核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理-編制說明

《核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理》編制說明

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)部門:國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。2022年7月國家標(biāo)準(zhǔn)

化管理委員會(huì)下達(dá)了該標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃（國標(biāo)委發(fā)【2022】23號），

計(jì)劃號（20220808-T-467）,項(xiàng)目周期為18個(gè)月。

1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

項(xiàng)目承擔(dān)單位：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心、上海核工程

研究設(shè)計(jì)院有限公司、中國核電工程有限公司、蘇州熱工研究院

有限公司、哈爾濱工程大學(xué)、清華大學(xué)

主要分工：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)方法研究

及文本起草工作，上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司、中國核電工

程有限公司、蘇州熱工研究院有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)方法研究和文本

起草工作，哈爾濱工程大學(xué)、清華大學(xué)參與標(biāo)準(zhǔn)方法研究和文本

討論工作。

1.3工作過程

2022年7月，《核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)制訂啟動(dòng)會(huì)在

北京召開。

2022年10月，項(xiàng)目組編制完成標(biāo)準(zhǔn)草案《核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管

理（初稿）》。

2022年11月，項(xiàng)目組組織召開內(nèi)部審查會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行

2

審查，會(huì)后對文件進(jìn)一步修改。

2023年1月，項(xiàng)目組征集完成相關(guān)單位的反饋意見，經(jīng)過討

論形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

二、相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

經(jīng)檢索目前未見核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立和實(shí)施核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理體系的技術(shù)要

求，包括總體要求、組織機(jī)構(gòu)和文件體系、風(fēng)險(xiǎn)閾值、風(fēng)險(xiǎn)管理

矩陣、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)模型重構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工具的功能

及性能、配置風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與管理等。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于壓水堆核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施，

其他利用核能發(fā)電和供熱的設(shè)施可參照執(zhí)行。

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則

該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的

相關(guān)規(guī)定，從核電廠實(shí)際需求出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性，突出

原則性和通用性，同時(shí)綜合考慮國內(nèi)配置風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)發(fā)展，確

保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的可操作性。

3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。

四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

配置風(fēng)險(xiǎn)管理是利用實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)模型，根據(jù)核電廠實(shí)際運(yùn)行配

3

置計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，開展核電廠風(fēng)險(xiǎn)管理的一種方法。制定核電廠

配置風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)定的目的是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的配置風(fēng)險(xiǎn)管

理技術(shù)要求，指導(dǎo)核電廠營運(yùn)單位建立和優(yōu)化核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管

理體系。

該標(biāo)準(zhǔn)的建立能夠推動(dòng)和規(guī)范核電廠開展配置風(fēng)險(xiǎn)管理工作，

提高核安全管理決策的科學(xué)性和有效性，保障核電廠運(yùn)行安全，

具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

沒有采用，國外無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

該標(biāo)準(zhǔn)為自主制定標(biāo)準(zhǔn)，目前國際、國外缺少同類標(biāo)準(zhǔn)。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無

八、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

該標(biāo)準(zhǔn)主要為核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理通用技術(shù)要求，有關(guān)的相

關(guān)規(guī)范性要求較少，被建議作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)。

九、標(biāo)準(zhǔn)宣貫的要求和措施建議

該標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，由標(biāo)準(zhǔn)主要起草人員組成標(biāo)準(zhǔn)宣貫團(tuán)隊(duì)，

通過培訓(xùn)、宣講等方式在核電行業(yè)進(jìn)行宣貫，以使核電營運(yùn)單位

更深入的理解該標(biāo)準(zhǔn)。

十、廢止現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

無

4

十一、其他應(yīng)予以說明的事項(xiàng)

無

5

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目

《核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理》

（征求意見稿）

編制說明

二〇二三年三月

《核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理》編制說明

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)部門:國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。2022年7月國家標(biāo)準(zhǔn)

化管理委員會(huì)下達(dá)了該標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃（國標(biāo)委發(fā)【2022】23號），

計(jì)劃號（20220808-T-467）,項(xiàng)目周期為18個(gè)月。

1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位、協(xié)作單位及主要分工

項(xiàng)目承擔(dān)單位：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心、上海核工程

研究設(shè)計(jì)院有限公司、中國核電工程有限公司、蘇州熱工研究院

有限公司、哈爾濱工程大學(xué)、清華大學(xué)

主要分工：生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)方法研究

及文本起草工作，上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司、中國核電工

程有限公司、蘇州熱工研究院有限公司參與標(biāo)準(zhǔn)方法研究和文本

起草工作，哈爾濱工程大學(xué)、清華大學(xué)參與標(biāo)準(zhǔn)方法研究和文本

討論工作。

1.3工作過程

2022年7月，《核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)制訂啟動(dòng)會(huì)在

北京召開。

2022年10月，項(xiàng)目組編制完成標(biāo)準(zhǔn)草案《核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管

理（初稿）》。

2022年11月，項(xiàng)目組組織召開內(nèi)部審查會(huì)，對標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行

2

審查，會(huì)后對文件進(jìn)一步修改。

2023年1月，項(xiàng)目組征集完成相關(guān)單位的反饋意見，經(jīng)過討

論形成標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

二、相關(guān)領(lǐng)域的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂情況

經(jīng)檢索目前未見核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)研究。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要內(nèi)容確定的依據(jù)

3.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立和實(shí)施核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理體系的技術(shù)要

求，包括總體要求、組織機(jī)構(gòu)和文件體系、風(fēng)險(xiǎn)閾值、風(fēng)險(xiǎn)管理

矩陣、風(fēng)險(xiǎn)管理措施、實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)模型重構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工具的功能

及性能、配置風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與管理等。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于壓水堆核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立和實(shí)施，

其他利用核能發(fā)電和供熱的設(shè)施可參照執(zhí)行。

3.2標(biāo)準(zhǔn)編制原則

該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)和核安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的

相關(guān)規(guī)定，從核電廠實(shí)際需求出發(fā)，體現(xiàn)科學(xué)性和先進(jìn)性，突出

原則性和通用性，同時(shí)綜合考慮國內(nèi)配置風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)發(fā)展，確

保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的可操作性。

3.3標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的依據(jù)

相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。

四、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益

配置風(fēng)險(xiǎn)管理是利用實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)模型，根據(jù)核電廠實(shí)際運(yùn)行配

3

置計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，開展核電廠風(fēng)險(xiǎn)管理的一種方法。制定核電廠

配置風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)規(guī)定的目的是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的配置風(fēng)險(xiǎn)管

理技術(shù)要求，指導(dǎo)核電廠營運(yùn)單位建立和優(yōu)化核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管

理體系。

該標(biāo)準(zhǔn)的建立能夠推動(dòng)和規(guī)范核電廠開展配置風(fēng)險(xiǎn)管理工作，

提高核安全管理決策的科學(xué)性和有效性，保障核電廠運(yùn)行安全，

具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的情況

沒有采用，國外無相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

該標(biāo)準(zhǔn)為自主制定標(biāo)準(zhǔn)，目前國際、國外缺少同類標(biāo)準(zhǔn)。

七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無

八、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及主要依據(jù)

該標(biāo)準(zhǔn)主要為核電廠配置風(fēng)險(xiǎn)管理通用