【農(nóng)村人居環(huán)境提升路徑探究4500字（論文）】

農(nóng)村人居環(huán)境提升路徑研究目錄TOC\o"1-2"\h\u23949農(nóng)村人居環(huán)境提升路徑研究 1158411前言 1217562啟東農(nóng)村人居環(huán)境整治面臨的主要困境 2176182.1基層群眾人居環(huán)境整治的主體意識(shí)缺乏 2321432.2垃圾處理設(shè)施不完善 29122.3廢舊房屋及圈舍拆除整治難度大 2179413農(nóng)村人居環(huán)境整治的有效路徑 344423.1注重多措并舉,充分發(fā)揮村民在參與人居環(huán)境整治中的主體作用 314713.2突出工作重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理取得實(shí)效 3148203.3強(qiáng)化政策支持,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供有力保障 4280753.4建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保村域環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化運(yùn)行 454114農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的展望 5317454.1農(nóng)村人居環(huán)境整治政策將會(huì)持續(xù)得到支持 5323864.2農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)機(jī)制將會(huì)進(jìn)一步得到重視 594394.3農(nóng)村人居環(huán)境多元主體互動(dòng)將會(huì)得到加強(qiáng) 5283174.4農(nóng)村人居環(huán)境與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為重點(diǎn)路徑 5183285結(jié)語 65109參考文獻(xiàn): 6摘要：加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，構(gòu)建生態(tài)、優(yōu)美的鄉(xiāng)村，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到廣大農(nóng)民的基本福祉。啟東縣近年來在發(fā)展新發(fā)展思想的指導(dǎo)下，注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)、美麗、宜居的鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治并取得了一定成效，但同時(shí)也面臨著村民主體意識(shí)缺乏、建設(shè)投入不足等發(fā)展困境，鄉(xiāng)村振興背景下，必須多措并舉，不斷改善提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，切實(shí)增強(qiáng)基層群眾的獲得感。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村人居環(huán)境;整治路徑1前言農(nóng)村人居環(huán)境治理不僅是國(guó)家實(shí)施“三農(nóng)”的重大工程，更是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、宜居、美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)。啟東縣近幾年積極貫徹國(guó)家和重慶有關(guān)部門的要求，狠抓工作，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的治理，并在實(shí)踐中起到了積極作用[1]。截止到今年五月，全市已有3389個(gè)村改廁、368千公里、修入戶便道182千米、設(shè)置公共照明路燈2258盞，新建污水管網(wǎng)121千米，廢棄農(nóng)膜回收量達(dá)162噸。在新時(shí)期、新情況和新的要求下，必須創(chuàng)新舉措、多維施策，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理，讓鄉(xiāng)村更加生態(tài)宜居，為加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2啟東農(nóng)村人居環(huán)境整治面臨的主要困境2.1基層群眾人居環(huán)境整治的主體意識(shí)缺乏調(diào)查結(jié)果表明，由于農(nóng)村的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、生活方式等因素的制約，導(dǎo)致部分農(nóng)村居民尤其是遠(yuǎn)離縣城、城鎮(zhèn)的居民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的認(rèn)識(shí)和理解不足。其對(duì)生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造和維護(hù)也存在著較大的缺失[2]。主要有兩方面：一是一些農(nóng)村家禽家畜無家可歸，堆放柴草、雜物、禽畜糞便、白色垃圾隨處可見，生產(chǎn)生活污水更是無序排放，這不但嚴(yán)重影響了村組形象，同時(shí)還直接影響了人民的身心健康；二是駐村干部、村組干部雖然對(duì)鄉(xiāng)村治理等方面進(jìn)行了大量的宣講，但仍然有少數(shù)人認(rèn)為，環(huán)境治理是國(guó)家的職責(zé)所在，自己是“局外人”，存在著“等折要”的觀念。2.2垃圾處理設(shè)施不完善農(nóng)村生活廢棄物處置是解決我國(guó)農(nóng)村人居問題的一個(gè)關(guān)鍵問題。大部分的農(nóng)村垃圾都是新鮮、易腐爛的廚余垃圾、畜禽糞便和農(nóng)業(yè)廢棄物，如果不進(jìn)行及時(shí)的處置，會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量、土壤和水質(zhì)產(chǎn)生二次破壞。但我國(guó)大部分農(nóng)村垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)仍處于缺位狀態(tài)，加之農(nóng)村居民缺乏垃圾的分類和循環(huán)使用意識(shí)，無法做到有效率、有效率的處理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村垃圾的技術(shù)支撐，建設(shè)專業(yè)化的垃圾處置體系，通過分類、回收、降低成本等多種途徑來推動(dòng)垃圾的治理。目前，啟東市已實(shí)現(xiàn)了97%以上的鄉(xiāng)村垃圾得到了高效的治理，但由于目前的農(nóng)村垃圾處置設(shè)施尚不能完全適應(yīng)城市的末端處置，且缺少相應(yīng)的技術(shù)支持。2.3廢舊房屋及圈舍拆除整治難度大啟東作為江蘇南通地區(qū)的一個(gè)縣，其地域分布廣泛，在如個(gè)別村組整戶外出務(wù)工戶的木房、豬圈牛欄等殘?jiān)珨啾?這不僅影響了村容村貌,同時(shí)也存在著較大的安全隱患。受傳統(tǒng)小農(nóng)思想意識(shí)的影響,有不少村民存有“留物占?jí)K”的思想,所以就算自己不住不用也不愿意去拆除。據(jù)調(diào)查了解,這部分人主要擔(dān)心的是拆除后時(shí)間長(zhǎng)了地基會(huì)被成為“公用地”。另外,一些村民認(rèn)為要拆除其房屋圈舍,則政府必須給予補(bǔ)償,對(duì)旱廁改造也要求政府幫建或資金補(bǔ)助,否則免談。所以,自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施以來,除貧困戶因享受到宅基地復(fù)墾或搬遷建房政策而拆除外,大多農(nóng)戶的棄舊廢房屋都沒有拆除掉。由此可見其拆除難度之大。3農(nóng)村人居環(huán)境整治的有效路徑3.1注重多措并舉,充分發(fā)揮村民在參與人居環(huán)境整治中的主體作用一是要使各種類型的社會(huì)團(tuán)體在工作中得到有效的利用。積極推動(dòng)黨建強(qiáng)村工作，使農(nóng)村居民的生活品質(zhì)得到進(jìn)一步改善。健全村民委員會(huì)，建立“民議、民管、民議”、“民議、民管”等多層次的治理模式，切實(shí)維護(hù)了村民的利益。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用法律手段，利用閑置的土地、土地、土地等方式籌集建設(shè)用地，持續(xù)改善居住條件。二是制定并健全村民自治條例。制定農(nóng)村衛(wèi)生、生活垃圾處理等有關(guān)農(nóng)民繳納費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，并將其列入村民委員會(huì)。完善村民議事體系，利用村民議事會(huì)等多種方式對(duì)村莊進(jìn)行表彰，以指導(dǎo)村民自我管理，改善人居條件。積極推行社區(qū)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，規(guī)范村民對(duì)公共環(huán)保的保護(hù)，并積極引導(dǎo)農(nóng)民積極投入勞動(dòng)，積極參加社區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)對(duì)文明衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)。開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、美麗庭院、清潔戶評(píng)選等活動(dòng)，開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、美麗庭院、清潔戶評(píng)選等活動(dòng)，引導(dǎo)村民向文明健康的生活方式和行為習(xí)慣轉(zhuǎn)變。四是大力開展社會(huì)公共衛(wèi)生，人人愛干凈，人人愛干凈，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境治理從“要我改”到“我要改”，增強(qiáng)農(nóng)民的內(nèi)在活力。3.2突出工作重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理取得實(shí)效一是大力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民生活和生產(chǎn)廢水的污染防治。要有一支比較穩(wěn)定的清運(yùn)隊(duì)伍，保證垃圾定點(diǎn)收集，定時(shí)清運(yùn)，垃圾的無害化處置。推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類，做到就地分類，源頭減量，再循環(huán)使用。要加快鄉(xiāng)村生活垃圾和污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施，要強(qiáng)化源頭控制。二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。要盡快推進(jìn)四好鄉(xiāng)村公路，對(duì)村組進(jìn)村公路進(jìn)行整修，切實(shí)解決了村民的交通問題?！耙环课甯摹惫こ痰纳钊胪七M(jìn)，提高農(nóng)戶庭院的美觀度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)舍的安全性評(píng)價(jià)，對(duì)存在的安全問題要做到應(yīng)拆盡拆，做到做到動(dòng)態(tài)地徹底清除。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔衛(wèi)生、美化農(nóng)村人居環(huán)境，動(dòng)員全村居民進(jìn)行公共區(qū)域和院落環(huán)境的治理。三是要強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村一體化發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、生態(tài)保護(hù)等問題進(jìn)行全面的“多規(guī)合一”。在規(guī)劃的實(shí)施中，要充分傾聽民眾的呼聲，并積極地指導(dǎo)廣大農(nóng)民參加規(guī)劃。要堅(jiān)持“先行規(guī)劃”，強(qiáng)化農(nóng)村建設(shè)用地審批和審批，確保農(nóng)村土地開發(fā)項(xiàng)目全面實(shí)施。3.3強(qiáng)化政策支持,為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供有力保障一是增加對(duì)政府資金的扶持力度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民生活條件的保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民生活條件的保護(hù)，并通過政府和地方政府的合作，為農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展提供長(zhǎng)期的貸款。要把治理好的農(nóng)村人居改造經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算內(nèi)，要盡快建立健全健全的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的長(zhǎng)效體制。二是要促進(jìn)全民的全面投入。規(guī)范和促進(jìn)PPP項(xiàng)目的實(shí)施，鼓勵(lì)民間資金以政府采購(gòu)的形式參與到農(nóng)村建設(shè)中來。扶持有條件的鄉(xiāng)村把鄉(xiāng)村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)地聯(lián)系在一起，以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的整合和居住環(huán)境的提升。三是要強(qiáng)化科技支持和技術(shù)支持。要充分利用高校、科研院所等的資源，制定出適合農(nóng)村生活垃圾和村容村貌的技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村技術(shù)人才、管理人才和建筑技術(shù)人員的培養(yǎng)。深入推進(jìn)“三師”進(jìn)農(nóng)村，深入農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的支持。指導(dǎo)有關(guān)單位與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際技術(shù)、設(shè)備的對(duì)接，推動(dòng)新技術(shù)、新設(shè)備的普及，使鄉(xiāng)村生活條件得到全面的提高。3.4建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保村域環(huán)境衛(wèi)生管理常態(tài)化運(yùn)行一是要加強(qiáng)問責(zé)，實(shí)行分層問責(zé)。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的組織，以黨員為組長(zhǎng)，分管農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作；每個(gè)村組的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整個(gè)社區(qū)的衛(wèi)生狀況；每個(gè)團(tuán)隊(duì)均設(shè)有專職清潔人員，負(fù)責(zé)日常工作；分類收集、公益性崗位保潔、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)人員的職責(zé)劃分；農(nóng)村居民對(duì)自己家的環(huán)境衛(wèi)生負(fù)有主要的義務(wù)，“庭院全包”，“門前三包”，人人有責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)，共同努力。二是加強(qiáng)問題意識(shí)，構(gòu)建定期巡查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每月對(duì)各村組的環(huán)境進(jìn)行巡查；每個(gè)村民在當(dāng)班期間巡視村莊的環(huán)境；每隔一段時(shí)間，由村組的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)內(nèi)的環(huán)境和衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督；由各小組的清潔工擔(dān)任小組的環(huán)保監(jiān)察人員，并督促其他清潔工進(jìn)行清潔工作，確保條塊結(jié)合、精細(xì)管理、一步到位。三是加強(qiáng)成果引導(dǎo)，構(gòu)建定期考評(píng)制度。根據(jù)各村的實(shí)際情況，制訂了《人居環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》，對(duì)村干部、村民小組組長(zhǎng)、組總保潔人員進(jìn)行環(huán)衛(wèi)工作補(bǔ)貼并進(jìn)行考評(píng)；對(duì)廣大村民，由全體黨員和群眾商定，由村委根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行一次檢查，考核合格的第二個(gè)月不繳，不及格的則繼續(xù)繳納，有力鞭策群眾堅(jiān)持不懈抓好環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)廣泛弘揚(yáng)。4農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的展望4.1農(nóng)村人居環(huán)境整治政策將會(huì)持續(xù)得到支持從有關(guān)政策的角度來看，從新農(nóng)村向新農(nóng)村轉(zhuǎn)型、從“美化”到“生態(tài)宜居”、從“優(yōu)美村莊”向“美麗、宜居”的轉(zhuǎn)型，再到一大批的政策和舉措，都表明了國(guó)家對(duì)于改善農(nóng)村生活條件的關(guān)注。而在當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)、解決新時(shí)代矛盾、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等諸多政策目標(biāo)中，都有著十分重大的現(xiàn)實(shí)作用。在今后的發(fā)展中，農(nóng)村人居環(huán)境治理仍將占有舉足輕重的位置，仍須從物力、財(cái)力、人力等各層面給予相應(yīng)的扶持，才能使農(nóng)村人居環(huán)境得到長(zhǎng)期的發(fā)展。4.2農(nóng)村人居環(huán)境整治技術(shù)機(jī)制將會(huì)進(jìn)一步得到重視目前，我國(guó)在鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的主要問題是生活垃圾、生活污水和廁所改造等問題，由于我國(guó)的頂層設(shè)計(jì)不夠完善，沒有對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境具體問題進(jìn)行針對(duì)性地規(guī)劃，各個(gè)區(qū)域的整治方案照搬照抄，缺乏技術(shù)性政策引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)狀問題無法得到有效解決。深入探討鄉(xiāng)村人居環(huán)境技術(shù)水平的整治對(duì)策，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)采取相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)了城市綜合整治工作的科學(xué)化。4.3農(nóng)村人居環(huán)境多元主體互動(dòng)將會(huì)得到加強(qiáng)在治理村莊的過程中，政府、市場(chǎng)組織和村民三個(gè)職能部門的角色各異，發(fā)揮的作用也不盡相同，這并不能完全依賴于一方的執(zhí)行，而是要充分發(fā)揮多方的聯(lián)動(dòng)，即在職能分配、監(jiān)督和長(zhǎng)期運(yùn)行中發(fā)揮更大的作用。而對(duì)于三方主體之間的交互作用，以及三個(gè)方面的作用，以實(shí)現(xiàn)其科學(xué)性和合理性的統(tǒng)一，還有待于學(xué)界的深入探討。4.4農(nóng)村人居環(huán)境與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為重點(diǎn)路徑目前，我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境治理存在著兩大突出問題：農(nóng)民的參與意識(shí)不強(qiáng)、資金供給不足，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)推進(jìn)村莊治理工作整體推進(jìn)具有很高的預(yù)期。鄉(xiāng)村旅游作為增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量和拓寬資金來源的一條主要途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，“城市人”對(duì)鄉(xiāng)村美景有著強(qiáng)烈的向往，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源和民族特色，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游具有很高的研究意義；另外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)，它可以提高村民的經(jīng)濟(jì)收入，提高村民的經(jīng)濟(jì)收入，激發(fā)村民的工作熱情，促進(jìn)農(nóng)民的發(fā)展。對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行更加合適的策劃，這樣才能在總體層面上改善村莊的人居環(huán)境。5結(jié)語農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)是我國(guó)實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)”的根本任務(wù)，是實(shí)