淺析美元戰(zhàn)略與中國經(jīng)濟(jì)政策選擇分析研究 國際貿(mào)易專業(yè)

淺析美元戰(zhàn)略與中國經(jīng)濟(jì)政策選擇[摘要]當(dāng)今美國憑借美元戰(zhàn)略,造就了美元的霸權(quán)經(jīng)濟(jì)體,美元的變強(qiáng),是基于主觀客觀的選擇,美元戰(zhàn)略對美國的全球戰(zhàn)略非常重要。未來數(shù)年美元戰(zhàn)略的強(qiáng)勢已成必然，全球經(jīng)濟(jì)、政治深受影響，各個國家必須順應(yīng)趨勢，調(diào)整相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，作為一個發(fā)展中的中國，在應(yīng)對美國要求人民幣升值的大環(huán)境下，要做出系統(tǒng)性、前詹性和戰(zhàn)略性的決策選擇。[關(guān)鍵詞]美元戰(zhàn)略中國經(jīng)濟(jì)政策選擇引言當(dāng)今美國憑借美元戰(zhàn)略,造就了美元的霸權(quán)經(jīng)濟(jì)體,美元的變強(qiáng),是基于主觀客觀的選擇,美元戰(zhàn)略對美國的全球戰(zhàn)略非常重要。維持半個多世紀(jì)的美元霸權(quán)自布雷斯森林體系崩潰后，美元依然為國際儲備和結(jié)算貨幣，美元霸權(quán)在國際貨幣體系中構(gòu)架了“中心—外圍”的模式，分為貿(mào)易帳戶區(qū)—歐洲、加拿大、澳大利亞和拉丁美洲—亞洲和資本帳戶區(qū)三個區(qū)，以美國為中心，其他國家為外圍。美國有意識開展美元戰(zhàn)略，隨著美國外債的積累、資本項目的持續(xù)順差和經(jīng)濟(jì)項目的逆差，美元霸權(quán)逐漸統(tǒng)治全球經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)張到了世界的各個角落，影響已直接作用到全球貿(mào)易和金融領(lǐng)域，擴(kuò)展到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、安全等名領(lǐng)域。美元戰(zhàn)略造就美元霸權(quán)的其相對穩(wěn)定對全球的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用，同時給美國帶來了巨大的利益，其需要承擔(dān)的成本和責(zé)任美國卻沒有很好地承擔(dān)，美國的債務(wù)、次貸危機(jī)就是很好的說明，突破美國憲法底線的國債違約使不少持有美國國債的國家受到了損失，最大的美債持有者中國，其受到的牽連最大。1.美元戰(zhàn)略分析美國以其強(qiáng)大的綜合國力和在經(jīng)濟(jì)活動的中心地位，及其長久時間建立的國家信用體系，利用多種政策工具和金融策略，通過一系列的政治手段、經(jīng)濟(jì)方式來發(fā)展強(qiáng)美元，甚至是一些打壓其他國家來保證美元無可替代的中心地位，令其他貨幣發(fā)展空間狹小，再難也有實力挑戰(zhàn)美元的國際地位。1.1確立美元的霸權(quán)地位美元作為一種國際的貨幣計量,美國發(fā)展美元霸權(quán)確立其中心地位有其主觀性和客觀性的。在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國的經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第一，超越了英國，這時美元的國際地位慢慢突顯，當(dāng)世界大戰(zhàn)重創(chuàng)英國經(jīng)濟(jì)時，美國經(jīng)濟(jì)不僅沒有受到影響，還在戰(zhàn)爭中發(fā)了橫財，經(jīng)濟(jì)實力逐步增強(qiáng)，美元初步確立了其國際金融霸主的地位。美國贏得了世界大戰(zhàn)，不僅制造了原子彈，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)上還占據(jù)了世界的80%，黃金儲備量占世界的四分之三。擁有獨一無二的勢力，同時美元也成為了世界記帳單位、合約貨幣單及干預(yù)外匯的主導(dǎo)貨幣、貿(mào)易結(jié)算等的主導(dǎo)貨幣和國際儲備貨幣。早在20世紀(jì)40年代初，美國就已經(jīng)在籌劃美元在國際貨幣金融的霸權(quán)地位，并提出了“懷特計劃”。計劃在美國大量的黃金儲備及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力的基礎(chǔ)上，以一個國際性的基本組織發(fā)行可兌換的黃金國際貨幣，恢復(fù)金本位確立美元在國際金融的統(tǒng)治地位。英國曾以“凱恩思計劃”進(jìn)行抗?fàn)?，希望與美國分享世界霸權(quán)，但美國以其雄厚的經(jīng)濟(jì)政治實力、強(qiáng)大的政治地位占了上風(fēng)。在1944年7月通過的《聯(lián)合國家貨幣金融會議的最后決議書》、《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》（總稱布雷頓森林協(xié)定）。該協(xié)定確立了二戰(zhàn)后的作為國際貨幣美元的運行機(jī)制及體系原則，即“布雷森林體系”。布雷森林業(yè)體系建立的戰(zhàn)后初期，美國利用對歐洲、日本等國的經(jīng)濟(jì)復(fù)興進(jìn)行援助而得到進(jìn)一步鞏固。但在20世紀(jì)50年代中期，國際貨幣便由“美元荒”發(fā)展為“美元災(zāi)”，拋售美元、搶購黃金成風(fēng)潮，引發(fā)了美元危機(jī)，布雷頓森林體系開始走向瓦解。布雷頓森林系體的瓦解雖然是美元霸權(quán)的衰落標(biāo)志，但并不能說明美元霸權(quán)的終結(jié)。黃金與美元的分離讓美國政府意識到美元是世界通幣，國際收支赤字無限增大可以為其帶來財政支出的“金融搭便車”，這反而強(qiáng)化了美元的霸權(quán)地位。美國根據(jù)世界的形勢，制定了一系列的政策和措施，主要目的便是為美元霸權(quán)充實基礎(chǔ)，從克林頓政府、小布什政府到奧巴政府的“強(qiáng)勢美元”政策，在不同的時期美元的強(qiáng)弱表現(xiàn)不同，但總體來說只是策略的運用，最終的目的依然是要維護(hù)美元在國際上的霸權(quán)地位。1.2利用政治、經(jīng)濟(jì)、貨幣金融等手段保持美元的中心地位1.2.1利用貿(mào)易逆差回流美元，獲取財富美國利用美元計算順差國的外貿(mào)，順差國卻只能投資美國的有限領(lǐng)域，進(jìn)而這部分美元又回轉(zhuǎn)到美國，另外美國為了維其其購買和消費的能力，通過各同的金融產(chǎn)品向國際社會舉債，其次，利用美聯(lián)儲的量化寬松政策使國內(nèi)產(chǎn)生大量低成本低廉的美元。據(jù)統(tǒng)計美國在1982年—2010年之間除1991年出現(xiàn)微量順差外，其它年份都保持了逆差，甚至在2006年達(dá)到8006億美元的高位，達(dá)到了其他國家不可能達(dá)到的持續(xù)逆差時間和規(guī)模。長時間保持的巨額貿(mào)易逆差使美國回籠資金外還得到了商品和服務(wù)，享有財富，保持經(jīng)濟(jì)金融的繁榮和美元幣值。其他投資美國國債的國家深受其苦難已自拔，隨著美國債務(wù)經(jīng)濟(jì)的流動性增強(qiáng)，美國也得以為自己的貿(mào)易赤字融資。另外長期的貿(mào)易逆差使得美國最大限量地發(fā)行美元貨幣，借此得到了數(shù)百億美元的巨額鑄幣稅收益。同時這樣一種透支性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也使得美國政府深陷債務(wù)經(jīng)濟(jì)惡性循環(huán)中。美國利用調(diào)整美元幣值一定程度上控制了貿(mào)易逆差的發(fā)展規(guī)模，再充分用美元的經(jīng)濟(jì)中心地位，穩(wěn)定地獲得了凈利的流入。1.2.2打壓其它貨幣的發(fā)展從美元霸權(quán)的發(fā)展歷來看，為了保持美元在國際經(jīng)濟(jì)上的核心地位，當(dāng)其他貨幣的發(fā)展很有可能對美元的國際金融的中心地位潛在威脅時，美國會利用政治經(jīng)濟(jì)的手段如主導(dǎo)形成的IMF和國際金融行為的規(guī)則來阻止其他貨幣的一體化發(fā)展進(jìn)程，值得一提的是，美國迫使他國貨幣升值的“操作匯率”式手段，利用別國政治代理人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹貨幣升值的合性等，既對打擊對手又能車移他國的經(jīng)濟(jì)矛盾。美元對其它貨的打壓，曾遭到戴高樂的強(qiáng)烈譴責(zé)“美元不是公正的國際交易媒介，而只是為美國服務(wù)的信貸工具；美元作為國際貨幣，使美國長期保持國際收支赤字而可以不必進(jìn)行調(diào)整?！?0世紀(jì)五六十年代，法國等歐洲國家對美國實行利用與打壓的結(jié)合政策不滿，并在20世紀(jì)60年代，動用了安全、政治、經(jīng)濟(jì)和外交資源進(jìn)行了貨幣對抗，但美國并不妥協(xié)，并繼續(xù)維持著美元霸權(quán)。在日美貿(mào)易出現(xiàn)不平衡時，日本逐漸形成大量的貿(mào)易盈余，并開始利用這些獲得的美元投資美國資產(chǎn)，20世紀(jì)80年代，美元通過政治經(jīng)濟(jì)的壓力逼迫日幣升值。在20世紀(jì)90年代，在東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時期，美國金融再一次又以泰銖為突破口，打擊了泰國及東南亞國家的貨幣。至今美國通過政治、外交和貿(mào)易手段強(qiáng)壓人民幣升值以減輕自身的經(jīng)濟(jì)壓力的策略也一直未變，美國利用多種手段和策略打壓它國貨幣，始終將自身的利益放在首位，并與世界的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，通過利益的捆綁來維持美元的中心地位。1.2.3利用貨幣金融手段打壓別國經(jīng)濟(jì)隨著美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國的金融衍生品逐漸成為了國際諸多國家機(jī)構(gòu)和個人投資理財?shù)闹匾M成部分，美國資本家和金融精英借助美國政府主導(dǎo)的市場規(guī)則和金融概念，利用信用杠桿的各金融衍生品打壓其他國家貨幣和金融體系謀取利益。信用杠桿和金融衍生品在國際經(jīng)濟(jì)的大舞臺扮演著非常重要的角色，對日本經(jīng)濟(jì)的打擊，利用股指期貨手段在1997年的亞洲金融危機(jī)中拖垮泰銖及東南亞國家貨幣，信用杠桿和金融衍生品都發(fā)揮了巨大的作用。其要根本原因在于美元戰(zhàn)略所建立的經(jīng)濟(jì)體手和“自由市場”、“市場經(jīng)濟(jì)”理論定義，剔除了他國重要的防御手段機(jī)制體系，另外牙買體系下的外匯制度有著不可避免的缺陷，國際炒家利用循環(huán)機(jī)制放大經(jīng)濟(jì)泡沫的形成，其預(yù)備做空手段也可在經(jīng)濟(jì)破裂時而大大獲益。在金融杠桿下的做空機(jī)制可迅速地將國際炒家的資本經(jīng)濟(jì)實力放大到比擬一個小國家的抗衡能力，進(jìn)而達(dá)到洗空他國貨幣的目的。1.2.4利用多種手段消化外國美元儲備限制他國在美國的投資領(lǐng)域,利用金融衍生品等手段控制外國投資收益。美國限定高效投資的范圍，美元的外匯持有者能進(jìn)行高效投資的范圍非常有限，高新技術(shù)和能源等高利潤、增長穩(wěn)定和具有戰(zhàn)略地位的行業(yè)始終把握在美國金融界的手里。外國投資者只能從較低回報率的美國國債和其他金融衍生品中進(jìn)行選擇或是從較高風(fēng)險的金融衍生品及各種概念經(jīng)濟(jì)，其有效的回報很有可能被通膨及美元的增發(fā)而抵消，高風(fēng)險的投資也很有可能令他們血本無回，哪怕是美國國債也會面臨美國的單方面技術(shù)性違約，美國國債是美國最為有效、較大規(guī)模消化外國美元儲備的手段。美國利用美元的升值與貶值周期的優(yōu)勢，獲取巨額利潤利益。美元的貶值很大程度上減少國外資產(chǎn)的實際份額，也在同一層面上減輕了美元在國外的儲備壓力，美元既有貶值的階段也有升值的時候，美元升值期間，美國可以大筆購進(jìn)順差國的貨幣。當(dāng)貶值時順差國的資產(chǎn)值下隆，美國便可以美元購買這些資產(chǎn)，但順差國經(jīng)濟(jì)力量不足以及美國的投資限制和金融制度，這些國家無法應(yīng)對美國采取的這些措施，從而使得美國的經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，維持了其他貨幣不可比擬的優(yōu)勢。1.2.5聯(lián)合評級機(jī)構(gòu)維護(hù)美元的霸權(quán)地位在國際社會處于壟斷地位的三個評級機(jī)構(gòu)其評級的方法和體系并不為人所知，它們常以“獨立”的身份自居，實際卻是成為美國經(jīng)濟(jì)話語霸權(quán)的一個組成部分。那些在新興的國家難以在評級上表達(dá)自己的意見。2007至2008年間在，美國曾處于泡沫膨脹、次貸危機(jī)之中，呆帳、壞帳高筑，最后卻在三大評級機(jī)構(gòu)的幫助下粉飾太平，在金融危機(jī)爆發(fā)之際遭到了國際社會的譴責(zé)。在2011年8月5日，美國信用評級被標(biāo)普下調(diào)，表面上顯示了是站在美國的對立面，但美國政府馬上對評級下調(diào)進(jìn)行調(diào)查，還考慮出臺新的監(jiān)管規(guī)則，并要求評級機(jī)構(gòu)公布評級中的“錯誤”，這些干預(yù)的手段正好說明了評級機(jī)構(gòu)并非真的“獨立”。美國利用評級機(jī)構(gòu)對歐洲下手的同時也下調(diào)了日本的國債評級，使得對日本的風(fēng)險評估變得嚴(yán)峻，盡管標(biāo)普借此來表明其評級行為的中立性，其作用客觀上也是保證了美元能夠借助信用評價工具直接或間接調(diào)節(jié)其實際價值和匯率。1.3轉(zhuǎn)嫁國債危機(jī)和風(fēng)險美國政府通過大量發(fā)行美元，國債上用拆東墻補(bǔ)西墻的方式來支撐其經(jīng)濟(jì)的實力發(fā)展，又可以定期分散了美國經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。美元占據(jù)著國際貨幣金融領(lǐng)域的中心地位，享受著其帶來的巨額利益，卻沒有很好的承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，一度不顧世界金融的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，通過各種手段和政策隱性違約，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。1.3.1美國債務(wù)經(jīng)濟(jì)模式淺析美國采取債務(wù)發(fā)行制度，國債是美國政府融資的主要渠道，國債和美元是美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運行的基礎(chǔ)。美國購買國債的數(shù)量決定了美聯(lián)儲發(fā)行美元的數(shù)量，所發(fā)行的國債也是不能無限提高的，國會對美國的債務(wù)限額進(jìn)行了規(guī)定。為了履行現(xiàn)有的義務(wù)而能夠舉債的債務(wù)總額便是國會授權(quán)給美國政府的“法定債務(wù)上限”。國債上限的提高意味著充許美國政府可以增加財政赤字，一量達(dá)到債務(wù)上限剛不能通過發(fā)行債券來融資。據(jù)資料顯示自1960年以來，美國國會提高債務(wù)上限已達(dá)78次，平均每8個月高一次，2008到2010年間上調(diào)了5次。至2011年5月份，美國政府的債務(wù)也達(dá)到了最高上調(diào)上限，而同你的8月2日，通過多方的博弈最后還是提高了2.1萬億美國政府債務(wù)，至2013年同時削減2.5萬億美國政府的財政赤字，避免了美國出現(xiàn)歷史上首次違約。1.3.2利用貨幣工具將美元走勢掛鉤經(jīng)濟(jì)周期美國過量地發(fā)行美元刺激經(jīng)濟(jì)給經(jīng)濟(jì)帶了災(zāi)難性的危機(jī)，無論是美債危機(jī)還是次貸危機(jī)都給他國造成嚴(yán)重的影響。在20世紀(jì)90年代，因美聯(lián)儲壓低利率而形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)短暫的繁榮。但隨著美聯(lián)儲把利率提高到6.5%時，經(jīng)濟(jì)互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅。為避免市場的過度波動，以刺激出房地產(chǎn)泡沫，美聯(lián)儲又把利率降到1%。因很長一段時間保持利率的低位，融資成本過低，錯誤地引導(dǎo)了企業(yè)、家庭大量借債、過度投資或投機(jī)。當(dāng)大量的投資資金在實體領(lǐng)域找不到合適的投資方向時，這些資金便流入了房地產(chǎn)領(lǐng)域，拉升房價，造成了2002-2007年美國房產(chǎn)市場泡沫。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后一直到2009年3月，美元持續(xù)升值以達(dá)到吸引資金流入美國借以救助經(jīng)濟(jì)。同在2009年，金融危機(jī)剛過，美元卻又開始了持續(xù)的貶值，以此刺激出口貿(mào)易刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。歐債危機(jī)在2009年爆發(fā)，美元順勢走強(qiáng)，到2011年歐債危機(jī)稍有緩解，新一輪美元貶值潮接著又開始了。美國動用多種手段將美元走勢與經(jīng)濟(jì)周期掛鉤，為其經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，使得其創(chuàng)國家特別是發(fā)展中國家的貨幣政府非常被動，金融經(jīng)濟(jì)深受其影響。1.3.3借著計價權(quán)策略，減輕債務(wù)，沖銷貿(mào)易赤字有了全球性的戰(zhàn)略性商品作重要擔(dān)保，美元戰(zhàn)略在二戰(zhàn)期間以穩(wěn)定幣值為名，要求飛機(jī)等大型裝備和國際貿(mào)易中的石油、鐵礦石、糧食等都要以美元來計價和支付，促使美元成全球通用貨幣程又向前邁了一大步。由于大宗商品是以美元來進(jìn)行交易支付，如果大宗商品的銷量和價格上升越多，規(guī)模越大，能吸納的美元流動性就越強(qiáng)。為防止其他貨幣在布雷森林體系解體后蠶食美元的市場份額，美國讓全球的石油交易跟美元掛鉤，進(jìn)一步強(qiáng)迫能源進(jìn)口儲備美元。美國聯(lián)合中東盟友曾蓄意制造石油危機(jī)，推動石油價格爆漲，促使石油交易提高對美元的需求以挽救美元的衰落。以美元結(jié)算的大宗商品和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，意味著外國持有的美有儲備大量縮水，進(jìn)而沖銷貿(mào)易赤字，減輕債務(wù)。1.3.4搞量化寬松政策推高通貨膨脹稀釋債務(wù)以美國為首的其他西方國家為了卸掉包服大量印鈔，以通貨膨脹作為分配財富、稀釋債務(wù)，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的主要手段。經(jīng)歷了一次、二次大戰(zhàn)后，包括美國在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)國家政府欠下了巨額的戰(zhàn)爭債務(wù)，但在戰(zhàn)后這些國家都發(fā)生了嚴(yán)重的通貨膨脹，稀釋了大量的債務(wù)。美國也是在戰(zhàn)后不顧黃金固定匯率兌換承諾，成功地將巨債主要轉(zhuǎn)嫁到了日本，美國的“量化寬松”政策加速了全球通脹，同時還造成他國的經(jīng)濟(jì)流動壓力和通貨膨脹壓力，而實際上美國把自己的危機(jī)轉(zhuǎn)嫁到了其他國家，并負(fù)擔(dān)美國危機(jī)的成本。2.美元戰(zhàn)略對世界經(jīng)濟(jì)的影響美元戰(zhàn)略長期維持美元的霸權(quán)地位，美元作為全球經(jīng)濟(jì)金融貨幣的中心美國政府必須執(zhí)行穩(wěn)定而連貫的貨幣政策，美元承擔(dān)著主要的投資手段和儲存貨幣、結(jié)算貨幣的職能，在維持國際貿(mào)易和國際金融市場的運行穩(wěn)定起著重要的作用。美元的國際核心地位給美國帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)利益。美元的霸權(quán)策略不僅很好地維持了自身經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，還最大程度也利用多種工具、多種策略和手段打壓他國經(jīng)濟(jì)并點有他國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，一度地控制了全球的經(jīng)濟(jì)命脈。但美國在享有美元帶來的利益時，卻沒有很好地履行相應(yīng)的責(zé)任，給世界經(jīng)濟(jì)帶來了消極的影響。2.1對濟(jì)上的消極影響2.1.1西方發(fā)達(dá)國家為中心的“中心—外圍”構(gòu)架不穩(wěn)定以西方發(fā)達(dá)國家為中心，以廣大發(fā)展中國家為外圍的構(gòu)架表面上相對來說是穩(wěn)定的，但“中心”與“外圍”的國家之間起點不平等，具有不相容性。處在框架中心的美國享受了諸如國際鑄幣稅和通貨穩(wěn)定等，而處在外圍的廣大發(fā)展中國家卻承擔(dān)了該利益的更多的成本，造成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力。這種利益與成本的不平等導(dǎo)致外圍國家逐漸邊沿化，同時更多的把維持整個系統(tǒng)的平衡任務(wù)集中到了中心的國家。而作為中心國家的美國在享受“中心”國家的待遇和利益時卻不愿意履行相應(yīng)的義務(wù)，并維護(hù)系統(tǒng)的相容性。這種國際貨幣體系的不平衡讓全球經(jīng)濟(jì)體系長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)之中，主要表現(xiàn)為爆發(fā)多次貨幣金融危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，在過去的25年時間里，約有80—100個國家出現(xiàn)過金融危機(jī)，處于體系中心的發(fā)達(dá)國家和處于外圍的發(fā)展中國或機(jī)關(guān)報興的國家均發(fā)生過貨幣金融危機(jī)?？梢姟爸行摹鈬钡哪Ｊ较拢瑖H貨幣領(lǐng)域收益與風(fēng)險處于嚴(yán)重的不平衡狀態(tài)，外圍國家承擔(dān)風(fēng)險累積過高，頻頻引發(fā)金融危機(jī)。2.2.2美元的霸權(quán)戰(zhàn)略顛覆了傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)早在30年前，美元與黃金脫鉤后仍然處于世界貨幣的地位，美國塑造以國庫券為本位的金融體系，以債務(wù)管理世界經(jīng)濟(jì)的手段顛覆了傳統(tǒng)的世界經(jīng)濟(jì)。為了解決債務(wù)包袱，為了賺錢，美國大批量地印發(fā)美元，像沒有任何紀(jì)律約束的游戲一樣，以法令發(fā)行美元，不兌現(xiàn)的美元紙幣可以購買一切商品，實際上是美國通過貨幣向所有參與貿(mào)易的國家征稅，同時剝奪了其他國家發(fā)放主權(quán)信貸的權(quán)力，失去用本國貨幣發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的能力，只能尋求美元投資和貸款，美國卻可以不受限的印發(fā)美元。金融的過度失衡必然會引發(fā)全球金融經(jīng)濟(jì)體制的崩潰，害怕崩潰的歐洲國家及日本等面對這種全球經(jīng)濟(jì)失衡發(fā)展的危害卻沒有抗衡的能力，世界金融體系也更加地混亂而脆弱，危機(jī)四伏。美元戰(zhàn)略的霸權(quán)主義造成了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重失衡，世界各國的貿(mào)易和出口對美國都有一定的依賴，但擁有霸權(quán)的美國卻實際上是一個全球最大的債務(wù)國，經(jīng)濟(jì)的運行和發(fā)展依賴于國外資金的流入，盡管美國政府赤字嚴(yán)重，對世界的其他國家的巨額貿(mào)易赤字是美元霸權(quán)戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和必然結(jié)果，本身卻也是最大的受益者。在歷史上沒有一個像美國這種犧牲世界及其他國家為代價為自身謀取利益的的國家，美元戰(zhàn)略的霸權(quán)主義已過完全地、徹底地顛覆了傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)世界。2.2政治上的影響美國不僅利用美元的霸權(quán)地位區(qū)得了巨額的濟(jì)利益，還為其在政治格局中確立了霸權(quán)地位，國家之間的權(quán)力分配實際上就是各國的經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ)。在戰(zhàn)后美國以政治、經(jīng)濟(jì)和軍事上的絕對優(yōu)勢在國際金融體系中占據(jù)霸權(quán)地位，同時美元的特殊優(yōu)勢也進(jìn)一步有助于鞏固美國在國際關(guān)系和世界政治領(lǐng)域中的霸主地位，美元便是最明顯的標(biāo)志。美元的特殊地位讓美國在國際政治擁有一定的特權(quán)，本國和國際的收支平衡問題在美元執(zhí)行外交政策或管理國內(nèi)經(jīng)濟(jì)時根本不需要考慮，可以維持長期的國際金融、貿(mào)易收支逆差。在美元霸權(quán)統(tǒng)治下，美國政府執(zhí)行單邊政策主義，美元便是其政治邊緣擴(kuò)張的工具。美國以其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實力建立了以美元為中心的國際貨幣體系的同時也為稱霸世界奠定了基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，美國的國際行為中的例外和單邊主義得到了實現(xiàn)。金融力量的巨大作用成為了美國有最力的手段，沖擊發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，達(dá)到控制世界大多數(shù)國家、建立霸權(quán)體系的目的。3.中國的經(jīng)濟(jì)政策選擇美國為了維護(hù)其在國際經(jīng)濟(jì)上的美元霸權(quán)，大肆舉債，更是為促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展采取了一系列的政治、經(jīng)濟(jì)策略和手段，這些措施在牙買加體系的持續(xù)運作之下逐漸趨向成熟，對可能潛在威脅和影響其霸權(quán)地位的他國貨貨幣利用了多種方法進(jìn)行干涉和打壓。美國國債最大持有者的中國，在美國實驗以通脹等稀釋債務(wù)等轉(zhuǎn)嫁債務(wù)危機(jī)中受到了很大的牽連。如何應(yīng)對美元戰(zhàn)略為人民幣的前途打好基礎(chǔ)，中國需要在根源上，從國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)大環(huán)竟分析，作好長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的政策。3.1堅持主動、可控、漸進(jìn)的人民幣匯率增長機(jī)制中國的發(fā)展和強(qiáng)大，其人民幣匯率的問題一度成為了全世界矚目的焦點，在美國確立美元霸權(quán)下，美國曾經(jīng)多次提議人民幣升值，面對日益強(qiáng)大的升值壓力，正確而有效的策略顯得至關(guān)重要。3.1.1拉大內(nèi)部需求，持續(xù)實現(xiàn)改變經(jīng)濟(jì)增長模式中國作為一個新興的發(fā)展中國家，一直是資金凈提供者的角色，在這種情情況下需要拉大因的需求，減少對國際市場的依賴，以利于化解人民幣的升值壓力。另一方面從全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程來看，內(nèi)需主導(dǎo)的政策戰(zhàn)略是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度。只有實現(xiàn)內(nèi)需的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，才能在國際經(jīng)濟(jì)失衡下真正控制人民幣匯率變動的自主權(quán)。中國的社會保障服務(wù)體系投資滯后于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，貧富之間仍存在著較大的差距。要形成以政府為主、市場參與的多元化發(fā)式模式，增加對義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等方面的投入和建設(shè)。并增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)市場宏觀調(diào)控的遠(yuǎn)向性，以有效抑制房產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。房產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，與廣大人民的利益息息相關(guān)，它的健康發(fā)展也影響到整個宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運行。另外，保持股市的穩(wěn)定發(fā)展，也是推進(jìn)資產(chǎn)市場健康發(fā)展、廣大投資者能公正共享公共經(jīng)濟(jì)增長的有利政策。3.1.2堅持主動、可控、漸進(jìn)的人民幣匯率發(fā)展機(jī)制美元霸權(quán)的世界貨幣體系下，中國在美國對人民幣匯率問題上增加的壓力要堅持主動、可控、漸進(jìn)的人民幣匯率發(fā)展機(jī)制，堅持自己的原則，不能給美國認(rèn)為人民幣匯率是可以商量的預(yù)期。人民幣匯率問題是中國自己處理的問題，有權(quán)選適合國情的匯率制度和政策，通過鼓勵國內(nèi)消費實現(xiàn)投資與儲蓄協(xié)調(diào)發(fā)展，以維持中國經(jīng)濟(jì)的均衡、持續(xù)、快速地發(fā)展。堅持人民幣匯率的“漸進(jìn)式”發(fā)展機(jī)制，不能一步到位式發(fā)展。匯率的改革機(jī)制要人民負(fù)責(zé)，經(jīng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)情況進(jìn)行詳盡分析。3.2加強(qiáng)外匯儲備的管理在2011年美元面臨較強(qiáng)的貶值傾向，大量美元涌入中國，令中國需要大規(guī)模發(fā)展人民幣以抵消美元造成的升值壓力。根據(jù)2011年的中國外匯儲備及順差收益情況，通脹情況都不容樂觀，存在多重風(fēng)險，對此我們應(yīng)當(dāng)遏制外匯儲備的增長速度以國求擺脫“美元陷阱”。美元作為一種國際通用貨幣，是中國參與國際經(jīng)濟(jì)的流通環(huán)節(jié)，積累外匯儲備只是一種手段，獲得利益最大化才是最終的作用。國外投資獲得回報的重要手段之一便是取得國外的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，無論是通過低風(fēng)險的金融衍生品還是其他交易都將提升我們在貿(mào)易順差中獲得的收益。設(shè)法加大對外投資，增購優(yōu)質(zhì)國際資產(chǎn)也有利于增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于礦產(chǎn)、能源、制造業(yè)和高科技等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都在美國的投資范圍，受到了美國嚴(yán)格政策的保護(hù)，我們還需要在投資方面作進(jìn)一步的突破和努力。3.3加深與國際貨幣的金融合作權(quán)力是國際關(guān)系的核心，同時也是國家實力的表現(xiàn)，國際權(quán)力的分配決定著國家在國際整個格局中的地位，對一個國家來說非常重要。權(quán)力在國際貨幣金融中了的表現(xiàn)是一個需要高度重視和值得討論的問題。在金融全球化發(fā)展下，參與國際金融的合作是每個國家的必然選擇，中國也必然選擇與國際貨幣金融的合作，增強(qiáng)對權(quán)力的訴求。在金融全球化的國際社會，隨著國家利益匯合點的增多，尋求更大限度的貨幣金融合作實現(xiàn)互利共贏也諸多國家的目標(biāo)。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，積極參與國際貨幣金融體系改革有利于提高自身在體系中的地位與作用。國際金融貨幣金融秩序的改革有著巨大的利益空間，國際貨幣體系影響著經(jīng)濟(jì)利益涉及到國家的利益，各都會努力通過自身的國際政治地位影響國際貨幣金融體系，讓其為自己的國家服務(wù)。如此情況下，積極地參與國際貨幣金融規(guī)則的建立、修改以提高在該領(lǐng)域中擁有更優(yōu)在的決策權(quán)和話語權(quán)。3.4推進(jìn)亞洲金融合作,發(fā)展亞洲離岸美元市場國際貨幣體系結(jié)構(gòu)存在著一定的缺陷，如何減其對自身國家的困擾，一直是全球性的議題。我國是美國最大的國債持有國，手上大量的美國國債并受投資范圍的限制，具有一定的被動性。中國很難獲得大筆美元股權(quán)投資的機(jī)會，除了在全球流動性債券市場上購買美國政府國債，因此中國不能長期地通過盯住美元的匯率機(jī)制補(bǔ)貼出口，積累貿(mào)易順差、吸納更多美元。近期加強(qiáng)亞洲金融合作的重要目標(biāo)之一便是發(fā)展亞洲離岸美元市場,提高美元資產(chǎn)的運作效率,沖破美元戰(zhàn)略霸權(quán)