抵制企業(yè)逃廢銀行債務行為的對策

【tips】本文由梁志飛老師精心編輯，以無情的目光論事，以慈悲的目光看人！抵制企業(yè)逃廢銀行債務行為的對策企業(yè)逃廢銀行債務本質(zhì)上產(chǎn)是一種欺詐行為，嚴重者已經(jīng)構(gòu)成犯罪。企業(yè)逃廢銀行債務的行為擾亂了社會經(jīng)濟秩序，破壞了社會信用制度，影響了國民經(jīng)濟的正常運行，損害了金融機構(gòu)與企業(yè)之間正常的信用關(guān)系，給社會造成了極壞的影響，加大了社會經(jīng)濟交易成本，也造成了國有資產(chǎn)大量流失。這種行為如果任其發(fā)展，必將導致金融信用的全面崩潰。因此，嚴厲打擊和防范企業(yè)逃廢銀行債務的行為已刻不容緩。如何治理企業(yè)逃廢銀行債務是一個系統(tǒng)工程。

（一）加強社會信用體系建設(shè)，廣泛聯(lián)合銀行業(yè)抵制企業(yè)逃廢銀行債務。

在全社會大力宣傳逃廢銀行債務的危害性。企業(yè)逃廢銀行債務表面上損害了銀行利益，實際上損害了廣大存款人的利益，危害社會信用基礎(chǔ)，影響社會經(jīng)濟和金融秩序的穩(wěn)定，最終損害眾多企業(yè)的利益。呼吁社會要大力加強金融法制建設(shè)，使保護銀行債權(quán)的法律、法規(guī)得以有效實施，提高整個社會對保全銀行債權(quán)重要性和逃廢銀行債務危險性的認識，全面提升全民的信用意識。在社會上大力倡導誠信光榮，失信可恥的觀念，旗幟鮮明地營造誠信經(jīng)營的良好氛圍，使銀行的維權(quán)工作得到社會各界的普遍理解和支持。

通過建立金融安全區(qū)，適時地公布誠實守信企業(yè)的紅名單和逃廢銀行債務企業(yè)的的黑名單，對逃廢銀行債務行為進行聯(lián)合制裁。對逃廢銀行債務問題嚴重的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，各銀行業(yè)協(xié)會會員單位應及時提出普告并限期整改。對整改不力或無根本改觀的，應一致采取聯(lián)合制裁措施。針對其逃廢銀行債務行為，分別采取制裁措施。對被登記在逃廢銀行債務黑名單的企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，在當?shù)厝嗣胥y行的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各金融機構(gòu)應共同實施如下金融制裁：一是杜絕多頭開戶，不開新戶，依法提前收回已發(fā)放貸款；二是附條件（或停止）辦理資金支付業(yè)務；三是停止辦理新增貸款和開立銀行承兌匯票及信用證等業(yè)務；四是對惡意逃廢銀行債務企業(yè)的法人及管理人員實行信貸制裁，無論其到哪里擔任負責人或法人，各家金融部門均不對其所在企業(yè)開戶、結(jié)算業(yè)務和信貸支持；五是定期在新聞媒體上公布欠款、欠息大戶及其法人名單。另外，對逃廢銀行債務嚴重的地區(qū)，可以考慮采取如下制裁措施：一是將該地區(qū)列為金融高風險區(qū)，并在新聞媒體上進行曝光；二是降低或取消該地區(qū)銀行分支機構(gòu)的業(yè)務權(quán)限；三是取消該地區(qū)企業(yè)列人全國企業(yè)兼并破產(chǎn)項目計劃的資格；四是采取其他必要的制裁措施。

（二）多管齊下，標本兼治，創(chuàng)造打擊企業(yè)逃廢銀行債務的良好氛圍。

企業(yè)逃廢現(xiàn)象形成的原因是多方面的，需要各級地方政府部門、金融同業(yè)大力支持和協(xié)作，建立廣泛而深遠的社會信用體系，方能標本兼治，徹底消除和防范逃廢銀行債務的行為。各級政府要轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，從長遠利益出發(fā)，加強對企業(yè)改制的指導和監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)的改制行為。

地方政府應支持銀行運用法律武器維護債權(quán)。銀行也應該積極爭取地方政府和司法機關(guān)的理解與支持。一旦發(fā)現(xiàn)逃廢債務的跡象。一方面，要立即向當?shù)卣畧蟾?，請求援助并堅決表明態(tài)度。各級銀行領(lǐng)導也要多與地方政府領(lǐng)導進行溝通，努力建立相互信任的關(guān)系。另一方面，當企業(yè)有逃廢銀行債務行為時，如果企業(yè)一意孤行，地方政府制止不力，債權(quán)銀行應爭取更高的層次加強協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合、統(tǒng)一的制裁措施。

（三）加強法制建設(shè)，健全法律體系。

完善和健全《公司法》、《擔保法》、《破產(chǎn)法》、《企業(yè)法》等，修訂商業(yè)銀行法》和《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，賦予商業(yè)銀行在一定的金額范圍內(nèi)享有停、減、免貸利息及豁免貸款本金的權(quán)利，同時允許銀行運用多種資產(chǎn)管理和處置手段，使那些生產(chǎn)經(jīng)營陷人困境、債務負擔沉重的企業(yè)能夠減輕包袱、輕裝前進，重塑新型銀企關(guān)系。

（四）運用法律武器，與司法部門合作，加大對逃廢銀行債務行為的打擊力度。

金融秩序、信用制度與司法建設(shè)密切相關(guān)、相輔相成，在打擊逃廢銀行債務行為的過程中，司法機關(guān)的作用至關(guān)重要。要通過加強與司法部門的合作，加大對逃廢銀行債務行為的打擊力度，有效維護和保全銀行債權(quán)。一是根據(jù)《合同法》的規(guī)定，通過積極行使代位權(quán)和撤消權(quán)來保全銀行債權(quán)。二是注意運用支付令和公證執(zhí)行方式，加快進度，強制執(zhí)行債務人、擔保人的財產(chǎn)。三是及時掌握債務人或擔保人的財產(chǎn)狀況或財產(chǎn)線索，配合人民法院，綜合運用各種執(zhí)行措施，以把握追討逃廢銀行債務的先機，最大限度地保全銀行債權(quán)。四是主動申請?zhí)訌U企業(yè)破產(chǎn)。

（五）加強授信體系和內(nèi)控制度建設(shè)，從源頭上防范企業(yè)逃廢債務行為的產(chǎn)生。

首先，應建立一套科學的風險監(jiān)控、預警和監(jiān)督防范體系。人民銀行應當發(fā)揮金融監(jiān)管的作用，盡快建立風險監(jiān)控預警的信息共享和政策協(xié)調(diào)系統(tǒng)。以當?shù)厝嗣胥y行為中心，包括商業(yè)銀行和其他金融機構(gòu)在內(nèi)，建立金融風險數(shù)據(jù)處理及信息監(jiān)測預誓網(wǎng)絡，及時分析各金融機構(gòu)與貸款企業(yè)的