環(huán)境風(fēng)講義險(xiǎn)防范講座

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范講座精品今天節(jié)約一滴水，留給后人一滴血沒(méi)有地球的健康就沒(méi)有人類(lèi)的健康善待地球就是善待自己拯救地球，一起動(dòng)手保護(hù)環(huán)境，從我做起促綠色消費(fèi)，做綠色選民追求綠色時(shí)尚，擁抱綠色生活把消費(fèi)限制在生態(tài)圈可以承受的范圍內(nèi)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮進(jìn)入綠色的河道把綠色帶進(jìn)21世紀(jì)心動(dòng)不如行動(dòng)，去怨不如去干我是環(huán)保一員地球是我們從后代子孫手中借來(lái)的破壞環(huán)境，禍及千古保護(hù)環(huán)境，功益千秋與自然重建和諧，與地球重修舊好有限的資源，無(wú)限的循環(huán)垃圾混置是垃圾，垃圾分類(lèi)是資源垃圾回收，保護(hù)地球舉手之勞，參與環(huán)保揀回垃圾分類(lèi)老傳統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色文明新時(shí)尚不要旁觀，請(qǐng)加入行動(dòng)者的行列人類(lèi)若不能與其他物種共存，便不能與這個(gè)星球共存保護(hù)自然，保存希望用行動(dòng)護(hù)衛(wèi)家園，用熱血澆灌地球環(huán)保不分民族，生態(tài)沒(méi)有國(guó)界人類(lèi)只有一個(gè)可生息的村莊--地球，保護(hù)環(huán)境是每個(gè)地球村民的責(zé)任關(guān)于水的小資料世界淡水資源許多人把地球想象為一個(gè)蔚藍(lán)色的星球，其71％的表面積覆蓋水。其實(shí)，地球上97.5％的水是咸水，只有2.5％是淡水。而在淡水中，將近70％凍結(jié)在南極和格陵蘭的冰蓋中，其余的大部分是土壤中的水分或是深層地下水，難以開(kāi)采供人類(lèi)使用。江河、湖泊、水庫(kù)及淺層地下水等來(lái)源的水較易于開(kāi)采供人類(lèi)直接使用，但其數(shù)量不足世界淡水的1％，約占地球上全部水的0.007％。全球每年降落在大陸上的降水量約為110萬(wàn)億立方米，扣除大氣蒸發(fā)和被植物吸收的水量，世界上江河徑流量約為42.7萬(wàn)億立方米，按1995年的世界人口計(jì)算，每人每年可獲得的平均水量為7300立方米。由于世界人口不斷增加，這一平均數(shù)已較1970年下降了37％。各國(guó)水資源排隊(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范講座環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范講座精品今天節(jié)約一滴水，留給后人一滴血沒(méi)有地球的健康就沒(méi)有人類(lèi)的健康善待地球就是善待自己拯救地球，一起動(dòng)手保護(hù)環(huán)境，從我做起促綠色消費(fèi)，做綠色選民追求綠色時(shí)尚，擁抱綠色生活把消費(fèi)限制在生態(tài)圈可以承受的范圍內(nèi)讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮進(jìn)入綠色的河道把綠色帶進(jìn)21世紀(jì)心動(dòng)不如行動(dòng)，去怨不如去干我是環(huán)保一員地球是我們從后代子孫手中借來(lái)的破壞環(huán)境，禍及千古保護(hù)環(huán)境，功益千秋與自然重建和諧，與地球重修舊好有限的資源，無(wú)限的循環(huán)垃圾混置是垃圾，垃圾分類(lèi)是資源垃圾回收，保護(hù)地球舉手之勞，參與環(huán)保揀回垃圾分類(lèi)老傳統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色文明新時(shí)尚不要旁觀，請(qǐng)加入行動(dòng)者的行列人類(lèi)若不能與其他物種共存，便不能與這個(gè)星球共存保護(hù)自然，保存希望用行動(dòng)護(hù)衛(wèi)家園，用熱血澆灌地球環(huán)保不分民族，生態(tài)沒(méi)有國(guó)界人類(lèi)只有一個(gè)可生息的村莊--地球，保護(hù)環(huán)境是每個(gè)地球村民的責(zé)任關(guān)于水的小資料世界淡水資源許多人把地球想象為一個(gè)蔚藍(lán)色的星球，其71％的表面積覆蓋水。其實(shí)，地球上97.5％的水是咸水，只有2.5％是淡水。而在淡水中，將近70％凍結(jié)在南極和格陵蘭的冰蓋中，其余的大部分是土壤中的水分或是深層地下水，難以開(kāi)采供人類(lèi)使用。江河、湖泊、水庫(kù)及淺層地下水等來(lái)源的水較易于開(kāi)采供人類(lèi)直接使用，但其數(shù)量不足世界淡水的1％，約占地球上全部水的0.007％。全球每年降落在大陸上的降水量約為110萬(wàn)億立方米，扣除大氣蒸發(fā)和被植物吸收的水量，世界上江河徑流量約為42.7萬(wàn)億立方米，按1995年的世界人口計(jì)算，每人每年可獲得的平均水量為7300立方米。由于世界人口不斷增加，這一平均數(shù)已較1970年下降了37％。各國(guó)水資源排隊(duì)培訓(xùn)內(nèi)容一、基本概念（定義）二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)環(huán)境事故過(guò)程的解析三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查）四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理（防范）五、案例介紹2一、基本概念（定義）1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其特點(diǎn)定義：是由人類(lèi)活動(dòng)引起或由人類(lèi)活動(dòng)與自然界的運(yùn)動(dòng)過(guò)程共同作用造成的，通過(guò)環(huán)境介質(zhì)傳播的，能對(duì)人類(lèi)社會(huì)及其生存、發(fā)展的基礎(chǔ)——環(huán)境產(chǎn)生破壞、損失乃至毀滅性作用等不利后果的事件的發(fā)生概率。用風(fēng)險(xiǎn)值R表征，定義為事件發(fā)生概率P與其發(fā)生后造成的環(huán)境危害后果C的乘積，即R=P*C。

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)：具有兩個(gè)主要特點(diǎn)，即不確定性和危害性。

不確定性：是指人們對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度等事先難以準(zhǔn)確預(yù)料；

危害性：指事件的后果而言，具有風(fēng)險(xiǎn)的事件對(duì)其承受者會(huì)造成威脅，并且一旦事件發(fā)生，就會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的承受者造成損失或危害，包括對(duì)人身健康、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)、社會(huì)福利乃至生態(tài)系統(tǒng)等帶來(lái)程度不同的危害。3

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)可按風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)的空間尺度、污染受體、作用時(shí)間進(jìn)行分類(lèi)。 1)按風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)的空間尺度：微觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；2)按污染受體：人群健康風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、綜合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；3)按作用時(shí)間：突發(fā)性事故（如：火災(zāi)、爆炸、泄漏、傾倒等，其特點(diǎn)表現(xiàn)為突發(fā)性、大劑量、短時(shí)間）、積累性事故（如：緩慢釋放、排放、滲漏等，其特點(diǎn)表現(xiàn)為低劑量、長(zhǎng)時(shí)間、反復(fù)作用、幾年到幾十年）43.企業(yè)環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、類(lèi)型：定義：是指企業(yè)從投資建設(shè)到正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于企業(yè)環(huán)境法律知識(shí)缺乏或法律意識(shí)淡薄的過(guò)失行為，或心存僥幸心理的故意行為違反了環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任，而導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際發(fā)生結(jié)果出現(xiàn)負(fù)面差異的不利法律后果（負(fù)面法律后果）的可能性。包括：行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。行政責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)過(guò)失或故意行為違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為，將會(huì)被追究警告、罰款、責(zé)令停止違法行為、責(zé)令限期采取治理措施、責(zé)令清除污染、責(zé)令限期改正、責(zé)令改正、責(zé)令重新安裝使用、責(zé)令限期治理、責(zé)令船舶臨時(shí)停航、責(zé)令指定代為治理費(fèi)用由違法者承擔(dān)、責(zé)令停止生產(chǎn)或使用、吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可、責(zé)令退還固廢或危廢、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停業(yè)、責(zé)令限期拆除、責(zé)令拆除、責(zé)令搬遷、責(zé)令關(guān)閉、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收高污染燃料設(shè)施、取消生產(chǎn)進(jìn)口配額、沒(méi)收銷(xiāo)毀無(wú)法達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛、沒(méi)收生產(chǎn)進(jìn)口銷(xiāo)售的含鉛汽油、取消機(jī)動(dòng)車(chē)船的年檢資格、強(qiáng)制拆除、行政處分、紀(jì)律處分等行政風(fēng)險(xiǎn)處罰責(zé)任。民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)過(guò)失或故意違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為，將會(huì)被追究停止侵害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)過(guò)失或故意行為違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為，將會(huì)被追究重大環(huán)境污染事故罪、非法處置進(jìn)口固體廢物罪、擅自進(jìn)口固體廢物罪、投毒罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪等環(huán)境行事風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。如果企業(yè)觸犯了環(huán)境保護(hù)刑事責(zé)任的罪名，企業(yè)法人及高管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人都將被追究刑事責(zé)任。無(wú)論單位或個(gè)人犯罪，都會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害，有些甚至是顛覆性的。74、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

是指運(yùn)用因果分析的原則，采用一定的方法（條件篩選、監(jiān)控、診斷等）從紛繁復(fù)雜的環(huán)境系統(tǒng)中找出具有風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程。重點(diǎn)識(shí)別引起環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。5、防范

堤壩和模子，比喻約束物。古文中：“川有防，器有范”、“川防禁溢，器范檢形”。二、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)環(huán)境事故過(guò)程的解析

1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的構(gòu)成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件不能被簡(jiǎn)單地看作是由事故釋放的一種或多種危險(xiǎn)性因素造成的后果，而應(yīng)看作是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、風(fēng)險(xiǎn)控制、受體暴露等所有因素所構(gòu)成的系統(tǒng)。

2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生過(guò)程釋放：指由于某種誘因，使風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)的過(guò)程。轉(zhuǎn)運(yùn)：指風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后在空間介質(zhì)中傳播的過(guò)程。暴露：指風(fēng)險(xiǎn)與受體接觸，風(fēng)險(xiǎn)最終成為真正危害的過(guò)程。93、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故過(guò)程分析---蝴蝶結(jié)法（Bow-tie）對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的因果進(jìn)行系統(tǒng)分析的方法?；臼录鹿试蚴鹿式Y(jié)果故障樹(shù)分析事件樹(shù)分析事故應(yīng)急安全控件事故規(guī)避安全控件

11臨界事件的選取

連接故障樹(shù)和事故樹(shù)的關(guān)鍵事件的選取故障樹(shù)分析

從待分析的特定事故開(kāi)始，向下層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故的基本原因。事故樹(shù)分析

從一個(gè)初始事件開(kāi)始，按照事故發(fā)展過(guò)程中后繼事件的出現(xiàn)與不出現(xiàn)，交替考慮成功與失敗的可能性然后再把這兩種可能性分別作為新的初因事件繼續(xù)進(jìn)行分析一直分析到最后結(jié)果為止蝴蝶結(jié)方法關(guān)鍵步驟結(jié)合蝴蝶結(jié)分析方法，根據(jù)環(huán)境事件發(fā)生過(guò)程及其因果聯(lián)系，構(gòu)建環(huán)境事件概念模型：12初始原因直接原因臨界事件環(huán)境介質(zhì)事故后果事件樹(shù)故障樹(shù)三、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別（環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查）

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法包括：專(zhuān)家調(diào)查法（智力激勵(lì)法、特爾裴法）、幕景分析法、蝴蝶結(jié)法(故障樹(shù)、事故樹(shù))分析法等。清單法：就是將日常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的全部環(huán)境因素列出清單(強(qiáng)調(diào)“全部環(huán)境因素”)，逐一分析判斷各因素的風(fēng)險(xiǎn)值，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單的過(guò)程。13

1、專(zhuān)家調(diào)查法智力激勵(lì)法（智力風(fēng)暴法）

將專(zhuān)家們召集起來(lái)，同他們提出并交流各自對(duì)某對(duì)象的觀點(diǎn)以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判識(shí)。主要采用提問(wèn)的方式，同時(shí)已有的分析結(jié)果應(yīng)有說(shuō)明。適用問(wèn)題較為單一、目標(biāo)比較明確的情況。特爾裴法將問(wèn)題分頭送予專(zhuān)家，并將專(zhuān)家意見(jiàn)統(tǒng)計(jì)后再返回專(zhuān)家、經(jīng)多次反復(fù)后得到最終識(shí)別結(jié)果的方法。14

2、幕景分析法研究重點(diǎn)：當(dāng)某種能夠引起環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的因素發(fā)生變化時(shí)，會(huì)有什么危險(xiǎn)發(fā)生？對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目又會(huì)發(fā)生什么作用？適用情況：提醒決策者注意某種措施條件可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)或危害性后果。提供需要進(jìn)行監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)的范圍。研究某些關(guān)鍵性因素對(duì)環(huán)境以及未來(lái)的影響。3、蝴蝶結(jié)分析法蝴蝶結(jié)分析法又分為故障樹(shù)分析法與事件樹(shù)分析法，故障樹(shù)用于事件防范分析、事件樹(shù)用于事發(fā)后應(yīng)急措施分析。故障樹(shù)是利用圖解的形式將大的故障分解成各種小的故障，并對(duì)各種引起故障的原因進(jìn)行逐步分解。由于圖的形狀像樹(shù)枝一樣，越分越多，故得名故障樹(shù)。下面是某有毒壓縮氣體儲(chǔ)罐發(fā)生泄漏事件進(jìn)行故障樹(shù)分析的例子：16174、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別流程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別實(shí)質(zhì)是源項(xiàng)分析的過(guò)程，并通過(guò)源項(xiàng)分析獲得風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)象、范圍、時(shí)間等，制訂有效的應(yīng)對(duì)策略。18事故原因識(shí)別環(huán)境傳播介質(zhì)識(shí)別事故不利影響識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)受體識(shí)別建立事故情景源項(xiàng)分析風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查同類(lèi)型的歷史污染事故資料風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)信息蝴蝶結(jié)分析法同類(lèi)型的歷史污染事件資料、現(xiàn)場(chǎng)信息對(duì)本企業(yè)或裝置的污染事故的歷史檔案或資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，歸納事故的原因、類(lèi)型、頻率和危害程度。對(duì)國(guó)內(nèi)外同類(lèi)企業(yè)或裝置的污染事故進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)其誘發(fā)原因，類(lèi)型、頻率和危害，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律性。風(fēng)險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)信息：場(chǎng)地、裝置與設(shè)備、運(yùn)行狀態(tài)、操作人員、相關(guān)記錄等。

19事故原因

人為因素：誤操作、管理不當(dāng)、人為破壞等；

設(shè)備設(shè)施因素：設(shè)備或設(shè)施材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度等缺陷，儀器、儀表控制失靈；

工藝過(guò)程因素：溫度、壓力、流量、濃度、傳熱及化學(xué)反應(yīng)不正常控制等；

廢物處置過(guò)程；易燃、易爆、有毒、有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)的貯存和運(yùn)輸過(guò)程導(dǎo)致的火災(zāi)、爆炸、泄漏、傾倒、垮壩等引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件；

排污累積引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件（量變到質(zhì)變）。20環(huán)境傳播介質(zhì)（環(huán)境通道）

大氣污染擴(kuò)散、水體污染擴(kuò)散、土壤徑流與滲漏等。風(fēng)險(xiǎn)受體（敏感目標(biāo)）操作人員、裝置設(shè)備及控制系統(tǒng)、企業(yè)廠區(qū)、城市及區(qū)域（流域）；

大氣、水體、土壤、生態(tài)環(huán)境。事故不利影響人群生命健康影響、生態(tài)影響、物質(zhì)財(cái)產(chǎn)損失。

215、有色金屬企業(yè)（銅冶煉）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查清單

221、銅冶煉生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污環(huán)節(jié)2、主要污染物的產(chǎn)生與排放3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日常管理1、銅冶煉生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)

銅冶煉方法主要分為火法煉銅和濕法煉銅兩大類(lèi)。銅冶煉方法火法煉銅濕法煉銅1.1、火法煉銅工藝火法煉銅是生產(chǎn)銅的主要方法，特別是硫化銅礦，主要采用火法工藝。其生產(chǎn)過(guò)程一般由以下幾個(gè)工序組成：備料、熔煉、吹煉、火法精煉、電解精煉，最終產(chǎn)品為電解銅?；鸱掋~也包括廢雜銅的冶煉?；鸱掋~生產(chǎn)工藝及主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)見(jiàn)圖1。1.2、濕法煉銅工藝濕法煉銅是在常溫常壓或高壓下，用溶劑浸出礦石或焙燒礦中的銅，經(jīng)過(guò)凈液，使銅和雜質(zhì)分離，然后用萃取-電積法，將溶液中的銅提取出來(lái)。對(duì)氧化礦和自然銅礦，大多數(shù)工廠用溶劑直接浸出；對(duì)硫化礦，通常先經(jīng)焙燒，然后浸出。濕法煉銅生產(chǎn)工藝及主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)見(jiàn)圖2。1.2、濕法煉銅工藝濕法煉銅是在常溫常壓或高壓下，用溶劑浸出礦石或焙燒礦中的銅，經(jīng)過(guò)凈液，使銅和雜質(zhì)分離，然后用萃取-電積法，將溶液中的銅提取出來(lái)。對(duì)氧化礦和自然銅礦，大多數(shù)工廠用溶劑直接浸出；對(duì)硫化礦，通常先經(jīng)焙燒，然后浸出。濕法煉銅生產(chǎn)工藝及主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)見(jiàn)圖2。2、主要污染物的產(chǎn)生與排放

銅冶煉過(guò)程中會(huì)向大氣、水體、土壤和聲環(huán)境中排放污染物質(zhì)，其中大氣污染、水污染、固體廢物污染是主要環(huán)境問(wèn)題。銅冶煉污染大氣水體土壤聲環(huán)境

2.1大氣污染銅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣主要來(lái)源于：備料過(guò)程產(chǎn)生的含塵廢氣、工業(yè)爐窯煙氣、環(huán)保通風(fēng)煙氣、電解槽等散發(fā)的硫酸霧、氯化處理工段產(chǎn)生的含氯尾氣、制酸尾氣等。銅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的主要大氣污染物見(jiàn)表1。表1銅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染物及來(lái)源匯總2.2水污染銅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的廢水主要來(lái)源于二氧化硫煙氣凈化排出的廢酸，濕法冶煉中的陽(yáng)極泥工段、中心化驗(yàn)室排出的含酸廢水，車(chē)間地面沖洗水，工業(yè)冷卻循環(huán)水的排污水，余熱鍋爐排污水，鍋爐化學(xué)水處理車(chē)間排出的酸堿廢水和硫酸場(chǎng)地的初期雨水。其中煙氣凈化排出的廢酸中含重金屬離子等有毒有害物質(zhì)，對(duì)環(huán)境的污染最嚴(yán)重。銅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的主要水污染物及來(lái)源見(jiàn)表2。表2銅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的水污染物及來(lái)源匯總2.3固體廢物污染銅冶煉排放的固體廢物主要有：冶煉水淬渣、渣選礦尾礦、浸出渣、制酸系統(tǒng)鉛渣、污酸污水處理渣、脫硫副產(chǎn)物等。銅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的主要固體廢物及來(lái)源見(jiàn)表3。表3銅冶煉過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物及來(lái)源匯總3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查日常管理3.1大氣污染防治管理3.2水污染環(huán)境管理3.3固體廢物綜合利用及處置管理四、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理（防范）1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的工作原則

《國(guó)家環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中作出明確規(guī)定：堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。392、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理與優(yōu)先管理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程管理與優(yōu)先管理是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中非常重要的兩項(xiàng)策略。環(huán)境事件全過(guò)程管理與優(yōu)先管理概念模型如下：全過(guò)程管理主要是基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)性、異質(zhì)性，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)的調(diào)控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害修復(fù)與賠償。事前防范在風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)布局、選址、設(shè)計(jì)階段和日常運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)安全規(guī)劃和安全管理降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率和潛在后果。事中應(yīng)急通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速處置避免風(fēng)險(xiǎn)因子在環(huán)境中的釋放和擴(kuò)散，并通過(guò)一系列應(yīng)急救援措施降低受體在風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)的暴露強(qiáng)度。事后修復(fù)與賠償對(duì)事故造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染進(jìn)行修復(fù)，并對(duì)人體健康損害等進(jìn)行賠償，從而減輕事故造成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管理體系1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的管理

日常的風(fēng)險(xiǎn)防范

事故時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)源阻斷應(yīng)急控制 首先必須確定風(fēng)險(xiǎn)源，并明確風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故的原因； 環(huán)境污染因子在進(jìn)入環(huán)境介質(zhì)之前，有時(shí)也能夠有效使用阻斷措施；2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體的保護(hù)

日常的保護(hù) 通過(guò)科學(xué)規(guī)劃將重大風(fēng)險(xiǎn)源安排在遠(yuǎn)離敏感受體的地方； 通過(guò)建設(shè)安全屏障或其他保障設(shè)施，增強(qiáng)受體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

事發(fā)狀態(tài)下的應(yīng)急保護(hù) 受體疏散和受體防護(hù)（主要針對(duì)無(wú)法移動(dòng)的物理設(shè)施，如在腐蝕性氣體泄漏污染事故中對(duì)其采取防腐措施）； 對(duì)已造成傷害的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體采取救治措施；3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)的調(diào)控 從區(qū)域?qū)用婵?，可通過(guò)搬遷、關(guān)閉一些風(fēng)險(xiǎn)源，抑或改變風(fēng)險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)受體的相對(duì)位置和距離，甚至在風(fēng)險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)受體之間設(shè)置安全屏障等不同的方法對(duì)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)格局進(jìn)行調(diào)控； 具體到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故中，對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)介質(zhì)及暴露條件的改變也是風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)調(diào)控的重要途徑，例如及時(shí)切斷暴露途徑（例如：關(guān)閉水源）；4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損害修復(fù)與賠償 對(duì)環(huán)境污染事故殘留的污染空間或場(chǎng)地進(jìn)行修復(fù)； 對(duì)造成不可挽回的既成損失或潛在損失的社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體或個(gè)人，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償或物資救助。優(yōu)先管理 基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理在一定條件下的最優(yōu)化目標(biāo)要求而提出的。由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的約束作用，按照一定的優(yōu)先順序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，從而以較小的管理成本達(dá)到實(shí)施效果的最優(yōu)化?！碍h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最小化”兩個(gè)基本條件：①在降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平方面具有較高的效率②具有較小的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)事件的優(yōu)先管理根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)最小化”的思想，結(jié)合各種風(fēng)險(xiǎn)事件的特性與相應(yīng)的社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)比較評(píng)價(jià)確定風(fēng)險(xiǎn)事件管理的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)先管理通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件的全過(guò)程分析選擇風(fēng)險(xiǎn)管理“節(jié)點(diǎn)”的優(yōu)先順序。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的優(yōu)先管理區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理中，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃建立風(fēng)險(xiǎn)區(qū)優(yōu)先管理的順序；環(huán)境污染事故應(yīng)急管理中，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)的模擬與預(yù)測(cè)確定“風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)”區(qū)域，作為優(yōu)先采取應(yīng)急控制措施和重點(diǎn)分配應(yīng)急資源的區(qū)域。五、案例介紹

紫金礦業(yè)集團(tuán)紫金山金銅礦銅濕法廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主要生產(chǎn)系統(tǒng)組成紫金山金銅礦銅礦濕法廠生產(chǎn)系統(tǒng)主要由堆浸場(chǎng)、溶液池系統(tǒng)和萃取電積車(chē)間組成。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查

1)銅礦堆浸場(chǎng)

銅礦堆浸場(chǎng)位于同康溝的下游地段，距汀江最近距離約700m。目前堆場(chǎng)占地面積約35×104m2，高度約260m，預(yù)估已堆存的礦石總量約2000×104m3。經(jīng)過(guò)分析排查，銅礦堆浸場(chǎng)可能產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故主要為堆場(chǎng)防滲層破裂，含銅溶液通過(guò)地下水通道，進(jìn)入同康溝下游，進(jìn)而污染汀江：“7.3”事故前，由于持續(xù)強(qiáng)降雨，同康溝古河道地下水位上漲，堆浸場(chǎng)底部鋪設(shè)的HDPE防滲膜出現(xiàn)破裂，大量滲濾液、堆浸液流入集滲井，并通過(guò)集滲井進(jìn)入汀江。

2)銅礦溶液池

“7.3”事故前，銅礦溶液池位于同康溝下游，由富液池（8366m3）、貧液池（8322m3）、萃余液池（70404m3）、防洪池（107128m3）、污水池（49294m3）和應(yīng)急池（6萬(wàn)m3）等組成。

原溶液池中距離汀江的最近距離只有200m，場(chǎng)址還位于古河道上，工程地

質(zhì)條件較差。2010年7月3日，污水池防滲系統(tǒng)發(fā)生泄漏，導(dǎo)致9100m3含銅酸性污水流入汀江，造成汀江水質(zhì)嚴(yán)重污染。因此，原容液池系統(tǒng)對(duì)汀江造成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3)萃取電積車(chē)間銅礦濕法廠萃取電積車(chē)間緊靠汀江東岸，由萃取系統(tǒng)、電積系統(tǒng)、煤油庫(kù)和硫酸儲(chǔ)罐等設(shè)施組成。煤油庫(kù)共4個(gè)儲(chǔ)罐，容積200m3；硫酸儲(chǔ)罐共3個(gè)，總?cè)莘e150m3。由于濕法廠距離汀江較近，生產(chǎn)系統(tǒng)中溶液泄露或者煤油、硫酸儲(chǔ)罐泄露，均可能對(duì)汀江水質(zhì)產(chǎn)生影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

“7.3”事故后，紫金山金銅礦對(duì)銅礦濕法廠生產(chǎn)系統(tǒng)存在的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了全面整改，新增的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施如下：

1)堆浸場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

將原有堆場(chǎng)平整成標(biāo)高為260m的平臺(tái)，然后重新筑堆，最高堆高不超過(guò)350m。并且新堆體坡腳距離汀江保持在1km以上的安全間距，同時(shí)與上游大崠背尾礦庫(kù)和新屋下庫(kù)區(qū)保持一定的安全距離。

對(duì)銅礦堆浸場(chǎng)區(qū)域防洪系統(tǒng)進(jìn)行改造：堆浸場(chǎng)周邊設(shè)置截洪溝導(dǎo)出兩側(cè)山體匯水；將防洪池容積擴(kuò)大到70萬(wàn)m3，使該區(qū)域可以滿(mǎn)足1000年一遇的防洪要求。

上述防洪改造方案實(shí)施后，暴雨期間堆浸系統(tǒng)產(chǎn)生的污染水可以在防洪池內(nèi)緩存，從而降低汀江的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

底層防滲：堆浸場(chǎng)防滲措施采用“底層60cm粘土碾壓夯實(shí)+1.5mmHDPE防滲膜+60cm細(xì)粘土碾壓夯實(shí)+2.5mmHDPE防滲膜+30cm細(xì)粘土碾壓夯實(shí)”復(fù)合襯層防滲系統(tǒng)。

新的堆浸場(chǎng)防滲系統(tǒng)不僅可以減少因堆浸液漏失而造成的經(jīng)濟(jì)損失，還可以降低因滲漏對(duì)地下水系統(tǒng)和汀江的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

垂直截滲：為防止同康溝系污水通過(guò)地下水排泄進(jìn)入汀江，礦方已在同康溝下游設(shè)置227重力壩、鵝頸里截滲墻、新屋下帷幕灌漿墻等三道垂直防滲墻。其中2＃防滲墻位于堆浸場(chǎng)的下方，主要用于阻擋堆浸場(chǎng)廢水向下游流動(dòng)。防滲墻采用能夠抵御酸堿腐蝕的高密度聚乙烯HDPE防滲膜作為主防滲體，防滲墻底部嵌入微風(fēng)化巖層1.5m深。本評(píng)價(jià)認(rèn)為，在嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，確保安裝質(zhì)量的前提下，防滲墻使得上下游水力聯(lián)系變?nèi)酰粫?huì)影響汀江水質(zhì)。2)溶液池環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

防洪池：“7.3”事故后，礦方對(duì)溶液池系統(tǒng)進(jìn)行整改，將原有各溶液池合并為一個(gè)大容積的防洪調(diào)節(jié)池，形成新的防洪調(diào)節(jié)池，庫(kù)容約71萬(wàn)m3，防洪池容積按照1000年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)；同時(shí)，防洪池上下游各設(shè)置攔擋壩，用于阻擋防洪池中酸性水直接進(jìn)入汀江；防洪池底部采用鈉基膨潤(rùn)土墊GCL做復(fù)合防滲，設(shè)計(jì)滲透系數(shù)為5×10-9cm/s。

新溶液池防滲系統(tǒng)采用2.0mm厚HDPE膜+鈉基膨潤(rùn)土墊+土工復(fù)合排水網(wǎng)（邊坡）或土工布（池底部），溶液池底部設(shè)置導(dǎo)盲溝、觀察孔，導(dǎo)盲溝連接至新防洪調(diào)節(jié)池，觀察