湖北省戶外廣告管理制度樣本

第一條為加強(qiáng)戶外廣告管理，保護(hù)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告用戶和消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）相關(guān)要求，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本措施。第二條凡在本省境內(nèi)用文字、繪畫(huà)、圖像和其它表示方法，在建筑物、廣告牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈、電子顯示器、交通工具等媒體上設(shè)置、張貼、繪制戶外廣告單位和個(gè)人，和戶外廣告業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，必需遵守本措施。第三條省工商行政管理局負(fù)責(zé)全省戶外廣告管理工作；地、市、州、縣工商行政管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告管理工作。城建、交通、公安、土地管理等部門，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，幫助工商行政管理局搞好戶外廣告管理工作。第四條地域行署，市、州、縣人民政府應(yīng)依據(jù)城市發(fā)展總體計(jì)劃，組織工商、城建、交通、公安、土地管理部門制訂本行政區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告具體計(jì)劃。具體計(jì)劃由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第五條單位和個(gè)人，修建戶外廣告設(shè)施，必需事先取得相關(guān)主管部門同意，按要求向工商行政管理機(jī)關(guān)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)主管部門認(rèn)可意見(jiàn)，并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查登記后，方能在符合設(shè)置戶外廣告具體計(jì)劃要求地段或建筑物上動(dòng)工修建。第六條修建戶外廣告設(shè)施需占用場(chǎng)地或建筑物，修建單位或個(gè)人應(yīng)向場(chǎng)地、建筑物使用者或經(jīng)營(yíng)者交納場(chǎng)地費(fèi)或建筑物占用費(fèi)。場(chǎng)地費(fèi)和建筑物占用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省工商行政管理局會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政、城建部門協(xié)商制訂，報(bào)省人民政府同意后實(shí)施。第七條戶外廣告設(shè)施屬投資修建者全部，任何單位和個(gè)人不得隨意占用、拆除或損壞。因國(guó)家建設(shè)等必需占用、拆除，應(yīng)合適給經(jīng)濟(jì)賠償。拆除違章戶外廣告業(yè)設(shè)施或清除違章張貼廣告，不適用上款要求。第八條經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)單位和個(gè)人，必需根據(jù)《條例》第六條要求辦理審批登記手續(xù)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第九條戶外廣告內(nèi)容必需真實(shí)、健康、清楚、明白，不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。第十條戶外廣告有下列內(nèi)容之一者，嚴(yán)禁設(shè)置和張貼：（一）違反中國(guó)法律、法規(guī)；（二）損害中國(guó)民族尊嚴(yán)；（三）有中國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌標(biāo)志；（四）有反動(dòng)、淫穢、迷信、荒誕內(nèi)容；（五）弄虛作假；（六）貶低同類產(chǎn)品或同行業(yè)服務(wù)水平；（七）文字及書(shū)寫(xiě)不規(guī)范；第十一條廣告用戶申請(qǐng)?jiān)O(shè)置、張貼、繪制戶外廣告，必需根據(jù)《條例》第十一條要求，向廣告經(jīng)營(yíng)者提交相關(guān)證實(shí)文件。證實(shí)文件不齊全，不真實(shí)或廣告內(nèi)容違反要求，廣告經(jīng)營(yíng)者不得公布。第十二條凡違反，《條例》和本措施要求戶外廣告嚴(yán)禁張貼。在城區(qū)范圍內(nèi)張貼戶外廣告，必需經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查同意后，到公共廣告欄張貼。公共廣告欄由縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)審查同意后，到公恭敬廣告欄張貼。公共廣告欄由縣、市工商行政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)置。工商行政管理機(jī)關(guān)在確定張貼地點(diǎn)時(shí)應(yīng)充足考慮張貼者合理要求。第十三條對(duì)未經(jīng)同意或不按指定地點(diǎn)張貼戶外廣告，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令張貼者自行清除；張貼者無(wú)法尋求，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)組織力量給予清除。第十四條違反本措施要求亂張貼戶外廣告，造成嚴(yán)重后果者，由工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。查處工作包含本行政區(qū)域以外責(zé)任人，相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)及其它部門應(yīng)予幫助。第十五條任何單位和個(gè)人全部有權(quán)阻止亂張貼戶外廣告行為，以保持建筑物、樹(shù)木、電桿等設(shè)施整齊。對(duì)不接收勸阻張貼者，可向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)。第十六條企業(yè)、機(jī)關(guān)、個(gè)體工商戶利用自有場(chǎng)地公布宣傳本身臨時(shí)性廣告業(yè)務(wù)，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)同意后，統(tǒng)一使用活動(dòng)廣告牌。活動(dòng)廣告牌規(guī)格、式樣應(yīng)符合工商行政管理機(jī)關(guān)要求。第十七條安放活動(dòng)廣告牌不得影響行人通行，不得妨礙車輛行駛。第十八條工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)各類戶外廣告設(shè)置地點(diǎn)、內(nèi)容和表示方法等進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，凡違反要求或不符合要求，應(yīng)給予糾正。第十九條黨政部門人民團(tuán)體、司法機(jī)關(guān)及其它相關(guān)單位張貼布告、口號(hào)等宣傳品，免予登記，但必需和工商、城建等部門共同約定合適張貼地點(diǎn)。在公共場(chǎng)所新建理傳窗（櫥、欄），應(yīng)事先取得工商、城建等部門同意。第二十條對(duì)殘破、陳舊戶外廣告，不管公布時(shí)間長(zhǎng)短，均應(yīng)立即整修。第二十一條工商企業(yè)、科研單位召開(kāi)洽談會(huì)、訂貨會(huì)和新技術(shù)公布會(huì)等，利用會(huì)議所在地建筑物、氣球等公布戶外廣告，必需經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)同意；公布單位必需嚴(yán)格實(shí)施《條例》和本措施相關(guān)要求。第二十二條廣告用戶需印制戶外廣告張貼品，其廣告內(nèi)容必需先經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查同意。廣告用戶在聯(lián)絡(luò)印制事宜時(shí)，應(yīng)該向印刷廠出示經(jīng)上述機(jī)關(guān)審查同意證實(shí)文件。廣告和證實(shí)文件內(nèi)容不一致，印刷廠不得承印。戶外廣告印刷品承印廠家由廣告用戶自行確定。第二十三條消費(fèi)者因受虛假戶外廣告欺騙遭受經(jīng)濟(jì)損失，能夠向廣告所在地消費(fèi)者委員會(huì)投訴。消費(fèi)者委員會(huì)應(yīng)立即受理并調(diào)查、處理。第二十四條修建戶外廣告設(shè)施或公布戶外廣告，違反國(guó)家相關(guān)城市計(jì)劃、公路管理、道路交通管理等法律、法規(guī)、規(guī)章，由相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按適使用方法律、法規(guī)、規(guī)章要求處理。第二十五條違反本措施要求，有下列行為之一，由工商行政管理機(jī)關(guān)按對(duì)應(yīng)要求處理：（一）違反本措施第八條要求，未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或超范圍經(jīng)營(yíng)戶外廣告業(yè)務(wù)，令共停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，可并處五千元以下罰款；（二）廣告用戶公布虛假戶外廣告欺騙用戶和消費(fèi)者，令其在對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)公布更正文壇，并視情節(jié)輕重，處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；給用戶和消費(fèi)者造成損害，由責(zé)任人按直接經(jīng)濟(jì)損失負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者為廣告用戶公布虛假戶外廣告，給予通報(bào)批評(píng)，沒(méi)收非法所得，并處廣告費(fèi)二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令其停業(yè)整理，吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給用戶和消費(fèi)者造成損害，按直接經(jīng)濟(jì)損失負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。（三）違反本措施第十條第一、二、三、四項(xiàng)要求，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者給予通報(bào)批評(píng)、沒(méi)收非法所得、處一萬(wàn)元以下罰款。（四）未經(jīng)同意，私自安放、張貼戶外文壇，令其它自行撤消，仍不更正，處五百元以下罰款。（五）違反本措施第二十二條要求，未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審查同意，承印戶外廣告印刷品，沒(méi)收非法所得，對(duì)承印廠家和廣告用戶各處一千元以下罰款。第二十六條違反國(guó)家廣告管理法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，組成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十七條工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊，玩忽職守，