外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估技術導則（征求意見稿）

目次

前言.......................................................................................................................................................................1

1適用范圍...........................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術語和定義.......................................................................................................................................................1

4評估原則...........................................................................................................................................................2

5評估區(qū)域...........................................................................................................................................................2

6評估程序...........................................................................................................................................................2

7評估內(nèi)容和方法...............................................................................................................................................3

8評估周期...........................................................................................................................................................4

9評估報告編制...................................................................................................................................................4

附錄A（資料性附錄）外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估指標及評分.................................5

附錄B（資料性附錄）外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估報告編寫格式.............................6

i

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》，落實《中國生物多

樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2011-2030年）》，規(guī)范我國自然保護區(qū)外來入侵植物對植物多樣性影響評

估工作，制定本標準。

本標準規(guī)定了外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估的原則、程序、內(nèi)容和方法等。

本標準附錄A、附錄B為資料性附錄。

本標準為首次發(fā)布。

本標準由生態(tài)環(huán)境部組織制訂。

本標準主要起草單位：中國環(huán)境科學研究院。

本標準生態(tài)環(huán)境部201□年□□月□□日批準。

本標準自201□年□□月□□日起實施。

本標準由生態(tài)環(huán)境部解釋。

ii

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估技術導則

1適用范圍

本標準規(guī)定了外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估的原則、程序、內(nèi)容和方法等。

本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)各級陸地自然保護區(qū)外來入侵植物的影響評估。

2規(guī)范性引用文件

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T7714文后參考文獻著錄規(guī)則

HJ624外來物種環(huán)境風險評估技術導則

LY/T1814自然保護區(qū)生物多樣性調(diào)查規(guī)范

NY/T1861外來草本植物普查技術規(guī)程

DB53/T391自然保護區(qū)與國家公園生物多樣性監(jiān)測技術規(guī)程

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1外來植物alienplants

出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以外的植物物種或以下分類單元。

3.2外來入侵植物alieninvasiveplants

在自然或半自然生態(tài)系統(tǒng)中定居、繁殖、擴散，并對生物多樣性和社會經(jīng)濟造成明顯損害或不利

影響的外來植物。

3.3本地植物nativeplants

出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以內(nèi)的植物物種或以下分類單元。

3.4珍稀瀕危植物rareandendangeredplants

由于數(shù)量稀少、環(huán)境破壞、棲息地狹窄等原因?qū)е掠袦缃^危機的植物物種或以下分類單元。本標

準中的國家珍稀瀕危植物參考國家頒布的《國家重點保護野生植物名錄》，地方珍稀瀕危植物參考地方

政府頒布的“?。ㄊ校┘壷攸c保護植物名錄”，必要時參考“中國珍稀瀕危植物信息系統(tǒng)”中的各?。▍^(qū)、

市）野生保護植物數(shù)據(jù)。

3.5特有植物endemicplants

自然分布的地理區(qū)域狹窄或異常狹窄的植物種類或是僅分布在某一特定區(qū)域內(nèi)的植物類群。這種

區(qū)域是指某個行政區(qū)內(nèi)的自然地理單元。本標準中的特有植物包括狹域特有植物和中國特有植物，特

有植物物種參考《中國種子植物特有屬》《中國植物志》及“中國珍稀瀕危植物信息系統(tǒng)”等信息。

3.6建群植物constructiveplants

對原生植物群落結(jié)構(gòu)和景觀穩(wěn)定性具有重要作用的植物物種或以下分類單元。

3.7自然保護區(qū)naturereserves

對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺

跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。自然

保護區(qū)功能區(qū)包括核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

1

4評估原則

4.1科學性原則

采用生態(tài)學、入侵生物學等相關科學技術和方法，制定評估內(nèi)容和評估方法，系統(tǒng)評估外來入侵植

物對自然保護區(qū)植物多樣性的影響。

4.2系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)評估外來入侵植物及其對自然保護區(qū)珍稀瀕危植物、特有植物以及建群植物的影響，掌握外來

入侵植物發(fā)生狀況和對自然保護區(qū)植物多樣性造成的影響。

4.3預先防范原則

在沒有充分的科學證據(jù)證明外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性不具有影響時，應假設外來入侵

植物一旦侵入自然保護區(qū)珍稀瀕危植物、特有植物以及建群植物分布生境，即可能對本地植物多樣性造

成影響。

5評估區(qū)域

評估區(qū)域覆蓋自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，綜合考慮外來入侵植物擴散蔓延的特征，

可適當擴展到自然保護區(qū)周邊區(qū)域。

6評估程序

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估分為三個階段（圖1），分別為評估準備階段、現(xiàn)場

調(diào)查階段、評估結(jié)果階段。評估流程如圖1所示。

6.1評估準備階段

評估準備階段，組織成立調(diào)查專家組，專家應不少于3位（其中植物學專家和生態(tài)學專家不少于

1位），制定調(diào)查方案，擬定調(diào)查計劃，落實調(diào)查經(jīng)費。收集評估資料，包括（1）自然保護區(qū)總體規(guī)

劃、功能區(qū)劃圖、社區(qū)狀況、主要經(jīng)濟活動、道路交通信息、植被概況等信息；（2）自然保護區(qū)綜合

科學考察資料及已經(jīng)發(fā)表的文獻資料數(shù)據(jù)，獲取自然保護區(qū)內(nèi)外來入侵植物、珍稀瀕危植物、特有植

物以及建群植物等信息。

6.2現(xiàn)場調(diào)查階段

調(diào)查專家組開展現(xiàn)場調(diào)查：（1）與自然保護區(qū)工作人員座談，收集自然保護區(qū)年度工作總結(jié)材料，

掌握自然保護區(qū)內(nèi)珍稀瀕危植物、特有植物以及建群植物等信息。（2）開展樣線和樣方調(diào)查，記錄調(diào)

查信息，掌握自然保護區(qū)內(nèi)外來入侵植物種類、分布及危害。

6.3評估結(jié)果階段

組織成立評估專家組，專家應不少于15位，其中植物學或生態(tài)學專家不少于5位。從外來入侵植

物分布現(xiàn)狀、擴散風險和對植物多樣性影響三個方面評估外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響，

并依據(jù)評估指標進行評估，編寫評估報告，提出管理對策建議。

2

圖1外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估流程圖

7評估內(nèi)容和方法

7.1評估內(nèi)容

圍繞自然保護區(qū)內(nèi)外來入侵植物分布狀況、擴散風險和對本地植物多樣性影響三個方面，對自然保

護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)分別進行評估。外來入侵植物分布狀況評估包括外來入侵植物種類和外來

入侵植物分布特征；外來入侵植物擴散風險評估包括社區(qū)狀況、農(nóng)牧業(yè)活動、道路或河流的分布狀況以

及旅游活動狀況；外來入侵植物對本地植物多樣性影響評估包括外來入侵植物對珍稀瀕危植物、特有植

物和建群植物的影響。

7.2調(diào)查評估方法

（1）野外調(diào)查方法

根據(jù)評估內(nèi)容對自然保護區(qū)外來入侵植物進行調(diào)查監(jiān)測，植物調(diào)查可采用典型抽樣法、核實法、系

統(tǒng)抽樣法等方法，具體可參考LY/T1814植物種類調(diào)查方法，外來入侵草本監(jiān)測可參考NY/T1861，其他

3

入侵植物監(jiān)測可參考DB53/T391。在可行范圍內(nèi)推薦使用無人機技術對連片分布的外來入侵植物開展調(diào)

查監(jiān)測。

（2）評估方法

依據(jù)野外調(diào)查、文獻資料、專家咨詢和自然保護區(qū)座談獲取數(shù)據(jù)信息，采用專家打分法進行評估。

每位評估專家基于本標準列出的9條評估指標打分。核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)分別計分，并按照三個功

能區(qū)權重計算后統(tǒng)計總分值。獲得每位專家的綜合評估分值，去除最高分和最低分，其余專家評估分值

的平均值為該自然保護區(qū)外來入侵植物對植物多樣性影響評估的最終得分，如專家評分意見差異較大，

增加評估組內(nèi)部討論程序。

7.3評估指標與評分

從自然保護區(qū)外來入侵植物分布狀況、擴散風險和對本地植物多樣性影響三個方面進行評估，共

9條評估指標，總分100分，評估指標及分值見附錄A。根據(jù)自然保護區(qū)功能區(qū)的分區(qū)分別賦予不同

權重，其中核心區(qū)權重為0.5，滿分為50分；緩沖區(qū)權重為0.3，滿分為30分；實驗區(qū)權重為0.2，滿

分為20分。

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響按式（1）計算。

INR=ICZ×0.5+IBZ×0.3+IEZ×0.2（1）

式中：INR——外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響；

ICZ——外來入侵植物對自然保護區(qū)核心區(qū)植物多樣性影響；

IBZ——外來入侵植物對自然保護區(qū)緩沖區(qū)植物多樣性影響；

IEZ——外來入侵植物對自然保護區(qū)實驗區(qū)植物多樣性影響。

7.4評估等級

本標準依據(jù)INR得分評估外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響。INR滿分為100分，INR得分

50分以上（含50分）評估等級為重度影響，INR在20-50分（含20分）之間評估等級為中度影響，

INR得分20分以下評估等級為輕度影響。

8評估周期

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估一般每三年開展一次。針對人類活動干擾強的自

然保護區(qū)可根據(jù)需要縮短評估周期。

9評估報告編制

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估報告應包括前言、評估區(qū)域概況、評估目標、評

估方法和流程、評估內(nèi)容、評估結(jié)果、對策與建議等內(nèi)容。評估報告編寫格式參見附錄B。

4

附錄A

（資料性附錄）

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估指標及評分表

評估內(nèi)容評估指標評分依據(jù)評估分值數(shù)據(jù)獲取方式

有15種及以上的外來入侵植物分布6~10分

外來入侵植物種資料收集、走訪

有1~15種外來入侵植物分布1~5分

類（0~10分）調(diào)查、實地調(diào)查

外來入侵植沒有外來入侵植物分布0分

物分布狀況外來入侵植物連片分布21~30分

外來入侵植物分野外調(diào)查結(jié)合

外來入侵植物斑塊分布11~20分

布特征（1~30分）專家知識

外來入侵植物零星分布1~10分

有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上行政單元分布3~5分

社區(qū)狀況（0~5野外調(diào)查結(jié)合

僅有村莊分布1~2分

分）保護區(qū)座談

沒有村莊分布0分

資料收集、野外

有農(nóng)牧業(yè)活動1~5分

農(nóng)牧業(yè)活動調(diào)查、遙感數(shù)據(jù)

（0~5分）結(jié)合保護區(qū)座

沒有農(nóng)牧業(yè)活動0分

外來入侵植談

物擴散風險資料收集、野外

有縣道及以上級別道路或界河3~5分

道路或河流調(diào)查、遙感數(shù)據(jù)

僅有鄉(xiāng)村道路分布1~2分

（0~5分）結(jié)合保護區(qū)座

沒有道路或僅有巡護小道0分談

已有旅游設施，有旅游活動3~5分

旅游活動（0~5野外調(diào)查結(jié)合

沒有旅游設施，有旅游活動1~2分

分）資料收集

沒有旅游活動0分

侵入國家級珍稀瀕危植物（I級）分布

14~20分

生境

野外調(diào)查、資料

對珍稀瀕危植物侵入國家級珍稀瀕危植物（II級）分布

7~13分收集結(jié)合專家

的影響（0~20分）生境

知識

侵入地方珍稀瀕危植物分布生境1~6分

外來入侵植沒有侵入任何珍稀瀕危植物分布生境0分

物對本地植侵入狹域特有植物分布生境6~10分野外調(diào)查、資料

對特有植物的影

物多樣性影侵入中國特有植物分布生境1~5分收集結(jié)合專家

響（0~10分）

響沒有侵入任何特有植物分布生境0分知識

侵入建群植物分布生境，已改變植物群

6~10分

落結(jié)構(gòu)和景觀野外調(diào)查、資料

對建群植物的影

侵入建群植物分布生境，未改變植物群收集結(jié)合專家

響（0~10分）1~5分

落結(jié)構(gòu)和景觀知識

沒有侵入建群植物分布生境0分

5

附錄B

（資料性附錄）

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估報告編寫格式

自然保護區(qū)外來入侵植物對植物多樣性影響評估報告由摘要、目錄、正文、附件、參考文獻等組

成。

B.1摘要

概述評價單位、評價自然保護區(qū)概況、評價目的、評價內(nèi)容、評價結(jié)果和結(jié)論。

B.2目錄

一般列出二到三級目錄。

B.3正文

B.3.1前言

B.3.2評價區(qū)域概況

包括自然地理概況、生物多樣性概況、社會經(jīng)濟概況、外來入侵植物概況、本地植物概況等；

B.3.3評估目標

B.3.4評估方法和流程

B.3.5評估內(nèi)容

包括自然保護區(qū)外來入侵植物的分布現(xiàn)狀、擴散風險和對本地植物多樣性的影響等

B.3.6評估結(jié)果

包括自然保護區(qū)外來入侵植物對本地植物多樣性的影響，綜合評估結(jié)論

B.3.7對策與建議

B.4附件

自然保護區(qū)外來入侵植物名錄

B.5參考文獻

按照《文后參考文獻著錄規(guī)則》(GB/T7714)的標準執(zhí)行。

6

中華人民共和國環(huán)境保護標準

HJ□□—20□□

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性

影響評估技術導則

Technicalguidelineforassessingtheimpactsofalieninvasiveplantsonplant

diversityinnaturereserves

（征求意見稿）

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估技術導則

1適用范圍

本標準規(guī)定了外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估的原則、程序、內(nèi)容和方法等。

本標準適用于中華人民共和國境內(nèi)各級陸地自然保護區(qū)外來入侵植物的影響評估。

2規(guī)范性引用文件

本標準引用了下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

GB/T7714文后參考文獻著錄規(guī)則

HJ624外來物種環(huán)境風險評估技術導則

LY/T1814自然保護區(qū)生物多樣性調(diào)查規(guī)范

NY/T1861外來草本植物普查技術規(guī)程

DB53/T391自然保護區(qū)與國家公園生物多樣性監(jiān)測技術規(guī)程

3術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

3.1外來植物alienplants

出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以外的植物物種或以下分類單元。

3.2外來入侵植物alieninvasiveplants

在自然或半自然生態(tài)系統(tǒng)中定居、繁殖、擴散，并對生物多樣性和社會經(jīng)濟造成明顯損害或不利

影響的外來植物。

3.3本地植物nativeplants

出現(xiàn)在其過去或現(xiàn)在的自然分布范圍及潛在擴散范圍以內(nèi)的植物物種或以下分類單元。

3.4珍稀瀕危植物rareandendangeredplants

由于數(shù)量稀少、環(huán)境破壞、棲息地狹窄等原因?qū)е掠袦缃^危機的植物物種或以下分類單元。本標

準中的國家珍稀瀕危植物參考國家頒布的《國家重點保護野生植物名錄》，地方珍稀瀕危植物參考地方

政府頒布的“?。ㄊ校┘壷攸c保護植物名錄”，必要時參考“中國珍稀瀕危植物信息系統(tǒng)”中的各?。▍^(qū)、

市）野生保護植物數(shù)據(jù)。

3.5特有植物endemicplants

自然分布的地理區(qū)域狹窄或異常狹窄的植物種類或是僅分布在某一特定區(qū)域內(nèi)的植物類群。這種

區(qū)域是指某個行政區(qū)內(nèi)的自然地理單元。本標準中的特有植物包括狹域特有植物和中國特有植物，特

有植物物種參考《中國種子植物特有屬》《中國植物志》及“中國珍稀瀕危植物信息系統(tǒng)”等信息。

3.6建群植物constructiveplants

對原生植物群落結(jié)構(gòu)和景觀穩(wěn)定性具有重要作用的植物物種或以下分類單元。

3.7自然保護區(qū)naturereserves

對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺

跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。自然

保護區(qū)功能區(qū)包括核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

1

4評估原則

4.1科學性原則

采用生態(tài)學、入侵生物學等相關科學技術和方法，制定評估內(nèi)容和評估方法，系統(tǒng)評估外來入侵植

物對自然保護區(qū)植物多樣性的影響。

4.2系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)評估外來入侵植物及其對自然保護區(qū)珍稀瀕危植物、特有植物以及建群植物的影響，掌握外來

入侵植物發(fā)生狀況和對自然保護區(qū)植物多樣性造成的影響。

4.3預先防范原則

在沒有充分的科學證據(jù)證明外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性不具有影響時，應假設外來入侵

植物一旦侵入自然保護區(qū)珍稀瀕危植物、特有植物以及建群植物分布生境，即可能對本地植物多樣性造

成影響。

5評估區(qū)域

評估區(qū)域覆蓋自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)，綜合考慮外來入侵植物擴散蔓延的特征，

可適當擴展到自然保護區(qū)周邊區(qū)域。

6評估程序

外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估分為三個階段（圖1），分別為評估準備階段、現(xiàn)場

調(diào)查階段、評估結(jié)果階段。評估流程如圖1所示。

6.1評估準備階段

評估準備階段，組織成立調(diào)查專家組，專家應不少于3位（其中植物學專家和生態(tài)學專家不少于

1位），制定調(diào)查方案，擬定調(diào)查計劃，落實調(diào)查經(jīng)費。收集評估資料，包括（1）自然保護區(qū)總體規(guī)

劃、功能區(qū)劃圖、社區(qū)狀況、主要經(jīng)濟活動、道路交通信息、植被概況等信息；（2）自然保護區(qū)綜合

科學考察資料及已經(jīng)發(fā)表的文獻資料數(shù)據(jù)，獲取自然保護區(qū)內(nèi)外來入侵植物、珍稀瀕危植物、特有植

物以及建群植物等信息。

6.2現(xiàn)場調(diào)查階段

調(diào)查專家組開展現(xiàn)場調(diào)查：（1）與自然保護區(qū)工作人員座談，收集自然保護區(qū)年度工作總結(jié)材料，

掌握自然保護區(qū)內(nèi)珍稀瀕危植物、特有植物以及建群植物等信息。（2）開展樣線和樣方調(diào)查，記錄調(diào)

查信息，掌握自然保護區(qū)內(nèi)外來入侵植物種類、分布及危害。

6.3評估結(jié)果階段

組織成立評估專家組，專家應不少于15位，其中植物學或生態(tài)學專家不少于5位。從外來入侵植

物分布現(xiàn)狀、擴散風險和對植物多樣性影響三個方面評估外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響，

并依據(jù)評估指標進行評估，編寫評估報告，提出管理對策建議。

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圖1外來入侵植物對自然保護區(qū)植物多樣性影響評估流程圖

7評估內(nèi)容和方法

7.1評估內(nèi)容

圍繞自然保護區(qū)內(nèi)外來入侵植物分布狀況、擴散風險和對本地植物多樣性影響三個方面，對自然保

護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)分別進行評估。外來入侵植物分布狀況評估包括外來入侵植物種類和外來

入侵植物