安全生產(chǎn)、文明施工管理體系與措施

安全生產(chǎn)、文明施工管理體系與措施

1.施工安全管理

1.1.安全管理目標

本工程的安全管理目標是：杜絕重大傷亡事故及重大機械事故，因工死亡率為零；杜絕急性中毒事故與重大火災(zāi)事故。并服從于總承包單位的安全目標。

1.2.安全管理體系

本公司建立的工程安全管理體系符合國家職業(yè)健康安全管理體系GB/T28001。在本工程的施工和管理中將全面貫徹GB/T28001標準要求。

建立以項目經(jīng)理為組長，安全總監(jiān)、項目副經(jīng)理為副組長，各專業(yè)專（兼）職安全員為組員的項目安全文明施工及消防領(lǐng)導(dǎo)小組，在市政府有關(guān)部門及公司安全部門的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下，項目形成安全管理的縱橫網(wǎng)絡(luò)。項目經(jīng)理部配置專職安全員1名，超過30人的勞務(wù)隊伍必須配備專職安全員，30人以下的勞務(wù)隊伍必須有兼職安全員，專門負責(zé)各勞務(wù)隊伍的安全管理?！栋踩芾眢w系圖》如下圖。

本工程制定的安全管理體系是總的管理體系的一個部分。它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針所需的組織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

根據(jù)體系要求，在建立和實施體系的過程中，有效地識別職業(yè)健康安全影響因素；評價并確定重大的安全危險影響清單；確定控制的目標、措施與管理方案；對目標的實施進行有效地監(jiān)測；定期評價安全體系的改進情況。

項目經(jīng)理部建立和實施施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理體系，并不斷改進其有效性。施工現(xiàn)場職業(yè)健康安全管理體系圍繞實現(xiàn)項目安全目標和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理活動及其業(yè)績，按照策劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）的循環(huán)模式運行。主要負責(zé)人的安全職責(zé)

(1)項目經(jīng)理

序號

崗位職責(zé)

1

安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目安全生產(chǎn)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2

落實政府、公司各項政策和規(guī)定，制定有針對性安全管理辦法和實施細則并組織實施。

3

建立項目安全生產(chǎn)保證體系，配備足夠的專職安全員。

4

明確各級人員、部門、勞務(wù)隊伍安全責(zé)任和考核目標，制定考核辦法。

5

負責(zé)安全經(jīng)費的計劃、安排、落實和投入實施。

6

組織落實安全方案、措施。

7

定期組織項目安全生產(chǎn)大檢查和特殊時期專項檢查。

8

組織制定、落實安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，建立救援體系。

9

及時、真實報告各類事故，并保護現(xiàn)場、配合調(diào)查、指揮項目應(yīng)急救援。

（2）質(zhì)量安全部經(jīng)理

序號

崗位職責(zé)

1

落實安全生產(chǎn)各項工作，并對其負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2

根據(jù)進度計劃，編制安全生產(chǎn)措施計劃，并監(jiān)督實施。

3

落實措施經(jīng)費及時投入、?？顚Ｓ谩?/p>

4

考核各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。

5

領(lǐng)導(dǎo)安全教育、培訓(xùn)、考核活動，聽取、采納合理化建議，開展重大安全活動。

6

組織每周巡檢、安全例會。

7

領(lǐng)導(dǎo)安全總監(jiān)、安全員開展監(jiān)督檢查工作，安排隱患整改。

8

組織大型機械設(shè)備、安全防護措施的檢查、驗收。

9

落實緊急救援預(yù)案、設(shè)備、設(shè)施，組織應(yīng)急演練。

10

及時、如實上報事故，組織緊急搶救、保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。

（3）項目生產(chǎn)經(jīng)理

序號

崗位職責(zé)

1

落實安全生產(chǎn)各項工作，并對其負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2

根據(jù)進度計劃，編制安全生產(chǎn)措施計劃，并監(jiān)督實施。

3

落實措施經(jīng)費及時投入、?？顚Ｓ?。

4

考核各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。

5

領(lǐng)導(dǎo)安全教育、培訓(xùn)、考核活動，聽取、采納合理化建議，開展重大安全活動。

6

組織每周巡檢、安全例會。

7

領(lǐng)導(dǎo)安全總監(jiān)、安全員開展監(jiān)督檢查工作，安排隱患整改。

8

組織大型機械設(shè)備、安全防護措施的檢查、驗收。

9

落實緊急救援預(yù)案、設(shè)備、設(shè)施，組織應(yīng)急演練。

10

及時、如實上報事故，組織緊急搶救、保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。

（4）項目技術(shù)負責(zé)人

序號

崗位職責(zé)

1

落實安全生產(chǎn)各項工作，并對其負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2

根據(jù)進度計劃，編制安全生產(chǎn)措施計劃，并監(jiān)督實施。

3

落實措施經(jīng)費及時投入、?？顚Ｓ?。

4

考核各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。

5

領(lǐng)導(dǎo)安全教育、培訓(xùn)、考核活動，聽取、采納合理化建議，開展重大安全活動。

6

組織每周巡檢、安全例會。

7

領(lǐng)導(dǎo)安全總監(jiān)、安全員開展監(jiān)督檢查工作，安排隱患整改。

8

組織大型機械設(shè)備、安全防護措施的檢查、驗收。

9

落實緊急救援預(yù)案、設(shè)備、設(shè)施，組織應(yīng)急演練。

10

及時、如實上報事故，組織緊急搶救、保護現(xiàn)場，配合調(diào)查。

（5）安全管理部

序號

崗位職責(zé)

1

負責(zé)安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督工作。

2

組織開展危害因素辨識、風(fēng)險評價工作。

3

參與安全方案、技術(shù)措施編制，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

4

組織開展安全宣傳教育、培訓(xùn)考核活動，督促勞務(wù)班組安全教育活動。

5

檢查、監(jiān)督、落實各級人員持證上崗，組織總包、勞務(wù)隊伍安全員日檢，制止、查處違章行為、人員，及時發(fā)現(xiàn)、處理隱患，必要時局部停工、全面停工整頓，履行安全否決權(quán)。

6

負責(zé)安全設(shè)備、防護器材、勞動保護用品、急救設(shè)備及器具的驗收和監(jiān)督管理。

7

督促、參加機械設(shè)備、安全防護措施的檢查驗收。

8

負責(zé)安全應(yīng)急預(yù)案演練、落實。

9

參加事故調(diào)查、處理，監(jiān)督整改措施的落實。

1.3.安全管理制度

項目經(jīng)理部為確保所識別的危險源在施工過程中處于“受控狀態(tài)”，從根本上控制和減小安全風(fēng)險，需制定相應(yīng)的安全管理制度。

3.安全教育制度

所有進場施工人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，經(jīng)公司、項目、崗位三級教育，考核合格后方可上崗。

3.2.安全學(xué)習(xí)制度

項目經(jīng)理部針對現(xiàn)場安全管理特點，分階段組織管理人員進行安全學(xué)習(xí)。各施工班組在專職安全員的組織下堅持每周一次安全學(xué)習(xí)，施工班組針對當(dāng)天工作內(nèi)容進行班前教育，通過安全學(xué)習(xí)提高全員的安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想。

3.3.安全技術(shù)交底制

根據(jù)安全措施要求和現(xiàn)場實際情況，項目經(jīng)理部必須分階段對管理人員進行安全書面交底，各專業(yè)工程師及專職安全員必須分工序、分部位對各分包隊伍進行安全書面交底。

3.4.安全檢查制

項目經(jīng)理部每周由項目生產(chǎn)經(jīng)理組織一次安全大檢查；各專業(yè)工長和專職安全員每天對所管轄區(qū)域的安全防護進行檢查，防止違章操作，督促施工班組對安全防護進行完善，消除安全隱患。對檢查出的安全隱患落實責(zé)任人，定期進行整改，并組織復(fù)查。

3.5.持證上崗制

特殊工種持有上崗操作證，嚴禁無證上崗，且持證上崗前須經(jīng)過再次培訓(xùn)。

3.6.安全隱患停工制

專職安全員發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮，有權(quán)進行制止；發(fā)現(xiàn)安全隱患，有權(quán)下令立即停工整改，同時上報公司，并及時采取措施消除安全隱患。

3.7.安全生產(chǎn)獎罰制度

項目經(jīng)理部設(shè)立安全獎勵基金，根據(jù)半月一次的安全檢查結(jié)果進行評比，對遵章守紀、安全工作好的班組進行表揚和獎勵，違章作業(yè)、安全工作差的班組進行批評教育和處罰。

1.4.安全生產(chǎn)保證措施

4.安全防護用品使用

（1）隨時檢查各種洞口臨邊的防護措施情況，因施工需要拆除的防護，設(shè)警示標志，施工結(jié)束后及時恢復(fù)。在洞口上下施工需設(shè)警戒區(qū)，派專人看守。

（2）當(dāng)施工作業(yè)易產(chǎn)生可燃、有毒氣體時，需保證屋內(nèi)通風(fēng)良好，或配備強制通風(fēng)設(shè)施。

（3）所有電動工具必須在使用前由電工做防漏電測試，不得超負荷運作，并有可靠的接地接零裝置。

（4）把好空中作業(yè)安全關(guān)，空中作業(yè)人員須體檢合格。工作期間，嚴禁喝酒、打鬧。小型工具、焊條頭子等放在專用工具袋內(nèi)。使用工具時，要握持牢固。手持工具也應(yīng)系安全帶掛繩，避免直線垂直交叉作業(yè)。

4.2.施工用電安全防護措施

（1）配電系統(tǒng)必須實行分級配電，所有電閘箱的設(shè)置必須符合標準要求，箱內(nèi)電器必須可靠、完好，開關(guān)電器應(yīng)標明用途，并按規(guī)定設(shè)置圍欄和防護棚。

（2）使用電動工具(手電鉆、手電鋸、圓盤鋸)前檢查安全裝置是否完好，運轉(zhuǎn)是否正常，有無漏電保護，嚴格按操作規(guī)程作業(yè)。

（3）電焊機上應(yīng)設(shè)防雨蓋，下設(shè)防潮墊，一、二次電源接頭處要有防護裝置，二次線使用接線柱，且長度不超過30m，一次電源采用橡膠套電纜或穿塑料軟管，長度不大于3m，焊把線必須采用銅芯橡皮絕緣導(dǎo)線。

（4）配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥、通風(fēng)及常溫場所，不得裝設(shè)在易受外來固體物撞擊、強烈震動、液體浸濺及熱源烘烤的場所。

（5）開關(guān)箱必須實行“一機、一閘、一漏”制度，熔絲不得用其它金屬代替，且開關(guān)箱上鎖編號，有專人負責(zé)。

（6）電纜架空敷設(shè)時必須采用吊索與瓷瓶固定。

（7）現(xiàn)場供電必須達到兩級漏電保護標準，電焊機單獨設(shè)漏電開關(guān)，手持電動工具、照明電源一側(cè)需加裝漏電開關(guān)。

4.3.雨期施工階段的安全防護措施

（1）電源開關(guān)，控制箱等設(shè)施要加鎖，并設(shè)專人定期檢查漏電保護器是否靈敏有效。

（2）做好電器設(shè)備的防雨工作，各種露天電器設(shè)備必備有防雨罩，并由電工專門管理，防止漏電觸電。

4.4.健康衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急保證措施

為確保管理人員和工人的健康衛(wèi)生，避免突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生，將嚴格執(zhí)行國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、安徽剩政府相關(guān)文件要求，在項目部建立健全突發(fā)事件預(yù)防控制體系，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

1.5.消防保證措施

5.消防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）由項目經(jīng)理對施工現(xiàn)場的消防安全負第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和組織小組成員制定消防物資采購、應(yīng)急、計劃。

（2）專職安全員直接負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全管理，負責(zé)對施工人員進行消防預(yù)防的教育和培訓(xùn)，落實消防安全措施。

5.2.保證措施

（1）嚴格遵守安徽省有關(guān)消防方面的法令、法規(guī)，開工前及時配合總包辦理“消防安全許可證”，并配備專職消防安全員。

（2）對易燃易爆物品指定專人負責(zé)，并按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，對其使用嚴格按規(guī)定執(zhí)行，并制定防火措施。

（3）在庫房均布置消防器材和消防栓，并由專人負責(zé)，定期檢查，保證完整。冬期應(yīng)對消防栓、滅火器等采取防凍措施。

（4）氧氣、乙炔氣要放在安全處，并按規(guī)定正確使用，庫房、操作平臺、已安裝樓層及地面臨時設(shè)施處，設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器材。電焊、氣割時，先觀察周圍環(huán)境有無易燃物后再進行工作，并用火花接取器接取火花，嚴防火災(zāi)發(fā)生。

（5）施工現(xiàn)場內(nèi)建立嚴禁吸煙的制度，發(fā)現(xiàn)違章吸煙者從嚴處罰。為確保禁煙，在現(xiàn)場指定場所設(shè)置吸煙室，室內(nèi)安放存放煙頭、煙灰的水桶和必要的消防器材。

（6）堅持現(xiàn)場用火審批制度，現(xiàn)場內(nèi)未經(jīng)允許不得生明火，電氣焊作業(yè)必須由培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員操作，并申請動火證，工作時要隨身攜帶滅火器材，加強防火檢查，禁止違章。對于明火作業(yè)每天巡查，一查是否有“焊工操作證”與“動火證”；二查“動火證”與用火地點、時間、看火人、作業(yè)對象是否相符；三查有無滅火用具；四查電氣焊操作是否符合規(guī)范要求。

（7）在不同的施工階段，防火工作應(yīng)有不同的側(cè)重點。

①結(jié)構(gòu)施工時，要注意電焊作業(yè)和現(xiàn)場照明設(shè)備，加強看火，特別是高層焊接時火星一落數(shù)層，應(yīng)注意電焊下方的防火措施。與焊接、切割、打磨等有關(guān)的靜止或手提式設(shè)備是火災(zāi)的隱患點。

②安裝及裝修施工時，要注意電氣線路短路引起的火災(zāi)，對電氣設(shè)備和線路要嚴格檢查；還要注意在施工后期收尾時，個別電氣線路變更或其他變更項目，需要用電氣焊時的防火措施；在易燃材料較多處施工時，要設(shè)防火隔板，控制火花飛濺；在進行油漆和一些揮發(fā)易燃易爆氣體的涂料作業(yè)時，要做好通風(fēng)，嚴禁明火，同時還應(yīng)注意在這種場所施工時工具碰撞打火或靜電起火。

（8）新工人進場要進行防火教育,重點區(qū)域設(shè)消防人員，施工現(xiàn)場值勤人員晝夜值班，搞好“四防”工作。

（9）積累各項消防資料，健全施工現(xiàn)場防火檔案。

2.文明施工管理

2.1.文明施工管理目標

本公司將嚴格按安徽省創(chuàng)建文明安全工地的標準和要求，以及地方有關(guān)建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)定和總承包現(xiàn)場文明施工的管理規(guī)定，進行現(xiàn)場的文明施工管理。

2.2.文明施工管理責(zé)任制

根據(jù)工程管理特點，施工現(xiàn)場成立以項目經(jīng)理為第一文明施工責(zé)任人的項目文明施工管理小組。

項目主管現(xiàn)場管理的項目生產(chǎn)經(jīng)理及其領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場文明施工部負責(zé)現(xiàn)場文明施工的實施，對現(xiàn)場文明施工負直接責(zé)任，項目質(zhì)量安全部安全管理分部對施工現(xiàn)場的文明進行監(jiān)督管理，對文明施工管理負監(jiān)督管理的責(zé)任。

項目各施工班組是文明施工的執(zhí)行者，對作業(yè)區(qū)的文明施工負責(zé)。

項目其它分區(qū)、分片責(zé)任部門對本部門責(zé)任區(qū)內(nèi)的文明施工負責(zé)。

2.3.文明施工管理制度

項目建立健全文明施工制度，各級、各部門切實落實文明施工責(zé)任制，確保文明施工目標的實現(xiàn)。

2.3.1.教育制度

深入廣泛開展文明施工管理教育，提高全員文明施工積極性、主動性，提高思想認識，使職工養(yǎng)成保護建筑物品、愛護建筑物品、人人遵守施工秩序的美德。

2.3.2.責(zé)任區(qū)制度

建立現(xiàn)場文明施工責(zé)任區(qū)制度，根據(jù)各專業(yè)工程師具體的工作將整個施工現(xiàn)場劃分為若干個責(zé)任區(qū)，實行掛牌制，使各自分管的責(zé)任區(qū)達到文明施工的各項要求，項目定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，使施工現(xiàn)場保持整潔。

2.3.3.檢查制度

項目文明施工管理小組每周對施工現(xiàn)場作一次全面的文明施工檢查，每月對項目進行一次大檢查，檢查內(nèi)容為施工現(xiàn)場的文明施工執(zhí)行情況，檢查依據(jù)《建設(shè)部建筑施工安全檢查評分標準》、《建設(shè)工程施工安全條例》、公司“文明施工管理細則”等。檢查采用評分的方法，實行百分制記分。每次檢查均認真作好記錄，指出其不足之處，并限期整改。

2.3.4.獎罰制度

對每次檢查中做得好以及對文明施工做出貢獻的人員、班組給予獎勵；對違反文明施工規(guī)定，給項目造成損失或損害單位聲譽的人員、班組給予處罰；獎勵、處罰由項目確定、實施。

2.3.5.工完場清制度

每一道工序完成以后，必須按要求對施工中造成的污染進行認真的清理，前后工序必須辦理施工交接手續(xù)。

每月對員工進行文明施工教育、法律和法規(guī)知識教育及遵章守紀教育，增強職工的文明施工意識和法制觀念。每月對文明施工進行檢查，對各責(zé)任人進行評比、獎罰。

2.4.文明施工保證措施

（1）認真執(zhí)行工完場清制度，每一道工序完成以后，必須按要求對施工中造成的污染進行認真的清理，前后工序必須辦理文明施工交接手續(xù)。

（2）由項目經(jīng)理、文明施工管理員定期對員工進行文明施工教育、法律和法規(guī)知識教育及遵章守紀教育，提高職工的文明施工意識和法制觀念。每月對文明施工進行檢查，對各責(zé)任人進行評比、獎罰。

2.5.文明施工管理措施

2.5.1.施工區(qū)管理

在施工過程中，做到“工完、料凈、場地清”，不給施工現(xiàn)場留下任何殘跡和隱患，每天下班前清理一次。工程垃圾堆放整齊，分類標識。集中保管，不亂扔亂放。

現(xiàn)場施工材料堆放整齊,標識清楚,現(xiàn)場臨時水管接頭嚴密.施工中的污水應(yīng)用管道或流水槽流入沉淀池集中處理，不得任意向現(xiàn)場排放或流到場外。

施工料具的倒運，輕拿輕放，禁止從樓上向下拋擲雜物。嚴禁在施工現(xiàn)場焚燒有毒有害物質(zhì)。

2.5.2.加工區(qū)管理

加工車間及內(nèi)部設(shè)備、機具布置及材料堆放符合現(xiàn)場總體布置要求。

加工車間內(nèi)做混凝土地面，作業(yè)面整潔，需用水、排水的作業(yè)環(huán)境，要設(shè)置通暢無淤積的排水溝，排水溝采用磚砌水泥抹面，用混凝土預(yù)制板覆蓋，生產(chǎn)污水一律經(jīng)沉淀后排入市政管道，做到周圍干凈整潔。

2.5.3.材料堆放區(qū)管理

現(xiàn)場所有料具按平面圖規(guī)劃，分區(qū)域分規(guī)格集中碼放整齊，掛牌標識。工具房內(nèi)各種工、器具、料具排列整齊。

易燃、易爆品分類單獨存放。各種氣瓶屬于危險品，在存放和使用時，要距離明火10m以外。乙炔瓶禁止倒放，防止易然有毒化學(xué)品外溢發(fā)生危險。

2.5.4.辦公區(qū)域管理

辦公室清潔整齊，文件圖紙歸類存放；掛設(shè)工程各項目標、指標、項目管理制度、規(guī)章等。衛(wèi)生區(qū)設(shè)專人負責(zé)管理，責(zé)任到人。辦公區(qū)內(nèi)工作人員舉止文明，講究衛(wèi)生，人際關(guān)系和諧。辦公區(qū)內(nèi)具有良好的工作、學(xué)習(xí)風(fēng)氣，形成講科學(xué)、樹正氣、遵紀守法、愛崗敬業(yè)的良好氛圍。

定期對項目全體人員進行安全、治安、消防、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護、交通等法律法規(guī)教育，增強其法規(guī)觀念。

2.5