生活垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)與運行評價標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)依據(jù)資料信息或數(shù)據(jù)評價打分時，所依據(jù)的資料信息或數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過核實，；；；

4綜合評價與等級設(shè)置4.0.1填埋場綜合評價得分計算應(yīng)符合下列規(guī)定：每位專家的評定總分計算為：綜合評級得分M=工程建設(shè)水平評價得分（總分20分）+運行管理水平評價得分（總分80分）。2參加等級評價和復(fù)核工作的專家組不少于3人，由運營維護(hù)、工藝技術(shù)和結(jié)構(gòu)工程等專業(yè)的專家組成，專家應(yīng)當(dāng)具備高級以上職稱或10年以上生活垃圾填埋場運營管理經(jīng)驗。填埋場最終得分計算為專家的個人評定總分的算術(shù)平均值，即是該填埋場的最終評價得分。4.0.2生活垃圾填埋場等級對應(yīng)的無害化水平分別為：4.0.3表4.0.3垃圾填埋場等級與評價總分值對應(yīng)表生活垃圾填埋場等級AAA級AA級A級B級所需綜合評價得分MM=工程建設(shè)水平評價得分（總分20分）+運行管理水平評價得分（總分80分）M≥9585≤M＜9575≤M＜8560≤M＜75所需關(guān)鍵項評價得分1-3-1（填埋庫區(qū)防滲系統(tǒng)設(shè)置）44441-4（滲瀝液導(dǎo)排及處理設(shè)施）5≥4.5≥4—1-6（垃圾壩）222—2-2（填埋作業(yè)）≥24≥23≥21—2-5（滲瀝液導(dǎo)排與處理設(shè)施運行）10≥9≥8—2-6（填埋氣體導(dǎo)排收集及處理利用系統(tǒng)運行）≥4.5≥4≥3—附錄A被評價垃圾填埋場信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計表A.0.1被評價垃圾填埋場信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計表應(yīng)符合表A.0.1的規(guī)定。表A.0.1被評價垃圾填埋場信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計序號信息名稱單位數(shù)據(jù)或信息說明1填埋場建設(shè)信息1.1填埋場全稱1.2設(shè)計處理規(guī)模t/d1.3建設(shè)總投資萬元說明是否包含征地費1.4進(jìn)場計量設(shè)施數(shù)量、規(guī)格、精度1.5填埋區(qū)地形山谷/平地/坡地/灘涂1.6總用地面積m21.7填埋區(qū)占地面積m21.8設(shè)計總庫容m31.9場底工程1.9.1場底地基處理方式原土夯實/軟基加固1.9.2場底邊坡處理方式原土放坡/特殊處理（處理方式）1.9.3地下水導(dǎo)排系統(tǒng)形式滿鋪導(dǎo)排層/導(dǎo)排盲溝1.10場底防滲系統(tǒng)1.10.1防滲形式水平防滲/垂直防滲/水平+垂直防滲1.10.2主防滲層材料材料、厚度、層數(shù)、生產(chǎn)廠商1.10.3次防滲層黏土（厚度）/膨潤土（厚度）……1.10.4垂直防滲形式混凝土連續(xù)墻/帷幕灌漿/HDPE幕墻1.10.5防滲層施工完破損檢測是否檢測，檢測結(jié)論1.11滲瀝液導(dǎo)流層滿鋪（厚度）/魚刺狀盲溝1.12滲瀝液調(diào)節(jié)池1.12.1有效容積1.12.2結(jié)構(gòu)形式混凝土/土結(jié)構(gòu)1.12.3防滲形式防滲膜/防滲混凝土1.12.4是否封閉1.12.5封閉后是否進(jìn)行臭氣收集處理1.13垃圾壩1.13.1結(jié)構(gòu)形式混凝土/夯實土/堆石1.13.2最大高度m1.13.3鋪膜側(cè)坡度1.14填埋氣體收集處理及利用系統(tǒng)1.14.1導(dǎo)排井（盲溝）數(shù)量1.14.2抽氣風(fēng)機數(shù)量1.14.3抽氣風(fēng)機最大風(fēng)量m3/h1.14.4利用設(shè)備數(shù)量及規(guī)模1.14.5火炬數(shù)量及規(guī)模1.15地下水監(jiān)測井?dāng)?shù)量1.16場內(nèi)檢測化驗室是否有1.17可檢測化驗項目1.18填埋作業(yè)設(shè)備1.18.1壓實機噸位/臺數(shù)1.18.2推土機型號/臺數(shù)1.18.3挖掘機型號/臺數(shù)1.18.4……其他作業(yè)機械……其他作業(yè)機械……其他作業(yè)機械1.19消殺設(shè)備及其臺數(shù)2填埋場運行管理信息2.1正式投運時間2.2已填垃圾量t截至申報年度最后一天2.3已填庫容m3截至申報年度最后一天2.4剩余庫容m3截至申報年度最后一天2.5最大日垃圾填埋量t申報年度2.6最小日垃圾填埋量t申報年度2.7年平均垃圾填埋量t/d申報年度2.8滲瀝液處理2.8.1滲瀝液總處理量（進(jìn)水量）m3申報年度2.8.2總排水量（出水量）m3申報年度2.8.3滲瀝液處理工藝2.8.4濃縮液處理工藝2.9填埋氣體收集處理及利用2.9.1填埋氣體累計收集量m3截至申報年度最后一天2.9.2填埋氣體最大抽氣流量m3/h2.9.3氣體累計利用量m3截至申報年度最后一天2.9.4火炬累計焚燒填埋氣體量m3截至申報年度最后一天2.10填埋場年運行費用元申報年度2.11政府監(jiān)管情況有無監(jiān)管人員駐場監(jiān)管監(jiān)管機構(gòu)性質(zhì)；有無監(jiān)管報告；監(jiān)管報告出具周期填報單位（加蓋公章）：填報人：電話：本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1為（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)該這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；（4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為“應(yīng)符合的規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。湖南省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場運營考核與評價標(biāo)準(zhǔn)DBJ43/TXXX-2021條文說明編制說明《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運營考核與評價標(biāo)準(zhǔn)》XXX經(jīng)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳xxx年xx月xx日以第xx號公告批準(zhǔn)、發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)參考住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《生活垃圾填埋場無害化評價標(biāo)準(zhǔn)（CJJ/T107-2019）編制而成，結(jié)合湖南省實際情況，制定符合湖南省生活垃圾衛(wèi)生填埋場實際情況的建設(shè)和運行考核與評價標(biāo)準(zhǔn)。主編單位是xxx，參編單位是xx。主要起草人是xxx。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，編制組進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，總結(jié)了我省生活垃圾填埋場的運行和評價經(jīng)驗，同時參考了國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，確定了關(guān)鍵的評價內(nèi)容和分值權(quán)重。為便于廣大設(shè)計、施工、運行管理等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項進(jìn)行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。1總則1.0.1垃圾填埋處理的無害化水平是衡量填埋場建設(shè)及運行成功與否的關(guān)鍵。本標(biāo)準(zhǔn)制定的主要目的就是對已建成運行的填埋場進(jìn)行評價，以檢驗其是否在建設(shè)和運行方面達(dá)到了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對評價綜合評分達(dá)到一定分值的填埋場給予無害化處理的認(rèn)定，為我省生活垃圾無害化處理率的統(tǒng)計和垃圾處理行業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)可用于所有規(guī)模填埋場的評價定級工作。在統(tǒng)計生活垃圾無害化處理率時，如果被評價的填埋場達(dá)到了B級及以上，則該填埋場處理的所有垃圾均可認(rèn)為是無害化處理而被計入生活垃圾無害化處理量。目前很多建有生活垃圾焚燒廠的城市，焚燒灰渣進(jìn)入原生活垃圾填埋場填埋的現(xiàn)象較多，只要有原生垃圾的填埋，就需要對填埋場進(jìn)行評價，以判斷生活垃圾的填埋是否屬于無害化處理，因此對生活垃圾和焚燒灰渣混填的填埋場可參照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價定級。1.0.3條是指某些暫停使用的填埋場若已按規(guī)范要求封場或正在進(jìn)行封場可以不參與等級評價和復(fù)核，但須提供相關(guān)證明材料。1.0.4條是明確等級評價標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)在《生活垃圾填埋場無害化評價標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T107-2019基礎(chǔ)上新增C級，C級填埋場未達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)。1.0.5條是明確不同等級填埋場的評價周期。1.0.6條是指在填埋場評價時如本標(biāo)準(zhǔn)中有明確要求，即遵守本標(biāo)準(zhǔn)，如在評價某項內(nèi)容時，在本標(biāo)準(zhǔn)中找不到相應(yīng)要求，可以對照其他有關(guān)填埋場的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)引用的國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)主要有：1《生活垃圾填埋場無害化評價標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T107；2《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》建城［2000］120號；3《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB16889；4《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》GB50869；5《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)124；6《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》CJJ93；7《生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》GB／T18772。2評價內(nèi)容2.0.1本條規(guī)定了填埋場無害化評價的內(nèi)容。評價內(nèi)容的設(shè)置是考慮到填埋場設(shè)計、建設(shè)、運行等各個方面，以便評價填埋場的綜合無害化水平。2.0.2本條說明了填埋場設(shè)計和建設(shè)應(yīng)包括的內(nèi)容。主要是對無害化水平影響較大的工程和設(shè)施。2.0.3本條規(guī)定了填埋場運行管理的評價內(nèi)容。主要是考慮這些內(nèi)容是填埋場規(guī)范化運行的關(guān)鍵。3評價方法3.1一般規(guī)定3.1.1本條說明填埋場無害化評價既要進(jìn)行資料評價，也要進(jìn)行現(xiàn)場核實，以便使評價結(jié)果真實、可靠、公正。資料是反映填埋場建設(shè)和運行水平的依據(jù)，由于填埋場評價主要是針對前一年的運行情況，對一年來的運行資料的評價是評價的重點。3.1.2填埋場的工程建設(shè)和運行管理是既相互聯(lián)系又相對獨立性的兩個方面。將二者分別評價打分，更有助于把握填埋場的實際水平。關(guān)鍵項是填埋場建設(shè)和運行的關(guān)鍵，對于較高級別的填埋場，對其關(guān)鍵項有較高的要求。3.2工程建設(shè)水平評價3.2.1本條是要求被評價的填埋場管理方提供從立項到建成投產(chǎn)的能反映建設(shè)水平的重點技術(shù)資料，以便評價人員查詢。3.2.2表3.2.2中設(shè)置了填埋場設(shè)計建設(shè)的重點內(nèi)容，并按照重要程度設(shè)置了分值，說明了每項的給分范圍。表3.2.2中各分項、子項評價內(nèi)容和分值說明如下：1-1填埋場選址：本項評價填埋場選址的合理性。選址是否符合總體規(guī)劃和防護(hù)距離要求主要看該填埋場是否與城市總體規(guī)劃或環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃相符合以及填埋場最近居民區(qū)距填埋場是否符合防護(hù)距離要求。1-2垃圾進(jìn)場計量設(shè)施：垃圾計量設(shè)施是填埋場必備設(shè)施，需配備地磅雙向稱重計量系統(tǒng)、計算機數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)、IC卡計量系統(tǒng)、數(shù)據(jù)實時傳輸系統(tǒng)，以利于運行管理和政府監(jiān)管。本項對計量設(shè)施基本功能不全的填埋場給予扣分，具體扣分多少根據(jù)功能缺失的程度由評價專家確定。對于具有以下數(shù)據(jù)記錄功能的可認(rèn)為是功能齊全：可記錄每車的凈重、毛重數(shù)據(jù)；每天的進(jìn)場垃圾量（凈重）統(tǒng)計；每月垃圾量統(tǒng)計；1年的數(shù)據(jù)儲存；數(shù)據(jù)可隨時打印及傳輸。1-3防滲系統(tǒng)：1-3-1填埋庫區(qū)防滲系統(tǒng)設(shè)置：現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》GB50869中對填埋場防滲結(jié)構(gòu)有明確要求，其中主防滲層的上下保護(hù)層有幾種不同做法要求。對于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的做法，評價人員可以根據(jù)偏離標(biāo)準(zhǔn)的程度扣（1～3）分。本說明建議對無膜上保護(hù)層的扣2分，對膜上保護(hù)層不可靠的扣（0.5～1）分。有的只有垂直防滲，且垂直防滲墻未達(dá)到地下不透水層，則本子項不給分。1-3-2滲瀝液調(diào)節(jié)池防滲：滲瀝液調(diào)節(jié)池常年儲存滲瀝液，其防滲性能對于防止地下水污染也是至關(guān)重要的。滲瀝液調(diào)節(jié)池一般有兩種形式，一種是利用山谷或洼地圍筑成的池子，內(nèi)表面鋪設(shè)HDPE膜，另一種是建設(shè)混凝土池子，混凝土池壁需要做防滲處理。本子項評價時需要檢查防滲系統(tǒng)的設(shè)計建設(shè)方案是否可靠。1-3-3防滲層施工質(zhì)量控制：防滲層施工質(zhì)量控制是填埋場建設(shè)的重中之重，質(zhì)量控制主要靠控制措施監(jiān)督機制、檢驗記錄等。本子項評價時要看上述資料是否齊全、完善。1-3-4防滲層破損檢測：防滲層破損檢測對保證防滲層防滲效果、防止地下水污染是非常重要的，因此作為填埋場評價的一項評價內(nèi)容。1-4滲瀝液導(dǎo)排及處理設(shè)施：1-4-1滲瀝液導(dǎo)排系統(tǒng)：導(dǎo)流層厚度大于或等于300mm，得1分，有完善的滲瀝液收集導(dǎo)排盲溝系統(tǒng)得1分；碎石導(dǎo)流層厚度小于300mm，扣0.5分；應(yīng)設(shè)連續(xù)導(dǎo)流層而未設(shè)扣1分；滲瀝液收集導(dǎo)排盲溝系統(tǒng)不完整扣0.5分；無滲瀝液收集導(dǎo)排盲溝系統(tǒng)扣1分。如山谷形填埋場，其山坡坡度較大，谷底寬度較小，場底鋪一條導(dǎo)流盲溝或魚刺狀導(dǎo)流盲溝即可滿足要求，則不鋪連續(xù)的滲瀝液導(dǎo)流層不扣分。但如果場底坡度小于5％，場底寬度大于50m，若只有導(dǎo)流盲溝，就難以滿足滲瀝液的快速導(dǎo)排則扣1分。1-4-2滲瀝液儲存調(diào)節(jié)：這里按照調(diào)節(jié)池是否封閉和容量是否合理進(jìn)行打分，同時考慮封閉后調(diào)節(jié)池內(nèi)氣體是否抽出并除臭后排放。因為調(diào)節(jié)池是填埋場主要臭氣散發(fā)源之一，調(diào)節(jié)池封閉是填埋場臭氣控制的重要措施，如只封閉，不對氣體進(jìn)行除臭處理，氣體排到大氣中還是造成臭氣散發(fā)。調(diào)節(jié)池容量與滲瀝液產(chǎn)生量和滲瀝液處理規(guī)模相匹配是指在滲瀝液處理設(shè)施正常運行情況下，全年產(chǎn)生的滲瀝液被完全處理，調(diào)節(jié)池內(nèi)的滲瀝液不會溢出。即當(dāng)某月滲瀝液產(chǎn)生量大于當(dāng)月滲瀝液處理量時，多余的滲瀝液儲存在調(diào)節(jié)池內(nèi)；當(dāng)某月的滲瀝液產(chǎn)生量小于當(dāng)月滲瀝液處理量時，不夠的部分用調(diào)節(jié)池儲存的滲瀝液補充。一般來說，按照合理的滲瀝液處理規(guī)模，在雨季月份，滲瀝液處理量小于滲瀝液產(chǎn)生量，在非雨季月份，滲瀝液處理量大于滲瀝液產(chǎn)生量，從全年來說基本平衡，這是比較合理的設(shè)計。1-4-3滲瀝液處理工藝和設(shè)施：對于滲瀝液就地處理排放的填埋場，一般都采用“生化＋膜過濾”的處理工藝，對于膜處理工藝的納濾和反滲透有20％～40％的濃縮液產(chǎn)生，這部分濃縮液的污染物濃度很高，如不妥善處理會給環(huán)境造成較大影響。目前濃縮液的處理方法有：垃圾體直接回灌、蒸發(fā)濃縮后回灌、進(jìn)入城市污水處理廠處理等。垃圾體回灌是在垃圾堆體達(dá)到一定規(guī)模后才能采用的方法。垃圾堆體過小?；毓嗟臐饪s液很快花管滴灌的方式，且需要在垃圾堆體的不同區(qū)域輪流滴灌，以發(fā)揮垃圾體對濃縮液中有機物的降解作用和對重金屬的滯留作用。如果只是用一根回流管將濃縮液輸送至垃圾堆體或調(diào)節(jié)池，則可認(rèn)為濃縮液未得到有效處理?；蛘呓ㄔO(shè)濃縮液處理設(shè)施將濃縮液處理達(dá)標(biāo)排放也視為達(dá)標(biāo)。1-5地表水與地下水導(dǎo)排設(shè)施：1-5-1地下水導(dǎo)排設(shè)施：設(shè)置地下水導(dǎo)排系統(tǒng)的主要目的就是防止在地下水水位高時地下水與防滲膜接觸，這樣一方面易使防滲膜遭到破壞，另一方面易使地下水遭滲瀝液污染。按照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》GB50869的要求，場底防滲膜應(yīng)始終高于地下水水位1m，為滿足此要求，填埋場設(shè)計時應(yīng)該根據(jù)填埋場水文地質(zhì)資料確定填埋區(qū)地下水最高水位，然后確定場底防滲膜最低點的標(biāo)高。本子項評價時可根據(jù)填埋場場底防滲層設(shè)計圖紙（主要根據(jù)場底防滲系統(tǒng)斷面圖）和填埋場水文地質(zhì)詳勘資料，確定是否需要設(shè)置地下水導(dǎo)排系統(tǒng)，如果需要設(shè)而未設(shè)則此項不得分。1-5-2填埋區(qū)外地表水徑流導(dǎo)排設(shè)施：填埋區(qū)周邊雨水導(dǎo)排設(shè)施可防止周邊雨水進(jìn)入填埋區(qū)，造成滲瀝液量增加，因此對填埋區(qū)周邊雨水導(dǎo)排設(shè)施設(shè)置打分項。1-5-3填埋區(qū)雨污分流系統(tǒng)：本子項所述雨污分流設(shè)計是指將填埋區(qū)設(shè)計為若干個分區(qū)，每個分區(qū)均能夠單獨導(dǎo)排雨水，以便在垃圾填埋時進(jìn)行污水和雨水的分流。1-6垃圾壩：山谷形填埋場主要有填埋區(qū)下游的主壩，有的還有上游的攔洪壩。這些壩均要承受垃圾堆體和堆體內(nèi)水的壓力，因此在設(shè)計時需要進(jìn)行穩(wěn)定性計算，施工時要根據(jù)設(shè)計提出的施工工藝要求進(jìn)行筑壩，并做好施工記錄。本項評價時主要查看原設(shè)計文件和施工記錄文件，判斷壩體建設(shè)質(zhì)量。如果沒有穩(wěn)定性計算和施工記錄資料，評價人員無法判斷壩體是否穩(wěn)定，這種情況下，評價人員可以根據(jù)現(xiàn)場查看的情況對該項進(jìn)行打分（扣分）。有的填埋場垃圾壩采用混凝土壩，壩的內(nèi)面坡度很大，甚至是垂直的，防滲膜垂直掛在壩面上，填埋垃圾時極易將膜拉壞。由于這種情況易造成地下水污染，因此對這種情況本項不給分或扣1分。平原形和坡地形填埋場的垃圾壩和四周圍堤也需要進(jìn)行穩(wěn)定性計算和精心施工，評價人員可采用與山谷形填埋場同樣的方法對該項進(jìn)行評價。有些圍堤高度較小時可不進(jìn)行穩(wěn)定性計算。壩體地基承載力、整體抗滑移、整體抗傾覆、壩體本身的抗剪強度、壩體邊坡穩(wěn)定（僅適合土壩）等關(guān)鍵性計算進(jìn)行復(fù)核；若壩體有開裂或滲瀝液滲出，可給予最高不超過B級的評價等級。若經(jīng)過第三方檢測，壩體安全性較低，不符合規(guī)范及設(shè)計要求，原則上不參與評級。1-7填埋氣體導(dǎo)排收集處理及利用設(shè)施：填埋氣體導(dǎo)排收集處理及利用設(shè)施的建設(shè)水平對衛(wèi)生填埋場的大氣污染物控制是非常重要的。本項劃分為三部分：第一部分是垃圾堆體上設(shè)置的垂直導(dǎo)氣井和水平盲溝，占1分，根據(jù)垂直導(dǎo)氣井作用半徑（15～25）m、水平盲溝作用距離（10～15）m來判斷導(dǎo)氣井和盲溝是否完全覆蓋垃圾堆體（填埋作業(yè)面除外），如全覆蓋則本部分得滿分1分，如沒有全覆蓋，則根據(jù)現(xiàn)場估計的覆蓋堆體面積比例扣分；第二部分是氣體收集管網(wǎng)和風(fēng)機，占1分，根據(jù)管網(wǎng)連接的導(dǎo)氣設(shè)施（包括導(dǎo)氣井和盲溝）數(shù)量（比例）打分，如連接全部導(dǎo)氣設(shè)施，則本部分可得滿分，如有導(dǎo)氣設(shè)施未連接，則可根據(jù)未連接的導(dǎo)氣設(shè)施比例扣分；第三部分是火炬或氣體利用設(shè)施，占1分，根據(jù)配置的氣體利用設(shè)備規(guī)模和火炬處理能力進(jìn)行打分，如氣體利用設(shè)備規(guī)?；蚧鹁娴奶幚砟芰Υ笥诘扔跉怏w收集量得1分，如小于氣體收集量，則根據(jù)小于的比例扣分。一般來說，填埋氣體在垃圾填埋1年后甲烷濃度才能穩(wěn)定，2年后氣體產(chǎn)量才能穩(wěn)定，因此本項對于填埋場運行時間小于2年的，如有填埋氣體收集、處理或利用設(shè)計和建設(shè)方案的，可不對氣體導(dǎo)排收集管網(wǎng)和利用（火炬）設(shè)施扣分。如無規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅目山o0.5分。為了鼓勵填埋氣體利用，本子項對有填埋氣體利用設(shè)施的填埋場給予加分。1-8環(huán)境監(jiān)測設(shè)施：1-8-1地下水監(jiān)測井：現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》GB50869要求垃圾填埋場至少應(yīng)設(shè)置5眼地下水監(jiān)測井，以此作為本分項對地下水監(jiān)測井建設(shè)水平的打分依據(jù)。對于一些缺水地區(qū)或山谷形填埋場，上游地下水水位很深，無法設(shè)置或沒必要設(shè)置地下水本底監(jiān)測井，因此本分項未對本底井給分，但要求在填埋場進(jìn)垃圾前對地下水本底值進(jìn)行檢測，如未檢測扣0.5分。1-8-2檢測化驗設(shè)備：填埋場配置一些化驗設(shè)備可以很方便地對填埋場環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，有利于填埋場的日常運行控制，避免填埋場對周圍環(huán)境的影響。地下水常規(guī)指標(biāo)、滲瀝液主要指標(biāo)、填埋氣體主要成分檢測參照《生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境監(jiān)測技術(shù)要求》（GB/T18772）相關(guān)要求，惡臭污染物檢測參照《生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ93）及《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554）相關(guān)要求。對于長期委托專業(yè)機構(gòu)檢測的，如有長期委托合同，本項可不扣分。1-9設(shè)備配置：1-9-1垃圾攤鋪壓實設(shè)備：垃圾壓實是填埋作業(yè)的重要內(nèi)容，因此本子項主要對垃圾壓實機械的配置水平進(jìn)行評價打分。目前垃圾壓實主要有兩種設(shè)備，一種是專業(yè)垃圾壓實機，具有壓實輪，其壓實效果較好，但價格較貴，雨季作業(yè)有困難；另一種是推土機，利用鋼履帶對垃圾進(jìn)行壓實，壓實效果不如壓實機。很多中小城市的中小型填埋場未使用專業(yè)垃圾壓實機，而是采用推土機進(jìn)行壓實。本子項提到的滿足填埋作業(yè)要求，即是設(shè)備的配置數(shù)量既滿足設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)與計劃檢修要求，又不影響填埋作業(yè)。1-9-2消殺除臭設(shè)備：主要用于對垃圾填埋作業(yè)面、辦公區(qū)、場內(nèi)垃圾運輸主要通道及垃圾運輸車的消毒、滅蠅、除臭等的藥物噴灑。垃圾中的病原微生物和腐爛產(chǎn)生的臭氣易對周圍環(huán)境造成污染，因此消殺除臭是填埋作業(yè)的一項重要內(nèi)容，配備相應(yīng)設(shè)備是填埋場作業(yè)必需的，因此作為一項評價內(nèi)容。1-9-3消防、監(jiān)控及照明設(shè)施：消防、監(jiān)控及照明設(shè)施是保障填埋場安全運行的設(shè)施，現(xiàn)場應(yīng)核查。1-10建設(shè)手續(xù)：現(xiàn)場核實項目工程竣工驗收及環(huán)保驗收是否已完成。3.2.3本條對于本標(biāo)準(zhǔn)表3.2.2中的打分提出了原則性要求。1資料及數(shù)據(jù)的真實性是評價客觀性的前提，因此本條要求評價打分前需要對有關(guān)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行核實。2表中列的各分項或子項滿分分值均是權(quán)衡各項的重要程度給出的，因此評價打分時最高得分是表中給出的滿分，如超出滿分分值，則會影響其他項的權(quán)重。3表中有的項未給出給分和扣分說明，需要評價人員根據(jù)自己對該項水平的判斷給出分值。4如果提供的資料無法判斷該項水平或無資料，說明填埋場在該項的運行管理上水平較差，因此本條提出在這種情況下，可對該項評為0分。3.3運行管理水平評價3.3.1本條是要求被評價的填埋場管理方提供運行管理資料，這些資料反映填埋場運行管理水平，以便評價人員查詢。3.3.2表3.3.2中設(shè)置了填埋場運行管理的重點內(nèi)容，并按照重要程度設(shè)置了不同分值，說明了每項的給分范圍。表3.3.2中各分項、子項評價內(nèi)容和分值說明如下：2-1垃圾進(jìn)場計量與填埋物控制：2-1-1垃圾計量統(tǒng)計：進(jìn)場垃圾計量統(tǒng)計是填埋場管理的重要內(nèi)容，“計量統(tǒng)計記錄資料完整”是指填埋場每個正常運行日的進(jìn)場垃圾均有詳細(xì)的稱重計量和統(tǒng)計資料，包括每車的總重和凈重、日報表、月報表、年統(tǒng)計表等。為了計量數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確，計量設(shè)備需要定期用標(biāo)準(zhǔn)砝碼進(jìn)行標(biāo)定，并經(jīng)過計量部門檢驗，因此本子項對不進(jìn)行標(biāo)定校驗或計量設(shè)備校驗證書過期的填埋場給予扣分。2-1-2填埋物控制：現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》GB50869中對進(jìn)入填埋場的填埋物有明確規(guī)定，對不允許進(jìn)入生活垃圾填埋場的固體廢物，填埋場運行方需要有控制措施。因此本標(biāo)準(zhǔn)對填埋物控制作為一個評價子項。防止違規(guī)廢棄物入場的措施主要包括：①建立進(jìn)場垃圾車臺賬和識別系統(tǒng)，對于臺賬以外的垃圾車進(jìn)行嚴(yán)格檢查；②填埋作業(yè)面設(shè)專人查看垃圾車卸料，發(fā)現(xiàn)違規(guī)垃圾令其裝車返回；③配備相關(guān)探測儀，對入場垃圾車進(jìn)行探測。違禁物指危險廢物、放射性廢物、未經(jīng)處理的廚余垃圾、未經(jīng)處理的糞便、畜禽養(yǎng)殖廢物、電子廢物及其處理處置殘余物、除本填埋場產(chǎn)生的滲瀝液之外的任何液態(tài)廢物和廢水。焚燒飛灰、市政污泥及處理后的廚余垃圾固態(tài)殘余物等進(jìn)入填埋場填埋需滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889）和《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范》（GB50869）相關(guān)要求，否則同樣視為違禁物。2-2填埋作業(yè)：2-2-1填埋作業(yè)規(guī)劃（計劃）：填埋作業(yè)規(guī)劃（計劃）是實現(xiàn)規(guī)范、有序填埋的重要條件。填埋作業(yè)規(guī)劃（計劃）即對填埋作業(yè)區(qū)進(jìn)行單元劃分和運行時間節(jié)點劃分，在此基礎(chǔ)上繪制與填埋場運行時間節(jié)點相一致的垃圾填埋單元和堆體模塊順序圖，并配備文字說明。填埋作業(yè)按照此規(guī)劃（計劃）進(jìn)行操作，有利于填埋的規(guī)范化和有序化，同時有利于臭氣控制和滲瀝液量控制（優(yōu)先堆高減少垃圾堆體占地、避開雨季大量匯水接觸垃圾）。本子項評價人員可根據(jù)上述填埋作業(yè)規(guī)劃（計劃）應(yīng)有內(nèi)容判斷填埋場管理方提供的填埋作業(yè)規(guī)劃（計劃）是否細(xì)致、合理。2-2-2分區(qū)分單元填埋、覆蓋及雨污分流管理：本子項主要對填埋過程中雨污分流的管理效果進(jìn)行評價。有的填埋場雖然有分區(qū)分單元設(shè)計，但運行沒有起到雨污分流的作用或雨污分流效果不好。雨污分流管理分兩種情況：一種是垃圾還沒有占滿整個場底前，這種情況下的雨污分流工作一方面要做好未填垃圾單元的雨水單獨導(dǎo)排，另一方面是做好已填垃圾堆體的中間覆蓋和作業(yè)面的臨時覆蓋，且要留好坡向，將堆體上雨水徑流排向場外，減少雨水進(jìn)入垃圾堆體，兩方面都做好此項可得滿分；另一種情況是填埋區(qū)場底已經(jīng)被垃圾全部占滿，在這種情況下，雨污分流主要是做好終場覆蓋（對已填至最終設(shè)計標(biāo)高的區(qū)域）、中間覆蓋和臨時覆蓋，且覆蓋后雨水應(yīng)有效地導(dǎo)排至場外，不能流向垃圾堆體或與滲瀝液混合。評價時需要檢查各種覆蓋效果和雨水導(dǎo)排的效果，根據(jù)效果的好壞進(jìn)行打分。此項對于填埋場運行管理很重要，且評價分值權(quán)重較高，因此應(yīng)在詳細(xì)考察后打分。評價時可查看近1年來對覆蓋和雨污分流工作的記錄資料，以了解日常雨污分流工作情況。對無覆蓋記錄資料的填埋場，評價人員可以根據(jù)現(xiàn)場考察了解的情況給予扣分。2-2-3垃圾推鋪壓實：分層斜坡推鋪壓實是指將厚度不大于500mm的垃圾推鋪在操作斜面上（斜面坡度小于壓實機械的爬坡坡度），然后進(jìn)行壓實，該層壓實完成后再進(jìn)行上一層的推鋪壓實。若采用平推法使操作面前部形成陡峭的垃圾“懸崖”，則應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場查看情況扣分。2-2-4作業(yè)面控制：作業(yè)面控制是減少臭氣散發(fā)的有效手段，根據(jù)經(jīng)驗，填埋作業(yè)面平方米數(shù)如小于等于日填埋量（t／d）數(shù)是比較好的情況，因此本子項對于作業(yè)面垃圾暴露面積（㎡）與垃圾填埋量（t／d）之比小于1的給予滿分，大于1小于2的扣滿分的一半，大于2的本項不得分。2-2-5防滲膜保護(hù)：很多填埋場的防滲膜是一次施工完成，在填埋場使用期間有大面積的防滲膜需要妥善保護(hù)，防止其被破壞。特別是場底邊坡上的防滲膜，在填埋垃圾之前需要鋪設(shè)碎石、沙袋、輪胎等防止垃圾中的尖銳物刺破邊坡防滲膜。但有的填埋場對防滲膜保護(hù)不力，未鋪設(shè)邊坡保護(hù)材料層的應(yīng)給予扣分。對于場底防滲膜已被完全覆蓋的情況，評價時可查看有關(guān)操作管理制度或規(guī)程中是否有相關(guān)內(nèi)容，并查看原來的防滲膜保護(hù)措施記錄資料，以此判斷場底防滲膜是否得到了有效保護(hù)。2-3場區(qū)消殺除臭及飄揚物控制：作業(yè)面消殺除臭及飄揚物控制是填埋場運行管理的重要內(nèi)容，主要是在填埋作業(yè)面暴露的垃圾表面及其他關(guān)鍵部位噴灑消毒、滅蚊蠅藥劑和除臭藥劑以及設(shè)置防飛散網(wǎng)。評價作業(yè)水平時主要查看藥劑噴灑作業(yè)記錄和藥劑采購記錄資料。評價現(xiàn)場效果時主要查看填埋場蒼蠅密度，感覺臭味是否明顯，有無輕物質(zhì)飄散、掛樹現(xiàn)象等。2-4堆體邊坡：垃圾堆體邊坡坡度對堆體穩(wěn)定性起決定作用，按照國內(nèi)外普遍做法，垃圾堆體邊坡在小于1：3時垃圾堆體穩(wěn)定，由于我國生活垃圾中含有較多的易腐有機物，有機物降解后堆體會沉降，造成邊坡坡度減小，因此在有機物降解前將垃圾堆體邊坡放至略高于1：3（本分項提出1：2.5），待垃圾中有機物降解后，堆體邊坡將會降低至1：3左右的坡度。2-5滲瀝液導(dǎo)排與處理設(shè)施運行：2-5-1滲瀝液導(dǎo)排：本評分項可以根據(jù)滲瀝液處理系統(tǒng)的進(jìn)水量記錄、排水量記錄、垃圾填埋量及降水量等記錄資料來綜合判斷滲瀝液量是否與垃圾填埋量相吻合和匹配。再結(jié)合現(xiàn)場查看是否有滲瀝液在場內(nèi)積存或從堆體邊坡滲出。2-5-2滲瀝液處理設(shè)施運行：本子項主要看滲瀝液處理后的排放指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)，并根據(jù)不達(dá)標(biāo)次數(shù)進(jìn)行扣分。若滲瀝液處理后排入城市污水管網(wǎng)或污水處理廠，則還要看污水輸送的流量記錄，如記錄資料不全，可根據(jù)情況扣分。若處理工藝采用膜法，則還要考慮濃縮液是否得到妥善處理。有濃縮液處理設(shè)施的，要查看設(shè)施運行記錄，看設(shè)施是否運行正常；如無濃縮液處理設(shè)施，則要查看濃縮液的去向記錄是否完善，如不完善則要根據(jù)情況扣分。2-6填埋氣體導(dǎo)排收集及處理利用系統(tǒng)運行：本分項對于設(shè)置填埋氣體機械導(dǎo)排系統(tǒng)的填埋場，可測算填埋氣體收集率。填埋氣體收集率即是填埋氣體實際收集量與填埋氣體理論產(chǎn)生量之比。此值測算過程較煩瑣，在沒有相關(guān)試驗數(shù)據(jù)的情況下存在較大誤差，現(xiàn)場也可以根據(jù)垃圾堆體上氣體導(dǎo)排設(shè)施的覆蓋率來大致判斷填埋氣體的收集效果。為了鼓勵填埋氣體利用，本子項對有填埋氣體利用設(shè)施的填埋場給予加分。2-7環(huán)境監(jiān)測：2-7-1場內(nèi)地下水監(jiān)測頻次：監(jiān)測頻次多有利于填埋場的管理，本子項按1年內(nèi)每監(jiān)測1項次給0.25分，以便量化打分。2-7-2場內(nèi)地下水監(jiān)測結(jié)果：本子項是根據(jù)地下水監(jiān)測不達(dá)標(biāo)的項數(shù)扣分，需要評價1年的數(shù)據(jù)。填埋場委托第三方監(jiān)測的算作場內(nèi)自測。2-7-3政府部門監(jiān)督性環(huán)境監(jiān)測結(jié)果：本子項是針對環(huán)保部門對填埋場的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價，由于各地政府的監(jiān)督性監(jiān)測次數(shù)不等，有的每年只有1次，因此按照不達(dá)標(biāo)次數(shù)扣分不盡合理。因此本子項給出了一個扣分范圍，評價人員可根據(jù)政府監(jiān)督性監(jiān)測指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的比例扣分。對于沒有政府監(jiān)督性監(jiān)測的填埋場，本子項可以不給分。2-8運行人員配備該項包括技術(shù)人員和操作工兩部分。技術(shù)人員和操作工在填埋場運行管理和操作中均起著重要作用，因此將技術(shù)人員和操作工配備列入評價項目是有必要的。評價時需要提供相關(guān)人員的社保證明。2-8-1技術(shù)人員配備：技術(shù)人員主要根據(jù)具有初級和中級以上技術(shù)職稱及不同學(xué)歷人員數(shù)量分別按不同分值打分；職稱和學(xué)歷均應(yīng)為政府承認(rèn)的正式職稱和學(xué)歷，國家考試資格證書指注冊環(huán)評工程師、注冊環(huán)保工程師等。2-8-2操作工配備：操作工根據(jù)持證人員和無證人員的數(shù)量分別按不同分值打分。對操作工的培訓(xùn)有利于提高填埋場運行操作水平。操作工的培訓(xùn)證／上崗證打分可以鼓勵填埋管理單位重視填埋場操作工的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)證/上崗證指參加湖南省環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門或湖南省相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的相關(guān)專業(yè)/工種職業(yè)技能、項目管理和安全教育等培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書，并按要求參加繼續(xù)教育并完成證書復(fù)檢，證書在發(fā)證單位官方網(wǎng)站可查詢。2-9管理：2-9-1管理制度：填埋場管理制度應(yīng)包括行政管理、技術(shù)管理、安全管理、環(huán)境管理、人事管理、財務(wù)管理等制度，以及各崗位和設(shè)備操作手冊、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。如缺項即視為制度不全，如某些制度文件過于簡單，不具可操作性，即視為不夠規(guī)范。2-9-2安全管理：本評價項考察的內(nèi)容均是填埋場安全運行所需要的，其中安全認(rèn)證、安全操作制度或規(guī)程以及應(yīng)急預(yù)案是比較重要的內(nèi)容，評價時直接查閱相關(guān)資料，包括制度文件和執(zhí)行的記錄。安全標(biāo)識主要在現(xiàn)場查看，主要包括交通標(biāo)識、消防設(shè)施標(biāo)識、安全提示牌等。2-9-3管理體系認(rèn)證：三體系認(rèn)證是企業(yè)提高管理水平的重要基礎(chǔ)，將其納入填埋場評價內(nèi)容對于促進(jìn)填埋場管理水平的提高具有積極意義。2-9-4填埋工藝設(shè)施設(shè)備維護(hù)：填埋場主要設(shè)施包括：垃圾計量設(shè)施、進(jìn)場道路、雨水溝、填埋區(qū)臨時道路、垃圾壩、垃圾圍堤、單元隔堤、雨水導(dǎo)排設(shè)施、地下水導(dǎo)排設(shè)施、滲瀝液導(dǎo)排盲溝、場底防滲系統(tǒng)、滲瀝液調(diào)節(jié)池、滲瀝液處理系統(tǒng)、填埋氣體導(dǎo)排收集設(shè)施、填埋氣體處理設(shè)施、填埋氣體利用設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施等；主要設(shè)備包括：垃圾計量設(shè)備、垃圾壓實機、推土機、挖掘機、鏟車、灑水車、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、消殺除臭設(shè)備、填埋氣體監(jiān)測設(shè)備、填埋氣體收集處理及利用設(shè)備、滲瀝液收集處理設(shè)備、滲瀝液排放在線監(jiān)測設(shè)備、場區(qū)監(jiān)控設(shè)備等。2-9-5運行記錄資料：本項根據(jù)運行記錄資料的齊全程度評分。2-10填埋場總體環(huán)境：本項主要是評價填埋場場區(qū)環(huán)境，包括進(jìn)場道路、管理區(qū)、填埋區(qū)、滲瀝液處理區(qū)等。對于垃圾堆體已到最終設(shè)計標(biāo)