鐵塔公司項(xiàng)目建設(shè)交流李星照

鐵塔公司工程建設(shè)流程及相關(guān)職責(zé)交流工程項(xiàng)目一部：李星照

電話北郵電通信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司五月242目錄一鐵塔公司、河北郵電基本介紹二工程建設(shè)流程三項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理）的主要職責(zé)四相關(guān)參建單位的工作五工程建設(shè)中關(guān)鍵工作程序的把控3目錄一鐵塔公司、河北郵電基本介紹二工程建設(shè)流程三項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理）的主要職責(zé)四相關(guān)參建單位的工作五工程建設(shè)中關(guān)鍵工作程序的把控4目錄中國(guó)鐵塔股份有限公司基本介紹中國(guó)鐵塔股份有限公司基本介紹組織架構(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍5中國(guó)鐵塔股份有限公司基本介紹

2014年7月18日，中國(guó)移動(dòng)通信有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司和中國(guó)電信股份有限公司共同出資設(shè)立中國(guó)鐵塔股份有限公司正式掛牌成立。三大運(yùn)營(yíng)商各持有40.0%、30.1%和29.9%的股權(quán)。成立鐵塔公司有利于減少電信行業(yè)內(nèi)鐵塔以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)建設(shè)，提高行業(yè)投資效率，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，緩解企業(yè)選址難的問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)集約型發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，從機(jī)制上進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)。同時(shí)有利于降低中國(guó)移動(dòng)的總體投資規(guī)模，有效盤(pán)活資產(chǎn)，節(jié)省資本開(kāi)支，優(yōu)化現(xiàn)金使用，聚焦核心業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。6中國(guó)鐵塔股份有限公司組織架構(gòu)

組織架構(gòu)鐵塔公司掛牌之初內(nèi)部設(shè)7個(gè)大部門(mén)，分別是綜合部、客服部、建設(shè)維護(hù)部、人力部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、審計(jì)部。7大部門(mén)實(shí)行集中管理，并在財(cái)務(wù)、人力資源管理、物資采購(gòu)、IT支撐方面實(shí)行集中，盡量扁平化管理。除了主要的7部門(mén)外，可根據(jù)情況設(shè)置相關(guān)維護(hù)、網(wǎng)優(yōu)等中心，實(shí)行建設(shè)維護(hù)一體化管理。在總公司之下，鐵塔公司在31個(gè)省份建立了分公司，地市設(shè)分公司或辦事處。鐵塔公司的二級(jí)機(jī)構(gòu)也將采取與總部相同的組織構(gòu)架，但與現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商體制不同的是，二級(jí)機(jī)構(gòu)將不再設(shè)定處室機(jī)構(gòu)，實(shí)行大部管理機(jī)制。7中國(guó)鐵塔股份有限公司經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍鐵塔建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)；基站機(jī)房、電源、空調(diào)配套設(shè)施和室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)及基站設(shè)備的維護(hù)。在定價(jià)上，鐵塔公司會(huì)采取“三低一?！辈呗?，即鐵塔公司價(jià)格租賃低于國(guó)際同類(lèi)公司，低于當(dāng)下市場(chǎng)公共價(jià)格，低于三家互聯(lián)互通、共建共享的價(jià)格；一保，就是保證租金水平能涵蓋鐵塔公司的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)成本。8河北郵電通信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司簡(jiǎn)介河北郵電通信工程建設(shè)監(jiān)理有限公司成立于1998年1月14日，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營(yíng)主體與法人實(shí)體。通過(guò)16年來(lái)的不懈努力，猛抓知識(shí)管理體系培養(yǎng)出一批具有通信行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)以及工程項(xiàng)目管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。目前公司共有208名監(jiān)理工程師，30名信息系統(tǒng)工程師。作為中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專(zhuān)業(yè)委員會(huì)和中國(guó)電子企業(yè)協(xié)會(huì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理分會(huì)會(huì)員單位，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷幫助和自身不斷地努力下，已成為河北省排名第一的通信監(jiān)理企業(yè)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)包括通信工程，通信鐵塔工程監(jiān)理與技術(shù)咨詢，信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與技術(shù)咨詢，房屋建筑工程監(jiān)理，工程項(xiàng)目管理，工程技術(shù)咨詢，招投標(biāo)代理等幾個(gè)方面。我們服務(wù)的業(yè)主涵蓋了中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)電信三大通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，同時(shí)，還包括政府機(jī)關(guān)、廣電、教育以及公安等相關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)。業(yè)務(wù)區(qū)域涵蓋：河北、內(nèi)蒙、山西、陜西、寧夏、新疆、遼寧、山東、湖南、湖北、重慶、貴州等地。9目錄一鐵塔公司、河北郵電基本介紹二工程建設(shè)流程三項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理）的主要職責(zé)四相關(guān)參建單位的工作五工程建設(shè)中關(guān)鍵工作程序的把控10中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程

鐵塔工程及室內(nèi)分布建設(shè)規(guī)劃

工程可研審批

工程立項(xiàng)審批

委托設(shè)計(jì)編制設(shè)計(jì)審查批復(fù)組織施工安全管理工程驗(yàn)收工程審計(jì)11中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程

鐵塔工程及室內(nèi)分布建設(shè)規(guī)劃1、鐵塔工程及室內(nèi)分布建設(shè)規(guī)劃應(yīng)以總部規(guī)劃為總體指導(dǎo)、以各運(yùn)營(yíng)

商需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持業(yè)務(wù)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性、可

實(shí)施性、統(tǒng)籌規(guī)劃分步實(shí)施、把各運(yùn)營(yíng)商需求有機(jī)結(jié)合的原則進(jìn)行

編制。

2、總體規(guī)劃涉及到的主要內(nèi)容12中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程工程可研審批

1、工程進(jìn)入可行性研究階段，列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上

均應(yīng)編制可行性研究報(bào)告。待批復(fù)后進(jìn)入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，可研批復(fù)同時(shí)

作為立項(xiàng)的重要依據(jù)。2、收到工程立項(xiàng)批復(fù)文件后提出工程設(shè)計(jì)服務(wù)商采購(gòu)需求，并在

物資采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)?fù)瓿梢汛_定的設(shè)計(jì)單位發(fā)出可研編制委托函。3、市公司負(fù)責(zé)根據(jù)省分安排，提前完成本業(yè)務(wù)區(qū)可研預(yù)審并匯總預(yù)

審意見(jiàn)，集中提交省分建維部及設(shè)計(jì)單位；并參與省分組織的可

研會(huì)審；（可研編制要求及內(nèi)容）13中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程工程立項(xiàng)審批1、根據(jù)以往立項(xiàng)審批流程，建設(shè)項(xiàng)目由總部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管

控，省分公司配合總部完成立項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報(bào)；協(xié)

助總部完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、初設(shè)的編制。2、省分公司根據(jù)審批后的建設(shè)規(guī)劃負(fù)責(zé)工程業(yè)務(wù)建設(shè)需求匯總、審核

，組織制定建設(shè)方案，預(yù)審后報(bào)總部完成立項(xiàng)審批；

3、市分公司負(fù)責(zé)本區(qū)域運(yùn)營(yíng)商方案匯總、審核所屬區(qū)域三家運(yùn)營(yíng)商鐵

塔工程及室內(nèi)分布業(yè)務(wù)需求、編制建設(shè)方案并上報(bào)，經(jīng)省分建維部

審核后進(jìn)行立項(xiàng)審批。14中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程

委托設(shè)計(jì)編制

1、設(shè)計(jì)文件是組織工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收及最終資產(chǎn)交付的重要依據(jù)，所

有建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行工程勘察設(shè)計(jì)。

2、省公司收到工程可研批復(fù)文件后向確定的設(shè)計(jì)單位發(fā)出設(shè)計(jì)委托函。

（設(shè)計(jì)委托函包含的內(nèi)容）

3、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)委托書(shū)要求時(shí)限內(nèi)出版設(shè)計(jì)，及時(shí)將設(shè)計(jì)文本

（含電子版）送達(dá)建設(shè)單位。15中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程

設(shè)計(jì)審查批復(fù)1、初步設(shè)計(jì)（一階段設(shè)計(jì)）原則由總部負(fù)責(zé)批復(fù)，如總部授權(quán)省分批

復(fù)，則由省公司組織預(yù)審后進(jìn)行審核、批復(fù)，并由省公司向總部報(bào)備

；投資較小的建設(shè)項(xiàng)目初設(shè)（一階段設(shè)計(jì)）由省公司負(fù)責(zé)批復(fù)。2、建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)由省公司組織審查并批復(fù)；市分公司組

織相關(guān)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)審。3、設(shè)計(jì)審查單位在收到設(shè)計(jì)文件后組織設(shè)計(jì)審查（設(shè)計(jì)審查內(nèi)容）。16中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程

4、修改設(shè)計(jì)出版后，設(shè)計(jì)審查單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行批復(fù)。

5、建設(shè)單位依據(jù)設(shè)計(jì)批復(fù)文件完成系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。

6、塔基、鐵塔、機(jī)房、市電引入初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，根據(jù)移動(dòng)網(wǎng)工程特

點(diǎn)，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)察勘情況，直接編制施工圖設(shè)計(jì)，作為指

導(dǎo)施工的依據(jù)17中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程

組織施工

1、

在初步設(shè)計(jì)（一階段設(shè)計(jì)）完成批復(fù)時(shí)，施工、監(jiān)理單位已確定并簽

訂了相關(guān)合同，工程器材、設(shè)備已完成訂貨后，進(jìn)入組織準(zhǔn)備階段。

根據(jù)土建配套工程選址的復(fù)雜性，土建工程可在可研批復(fù)后，適當(dāng)提

前啟動(dòng)）。施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)后進(jìn)入實(shí)施階段。

2、建設(shè)單位在工程開(kāi)工前要組織召開(kāi)有維護(hù)、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、設(shè)計(jì)、施工

監(jiān)理等單位參加的工程啟動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)。（協(xié)調(diào)會(huì)主要內(nèi)容）18中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程安全管理

1、依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）對(duì)參建工程

建設(shè)任務(wù)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、系統(tǒng)集成等工程服務(wù)商，在工程服

務(wù)合同中，按其職責(zé)增加對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有終身責(zé)任的條款，并將負(fù)

責(zé)本工程的主要人員的身份證、資格證書(shū)復(fù)印件作為合同附件。

2、“安全生產(chǎn)費(fèi)用”的數(shù)額：依據(jù)省公司審核批復(fù)的工程設(shè)計(jì)全額計(jì)

取。19中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程3、在施工合同中，必須增加有關(guān)對(duì)施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)費(fèi)用使用要

求的罰則。建設(shè)單位有責(zé)任定期檢查施工企業(yè)在建立企業(yè)自身內(nèi)部

安全生產(chǎn)管理制度情況，檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理程序，施工

企業(yè)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和支出，不得

挪用和擠占，超出部分由施工企業(yè)自行解決。建設(shè)單位對(duì)違反施工

承包合同中安全生產(chǎn)費(fèi)用使用要求的，及時(shí)提出整改要求，并有責(zé)

任和權(quán)力根據(jù)實(shí)際情況做出處罰。20中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程4、嚴(yán)格要求施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備安全生產(chǎn)管理人員和質(zhì)檢人

員，并在施工合同中予以明確和備案。5、按照項(xiàng)目簽署《安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議書(shū)》，分清工作界面和職責(zé)，明

確必須配備的安全生產(chǎn)器具、防護(hù)等措施，確保在建工程安全生產(chǎn)

正常開(kāi)展。6、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要求。21中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程

工程驗(yàn)收1、鐵塔建設(shè)及配套專(zhuān)業(yè)要根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按著“條件具備一個(gè)，組織

驗(yàn)收一個(gè)”的原則，市分公司在收到施工單位完工通知后組織進(jìn)

行本業(yè)務(wù)區(qū)的預(yù)驗(yàn)工作，預(yù)驗(yàn)完成后由市分向省分建維部上報(bào)《工

程預(yù)驗(yàn)情況說(shuō)明書(shū)》，再由省分公司在市分預(yù)驗(yàn)的基礎(chǔ)上組織進(jìn)

行項(xiàng)目整體初驗(yàn)并上報(bào)總部。2、預(yù)驗(yàn)時(shí)，市分公司應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小成立工程預(yù)驗(yàn)小組，按照預(yù)

驗(yàn)內(nèi)容分為工藝及質(zhì)量檢查、資料審查和工余料清點(diǎn)，依據(jù)設(shè)計(jì)文

件完成驗(yàn)收工作。（驗(yàn)收小組的主要工作）22中國(guó)鐵塔股份有限公司工程建設(shè)流程

工程審計(jì)審計(jì)側(cè)重點(diǎn)內(nèi)容和關(guān)鍵控制點(diǎn)：第一、審查工程項(xiàng)目建議書(shū)是否嚴(yán)格遵守審批程序，可行性研究?jī)?nèi)容是否

齊全，是否經(jīng)過(guò)充分論證和批準(zhǔn)；審查在投資決策形成的各個(gè)環(huán)節(jié)

上是否建立了完善的決策責(zé)任制，是否使參與投資決策的每個(gè)主體

都能承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。第二、審查招投標(biāo)程序的合法性以及有關(guān)合同協(xié)議是否真實(shí)有效。第三、審查評(píng)價(jià)工程管理的各項(xiàng)控制制度是否有效，是否適當(dāng)。第四、審查工程項(xiàng)目資金使用的合規(guī)性和有效性。第五、審核工程量，保證工程量的大小和真實(shí)性、以及資料的有效性。第六、對(duì)工程項(xiàng)目材料和設(shè)備的審核。第七、電信工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的效益評(píng)估。23目錄一中國(guó)鐵塔股份有限公司及河北郵電基本介紹二工程建設(shè)流程三項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理）的主要職責(zé)四相關(guān)參建單位的工作五工程建設(shè)中關(guān)鍵工作程序的把控24中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的主要職責(zé)1管理人員規(guī)劃職責(zé)2管理人員的工作要求3工程物資采購(gòu)的要求4項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求5其它要求25中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的規(guī)劃職責(zé)a網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與投資預(yù)算的管理職責(zé)b項(xiàng)目評(píng)估與審批的管理職責(zé)c項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)控及后期管理職責(zé)26中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的規(guī)劃職責(zé)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與投資預(yù)算的管理職責(zé)：

1、圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)各運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃安排，按照公司

有關(guān)工作部署和要求，研究現(xiàn)有鐵塔架構(gòu)能否適應(yīng)各運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)

發(fā)展方向及實(shí)際需求，編制本專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)層決

策后上報(bào)省公司審批。2、公司批復(fù)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，將資金予以分解落地。3、按照規(guī)劃應(yīng)用情況、規(guī)劃投資匹配精度、綜合造價(jià)、投資效

益以及滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的能力等方面組織網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃評(píng)估。27中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的規(guī)劃職責(zé)一網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與投資預(yù)算的管理職責(zé)二項(xiàng)目評(píng)估與審批的管理職責(zé)三項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)控及后期管理職責(zé)28中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的規(guī)劃職責(zé)項(xiàng)目評(píng)估與審批的管理職責(zé)：

1、組織相關(guān)單位編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和工程設(shè)計(jì)。

科學(xué)制定建設(shè)方案，控制好可研、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的投資概預(yù)算，確

保需求準(zhǔn)確，造價(jià)合理。

2、組織相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、工程設(shè)計(jì)進(jìn)行會(huì)審形

成會(huì)議紀(jì)要。地市公司審批的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可研

報(bào)告、工程設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)審并形成預(yù)審紀(jì)要。3、在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，負(fù)責(zé)編制主設(shè)備技術(shù)規(guī)范

書(shū)，

提交采購(gòu)需求，參與制定采購(gòu)方案和采購(gòu)活動(dòng)。4、組織相關(guān)單位對(duì)工程使用設(shè)備、器材、鐵塔材料等驗(yàn)收工作。29中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的規(guī)劃職責(zé)一網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與投資預(yù)算的管理職責(zé)二項(xiàng)目評(píng)估與審批的管理職責(zé)三項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)控及后期管理職責(zé)30中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的規(guī)劃職責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)控及后期管理職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)提交配套及材料的采購(gòu)需求，參與采購(gòu)方案的制定和采購(gòu)活動(dòng)。

2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和工程物資的管理。

3、負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施中項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

4、負(fù)責(zé)完成配套設(shè)備、材料及服務(wù)費(fèi)的系統(tǒng)入賬。

5、負(fù)責(zé)對(duì)施工結(jié)算進(jìn)行初審，初審后提交審計(jì)部門(mén)。

6、負(fù)責(zé)審核、確認(rèn)工程付款。

7、負(fù)責(zé)組織工程初驗(yàn)、終驗(yàn)，并編制初、終驗(yàn)報(bào)告。

8、與財(cái)務(wù)部門(mén)共同完成資產(chǎn)暫估、決算編制、轉(zhuǎn)固等工作，按照流程辦

理交資手續(xù)。根據(jù)審計(jì)部門(mén)出具的審計(jì)結(jié)果，與財(cái)務(wù)部門(mén)共同調(diào)整工

程竣工決算。

9、負(fù)責(zé)工程資料的歸檔工作。

10、負(fù)責(zé)系統(tǒng)中項(xiàng)目數(shù)據(jù)的維護(hù)。31中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求一管理人員規(guī)劃職責(zé)二管理人員的工作要求三工程物資采購(gòu)的要求四項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求五其它要求32中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求一規(guī)劃與投資管理要求二項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)的要求：三可研報(bào)告及批復(fù)的要求四設(shè)計(jì)及批復(fù)的要求33中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求規(guī)劃與投資管理要求：

1、規(guī)劃應(yīng)實(shí)現(xiàn)與各運(yùn)營(yíng)商相關(guān)專(zhuān)業(yè)滾動(dòng)規(guī)劃銜接，以市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和發(fā)展

策略為基礎(chǔ)依據(jù)，基于運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)發(fā)展需求，制定合理的總體規(guī)劃。

2、規(guī)劃應(yīng)包含各運(yùn)營(yíng)商需求規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)及規(guī)劃數(shù)據(jù)表。

3、規(guī)劃應(yīng)包含公司下一年度重點(diǎn)投資項(xiàng)目，作為下一年度固定資產(chǎn)投資計(jì)

劃編制的依據(jù)之一。

4、投資計(jì)劃下達(dá)后要嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)投資計(jì)劃的剛性管理，不允許計(jì)劃外

、超計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生。在業(yè)務(wù)發(fā)展和市場(chǎng)需求上確需增加項(xiàng)目或調(diào)整

投資規(guī)模的，可在年度投資預(yù)算和投資計(jì)劃總額內(nèi)調(diào)劑，并履行相關(guān)計(jì)

劃調(diào)整程序，將新增項(xiàng)目納入到計(jì)劃內(nèi)方可實(shí)施。34中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求一規(guī)劃與投資管理要求二項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)的要求：三可研報(bào)告及批復(fù)的要求四設(shè)計(jì)及批復(fù)的要求35中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)的要求：

1、項(xiàng)目建議書(shū)中估算的投資原則上不超出年度項(xiàng)目投資計(jì)劃安排的額

度。

2、項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、投資

估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。

3、立項(xiàng)批復(fù)應(yīng)明確：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、建設(shè)單位、投資規(guī)模、建

設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、相關(guān)時(shí)限要求等內(nèi)容。36中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求一規(guī)劃與投資管理要求二項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)的要求三可研報(bào)告及批復(fù)的要求四設(shè)計(jì)及批復(fù)的要求37中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求可研報(bào)告及批復(fù)的要求：

1、投資較大的項(xiàng)目必須編制可研報(bào)告，可研報(bào)告中的投資估算不得超出

年度項(xiàng)目投資計(jì)劃安排的額度。

2、可研報(bào)告應(yīng)包含：項(xiàng)目建設(shè)的背景、建設(shè)必要性、業(yè)務(wù)需求分析、能

力需求分析、建設(shè)及規(guī)模、投資估算、工程進(jìn)度、采購(gòu)方式、經(jīng)濟(jì)效

益分析等內(nèi)容。

3、投資較大的項(xiàng)目，可研報(bào)告作為立項(xiàng)依據(jù)（需要前評(píng)估的項(xiàng)目，應(yīng)與

前評(píng)估報(bào)告一起作為立項(xiàng)依據(jù)），可研批復(fù)后直接進(jìn)入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。

4、委托編制可研報(bào)告的單位應(yīng)是當(dāng)期中標(biāo)的可研單位。38中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求一規(guī)劃與投資管理要求二項(xiàng)目建議書(shū)及批復(fù)的要求三可研報(bào)告及批復(fù)的要求四設(shè)計(jì)及批復(fù)的要求39中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求設(shè)計(jì)及批復(fù)的要求：

1、設(shè)計(jì)文件應(yīng)明確項(xiàng)目總體技術(shù)方案、鐵塔安裝地點(diǎn)、機(jī)房建設(shè)地點(diǎn)及

相關(guān)配套的具體施工要求。

2、管理人員委托公司當(dāng)期中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位來(lái)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

3、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算原則上不得超過(guò)立項(xiàng)或可研批復(fù)的投資額度，建設(shè)規(guī)

模不得超過(guò)立項(xiàng)或可研批復(fù)建設(shè)規(guī)模。

4、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算超過(guò)立項(xiàng)或可研批復(fù)投資或設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模超立項(xiàng)或可

研批復(fù)建設(shè)規(guī)模的，需重新編制項(xiàng)目建議書(shū)或可研報(bào)告并報(bào)原立項(xiàng)或

可研審批部門(mén)履行相關(guān)審批程序。

5、設(shè)計(jì)批復(fù)應(yīng)明確：項(xiàng)目建設(shè)及規(guī)模、項(xiàng)目概（預(yù)）算、實(shí)施進(jìn)度要求

等內(nèi)容。

6、因故需變更的，應(yīng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)變更流程進(jìn)行辦理。40中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求一管理人員規(guī)劃職責(zé)二管理人員的工作要求三工程物資采購(gòu)的要求四項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求五其它要求41中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目物資采購(gòu)的要求工程物資采購(gòu)的要求：

1、立項(xiàng)批復(fù)是啟動(dòng)采購(gòu)工作的依據(jù)，項(xiàng)目名稱及編碼是采購(gòu)環(huán)節(jié)的工

作標(biāo)識(shí)，涉及多個(gè)合同的項(xiàng)目，在每個(gè)合同中應(yīng)標(biāo)注該項(xiàng)目的有關(guān)

信息，以確保相關(guān)合同能對(duì)應(yīng)到同一個(gè)項(xiàng)目中。

2、管理人員依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容編制和組織審核技術(shù)規(guī)范書(shū)，提出采購(gòu)

需求，并對(duì)采購(gòu)內(nèi)容的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，同時(shí)做好采購(gòu)配合工作,積極跟

蹤采購(gòu)進(jìn)度，為工程物資按時(shí)到貨提供支持。

3、采購(gòu)合同的物資、服務(wù)種類(lèi)、數(shù)量和金額原則上不得超出立項(xiàng)或可

研批復(fù)的范圍。42中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求一管理人員規(guī)劃職責(zé)二管理人員的工作要求三工程物資采購(gòu)的要求四項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求五其它要求43中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求：

1、管理人員應(yīng)委托當(dāng)期中標(biāo)的施工單位進(jìn)行施工、中標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)

對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)理。

2、工程開(kāi)工前，管理人員要審核施工單位的施工組織計(jì)劃、質(zhì)量保證

措施、安全措施。

3、管理人員負(fù)責(zé)批復(fù)施工單位提交的開(kāi)(完)工報(bào)告及相關(guān)申請(qǐng)報(bào)告。

4、施工期間，管理人員應(yīng)積極做好施工的管理、協(xié)調(diào)、督促、檢查工

作，檢查施工單位是否按設(shè)計(jì)、規(guī)范進(jìn)行施工，若需變動(dòng)，應(yīng)按照

有關(guān)流程得到批準(zhǔn)。管理人員應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)、處理施工中存在的問(wèn)題

。以確保工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。44中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求5、管理人員負(fù)責(zé)核實(shí)施工單位移交的工程拆舊、剩余物資，做好退庫(kù)

工作。6、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，驗(yàn)收可采取一次性驗(yàn)收或初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收

兩階段驗(yàn)收方式。7、管理人員根據(jù)工程進(jìn)度負(fù)責(zé)工程服務(wù)費(fèi)的系統(tǒng)支出。8、管理人員組織財(cái)務(wù)、采購(gòu)、審計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程驗(yàn)

收。9、對(duì)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目確定試運(yùn)行期限，并按相關(guān)流程移交維護(hù)部門(mén)，

配合財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)暫估。45中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的工作要求一管理人員規(guī)劃職責(zé)二管理人員的工作要求三工程物資采購(gòu)的要求四項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收的要求五其它要求46中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目管理人員的其他要求其它要求：

1、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)建立健全項(xiàng)目臺(tái)帳，臺(tái)賬包括計(jì)劃下達(dá)、建設(shè)進(jìn)度、采購(gòu)合

同簽署和系統(tǒng)入賬等信息。

2、項(xiàng)目經(jīng)理要及時(shí)在建設(shè)管理系統(tǒng)上填報(bào)工程建設(shè)信息，準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建

設(shè)狀態(tài)。

3、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從立項(xiàng)、完成投資、轉(zhuǎn)固、投資效益等多維度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)

態(tài)跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。

4、項(xiàng)目經(jīng)理要積極配合內(nèi)、外部審計(jì)、內(nèi)控以及各類(lèi)工程檢查，按要求提

供被審計(jì)項(xiàng)目的材料，并對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)有責(zé)任。負(fù)責(zé)對(duì)檢查出

的問(wèn)題進(jìn)行整改，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題優(yōu)化、完善管理手段，調(diào)整工作方式

、方法，避免在以后出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。47目錄一中國(guó)鐵塔股份有限公司基本介紹二工程建設(shè)流程三項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)目經(jīng)理）的主要職責(zé)四相關(guān)參建單位的工作五工程建設(shè)中關(guān)鍵工作程序的把控48中國(guó)鐵塔股份有限公司相關(guān)參建單位的工作1設(shè)計(jì)單位主要工作2監(jiān)理單位的主要工作3施工單位的主要工作4材料廠家工作49中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目相關(guān)參建單位的工作設(shè)計(jì)單位主要工作：

1、依據(jù)鐵塔公司網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和提供的業(yè)務(wù)需求、建設(shè)方案，結(jié)合各運(yùn)營(yíng)商

實(shí)際建設(shè)規(guī)模負(fù)責(zé)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)。

2、參與可行性研究報(bào)告的預(yù)審工作，提出合理化建議。

3、根據(jù)可研批復(fù)文件以及建設(shè)單位下發(fā)的設(shè)計(jì)委托函，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和

測(cè)量，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察情況、提交工程設(shè)計(jì)方案和造價(jià)估算，研究解

決疑難問(wèn)題，上報(bào)重要事項(xiàng)等。

4、設(shè)計(jì)要嚴(yán)格控制投資和規(guī)模，符合可研要求。

5、對(duì)于工程中涉及搬遷割接等影響網(wǎng)絡(luò)安全的環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)中要有

明確的技術(shù)方案和保障措施。50中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目相關(guān)參建單位的工作6、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)委托書(shū)要求時(shí)限內(nèi)出版設(shè)計(jì)，及時(shí)將設(shè)計(jì)文本（含

電子版）送達(dá)建設(shè)單位。7、協(xié)助建設(shè)單位完成設(shè)計(jì)審查批復(fù)等相關(guān)工作。8、初步設(shè)計(jì)批復(fù)后，根據(jù)鐵塔建設(shè)工程特點(diǎn)，工程選址過(guò)程中，施工圖

設(shè)計(jì)單位要跟蹤工程變更情況，塔基、鐵塔、機(jī)房、市電引入等專(zhuān)業(yè)

可由設(shè)計(jì)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)察勘情況，直接編制施工圖設(shè)計(jì)，作為指導(dǎo)施

工的依據(jù)。51中國(guó)鐵塔股份有限公司相關(guān)參建單位的工作1設(shè)計(jì)單位主要工作2監(jiān)理單位的主要工作3施工單位的主要工作4材料廠家工作52中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目相關(guān)參建單位的工作監(jiān)理單位的主要工作：

1、工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法

規(guī)及建設(shè)單位有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、合同，對(duì)通信工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督

管理。

2、監(jiān)理單位可提供通信工程建設(shè)咨詢、招投標(biāo)、管理、工程監(jiān)理等相

關(guān)工作的服務(wù)及監(jiān)督管理。主要對(duì)工程實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后的

工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，

完成相關(guān)單位的溝通和協(xié)調(diào)工作。

3、監(jiān)理單位針對(duì)鐵塔生產(chǎn)環(huán)節(jié)可提供適當(dāng)?shù)膱?chǎng)驗(yàn)（駐場(chǎng)）檢驗(yàn)工作，

保證鐵塔原材料在生產(chǎn)階段的質(zhì)量保障。

4、監(jiān)理對(duì)鐵塔、機(jī)房建設(shè)、塔基施工、機(jī)房建設(shè)等重要工序采用旁站

式監(jiān)理；鐵塔安裝、市電引入、室內(nèi)分布等工序可以采取巡查式監(jiān)

理。53中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目相關(guān)參建單位的工作監(jiān)理單位的主要工作

監(jiān)理在工程各階段中的工作內(nèi)容：

（一）參與項(xiàng)目建設(shè)方案討論，根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)提出合理化建議。

（二）參與工程設(shè)計(jì)過(guò)程并進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

（三）代理或參加設(shè)備、器材、參建服務(wù)商招標(biāo)。

（四）確認(rèn)施工單位資質(zhì)。

（五）負(fù)責(zé)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)

劃，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況；

（六）檢驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)器材的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、和質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與建

設(shè)單位通報(bào)；

（七）檢查工程進(jìn)度、施工質(zhì)量和安全防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)工程量及簽證；

（八）審核施工單位編寫(xiě)的竣工文件資料和施工結(jié)算，協(xié)助建設(shè)單位完成項(xiàng)

目外審工作，確保審減金額在合理的范圍之內(nèi)。

（九）協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)驗(yàn)收后整改過(guò)程的監(jiān)理工作；提交監(jiān)

理工作報(bào)告。

（十）了解工程建設(shè)相關(guān)的環(huán)境因素和危險(xiǎn)源及控制要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安

全與環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行綜合的監(jiān)督管理，并定期匯總

以上情況以工程

監(jiān)理報(bào)告格式上報(bào)建設(shè)單位。54中國(guó)鐵塔股份有限公司相關(guān)參建單位的工作1設(shè)計(jì)單位主要工作2監(jiān)理單位的主要工作3施工單位的主要工作4材料廠家工作55中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目相關(guān)參建單位的工作施工單位的主要工作

1、施工單位根據(jù)工程協(xié)調(diào)會(huì)要求、設(shè)計(jì)文件及工程實(shí)際情況，編寫(xiě)施工

組織方案、開(kāi)工報(bào)告、進(jìn)度計(jì)劃等相關(guān)文件報(bào)監(jiān)理單位審批，審批完

成后計(jì)劃組織工程實(shí)施。

2、施工單位、鐵塔廠家應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定工期按設(shè)計(jì)規(guī)模完成工程任務(wù)，

同時(shí)完成竣工資料的編制工作（含電子版），并及時(shí)填報(bào)交工通知單

、編制施工結(jié)算、工程剩余料退庫(kù)單。56中國(guó)鐵塔股份有限公司相關(guān)參建單位的工作1設(shè)計(jì)單位主要工作2監(jiān)理單位的主要工作3施工單位的主要工作4材料廠家工作57中國(guó)鐵塔股份有限公司項(xiàng)目相關(guān)參建單位的工作材料廠家工作

鐵塔廠家、土建材料廠家、室內(nèi)分布廠家嚴(yán)格按照中標(biāo)采購(gòu)合同按時(shí)限保質(zhì)保量進(jìn)行供貨?，F(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)現(xiàn)不合格材料將按合同約定進(jìn)行處罰和更換。對(duì)工程進(jìn)度造成的影響廠家應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。58目錄一中國(guó)鐵塔股份有限公司基本介紹二工程建設(shè)流程三項(xiàng)目管理人員（項(xiàng)