生態(tài)產(chǎn)品價值核算指南

DB3311/T139—2020

生態(tài)產(chǎn)品價值核算指南

1范圍

本標準給出了生態(tài)產(chǎn)品價值核算的基本原則、核算基礎、核算體系、核算方法、核算數(shù)據(jù)、核算

報告、核算應用等方面的建議。

本標準適用于指導以市、縣、鄉(xiāng)、村為單位的生態(tài)產(chǎn)品價值核算。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.1

生態(tài)產(chǎn)品ecosystemproduct

人類從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務和生態(tài)文化服務的總稱。

2.2

生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品materialproductofecosystem

生態(tài)系統(tǒng)通過生物生產(chǎn)及其與人工生產(chǎn)相結(jié)合為人類提供的物質(zhì)產(chǎn)品。

2.3

生態(tài)調(diào)節(jié)服務regulatingservicesofecosystem

人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的水土保持、水源涵養(yǎng)、洪水調(diào)蓄、氣候調(diào)節(jié)、空氣凈化、水質(zhì)凈化、固

碳釋氧、病蟲害防治等享受性惠益。

2.4

生態(tài)文化服務culturalservicesofecosystem

人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的豐富精神生活、生態(tài)認知與體驗、自然教育、休閑游憩和美學欣賞等體

驗性惠益。

2.5

生態(tài)產(chǎn)品價值ecosystemproductvalue

凝結(jié)在生態(tài)產(chǎn)品中各種要素的價值之和。

2.6

生態(tài)產(chǎn)品價值核算accountingofecosystemproduct

對生態(tài)產(chǎn)品價值對應的經(jīng)濟價值量進行貨幣化核算，用來反映生態(tài)系統(tǒng)服務對經(jīng)濟財富和社會福

利的貢獻度。

2.7

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生態(tài)產(chǎn)品實物量physicalquantityofecosystemproduct

生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品的年度產(chǎn)量。

2.8

生態(tài)產(chǎn)品功能量bio-physicalvalueofecosystemproduct

生態(tài)調(diào)節(jié)服務和生態(tài)文化服務功能的物理量。

2.9

生態(tài)產(chǎn)品價值量monetaryvalueofecosystemproduct

生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟價值對應的貨幣量。

3基本原則

3.1全面性

應統(tǒng)籌考慮生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務和生態(tài)文化服務等綜合價值，反映生態(tài)系統(tǒng)為本地以及

其他地區(qū)的人提供的實際惠益。

3.2整體性

應系統(tǒng)核算生態(tài)產(chǎn)品價值中環(huán)境質(zhì)量、資源稟賦、生態(tài)技術(shù)、生態(tài)文化等要素的貢獻度，確保能

夠反映各類生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。

3.3科學性

應準確反映生態(tài)產(chǎn)品的真實價值，基于人類生態(tài)認知、生態(tài)消費和科學技術(shù)水平合理界定納入核算

的生態(tài)產(chǎn)品范圍和邊界。

3.4統(tǒng)一性

同一類型的生態(tài)產(chǎn)品應當采用統(tǒng)一的計價標準。不同類型的生態(tài)產(chǎn)品之間價值轉(zhuǎn)換時應采用統(tǒng)一

的價值核算當量。

3.5可比性

同一核算范圍同一年度的核算結(jié)果應可定量、可重復、可檢驗，不同年度的核算結(jié)果可進行比較

分析。同一年度不同核算范圍的核算結(jié)果可進行對比分析。

4核算基礎

4.1核算對象

4.1.1列入核算對象的生態(tài)產(chǎn)品應是進入經(jīng)濟社會領(lǐng)域的最終形態(tài)的實際產(chǎn)品，以可交易、可消費、

可體驗為判斷標準。生態(tài)產(chǎn)品主要類型參見附錄A。

4.1.2以下產(chǎn)品不應納入核算范圍：

a)未進入社會經(jīng)濟領(lǐng)域的生態(tài)系統(tǒng)服務；

b)未形成最終形態(tài)的過程性產(chǎn)品；

c)未產(chǎn)生實際收益的潛在產(chǎn)品；

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d)不具有經(jīng)濟稀缺性的產(chǎn)品；

e)沒有可獲性數(shù)據(jù)的產(chǎn)品；

f)破壞生態(tài)環(huán)境或非法利用生態(tài)資源生產(chǎn)的產(chǎn)品；

g)有毒有害以及禁用的產(chǎn)品。

4.2核算區(qū)域

確定生態(tài)產(chǎn)品價值核算的空間范圍，可以是行政地域單元，也可以是不同類型生態(tài)系統(tǒng)組合而成

的特定地理單元。

4.3生態(tài)系統(tǒng)類型

調(diào)查分析核算區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)類型、面積與分布，繪制生態(tài)系統(tǒng)分布圖。

4.4核算清單

4.4.1應在社會調(diào)查和統(tǒng)計報表基礎上，根據(jù)核算區(qū)域?qū)嶋H編制目錄清單。清單樣式參見附錄B。

4.4.2生態(tài)產(chǎn)品目錄清單應包括生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務、生態(tài)文化服務三個大類：

a)生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品目錄清單應涵蓋核算區(qū)域內(nèi)年度產(chǎn)出的全部生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品；

b)生態(tài)調(diào)節(jié)服務目錄清單應涵蓋核算區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務的主要功能類型；

c)生態(tài)文化服務目錄清單應充分考慮核算區(qū)域內(nèi)生態(tài)文化服務產(chǎn)業(yè)的全部產(chǎn)品和服務。

4.5參考價格

在統(tǒng)計各類生態(tài)產(chǎn)品功能量基礎上，科學確定當年參考價格，具體價格確定應遵循以下原則：

a)有市場價格的直接采用市場價格；

b)無市場價格的優(yōu)先采用現(xiàn)行標準及規(guī)范的規(guī)定價格或行業(yè)主管部門的指導價格，其次采用替

代成本法推算價格；

c)既無市場價格又無規(guī)定價格和指導價格并且不宜采用替代成本法的，可以采用能值分析法的

能值/貨幣率估算價格。

5核算體系

5.1應根據(jù)核算區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品類型和特征分別編制各類生態(tài)產(chǎn)品價值核算指標體系。一般按照生態(tài)物

質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)調(diào)節(jié)服務、生態(tài)文化服務設計一級指標，根據(jù)核算區(qū)域的實際設計若干二級指標和三級

指標，行業(yè)細分產(chǎn)品、特色產(chǎn)品和新型產(chǎn)品根據(jù)核算需要和實際產(chǎn)出設計四級指標。

5.2設計生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品核算指標體系時應考慮與農(nóng)、林、漁等產(chǎn)品統(tǒng)計協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

5.3設計生態(tài)調(diào)節(jié)服務核算指標體系時應考慮生態(tài)區(qū)位、環(huán)境質(zhì)量和資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量、生物

多樣性、生態(tài)溢出、生態(tài)足跡等因素。

5.4設計生態(tài)文化服務核算指標體系時應考慮服務供給的服務面向、市場細分、顧客群體、空間距離、

停留時間、消費者偏好、支付能力和支付意愿等因素。

6核算方法

6.1生態(tài)產(chǎn)品實物量核算宜采用實物分類統(tǒng)計法。

6.2生態(tài)產(chǎn)品功能量核算根據(jù)核算區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)產(chǎn)品類型，選取科學合理的生態(tài)產(chǎn)品功能量核

算方法。

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6.3生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法包括直接市場法、替代市場法和虛擬市場法，生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品宜采用直接

市場法，生態(tài)調(diào)節(jié)服務宜采用替代市場法，生態(tài)文化服務中有市場價格的采用直接市場法，無市場價

格的采用虛擬市場法。常用生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法參見附錄C。

7核算數(shù)據(jù)

7.1生態(tài)產(chǎn)品價值核算的數(shù)據(jù)包括統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)和測量數(shù)據(jù)。

7.2統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自相關(guān)行業(yè)主管部門的日常業(yè)務監(jiān)測數(shù)據(jù)和資源清查數(shù)據(jù)。

7.3調(diào)查數(shù)據(jù)來自對核算區(qū)域的實地調(diào)查。

7.4測量數(shù)據(jù)來自對核算區(qū)域的實際測量。

8核算報告

8.1內(nèi)容編制要素參見附錄D。

8.2報告最終呈現(xiàn)形式應視情況而定，包括但不限于以下形式：

a)紙質(zhì)文件；

b)PPT演示文稿；

c)電子書；

d)視頻；

e)數(shù)據(jù)包；

f)圖譜。

9核算應用

9.1核算結(jié)果可應用于生態(tài)系統(tǒng)功能評估、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)資源管理、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)市場

監(jiān)管等領(lǐng)域。

9.2核算應用包括但不限于以下范圍：

a)生態(tài)補償標準制定；

b)公共生態(tài)產(chǎn)品政府采購；

c)環(huán)境權(quán)益配額交易；

d)生態(tài)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易；

e)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計；

f)生態(tài)文明績效考核。

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AA

附錄A

（資料性附錄）

生態(tài)產(chǎn)品主要類型

生態(tài)產(chǎn)品主要類型見表A.1。

表A.1生態(tài)產(chǎn)品主要類型

產(chǎn)品類型建議類別

生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品包括兩類：一是自然形成的野生食品、纖維、淡水、燃料、中草藥和各種原材料；

二是人們利用生態(tài)環(huán)境與資源要素人工生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品和各類

生態(tài)能源等。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品：人們從農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)獲得的初級產(chǎn)品。

生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品2.林業(yè)產(chǎn)品：人們從林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中獲得的林木產(chǎn)品、林產(chǎn)品以及與森林資源相關(guān)的初級產(chǎn)品。

3.漁業(yè)產(chǎn)品：人們利用水域中生物的物質(zhì)轉(zhuǎn)化功能，通過捕撈、養(yǎng)殖等方式取得的水產(chǎn)品。

4.畜牧業(yè)產(chǎn)品：人們利用放牧、散養(yǎng)等利用自然資源飼養(yǎng)禽畜獲得的產(chǎn)品。

5.生態(tài)能源：人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的能源。

6.其他。

生態(tài)調(diào)節(jié)服務是生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的維持空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)氣候、控制侵蝕、防治病蟲害以及

凈化水源等調(diào)節(jié)性物質(zhì)效益。包括水源涵養(yǎng)、土壤保持、洪水調(diào)蓄、空氣凈化、水質(zhì)凈化、固碳釋

氧、氣候調(diào)節(jié)、病蟲害控制等。

1.土壤保持：生態(tài)系統(tǒng)通過林冠層、枯落物層、根系等各個層次消減雨水的侵蝕力，增加土壤

抗蝕性從而減少土壤流失、保持土壤。

2.水源涵養(yǎng)：生態(tài)系統(tǒng)通過林冠層、枯落物層、根系和土壤層攔截滯蓄降水，增強土壤下滲、

蓄積，從而有效涵養(yǎng)土壤水分、調(diào)節(jié)地表徑流和補充地下水。

3.洪水調(diào)蓄：生態(tài)系統(tǒng)具有特殊的水文物理性質(zhì)，能夠吸納大量的降水和過境水，蓄積洪峰水

生態(tài)調(diào)節(jié)服務量，削減并滯后洪峰，以緩解汛期洪峰造成的威脅和損失。

4.空氣凈化：生態(tài)系統(tǒng)能吸收、過濾、阻隔和分解降低大氣污染物，從而有效凈化空氣。

5.水質(zhì)凈化：水域濕地生態(tài)系統(tǒng)能吸附和轉(zhuǎn)化水體污染物，從而降低污染物濃度，凈化水環(huán)境。

6.氣候調(diào)節(jié)：生態(tài)系統(tǒng)通過植被蒸騰作用、水面蒸發(fā)過程吸收太陽能，能降低夏季氣溫、增加

空氣濕度，從而改善人居環(huán)境舒適程度。

7.固碳釋氧：陸地生態(tài)系統(tǒng)能吸收大氣中的二氧化碳合成有機質(zhì)，將碳固定在植物或土壤中。

植物在光合作用過程中能釋放出氧氣，維護大氣中氧氣的穩(wěn)定、改善人居環(huán)境。

8.病蟲害控制：生態(tài)系統(tǒng)由于自身穩(wěn)定性，可以通過食物鏈、植物生長環(huán)境、生物多樣性、天

敵等因素控制病蟲害發(fā)生，減少化學農(nóng)藥的使用，降低化學農(nóng)藥對自然生態(tài)環(huán)境的負面影響。

人們從生態(tài)系統(tǒng)中獲取的豐富精神生活、生態(tài)認知與體驗、自然教育、休閑游憩和美學欣賞等

生態(tài)文化服務

服務性非物質(zhì)效益。如生態(tài)旅游、休閑娛樂、藝術(shù)靈感、房地產(chǎn)景觀增值等。

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BB

附錄B

（資料性附錄）

生態(tài)產(chǎn)品目錄清單樣式

生態(tài)產(chǎn)品目錄清單樣式見表B.1。

表B.1生態(tài)產(chǎn)品目錄清單樣式

一級目錄二級目錄三級目錄四級目錄

谷物稻谷、玉米、小麥、大(元)麥、副產(chǎn)品等

豆類大豆、蠶(豌)豆、雜豆、副產(chǎn)品等

薯類蕃薯、馬鈴薯、副產(chǎn)品等

油料油菜籽、花生、芝麻、副產(chǎn)品等

糖料甘蔗等

藥材白術(shù)、菊花、元胡、浙貝、鐵皮石斛等

白菜、菠菜、油菜、卷心菜、莧菜、韭菜、蒿菜、香

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品蔬菜

菜、芥菜等

柑橘、梨、桃、李子、楊梅、枇杷、柿子、葡萄、獼

水果

猴桃等

食用菌香菇、黑木耳、鮮蘑菇、金針菇等

茶葉春茶、夏茶、秋茶

食用堅果山核桃、栗子、白果、香榧、其他堅果等

生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品

其他農(nóng)作物飼料、草綠肥、席草等

木材木材、毛竹、蒿竹、雜竹

林業(yè)產(chǎn)品油茶籽、松脂、筍干、毛料、竹殼、人造板原料、野

其他林業(yè)產(chǎn)品

生植物等

畜禽產(chǎn)量豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、免肉等

奶類牛奶

畜牧業(yè)產(chǎn)品

蜂產(chǎn)品蜂蜜、蜂皇漿、蜂蠟、蜂花粉

禽蛋雞、鴨、鵝蛋等

鯉魚、鯽魚、黑魚、青魚、草魚、鰱魚、貝殼、蝦、

漁業(yè)產(chǎn)品水產(chǎn)品

蟹等

水能、風能、太陽能、潮汐能、地

生態(tài)能源發(fā)電量

熱能、生物質(zhì)能等

其他產(chǎn)品其他產(chǎn)品花卉、苗木、盆栽類園藝等

水源涵養(yǎng)水源涵養(yǎng)量

減少泥沙淤積

生態(tài)調(diào)節(jié)服務土壤保持減少面源污染-氮

減少面源污染-磷

洪水調(diào)蓄植被調(diào)蓄

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表B.1（續(xù)）

一級目錄二級目錄三級目錄四級目錄

湖泊調(diào)蓄

洪水調(diào)蓄水庫調(diào)蓄

沼澤調(diào)蓄

凈化二氧化硫

空氣凈化凈化氮氧化物

凈化工業(yè)粉塵

凈化COD

水質(zhì)凈化凈化總氮

生態(tài)調(diào)節(jié)服務

凈化總磷

固碳

固碳釋氧

釋氧

林地降溫

灌叢降溫

氣候調(diào)節(jié)

草地降溫

水面降溫

病蟲害控制森林病蟲害控制面積

景區(qū)休閑游憩

生態(tài)文化服務旅游休憩城市公園景觀

農(nóng)村自然景觀

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CC

附錄C

（資料性附錄）

常用生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法

常用生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法見表C.1。

表C.1常用生態(tài)產(chǎn)品價值量核算方法

類型核算方法說明

利用市場價格對生態(tài)系統(tǒng)服務的現(xiàn)狀及其變化進行直接評

市場價值法

價的方法。

以生態(tài)系統(tǒng)服務的消費者所支出的費用來衡量生態(tài)服務價

費用支出法

直接市場方法值的方法。

根據(jù)保護與恢復某些生態(tài)功能所需費用來核算生態(tài)產(chǎn)品價

生境等價法

值的方法。

通過人造系統(tǒng)替代生態(tài)系統(tǒng)服務所產(chǎn)生的成本估算態(tài)產(chǎn)品

替代工程成本法

價值的方法。

用假設實際效果相近的項目價值來估算態(tài)產(chǎn)品價值的方

影子價格法

法。

替代市場方法在其他條件相同時，按照把一定資源獲得某種收入時所放

機會成本法

棄的另一種收入來估算態(tài)產(chǎn)品價值的方法。

通過人們的旅游消費行為對生態(tài)系統(tǒng)服務內(nèi)在價值進行評

旅行費用法

估的方法。

享樂價值法以人們?yōu)橄嚓P(guān)產(chǎn)品支付的意愿評估生態(tài)服務價值的方法。

以被調(diào)查者在假設性市場里的經(jīng)濟行為得到的消費者支付

條件價值法

意愿進行生態(tài)產(chǎn)品估算的方法。

虛擬市場方法