食品安全責(zé)任保險風(fēng)險防控規(guī)范

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食品安全責(zé)任保險風(fēng)險防控服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了食品安全責(zé)任保險（以下簡稱“食責(zé)險”）中的風(fēng)險巡查、風(fēng)險咨詢、檢驗檢測、人

員要求和服務(wù)評價與改進。

本文件適用于食責(zé)險承保機構(gòu)或其委托的第三方服務(wù)機構(gòu)向被保險人提供的風(fēng)險防控服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T34276-2017社會保險咨詢服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

協(xié)管員

為被保險人提供食品安全風(fēng)險巡查服務(wù)的人員。

檢查點

被保險人實際從事食品生產(chǎn)經(jīng)營地點。

風(fēng)險巡查

食責(zé)險承保機構(gòu)或其委托的第三方服務(wù)機構(gòu)，對尚未發(fā)生的、會使被保險人遭受損失的食品安全危

險或事故進行檢查。

4風(fēng)險巡查

巡查計劃

4.1.1制定年度食品安全風(fēng)險巡查計劃，內(nèi)容主要包括：

a)巡查的被保險人；

b)巡查頻次；

c)負(fù)責(zé)巡查的協(xié)管員及責(zé)任區(qū)劃等。

4.1.2根據(jù)動態(tài)風(fēng)險巡查要求制定專題性巡查計劃，內(nèi)容主要包括：

a)巡查的被保險人；

b)專題性巡查內(nèi)容與要求；

c)巡查時間；

d)負(fù)責(zé)巡查的協(xié)管員等。

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巡查內(nèi)容

4.2.1日常風(fēng)險巡查

4.2.1.1當(dāng)檢查點出現(xiàn)新增、撤銷或搬遷時，應(yīng)在食責(zé)險風(fēng)控平臺上完善以下內(nèi)容：

a)與經(jīng)營許可證上的經(jīng)營者名稱相一致的檢查點名稱；

b)檢查點地址；

c)檢查點聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

4.2.1.2檢查點聯(lián)系人及聯(lián)系方式發(fā)生變更時，協(xié)管員應(yīng)在食責(zé)險風(fēng)控平臺上更改。

4.2.1.3日常風(fēng)險巡查分為生產(chǎn)類、流通類和餐飲類，具體風(fēng)險巡查內(nèi)容應(yīng)符合附錄A的要求。

4.2.2動態(tài)風(fēng)險巡查

動態(tài)風(fēng)險巡查內(nèi)容主要包括：

a)被保險人上一次不符合項的整改情況；

b)食品安全監(jiān)管部門重點關(guān)注的領(lǐng)域；

c)社會熱點和民生關(guān)注的食品安全問題；

d)突擊檢查要求。

巡查實施

4.3.1應(yīng)配備工作證件、手機終端等巡查設(shè)備，并在檢查點負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人在場的情況下開展檢查。

4.3.2確定檢查內(nèi)容，選取相應(yīng)食品安全風(fēng)險檢查表，檢查表內(nèi)容包括：

4.3.3檢查點信息、檢查時間、協(xié)管員、檢查項目、主要內(nèi)容、分值項和扣分。檢查表示例見附錄B。

4.3.4應(yīng)逐項打分，需要對風(fēng)險點留存圖片記錄的應(yīng)根據(jù)以下要求即刻拍照上傳：

a)照片信息完整、清晰、真實；

b)照片拍攝角度與實際情況相符；

c)應(yīng)不少于一張有協(xié)管員或檢查陪同人員入鏡；

d)記錄拍攝時間、地點，可留有照片水印。

4.3.5檢查前應(yīng)告知被保險人以下信息：

a)檢查目的；

b)檢查成員信息；

c)檢查內(nèi)容；

d)檢查流程等。

4.3.6日常風(fēng)險巡查頻次應(yīng)保證單張保單保障期限內(nèi)提供不少于3次。動態(tài)風(fēng)險巡查頻次應(yīng)根據(jù)日常

巡查情況、上級專項檢查要求及投訴舉報動態(tài)調(diào)整。

4.3.7發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患的，應(yīng)即刻上報食責(zé)險風(fēng)控平臺。

4.3.8對存在食品安全隱患的風(fēng)險點，能立即改進的，應(yīng)當(dāng)場檢查整改結(jié)果。不能立即改進的，應(yīng)約

定整改期限。

4.3.9應(yīng)及時跟蹤改進情況，逾期沒有改進的，再次發(fā)放改進建議書。連續(xù)三次拒絕改進或未按要求

完成整改的，應(yīng)作為風(fēng)險線索上報食責(zé)險風(fēng)控平臺。

巡查結(jié)果

4.4.1巡查記錄應(yīng)真實、規(guī)范。

4.4.2巡查結(jié)果應(yīng)上傳食責(zé)險風(fēng)控平臺，對需要完善的信息應(yīng)在24?h內(nèi)完成。

4.4.3應(yīng)對不符合項提出防控建議，并發(fā)出整改建議書。

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5風(fēng)險咨詢

咨詢項目

5.1.1政策法規(guī)咨詢

包括食責(zé)險相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)定、針對具體問題適用條款的咨詢和國內(nèi)外食品安全及食品標(biāo)

準(zhǔn)政策等方面的咨詢。

5.1.2應(yīng)急處置和理賠咨詢

包括食品安全問題責(zé)任認(rèn)定、食品安全事故處理、貨品損失估值認(rèn)定等方面的咨詢。

5.1.3個人權(quán)益咨詢

包括個人保險登記、保險產(chǎn)品咨詢、繳費以及獲得相關(guān)補貼、理賠、享受待遇資格、待遇領(lǐng)取情況

等方面的咨詢。

咨詢解讀

5.2.1應(yīng)設(shè)立政策咨詢點，建立食品安全相關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)程的知識庫。

5.2.2可通過現(xiàn)場與線上結(jié)合的方式開展咨詢解讀服務(wù)：

a)開展法律法規(guī)、方針政策貫徹實施的引導(dǎo)、教育工作；

b)對風(fēng)險巡查的情況提供專家指導(dǎo)建議。

5.2.3咨詢解讀的服務(wù)流程應(yīng)符合GB/T34276-2017中第6章的要求。

問題解答

5.3.1應(yīng)結(jié)合投保人和被保險人的需求，研判咨詢內(nèi)容，給予解答和協(xié)助。

5.3.2組織專業(yè)人員為投保人和被保險人提供應(yīng)急處理和重大理賠等方面的專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

5.3.3通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)等方式開展問題解答：

a)當(dāng)下能解決的問題，應(yīng)即時答復(fù)；

b)當(dāng)下未能解決的問題，應(yīng)記錄并在5個工作日內(nèi)答復(fù)；

c)對無法解決的問題，應(yīng)說明原因并提供可解決的其他技術(shù)路徑。

宣傳培訓(xùn)

5.4.1應(yīng)入社區(qū)、入企、入村，通過發(fā)放宣傳讀物、開辦現(xiàn)場宣講等方式向社會公眾開展食責(zé)險相關(guān)

法律法規(guī)、保險制度、食品安全知識等方面的宣傳。

5.4.2應(yīng)組織專業(yè)人員為被保險人提供風(fēng)險預(yù)防和事故應(yīng)急教育培訓(xùn)。

6檢驗檢測

應(yīng)配備檢驗檢測實驗室或與取得資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)合作。

經(jīng)專家研判，認(rèn)為具有風(fēng)險隱患的食品安全問題，應(yīng)提供食品安全檢驗檢測服務(wù)。

應(yīng)定期對農(nóng)（批）貿(mào)市場的食用農(nóng)產(chǎn)品開展檢驗檢測服務(wù)。

應(yīng)根據(jù)約定的檢測項目、檢測時間、檢測依據(jù)、檢測情況反饋等服務(wù)，為被保險人提供檢驗檢測

服務(wù)。

應(yīng)對接第三方專業(yè)檢測機構(gòu)平臺，實時監(jiān)督檢測結(jié)果。

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檢測結(jié)果顯示存在不符合項的，應(yīng)給予檢測結(jié)果單，并提出整改建議。

7人員要求

協(xié)管員

協(xié)管員應(yīng)符合以下要求：

a)品德良好、責(zé)任心強；

b)具備與風(fēng)險巡查工作相應(yīng)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平和工作技能，經(jīng)培訓(xùn)與考核合格后持證上崗；

c)熟練掌握風(fēng)險巡查終端與數(shù)字化平臺的使用；

d)熟練掌握食品安全相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件；

e)熟悉食品安全風(fēng)險巡查、風(fēng)險咨詢等工作流程。

專家

專家應(yīng)符合以下條件之一：

a)具備食品安全或相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱；

b)連續(xù)從事食品安全相關(guān)工作不少于3年；

c)第三方專業(yè)機構(gòu)認(rèn)證的ISO22000、HACCP等管理體系認(rèn)證人員。

8服務(wù)評價與改進

服務(wù)評價

8.1.1應(yīng)公開線上、線下投訴反饋渠道，對接到的投訴和意見應(yīng)即刻受理并在5個工作日內(nèi)反饋處理

結(jié)果。

8.1.2應(yīng)設(shè)立回訪流程，不定期對被保險人開展回訪，并做好回訪反饋。

8.1.3應(yīng)定期對被保險人開展?jié)M意度調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要包括：

a)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力；

b)服務(wù)合同履約情況；

c)服務(wù)交付成果和實施效果。

8.1.4應(yīng)定期對協(xié)管員進行監(jiān)督考核，考核結(jié)果納入?yún)f(xié)管員職業(yè)能力評價。

服務(wù)改進

應(yīng)根據(jù)投訴意見、回訪結(jié)果、服務(wù)滿意度評價等提出服務(wù)改進措施，持續(xù)改進服務(wù)質(zhì)量。

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

日常風(fēng)險巡查內(nèi)容

B

A.1生產(chǎn)類被保險人、流通類被保險人和餐飲類被保險人的日常風(fēng)險巡查內(nèi)容見表A.1～表A.3。

A.2可根據(jù)被保險人的屬性，動態(tài)調(diào)整巡查項目與巡查內(nèi)容。

表A.1日常風(fēng)險巡查內(nèi)容（生產(chǎn)類）

巡查項目主要內(nèi)容

資質(zhì)與制度食品生產(chǎn)許可證；單位管理制度；食品安全管理制度；食品管理檔案等。

人員管理從業(yè)人員健康證明；食品安全管理人員等。

進貨檢驗進貨查驗；進貨臺賬留存等。

出廠檢驗檢驗設(shè)備配備與管理；檢驗人員資質(zhì)；檢驗數(shù)據(jù)使用和存儲；檢驗臺賬保存等。

生產(chǎn)管理生產(chǎn)環(huán)境；生產(chǎn)器具設(shè)施；食品添加劑使用；原料、半成品、成品存儲等。

食品標(biāo)識標(biāo)明生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式、凈含量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。

事故處置不合格品處置；食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案；食品安全防范措施檢查與記錄等。

表A.2日常風(fēng)險巡查內(nèi)容（流通類）

巡查項目主要內(nèi)容

資質(zhì)與制度食品經(jīng)營許可證；單位管理制度；食品安全管理制度；食品管理檔案等。

人員管理接觸直接入口食品從業(yè)人員的健康證；從業(yè)人員個人衛(wèi)生；食品安全知識培訓(xùn)；人

員資質(zhì)等。

商品銷售保健食品專柜銷售；無活禽銷售、生熟食分柜分開設(shè)攤、食品來源查驗等。

包裝標(biāo)識預(yù)包裝食品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、散裝食品等商品包裝上的標(biāo)志、標(biāo)識以及商

品信息的要求等。

設(shè)施設(shè)備禽類、肉類、半成品、豆制品、散裝食品等商品銷售應(yīng)配備冷藏冷凍設(shè)施、防蠅防

塵設(shè)施設(shè)備；涼菜、熟食銷售應(yīng)設(shè)立的專間以及專間需配備的設(shè)施設(shè)備等。

票證管理進貨查驗；食品臺賬；肉類、禽類檢驗檢疫證明；預(yù)制菜由合法生產(chǎn)加工單位提供

證明等。

環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營場所環(huán)境；設(shè)施設(shè)備整潔度等。

檢驗檢測經(jīng)營場所檢測室；食品檢測結(jié)果處理等。

表A.3日常風(fēng)險巡查內(nèi)容（餐飲類）

巡查項目主要內(nèi)容

資質(zhì)與制度食品經(jīng)營許可證；單位管理制度；食品安全管理制度；食品管理檔案等。

接觸直接入口食品從業(yè)人員的健康證；晨檢記錄；人員衛(wèi)生情況；食品安全知識培

人員管理

訓(xùn)等。

采購與存儲食品采購索證索票；食品包裝與標(biāo)識；食品貯存與庫房設(shè)計等。

食品加工畜禽肉類、水產(chǎn)品類和果蔬類原料清洗；加工環(huán)境；原料、半成品、成品等存放；

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巡查項目主要內(nèi)容

食品添加劑的使用等。

備餐供餐專職分餐人員更衣消毒；專間消毒；專間內(nèi)污染食品的行為等。

餐飲具洗消專用水池配置；洗滌劑的使用；餐飲具保潔設(shè)施配置等。

餐廚廢棄物餐廚廢棄物的清理；第三方機構(gòu)合作；每日臺賬記錄等。

有害生物防治除蟲滅害開展情況；防塵防鼠防蟲害設(shè)施的設(shè)置等。

食物留樣樣品存放；留樣時間；留樣數(shù)量；留樣記錄等。

陽光廚房食堂智能監(jiān)控和物聯(lián)設(shè)施的設(shè)置；食品安全預(yù)警信息處理等。

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C

B

附錄B

（資料性）

食品安全檢查表示例

B.1食品安全檢查表示例

表B.1給出了學(xué)校食堂食品安全檢查表。

表B.1學(xué)校食堂食品安全檢查表

D

食堂名稱地址

每餐最大用餐人數(shù)食堂面積

檢查點信息

單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

食品安全管理員聯(lián)系電話

檢查時間檢查人

檢查項目主要內(nèi)容分值扣分

《食品經(jīng)營許可證》合法有效且在顯著位置擺放10

1、無《食品經(jīng)營許可證》，扣10分；

……

一、資質(zhì)與制度

學(xué)校食堂管理制度、食品安全事故處置方案健全并在展示在醒目位置2

1、學(xué)校食堂無管理制度、食品安全事故處置方案，扣2分；

……

接觸直接入口食品從業(yè)人員持有效健康證明上崗5

1、5人以下的，每缺少一張健康證扣2分，3張及以上扣5分，扣完為止；

……

配備專（兼）職食品安全管理人員，扣3分

1、無專（兼職）安全管理人員，扣3分；

2、……；

開展過食品安全知識培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄2

二、人員管理

1、未開展食品安全知識培訓(xùn)的，扣2分；

……

按要求開展晨檢，有詳細(xì)的晨檢記錄2

1、未開展晨檢的，扣2分；

……

在崗從業(yè)人員保持良好個人衛(wèi)生，穿戴潔凈的工作衣帽、口罩3

1、工作人員未穿戴工作服工作帽，扣2分；

……

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備餐間和其他操作區(qū)的從業(yè)人員工作服有明顯區(qū)分1

1、備餐間和其他操作區(qū)的從業(yè)人員工作服無明顯區(qū)分，扣1分；

……

采購的食品原料符合要求，進貨查驗，有相關(guān)憑據(jù)或電子臺賬；2

1、無進貨臺賬或票據(jù)的扣2分；

……

食品貯存符合分要求、庫房有擋鼠板4

1、食品貯存未離墻離地10公分，扣2分；

……

在加工間和貯存設(shè)施內(nèi)儲存的食品原料感官性狀無異常、食品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識

三、采購存儲3

符合要求，不采購、貯存、使用散裝食鹽

1、食品原料存在感官性狀異常，扣3分；

……

對變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品進行顯著標(biāo)示或者單獨存放在有明確標(biāo)志3

的場所，進行無害化處理且做好記錄

1、變質(zhì)、超過保質(zhì)期或者回收的食品無明顯標(biāo)示或單獨存放，扣2分；

……

畜禽肉類、水產(chǎn)品類和植物類食品原料分池清洗，并有明顯標(biāo)識3

1、食品原料未分池清洗，扣3分；

……

環(huán)境清潔干燥，墻壁、天花板、門窗、地面、排水溝、操作臺、食品加工用具

5

等是否無破損、霉斑、積油、積水、污垢等

四、加工過程

1、環(huán)境臟亂，扣5分；

……

原料、半成品、成品及其盛放容器和加工制作工具分開存放使用、有明顯標(biāo)識3

1、容器和工具未分開存放使用，扣3分；

……

應(yīng)按規(guī)定在專間或者專用操作區(qū)進行分裝，專職分餐人員應(yīng)在進行更衣、洗手

5

和消毒后進入分餐間

1、無二次更衣、洗手和消毒設(shè)施，扣5分；

……

專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域使用前進行消毒，并做好記錄3

1、無專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域，扣3分；

……

五、備餐供餐

專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域內(nèi)不存在污染直接入口食品的行為（吸煙飲食、放有未脫外層

2

包裝的食品、未經(jīng)清洗消毒的餐用具）

1、在專間或?qū)Ｓ脜^(qū)域內(nèi)吸煙飲食，扣2分；

……

學(xué)校食堂（中小學(xué)校、幼兒園）不得向?qū)W生提供涼菜2

1、學(xué)校食堂有涼菜，扣2分；

……

10

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餐飲具清洗配有專用水池，并有明顯標(biāo)識2

1、無餐飲具清洗配專用水池，扣2分；

……

洗滌劑符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，并包裝標(biāo)識齊全2

1、洗滌劑不符合標(biāo)準(zhǔn)，扣2分；

……

消毒設(shè)施（包括一體化洗碗消毒機）運轉(zhuǎn)正常并能滿足消毒需要2

六、餐飲具洗消

1、無消毒設(shè)施，扣2分；

……

餐飲具保潔設(shè)施符合相關(guān)要求，并有明顯標(biāo)識2

1、無餐飲具保潔設(shè)施，扣2分；

……

存放的餐飲具保持清潔2

1、餐飲具臟亂，扣2分；

……

餐廚廢棄物日產(chǎn)日清，和相關(guān)部門簽訂協(xié)議，有詳細(xì)臺賬5

七、餐廚垃圾1、餐廚廢棄物未日產(chǎn)日清，扣5分；

……

定期開展除蟲滅害，并做好記錄2

1、未定期開展除蟲滅害，扣2分；

……

八、留有害生物防治

與外界相通的門窗等設(shè)置了防塵防鼠防蟲害設(shè)施2

1、與外界相通的門窗未設(shè)置防塵防鼠防蟲害設(shè)施，扣2分；

……

食品添加劑由專人采購、保管、領(lǐng)用、登記，且有專柜保存并配備微小專用秤

3

（克）

1、食品添加劑無專人負(fù)責(zé)，扣3分；

九、食品添加劑……

不存在國家禁用的食品添加劑3

1、使用國家禁用的食品添加劑，扣3分；

……

每餐次成品全部留樣，盛放于清洗消毒后的密封專用容器內(nèi)3

1、無留樣，扣3分；

……

十、食物留樣

留樣每份不少于125g，冷藏保留48h，留樣記錄齊全3

1、無留樣，扣3分；

……