JTS-T-105-3-2016水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查技術(shù)規(guī)程

水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查技術(shù)規(guī)程中華人民共和國交通運輸部發(fā)布中華人民共和國行業(yè)標準水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查技術(shù)規(guī)程施行日期：2016年9月1日交通運輸部關(guān)于發(fā)布《水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查技術(shù)規(guī)程》2016年第29號為推薦性行業(yè)標準，編號為JTS/T105—3—2016,自2016年9月1日起施行。2016年7月20日制訂說明本規(guī)程是根據(jù)我國水運工程建設(shè)及環(huán)境保護工作發(fā)展的實際，適應(yīng)加強綠色交通建我國水運工程建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，參考借鑒國內(nèi)相關(guān)行查結(jié)論的技術(shù)要求和竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查本規(guī)程的主編單位為交通運輸部天津水運工程科學研究所，參編單位為中交第二航本規(guī)程共分6章20節(jié)和2個附錄，并附條文說明。本規(guī)程編寫人員分工如下：附錄A:毛天宇陳勇本規(guī)程于2015年6月2日通過部審，2016年7月20日發(fā)布，自2016年9月1日起本規(guī)程由交通運輸部水運局負責管理和解釋。請各有關(guān)的問題和意見及時函告交通運輸部水運局(北京市建國門內(nèi)大街11號，交通運輸部水運海新區(qū)塘沽新港二號路2618號，交通運輸部天津水運工程科學研究所，郵政編碼：1 3基本規(guī)定 3.1一般規(guī)定 3.2調(diào)查內(nèi)容 3.3調(diào)查時段和調(diào)查范圍 3.4調(diào)查程序 3.5調(diào)查方法 4現(xiàn)場調(diào)查 4.1一般規(guī)定 4.2資料收集 4.3工程調(diào)查 4.4環(huán)境保護措施調(diào)查 4.5水文條件調(diào)查 4.6水環(huán)境調(diào)查 4.7環(huán)境空氣調(diào)查 4.8聲環(huán)境調(diào)查 4.9生態(tài)環(huán)境調(diào)查 4.10固體廢物影響調(diào)查 4.11社會環(huán)境影響調(diào)查 4.12清潔生產(chǎn)及總量控制調(diào)查 4.13環(huán)境風險應(yīng)急措施調(diào)查 4.14公眾參與調(diào)查 4.15環(huán)境管理與監(jiān)測計劃調(diào)查 5調(diào)查結(jié)論 6竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告 附錄A水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告文本格式 (19)附錄B本規(guī)程用詞說明 引用標準名錄 2和管理組人員名單 1.0.1為統(tǒng)一水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查工作的技術(shù)要求，提高調(diào)查成果質(zhì)量和水1.0.2本規(guī)程適用于港口、航道、航電樞紐及通航建筑物、修建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查。1.0.3水運工程建設(shè)項目應(yīng)結(jié)合工程特點和環(huán)境保護對象，合理確定竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查內(nèi)容1.0.4水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準22.0.1環(huán)境影響評價文件DocumentofEnvironmentalImpactAssessment指經(jīng)環(huán)境保護主管部門批復的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影2.0.2環(huán)境保護措施EnvironmentalProtectionMeasures護設(shè)施設(shè)備、采取的各項生態(tài)保護活動等。2.0.3環(huán)境敏感區(qū)EnvironmentalSensitiveArea指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。主要包括自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄2.0.4環(huán)境保護目標ObjectivesofEnvironmentalProtection指具有明確環(huán)境標準要求的工程環(huán)境影響范圍之內(nèi)的環(huán)境敏感區(qū)。 3基本規(guī)定33.1.1水運工程竣工環(huán)境保護驗收前應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實施竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查。3.1.2竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查工作應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施。3.1.3對于項目立項且環(huán)境影響評價已批復明確的分期建設(shè)、分期運行項目，按照工程實施階段，可分階段進行竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查。3.1.4編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查工作應(yīng)編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告；編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查工作應(yīng)編制建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查表。3.2.1水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)工程設(shè)計和環(huán)境影響制度執(zhí)行情況，包括工程設(shè)計及變化情況、環(huán)境影響評價文(2)環(huán)境保護目標影響和環(huán)境質(zhì)量達標及工程場界達標情況，野生動植物、水生生物和其他珍稀物種保護措施落實情況；(3)環(huán)境保護目標、環(huán)境功能區(qū)劃變更情況以及工程設(shè)計變更造成的環(huán)境影響變化(4)環(huán)境保護設(shè)施的運行情況及治理效果；(5)工程施工期和試運行期實際存在的其他環(huán)境問題，工程施工和運行以來發(fā)生的環(huán)境風險事故以及應(yīng)急措施，公眾反應(yīng)強烈的環(huán)境問題和公眾對該工程運行的意見；(6)工程環(huán)境保護投資落實情況。3.2.2驗收調(diào)查的重點應(yīng)主要包括下列內(nèi)容：(1)港口和修造船水工建筑物工程的污染控制措施、風險應(yīng)急措施、節(jié)能減排措施、生態(tài)減緩與補償措施；(3)航電樞紐工程由于水文條件變化產(chǎn)生的對水生生境影響，流域生態(tài)聯(lián)合調(diào)度的實施情況，施工場地恢復措施，庫區(qū)初期蓄水、試運行期淹沒區(qū)影響減緩措施，增殖放流、人工魚礁(巢)、過魚設(shè)施、替代生境實施等水生生態(tài)影響的減緩和補償措施；(4)通航建筑物工程由于水文條件變化產(chǎn)生的對水生生境影響，增殖放流、人工魚礁4(巢)、替代生境實施等水生生態(tài)影響的減緩和補償措施，開挖的環(huán)境保護措施。3.3調(diào)查時段和調(diào)查范圍3.3.1驗收調(diào)查時段應(yīng)覆蓋工程設(shè)計階段、施工期和試運行期三個階段。3.3.2驗收調(diào)查范圍的確定應(yīng)符合下列規(guī)定。3.3.2.1驗收調(diào)查范圍原則上應(yīng)與環(huán)境影響評價文件評價范圍一致。3.3.2.2當項目實際建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變更或環(huán)境影響評價文件未能反映項目建設(shè)的實際生態(tài)影響和其他環(huán)境影響時，驗收調(diào)查范圍應(yīng)根據(jù)項目實際的變動情況以及環(huán)境影響的實際情況，并結(jié)合現(xiàn)場踏勘結(jié)果進行適當調(diào)整。3.4.1水運工程竣工環(huán)境保護調(diào)查可分為準備階段、現(xiàn)場調(diào)查階段和報告編制階段。3.4.2準備階段的工作應(yīng)包括下列內(nèi)容(1)收集分析工程的基礎(chǔ)信息和資料，了解和研讀建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、初步設(shè)計環(huán)保篇章、環(huán)保設(shè)施施工圖設(shè)計內(nèi)容、環(huán)境影響評價文件技術(shù)評估報告和環(huán)境影響評(2)初步調(diào)查建設(shè)項目工程概況和配套環(huán)保設(shè)施運行情況、設(shè)計變更情況、環(huán)境敏感目標以及主要環(huán)境問題等；3.4.3現(xiàn)場調(diào)查階段應(yīng)主要調(diào)查工程施工期和試運行期的實際環(huán)境影響，環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價審批文件和初步設(shè)計文件提出的環(huán)保措施落實情況，環(huán)保設(shè)施運行情3.4.4報告編制階段應(yīng)針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改和補救措施，明確驗收調(diào)查結(jié)3.5.1調(diào)查工作中應(yīng)收集并充分利用項目所在地的環(huán)境監(jiān)測資料，適時開展環(huán)境監(jiān)測，分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。環(huán)境監(jiān)測應(yīng)按現(xiàn)行行業(yè)標準《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394)、《港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》(JTS105—1)和《內(nèi)河航運建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》(JTJ227)等的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。測相結(jié)合的方法，充分利用遙感等先進技術(shù)手段，并應(yīng)符合下列規(guī)定。3.5.2.1資料搜集和數(shù)據(jù)核算應(yīng)通過查閱項目有關(guān)協(xié)議、合同等文件，搜集施工期監(jiān)3.5.2.2現(xiàn)場勘察應(yīng)滿足下列要求(1)通過現(xiàn)場走訪，了解項目施工和試運行中水、氣、聲、固體廢物等的排污 3基本規(guī)定5(2)現(xiàn)場勘察區(qū)域與對象覆蓋建設(shè)項目所涉及區(qū)域的80%以上；根據(jù)隨機性和典型(1)監(jiān)測內(nèi)容原則上與環(huán)境影響評價文件中的生態(tài)監(jiān)測進行對照監(jiān)測，環(huán)境影響評(2)監(jiān)測點位布設(shè)原則上選擇與環(huán)境影響評價文件相同的點位，環(huán)境影響評價文件(3)監(jiān)測因子根據(jù)項目建設(shè)特點和環(huán)境影響調(diào)查的需要設(shè)定，原則上與環(huán)境影響評眾參與調(diào)查等為輔；根據(jù)工程建設(shè)前后水域內(nèi)重要水生生物棲息環(huán)境及水生生物種群數(shù)(5)調(diào)查工程采取的水生生態(tài)保護措施落實情況，重點調(diào)查施工期魚類資源繁殖期(7)根據(jù)工程建設(shè)前后影響區(qū)域內(nèi)重要野生動植物生存環(huán)境及生物量的變化情況，對于影響范圍較大的建設(shè)項目，可使用地理信息系統(tǒng)技術(shù)進行生態(tài)制圖反映項目建設(shè)前64.2.2收集的資料應(yīng)包括下列主要內(nèi)容(1)簡要闡述項目各建設(shè)階段至試運行期全過程的工程情況； 7(7)檢查建設(shè)項目是否按照國家的有關(guān)規(guī)定進行了項目審批，是否按環(huán)境影響評價制度的要求進行了環(huán)境影響評價工作4.3.2.2航道建設(shè)工程應(yīng)調(diào)查下列內(nèi)容4.3.3工程實施情況調(diào)查應(yīng)對照環(huán)境影響評價階段項目的設(shè)計資料，核實工程建設(shè)內(nèi)8(3)航道工程的地理位置圖、工程總平面布置圖、工藝流程圖、環(huán)境保護設(shè)施布置(4)對照環(huán)境影響評價階段的環(huán)境保護日標資料，核實工程實際建設(shè)及運營階段環(huán)4.4.2環(huán)境保護措施調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容 9(4)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容(5)集約高效運輸組織體系建設(shè)成果；(7)區(qū)域風險應(yīng)急體系的聯(lián)動機制建設(shè)與體系持續(xù)完善情況。(2)對于處在重點保護生物重要棲息地而水文資料缺失的建設(shè)項目，開展必要的現(xiàn)對水動力條件變化較大的工程，分析水體交換能力變化帶來的局部水質(zhì)惡化與淤積等問題；航電樞紐及通航建筑物重點分析工程建設(shè)導致水文條件變4.6.1水環(huán)境調(diào)查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容4.6.3.1水環(huán)境及沉積物質(zhì)量監(jiān)測布點時應(yīng)與環(huán)境影響評價文件中確定的點位相-4.7.2在環(huán)境影響評價及其審批文件中有針對性要求，或工程有環(huán)境空氣污染源的項對進入處理設(shè)施前的廢氣和處理后的廢氣進行同步對比監(jiān)測；無 化和環(huán)境標準變化而增加新的污染物排放時，根據(jù)實際運營狀況確定增加對應(yīng)的特征監(jiān)(4)竣工驗收調(diào)查文件給出環(huán)境空氣污染源監(jiān)測點位圖，注明監(jiān)測點位與污染源的4.7.3.1環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)應(yīng)優(yōu)先選擇環(huán)境影響評價文件中確定的點位或項目所在地的地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位。當以上點位不能調(diào)查時，可適當調(diào)整監(jiān)測(3)評估廢氣排放對環(huán)境敏感目標的影響程度，分析對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響的程(3)調(diào)查建設(shè)項目所在地區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)劃，說明各環(huán)境敏感目標和港區(qū)邊界應(yīng)輸車輛，以及航道項目典型船舶等噪聲源，調(diào)查內(nèi)容包括源強種類、聲場特征、聲級范(2)統(tǒng)計分析聲環(huán)境敏感目標達標情況，對環(huán)境評價文件中預測超標的點位進行重(1)生態(tài)環(huán)境保護目標與環(huán)境影響評價文件所確定的敏感目標保持一致，工程建設(shè)(2)調(diào)查保護目標的保護區(qū)級別、保護物種及保護范圍及其與工程影響范圍的相對 (1)調(diào)查工程采取的水生生態(tài)保護措施及其效果；(2)調(diào)查項目建設(shè)前后影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)狀況的變化情況，核查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)境影響評價文件中生態(tài)預測結(jié)論的符合性，以及與相關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃和功能區(qū)劃的符(3)調(diào)查項目建設(shè)前后生態(tài)敏感日標功能完整性的變化情況，結(jié)合項目采取的生態(tài)(1)分析環(huán)評批復及環(huán)境影響評價文件提出的生態(tài)保護措施全面落實情(2)分析項目采取的生態(tài)保護措施的有效性及預期的效果等；(3)分析工程建設(shè)對所在地生態(tài)環(huán)境的影響程度；(3)調(diào)查各類固體廢物的處置方式和綜合利用情況與相關(guān)技術(shù)標準、審批文件要求(4)核查固體廢棄物處置受托方資質(zhì)和委托合同，并核查合同中處理的固體廢物的(1)分析固體廢物的收集、貯運及處置與環(huán)境影響評價及其審批文件和設(shè)計文件的水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查技術(shù)規(guī)程(JTS/T105—34.12.1清潔生產(chǎn)調(diào)查應(yīng)包括下列內(nèi)容(1)針對施工期清潔生產(chǎn)情況，調(diào)查工程施工期的施工作業(yè)方式及其先進性及節(jié)約(2)調(diào)查項目生產(chǎn)工藝與設(shè)備的先進性水平，分析與批復的環(huán)境影響評價文件提出(3)調(diào)查項目資源能源利用水平，分析與批復的環(huán)境影響評價文件提出的清潔生產(chǎn)(1)根據(jù)國家和地方要求的污染物排放總量控制名錄、環(huán)境影響評價提出的總量控4.12.2.2總量控制指標分析應(yīng)對照審批文件分析項目試運行期及達到設(shè)計生產(chǎn)能力(2)評估項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力后的污染物排放情況，并與環(huán)境影響評價階段的預測進行對比. 查有關(guān)風險事故防范與應(yīng)急反應(yīng)相關(guān)規(guī)定的落實情況，重點調(diào)查項目自身應(yīng)急設(shè)施配備(6)調(diào)查項日環(huán)境風險事故防范與應(yīng)急管理機構(gòu)的設(shè)置情況。4.13.3環(huán)境風險應(yīng)急措施調(diào)查應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果評述項目現(xiàn)有防范措施的有效性，針對4.14.1公眾參與調(diào)查方式應(yīng)符合相關(guān)導則要求，公眾意見應(yīng)在最終形成技術(shù)成果中如(1)公眾對項目建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響的反映；(2)公眾對施工期所產(chǎn)生的環(huán)境影響的反應(yīng)，主要是對環(huán)境問題的意見、建議和要(4)公眾對建設(shè)單位承諾措施落實情況的反應(yīng)；4.15.1環(huán)境管理調(diào)查應(yīng)包括施工期和試運行期環(huán)境管理狀況調(diào)查，并應(yīng)符合下列4.15.1.1施工期環(huán)境管理狀況調(diào)查應(yīng)包括工程施工期環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置和各項環(huán)境4.15.1.2試運行期環(huán)境管理狀況調(diào)查應(yīng)包括項日環(huán)境保護人員、環(huán)境保護管理機構(gòu)(2)試運行期已開展的環(huán)境監(jiān)測工作情況(1)項目建設(shè)執(zhí)行環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)、總量控制制度和落實環(huán)境保護措施(2)項目落實環(huán)保措施效果情況；(3)項目施工期和試運行期主要污染物達標排放情況；(4)項目施工期和試運行期對各項環(huán)境要素影響的情況；(5)項目施工期和試運行期環(huán)境管理制度執(zhí)行情況；(6)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他環(huán)境問題和補充環(huán)保措施建5.0.3水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查應(yīng)明確項目執(zhí)行環(huán)境影響評價報告及相關(guān)審批6竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告部分組成。6.0.2竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告文件的編制應(yīng)注明引用的有效環(huán)評文件、設(shè)計文件、工程技術(shù)資料等文件，以及現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測數(shù)據(jù)等的正式文件，客觀反映工程實施情況及工程對環(huán)境的影響范圍和程度，客觀、公正地評價環(huán)境保護措施及效果。6.0.3編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查表的內(nèi)容可參照報告6.0.5竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告文本格式應(yīng)符合附錄A的要求。附錄A水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告文本格式附錄A水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告文本格式××××工程(一號宋體)竣工驗收環(huán)境影響調(diào)查報告(一號宋體)建設(shè)單位或委托方全稱調(diào)查報告編制單位全稱(二號宋體)(三號宋體)A.0.2證書頁和簽字頁格式可按現(xiàn)行國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.1工程概況3環(huán)境影響報告書及審批文件回顧3.1環(huán)境影響報告書主要結(jié)論4環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查4.1環(huán)境影響評價提出的環(huán)境保護措施落實情況調(diào)查4.2環(huán)境保護主管部門批復意見落實情況調(diào)查4.3環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況調(diào)查4.4項目新增環(huán)境保護措施調(diào)查5.3環(huán)保措施落實情況及其有效性分析6水環(huán)境調(diào)查6.2施工期水環(huán)境影響調(diào)查附錄A水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告文本格式7.3環(huán)保措施落實情況及其有效性分析8.2試運行期大氣環(huán)境影響調(diào)查8.3環(huán)保措施落實情況及其有效性分析9.2運營期固體廢棄物影響調(diào)查9.3環(huán)保措施落實情況及其有效性分析11.2施工期環(huán)境風險事故發(fā)生情況調(diào)查14.3環(huán)境監(jiān)測計劃落實情況調(diào)查15.6竣工驗收結(jié)論A.0.4附件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1)相關(guān)文件，包括竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查委托書、環(huán)境影響報告書審批文件、竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告、執(zhí)行環(huán)境標準的批復文件、“三同時”驗收登記表和其他相關(guān)(2)附表，包括環(huán)保措施一覽表、經(jīng)濟社會調(diào)查資料數(shù)據(jù)表、公眾調(diào)查信息清單等；(3)附圖，包括項目地理位置圖、總平面布置圖、環(huán)境保護目標分布圖、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測附錄B本規(guī)程用詞說明附錄B本規(guī)程用詞說明引用標準名錄主要起草人：張光玉(交通運輸部天津水運工程科學研究所)方建章(中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司)(以下按姓氏筆畫為序)毛天宇(交通運輸部天津水運工程科學研究所)鄧岳(交通運輸部天津水運工程科學研究所)李亞娟(交通運輸部天津水運工程科學研究所)李欣(交通運輸部天津水運工程科學研究所)陳勇(中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司)(以下按姓氏筆畫為序)管理組人員：張華慶(交通運輸部天津水運工程科學研究所)張光玉(交通運輸部天津水運工程科學研究所)趙洪波(交通運輸部天津水運工程科學研究所)中華人民共和國行業(yè)標準水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查技術(shù)規(guī)程1總則 3基本規(guī)定 3.2調(diào)查內(nèi)容 3.3調(diào)查時段和調(diào)查范圍 4現(xiàn)場調(diào)查 4.1一般規(guī)定 4.3工程調(diào)查 4.4環(huán)境保護措施調(diào)查 4.5水文條件調(diào)查 4.7環(huán)境空氣調(diào)查 4.8聲環(huán)境調(diào)查 4.9生態(tài)環(huán)境調(diào)查 4.11社會環(huán)境影響調(diào)查 4.12清潔生產(chǎn)及總量控制調(diào)查 4.14公眾參與調(diào)查 6竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查報告 (36)定》和國家現(xiàn)行環(huán)境影響評價技術(shù)導則及相關(guān)要求制定。本標準的編制是為涉及水運工程建設(shè)項目的環(huán)境保護竣工驗收工作提供技術(shù)依據(jù)。以上條款明確了標準的適用范圍和水運工程竣工驗收環(huán)境保護調(diào)查技術(shù)規(guī)程(JT3.2.2按水運工程包括的港口、航道、通航建筑物幾個類型分別提出各自的調(diào)查重點3.3調(diào)查時段和調(diào)查范圍3.3.2驗收調(diào)查工作的調(diào)整范圍只做原則規(guī)定，以便具有可操作性。4.1.1本條