有機農(nóng)場管理體系要求編制說明

認證認可行業(yè)標準草案編制說明1、基本信息名稱有機農(nóng)場管理體系要求英文Organicfarmmanagementsystem-Requirements準和國外先進標準一致性程度情況□等同采用□修改采用□非等效采用?未采用標準編號/英文名稱/中文名稱/1.3任務(wù)來源批準立項的文件名稱和文件號《認監(jiān)委關(guān)于下達2018年第訂計劃項目的通知》國認科〔2018〕39號計劃編號2018RB00251.4制（修）訂?制定□修訂（被修訂標準名稱及編號：）1.5起止時間2018年9月---2024年12月單位國家市場監(jiān)督管理總局認證認可技術(shù)研究中心員王茂華、彭海、徐曉麗、鄭懿龍、劉曦、何紅倩、何紅霞、滑艷利1.8標準體系表無1.9調(diào)整情況無2、背景情況2.1目的、意義（工作開展背景及要求）有機農(nóng)業(yè)已經(jīng)有100多近百年的發(fā)展歷史，經(jīng)歷了1.0、2.0時代后，現(xiàn)已開始進入有機3.0時代。2014年土耳其國際有機大會宣言中對有機農(nóng)業(yè)的定義作了進一步更新，即：有機農(nóng)業(yè)是這樣一種生產(chǎn)系統(tǒng)，它促使土地、生態(tài)和人類健康可持續(xù)發(fā)展。把土地的利用、生態(tài)環(huán)境和人類健康幾個相關(guān)的大問題融為一個整體，共同協(xié)調(diào)發(fā)展，達到可持續(xù)性。我國制定發(fā)了《有機產(chǎn)品認證管理辦法》、《有機產(chǎn)品國家》標準，以國推認證方式開展認證；在服務(wù)認證領(lǐng)域目前已發(fā)布了有機餐飲等行業(yè)標準和團體標準，一些機構(gòu)以自行發(fā)布認證規(guī)則的形式開展認證；而在體系認證領(lǐng)域，目前也進行了一些探索。作為有機生產(chǎn)和有機產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)性條件，在農(nóng)場生產(chǎn)和管理中貫徹有機理念及相關(guān)規(guī)章規(guī)范的要求，實現(xiàn)農(nóng)場管理體系標準化，能更好保障由常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)過渡。對有機農(nóng)場管理體系進行細化和標準化，還將促進和規(guī)范以有機為基礎(chǔ)的擴展服務(wù)和市場模式、業(yè)態(tài)發(fā)展如有機旅游、有機食宿、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等。有機農(nóng)場管理體系要求作為有機農(nóng)業(yè)的一個體系標準，是在有機產(chǎn)品（GB/T19630）、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GB/T20014）以及質(zhì)量管理體系要求（GB/T90001）的標準基礎(chǔ)上，同時兼顧以可持續(xù)發(fā)展為共同目標的其他運動推動者和有機生產(chǎn)小農(nóng)場、小農(nóng)戶團體的發(fā)展需求，與已有的有機產(chǎn)品GB/T19630（產(chǎn)品標準）、有機餐飲服務(wù)技術(shù)要求（服務(wù)標準）形成集產(chǎn)品、服務(wù)和體系標準有機結(jié)合的綜合體系，更好地貫徹“健康、生態(tài)、公平、關(guān)愛”有機四項發(fā)展原則，更有利于推動有機產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2.2與國內(nèi)外相關(guān)標準、文獻的關(guān)系以下標準和文獻是本項目的重要參考資料：GB1.1《標準化工作導(dǎo)則第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和編寫》GB/T19630《有機產(chǎn)品》系列國家標準、GB/T20014《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范》GB/T90001《質(zhì)量管理體系要求》3編制過程3.1分工情況王茂華負責(zé)標準方向和框架的把控，彭海、徐曉麗負責(zé)政策和相關(guān)法律法規(guī)的收集，鄭懿龍、劉曦、何紅倩、何紅霞、滑艷利負責(zé)標準文本的起草和修改。3.2起草階段2018年12月，組建工作組。2018年11月—2020年12月，組織專家對相關(guān)法律法規(guī)和國際做法，國內(nèi)農(nóng)場進行實地調(diào)研。段2021年1月—2023年12月，組織專家進行研討并征集各相關(guān)方意見。階段2024年1月—2024年4月，對各相關(guān)方意見進行分析研討，形成標準草案稿。段/4主要技術(shù)內(nèi)容的確定本標準分為10個部分，主要技術(shù)內(nèi)容結(jié)合有機產(chǎn)品國家標準、規(guī)章及國際標準要求，參考質(zhì)量管理體系在行業(yè)中應(yīng)用典型案例制定，主要內(nèi)容如下：1.范圍介紹本標準的主要內(nèi)容以及本標準所適用的領(lǐng)域。2.規(guī)范性引用文件GB/T19000-2016質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(ISO9000:2015，IDT)GB/T19630-2019有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標識與管理體系要求GB/T19011-2013管理體系審核指南(ISO9011:2011，IDT)。3.術(shù)語和定義為了便于對規(guī)范條文的理解，對本標準中涉及的相關(guān)名詞在此予以定義。提出了有機農(nóng)場的定義，為：按GB/T19630-2019及本標準實施的是一個具有相同的操作程序和管理措施的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元（可以是耕地、魚塘、果園、蜂群、畜禽群、溫室或農(nóng)牧水業(yè)綜合體等）或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單元的組合。4.企業(yè)（有機農(nóng)場）環(huán)境包含理解企業(yè)及其環(huán)境、理解相關(guān)方的需求和期望、確定管理體系的范圍、有機農(nóng)場管理體系及其過程等方面的要求。5領(lǐng)導(dǎo)作用規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾、方針、農(nóng)場的崗位、職責(zé)和權(quán)限等內(nèi)容。6.策劃規(guī)定了應(yīng)對風(fēng)險和機遇的措施、目標及其實現(xiàn)的策劃、變更的策劃開展的內(nèi)容。7.支持規(guī)定了資源、能力、意識、溝通、成文信息相關(guān)內(nèi)容。8運行規(guī)定了運行的策劃和控制、產(chǎn)品和服務(wù)的要求、產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計和開發(fā)、外部提供的過程、產(chǎn)品和服務(wù)的控制、生產(chǎn)和服務(wù)提供、產(chǎn)品和服務(wù)的放行、不合格輸出的控制、應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)內(nèi)容要求。9績效評價規(guī)定了監(jiān)視、測量、分析和評價，內(nèi)部檢查/審核，管理評審有關(guān)要求。包含總則、不合格和糾正措施、持續(xù)改進相關(guān)技術(shù)要求。5驗證情況（基礎(chǔ)類標準除外）5.1驗證單位情況驗證單位驗證人員驗證時間5.2試驗、驗證、試行過程/5.3驗證數(shù)據(jù)分析/5.4試驗、驗證、試行評價/5.5其他應(yīng)說明的情況/6附加說明（可選項）的建議/6.2修訂和廢除現(xiàn)行有關(guān)標準的建議/6.3重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)/說明的情況/6.5參考文獻/聯(lián)系人馬琳聯(lián)系電話82261365電子郵箱Zhangb@注1：本格式的通用部分為第1章、第2章、第4章和第6章。注2：3.4適用于標