2024年長?？h鄉(xiāng)村教師支持計劃-實施方案（完整）

第頁2024年長?？h鄉(xiāng)村教師支持計劃—實施方案（完整）

鄉(xiāng)村教師支持計劃（

2024

—

2024

年）實施方案

為加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，進一步推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案（

2024

—

2024

年）的通知》（大政辦發(fā)〔

2024

〕

29

號）精神，結(jié)合我縣實際，制訂本實施方案。本方案所指鄉(xiāng)村包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，所指鄉(xiāng)村教師為鄉(xiāng)村學校在編在崗教師。

一、總體要求

（一）指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人的根本任務(wù)，將發(fā)展鄉(xiāng)村教育和加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著重解決當前鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)領(lǐng)域存在的實際問題。穩(wěn)定教師隊伍，吸引優(yōu)秀人才在我縣鄉(xiāng)村學校長期從教、終身從教，促進教育公平，為加快實施人才強縣戰(zhàn)略，助推

“兩建”發(fā)展，全面建成小康社會作出新貢獻。

（二）工作目標

解決我縣鄉(xiāng)村學校教師職業(yè)吸引力不強、補充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等實際問題。到

2024

年，力爭使我縣鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師來源得到多渠道擴充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到進一步改善和保證，教育教學水平穩(wěn)定提升，合理待遇依法得到有效保障，教師職業(yè)吸引力明顯增強，逐步形成“招得進、下得去、留得住、教得好”的良性局面。到

2024

年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍，為實現(xiàn)我縣教育現(xiàn)代化提供強有力的師資保障。

（三）基本原則

1.

師德為先，立德樹人。

著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揮教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導向。

2.

規(guī)模適當，結(jié)構(gòu)合理。

合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊伍規(guī)模，集中人、財、物資源，制定實施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強鄉(xiāng)村學校優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。

3.

提升質(zhì)量，提高待遇。

立足縣情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉，定向施策，提升教師專業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。

4.

創(chuàng)新機制，激發(fā)活力。

拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，鼓勵和吸引優(yōu)秀人才積極投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，逐步形成充滿活力的鄉(xiāng)村教師激勵機制和使用機制，形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制。

二、主要措施

（一）拓展鄉(xiāng)村教師補充渠道

1.

完善統(tǒng)一規(guī)范的教師招聘機制。

結(jié)合我縣教師隊伍學歷和招聘工作實際情況，鄉(xiāng)村中小學招聘全日制師范類本科及以上學歷（學士學位）畢業(yè)生，音、體、美學科招聘全日制本科及以上學歷（學士學位）畢業(yè)生，縣教育局可采取自主招聘的方式進行招聘。

2.

實施鄉(xiāng)村教師“特崗計劃”。

根據(jù)市教育局“特崗計劃”安排，在大長山島鎮(zhèn)、小長山鄉(xiāng)村小學（不含中心學校）和海洋鄉(xiāng)、獐子島鎮(zhèn)、廣鹿鄉(xiāng)中小學實施“特崗計劃”。按照有關(guān)規(guī)定做好特崗教師享受學費補償和國家助學貸款代償工作，特崗教師服務(wù)期滿兩年，其所申領(lǐng)的國家助學貸款本金和利息由政府代為償還；服務(wù)期滿四年，無國家助學貸款的特崗教師其學費由政府一次性返還。納入“特崗計劃”的畢業(yè)生取消見習期，提前定職定級。教師總量超編的情況下可待編安置特崗教師，納入編制管理的特崗教師在所在鄉(xiāng)村學校任教服務(wù)應(yīng)不少于

6

年。

3.

加強鄉(xiāng)村教師本土化培養(yǎng)。

根據(jù)鄉(xiāng)村教師發(fā)展需要，每年招聘由省內(nèi)師范院校面向鄉(xiāng)村學校定向培養(yǎng)的“一專多能”合格畢業(yè)生，到大長山島鎮(zhèn)、小長山鄉(xiāng)村小學（不含中心學校）和海洋鄉(xiāng)、獐子島鎮(zhèn)、廣鹿鄉(xiāng)小學工作。按照省高校畢業(yè)生從教計劃中國家貸款和學費代償政策，做好享受學費補償和國家助學貸款代償工作，服務(wù)期滿兩年的畢業(yè)生，其所申領(lǐng)的國家助學貸款本金和利息由政府代為償還；服務(wù)期限滿四年的畢業(yè)生，無國家助學貸款的，其學費由政府一次性返還。定向培養(yǎng)的鄉(xiāng)村教師在所在鄉(xiāng)村小學任教服務(wù)應(yīng)不少于

6

年。

4.

積極接收支教、實習教師，做好對口幫扶工作。

加大對接力度，接收在城區(qū)學校任教

5

年以上的國家免費師范生、城區(qū)中小學骨干教師到我縣鄉(xiāng)村學校支教；接收師范生到我縣鄉(xiāng)村學校頂崗實習；每年安排

160

名鄉(xiāng)村教師到城市學校跟班學習一個月；組織我縣

13

所中小學與甘井子區(qū)中小學結(jié)對幫扶。豐富師資配備，促進資源優(yōu)勢互補，全面推進教育均衡發(fā)展。

5.

推進校長、教師交流輪崗工作。

按照義務(wù)教育學校校長、教師交流輪崗要求，完善政策機制，每學年按規(guī)定比例完成交流輪崗任務(wù)。自

2024

年開始，縣直小學、初中評選特級教師、縣級以上名師、學科帶頭人、骨干教師和晉升高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學校或薄弱學校任教

1

年以上的工作經(jīng)歷。

6.

發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學對村小師資統(tǒng)籌管理職能。

重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)中心學校與村小學教師間的交流輪崗，從

2024

年開始，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和所屬村小為一個“學區(qū)”，編制“學區(qū)”課程表，統(tǒng)籌“學區(qū)”內(nèi)師資，特別是短缺學科教師的管理使用，采取巡回授課、“走教”等方式確保鄉(xiāng)村小學開齊國家規(guī)定的所有學科。

（二）提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平

1.

落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策。

依法保障鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平并按時足額發(fā)放，依法為鄉(xiāng)村教師足額繳納住房公積金和各項社會保險費。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。實施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費用從學校公用經(jīng)費中列支。依據(jù)艱苦邊遠程度，對長期在海島工作的鄉(xiāng)村教師實行差別化的生活補助政策。

2.

改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。

按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。?/p>

2024

年底，建設(shè)教師公寓

80

間，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師、實習支教教師及師范生等居住問題。修建

7

所學校食堂，到

2024

年底，我縣學校食堂覆蓋面達

100%

。

3.

規(guī)范教職工編制管理。

全面落實中小學教師“縣管校聘”的人事管理體制，強化縣教育行政部門對教師資源的統(tǒng)籌配置和管理功能，加強縣域內(nèi)教師調(diào)配力度，適當向鄉(xiāng)村學校傾斜。縣教育局會同縣機構(gòu)編制部門在核定的編制總量內(nèi)，按照我縣鄉(xiāng)村學校班額、生源情況，統(tǒng)籌調(diào)配學校的人員編制。通過編制調(diào)劑、加強人員配備等方式進一步向師資薄弱學校傾斜，確保鄉(xiāng)村學校開足開齊國家規(guī)定課程。嚴禁有關(guān)部門在有合格教師來源的情況下“有編不補”，長期使用臨時聘用人員。嚴禁以任何形式擠占、挪用或截留鄉(xiāng)村學校教職工編制?？h機構(gòu)編制部門每年對鄉(xiāng)村學校編制使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)“有編不補”和長期占用鄉(xiāng)村學校教職工編制的，要堅決予以糾正。

4.

職稱（職務(wù)）評聘向鄉(xiāng)村教師傾斜。

對鄉(xiāng)村教師的外語成績（外語教師除外），發(fā)表論文情況不作剛性要求。在教師職稱（職務(wù)）資格評審時，注重鄉(xiāng)村教師的師德素養(yǎng)、教育教學業(yè)績、教育教學方法和教育教學一線實踐經(jīng)歷。對在鄉(xiāng)村學校一線教學崗位上從教已滿

30

年，任中級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿

10

年，能夠完成教學工作任務(wù)，且目前仍在教學崗位工作，并取得副高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，可直聘副高級專業(yè)技術(shù)崗位，不受崗位職數(shù)限制。

5.

加大對鄉(xiāng)村教師的表彰力度。

縣政府對在鄉(xiāng)村學校從教

10

年以上的教師頒發(fā)榮譽證書，予以鼓勵。引導和鼓勵社會力量建立專項基金，對長期在鄉(xiāng)村學校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)鼓勵。要加大對長期從教、貢獻突出的鄉(xiāng)村教師的表彰力度，評選表彰教育系統(tǒng)先進個人等向鄉(xiāng)村教師傾斜，確保受獎比例高于全縣平均水平?？h教育、宣傳等部門要廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅守工作崗位、熱愛教育事業(yè)、無私奉獻的感人事跡，營造濃厚的尊師重教氛圍。

（三）提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)和師德水平

1.

創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師培訓模式。

要把鄉(xiāng)村教師培訓納入基本公共服務(wù)體系。加強鄉(xiāng)村學校教師校本研修互助網(wǎng)基地校建設(shè)，為鄉(xiāng)村教師提供基于職場、研修一體的專業(yè)發(fā)展平臺，積極培養(yǎng)縣骨干教師。通過“請進來、走出去、網(wǎng)起來”等培訓研修方式，構(gòu)建省、市、縣、基地校、學校聯(lián)動的鄉(xiāng)村教師培訓體系。重點實施市、縣級鄉(xiāng)村骨干教師以及音體美等師資緊缺學科教師專項培訓。要將師德教育列入鄉(xiāng)村教師培訓的首要內(nèi)容，貫穿培訓全過程。組織開展鄉(xiāng)村教師全員培訓，注重理論與實踐結(jié)合，提高培訓工作的針對性和實效性，

2024

年完成每名教師

5

年

360

學時的培訓任務(wù)。鼓勵鄉(xiāng)村教師參加在職學歷提升學習，不斷提高學歷層次。全面實施縣教研員包扶鄉(xiāng)村學校制度，努力提高教研質(zhì)量。建立校際間教研共同體，借助網(wǎng)絡(luò)，開展在線教育教學研討活動。

2.

提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。

適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)

+

”新形勢，加大鄉(xiāng)村教師教育信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓力度，推動信息技術(shù)在教師課堂教學和日常工作中有效應(yīng)用。建立支持學校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵機制并提供必要的保障經(jīng)費，

2024

年底前完成對每名鄉(xiāng)村教師不少于

50

學時的信息技術(shù)應(yīng)用能力專項培訓。

3.

完善教師培訓保障機制。

按每名教師每年不少于

2000

元的標準落實鄉(xiāng)村教師培訓經(jīng)費。鄉(xiāng)村學校要為教師參加培訓提供必要的條件保障，科學安排鄉(xiāng)村教師工作任務(wù)，切實減輕過重工作負擔，努力化解工、學矛盾，按不低于生均公用經(jīng)費預算總額的

5%

安排教師培訓經(jīng)費。

4.

建立健全教師管理制度。

按照省、市統(tǒng)一安排，適時推進我縣中小學教師資格考試與定期注冊制度改革工作，建立體系完善、標準統(tǒng)一、認定規(guī)范、管理科學的教師職業(yè)準入制度，提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)準入門檻。加強對鄉(xiāng)村教師入職后的工作考核和從教資格的定期核查，促進鄉(xiāng)村教師整體素質(zhì)和水平提高。

5.

提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。

切實加強鄉(xiāng)村學校黨建工作，建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作針對性和實效性，認真學習貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。強化鄉(xiāng)村學?；鶎狱h組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，適度加大發(fā)展黨員力度。開展多種形式的教師職業(yè)道德教育，貫徹國家《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，把職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入鄉(xiāng)村教師職前培養(yǎng)、職業(yè)準入、職中培訓和管理的全過程。建立以崗位職責要求為基礎(chǔ)，以師德、能力業(yè)績?yōu)閷虻慕處熆冃Э己嗽u價機制，并將考核結(jié)果作為教師職務(wù)評聘、崗位聘用、實施獎懲的重要依據(jù)。

三、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是實施鄉(xiāng)村教師支持計劃工作的責任主體，要加強組織領(lǐng)導、細化任務(wù)分工、明確工作責任，推進各部門密切配合，將相關(guān)工作落到實處。教育行政部門要加強對鄉(xiāng)村教師隊伍統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導，發(fā)展改革、財政、編制、人社部門要按照職責分工主動履職、切實承擔責任。要將實施鄉(xiāng)村教師支持計劃工作納入有關(guān)部門的工作考核指標體系，加強考核和監(jiān)督。

（二）強化經(jīng)費保障

縣財政部門要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，大力支持