土木工程知識點(diǎn)-建筑工程施工安全不能“免檢”

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企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合點(diǎn)

企業(yè)各職能管理部門要結(jié)合《公司職能部門費(fèi)用包干及管理責(zé)任實(shí)施辦法》和《工程項(xiàng)目承包經(jīng)營管理實(shí)施辦法》這兩部管理大綱，按照責(zé)、權(quán)、利對等清晰的原則及符合本行業(yè)管理的客觀要求，圍繞經(jīng)濟(jì)效益這個中心，制定和完善企業(yè)的各項(xiàng)配套管理措施，引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為，使企業(yè)的經(jīng)營管理活動及經(jīng)濟(jì)行為可控、有序。用規(guī)章制度規(guī)范人的行為，使人的行為符合企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。將人和物的管理有機(jī)地結(jié)合起來，將生產(chǎn)管理與經(jīng)營管理有機(jī)地結(jié)合起來，將過程控制與用人制度有機(jī)地結(jié)合起來，將承包經(jīng)營與獎罰措施有機(jī)地結(jié)合起來，將責(zé)任追究與責(zé)、權(quán)、利明晰有機(jī)地結(jié)合起來，將激勵機(jī)制與約束機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，將風(fēng)險控制與謹(jǐn)慎決策有機(jī)地結(jié)合起來，使企業(yè)的經(jīng)營管理科學(xué)化，經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范化，以提高企業(yè)生產(chǎn)要素的使有效率。企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：要重點(diǎn)圍繞抓兩頭，重中間來開展工作。抓兩頭就是要抓工程投標(biāo)可行性分析的研究、抓施工組織方案優(yōu)選的管理、抓用人制度的管理、抓承包經(jīng)營責(zé)任抵押的管理，并將工程投標(biāo)與承包經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來，把好經(jīng)營管理的源頭；抓經(jīng)營業(yè)績的獎罰兌現(xiàn)與落實(shí)管理，以提高員工的責(zé)任感、使命感和成就感。重中間就是要重視中間過程的跟蹤、控制管理，重視縮短工期的協(xié)調(diào)、配合管理，重視責(zé)、權(quán)、利清晰的管理，重視內(nèi)部控制制度的科學(xué)、健全、配套與落實(shí)執(zhí)行，并將過程控制與用人管理有機(jī)地結(jié)合起來，將激勵機(jī)制與約束機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，使工程成本得到有效控制。抓兩頭重中間就是要將企業(yè)管理的源頭把住、過程管住、效益留住、成果守住，使企業(yè)的經(jīng)營目的得到最佳實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)的經(jīng)營管理的著眼點(diǎn)

從企業(yè)的發(fā)展過程及發(fā)展規(guī)律來看：企業(yè)發(fā)展初期，靠權(quán)威；企業(yè)發(fā)展起來后，靠制度；企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大后，靠企業(yè)文化。那么什么是企業(yè)文化呢？企業(yè)文化是指企業(yè)的價值觀和員工的普遍的行為準(zhǔn)則。企業(yè)文化的靈魂是誠信。因此，企業(yè)的經(jīng)營管理工作，要有戰(zhàn)略眼光，要站在全局的高度，從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，努力打造企業(yè)文化，樹立企業(yè)自主品牌，著力培養(yǎng)企業(yè)誠信的價值觀和員工對企業(yè)的信任和忠誠。一些企業(yè)之所以能成為老字號，就是因?yàn)槠髽I(yè)積淀了很深的文化底蘊(yùn)。做為公司管理層面，最主要的是企業(yè)內(nèi)部摸擬市場要做到公開、公平、公正、透明，為每個員工的發(fā)展提供空間，為積極成就事業(yè)者搭建平臺，為員工充分實(shí)現(xiàn)自我價值創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境，讓能者盡情遨翔，讓庸者沒有市場。

當(dāng)然，企業(yè)文化不是一個抽象的概念，也不是僅憑幾句口號就能做好的，需要一個漫長的積淀過程。企業(yè)要引導(dǎo)什么、提倡什么、鼓勵什么，禁止什么，具體體現(xiàn)在經(jīng)營管理者的行為和用人制度、內(nèi)控管理制度、獎罰措施等企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度的執(zhí)行當(dāng)中。通過規(guī)范的行為，公平的競爭，培養(yǎng)企業(yè)誠信的價值觀、經(jīng)營的效益觀與務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到令行禁止、政令暢通，使企業(yè)具有強(qiáng)大的凝聚力和控制力。這樣，企業(yè)有了對員工及社會的誠信，就會有員工和市場對企業(yè)的忠誠和信任，同時也有了企業(yè)的效益和發(fā)展。

除此之外，企業(yè)還應(yīng)注重法人治理結(jié)構(gòu)、公司管理體制建設(shè)，建立和完善有效的激勵機(jī)制和自我約束機(jī)制。合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)配套建制，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理機(jī)制、內(nèi)部模擬市場運(yùn)行機(jī)制，使企業(yè)的決策、管理規(guī)范有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。并要根據(jù)市場變化，不斷調(diào)整和完善，以適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展的需要。

企業(yè)好比一臺快速運(yùn)行的機(jī)器：企業(yè)文化是其工作環(huán)境；用人制度是其核心部件；科學(xué)決策是它的啟動器；員工的積極性和能動性是它的推動器；獎罰兌現(xiàn)是其運(yùn)行的動力；責(zé)、權(quán)、利對等清晰是其運(yùn)轉(zhuǎn)的潤滑劑（沒有怨言和不滿情緒，運(yùn)轉(zhuǎn)自然順暢）；內(nèi)控制度是它的運(yùn)行程序和規(guī)則；管理體制和機(jī)制是其運(yùn)行的效率；利潤是它的最終產(chǎn)品；承擔(dān)社會責(zé)任和回報社會是它的光榮義務(wù)。

企業(yè)有了公平競爭的環(huán)境、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)的管理制度、規(guī)范的行為準(zhǔn)則、嚴(yán)格的責(zé)任追究措施和獎罰兌現(xiàn)、有效的激勵與約束機(jī)制、誠信的企業(yè)價值，就會有員工和市場對企業(yè)的忠誠和信任，就會有良好的企業(yè)文化和企業(yè)形象。正所謂栽得梧桐樹，鳳凰紛紛至。企業(yè)有了人才、有了管理，有了目標(biāo)明確、不斷適應(yīng)市場的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)的騰飛，企業(yè)的發(fā)展就成為必然。三鹿牌嬰幼兒奶粉重大安全事故發(fā)生后，質(zhì)檢部門在蒙牛、伊利等眾多知名品牌奶制品中又相繼檢驗(yàn)出了三聚氰氨。由此，國家廢止了食品行業(yè)的免檢制度。

免檢本來是對企業(yè)注重質(zhì)量建設(shè)的褒獎，是對其質(zhì)量一貫穩(wěn)定的回饋。但猶如農(nóng)夫和蛇故事中的樂善好施卻招致殺身惡果一樣，部分企業(yè)將對其信任衍生延伸的免檢大肆濫用、過度消費(fèi)，在執(zhí)行過程中使免檢走了樣、變了味，背離了初衷，使之成了逃避檢查監(jiān)督的擋箭牌，包藏禍心欲念的遮羞布，成了真實(shí)的謊言。

由食品安全聯(lián)想至建筑業(yè)生產(chǎn)安全，也有異曲同工之處，那就是：施工安全生產(chǎn)也絕不能有免檢。

在實(shí)際工作中，一些企業(yè)、個人在安全生產(chǎn)工作中因?yàn)橛幸灰载炛?、行之有效的措施制度，使安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢、趨勢，形成了很好的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，成為安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位和個人。也就如同食品行業(yè)一樣，不由自主地順勢成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的免檢單位和個人。一方面，身不由己自身放松警惕；另一方面，監(jiān)管主管方習(xí)慣使然放松監(jiān)督。但昨天的安全不代表今天的完美，更不能保證明天的平安。在經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展的過程中，也孳生增添了許多以前見所未見、聞所未聞的非傳統(tǒng)的安全隱患和事故。一些證件齊全、管理完善的企業(yè)發(fā)生的事故就是明證。

后人哀之而不鑒之，復(fù)使后人復(fù)哀后人也。食品行業(yè)免檢的前車之鑒，警示我們在建筑施工安全生產(chǎn)上決不能有特殊的單位、特別的環(huán)節(jié)、特種的人，無論你曾保持多么長的安全生產(chǎn)紀(jì)錄，取得多么大的成績，都不能成為安全免檢的理由，只能成為更尊重安全的要求。因?yàn)?，食品行業(yè)的免檢真實(shí)地告訴我們，昨天的舊船票不能登上今天的客船，安全生產(chǎn)決不能有免檢！有人認(rèn)為建立新形式的標(biāo)準(zhǔn)化始走向建筑和諧的唯一道路，并且能用建筑技術(shù)加以成功地控制．而我的觀點(diǎn)不同，我要強(qiáng)調(diào)的是建筑最寶貴的性質(zhì)是它的多樣化和聯(lián)想到自然界有機(jī)生命的生