近現(xiàn)代中國(guó)的國(guó)家治理、社會(huì)生活和文化傳承第34課近現(xiàn)代中國(guó)政治制度和選官制度的演變【考點(diǎn)定位】(1)近現(xiàn)代中國(guó)共和制探索的曲折歷程及現(xiàn)代中國(guó)政治制度的建設(shè)。(2)近現(xiàn)代中國(guó)官員的選拔與管理制度的歷程及認(rèn)識(shí)。一、近現(xiàn)代政治制度的演變與改革1.中華民國(guó)的建立與制度建構(gòu)。(1)共和制誕生的標(biāo)志:1912年______________的正式成立。(2)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。①原則:主權(quán)在民、平等自由。②內(nèi)容:確立行政、立法、司法____________的政治制度,規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。③意義:是中國(guó)歷史上第一部具有____________共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件,具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。2.北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期政黨政治的嘗試。宋教仁案1913年春,宋教仁在上?;疖囌颈淮虤ⅰ岸胃锩薄八伟浮卑l(fā)生后,國(guó)民黨發(fā)動(dòng)“二次革命”,但很快被鎮(zhèn)壓下去獨(dú)裁政治鎮(zhèn)壓二次革命后,袁世凱強(qiáng)迫國(guó)會(huì)議員選舉他為正式大總統(tǒng),并下令解散國(guó)民黨和____________,政黨政治名存實(shí)亡復(fù)辟帝制1915年,袁世凱復(fù)辟帝制,不久,被迫取消。袁世凱死后,北洋軍閥陷入混戰(zhàn)、割據(jù)局面3.南京國(guó)民政府時(shí)期的“訓(xùn)政”。國(guó)民黨的“訓(xùn)政”1928年中國(guó)國(guó)民黨取得統(tǒng)治地位后,宣布實(shí)行“訓(xùn)政”,并頒布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》。但其“訓(xùn)政”的實(shí)質(zhì)是剝奪____________權(quán)利的一黨專政國(guó)民黨的“憲政”1948年,國(guó)民黨打出“行憲”的招牌,召開“國(guó)民大會(huì)”,選舉____________、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng),建立總統(tǒng)府,取代國(guó)民政府。但其所謂的“憲政”只是欺騙人民的一個(gè)幌子而已[小練1]1928年,國(guó)民政府頒布《中華民國(guó)國(guó)民政府組織法》,規(guī)定國(guó)民政府“總攬中華民國(guó)之治權(quán)”,由行政院、立法院、司法院、考試院、監(jiān)察院五院組成。其實(shí)質(zhì)目的是什么?[提示]維護(hù)國(guó)民黨的專制統(tǒng)治。4.近代時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨政權(quán)建設(shè)的探索。(1)國(guó)共十年對(duì)峙時(shí)期:1931年,中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開,制定了____________,這是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。(2)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。主要制度設(shè)置各級(jí)參議會(huì),推行抗日民主制度;實(shí)行“______________”原則意義進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)[小練2]《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中說:“本黨愿與各黨派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟,并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一,以便各黨各派及無(wú)黨無(wú)派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動(dòng)與邊區(qū)行政之管理。”請(qǐng)思考,這一原則的實(shí)施有何意義?[提示]有利于調(diào)節(jié)抗日各階級(jí)的利益,鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,獲得人民的支持和擁護(hù)。(3)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。內(nèi)容在解放區(qū)設(shè)置____________,行政區(qū)設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府意義鞏固了新興的人民政權(quán),為中華人民共和國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)(4)中華人民共和國(guó)成立前夕:毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》,為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。5.現(xiàn)代中國(guó)民主政治的建設(shè)與完善。(1)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度:1949年9月,中國(guó)人民______________第一屆全體會(huì)議召開。1956年,中共中央提出“______________、互相監(jiān)督”的八字方針。(2)人民代表大會(huì)制度:1954年,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開,通過了《中華人民共和國(guó)憲法》,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式建立起來。6.中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。過程中共十八屆三中全會(huì)確定目標(biāo):決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和____________現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)中共十九屆四中全會(huì)發(fā)展與完善:突出強(qiáng)調(diào)了______________是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)內(nèi)涵①堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來。②堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來。③堅(jiān)持把______________、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來意義為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障,確保實(shí)現(xiàn)“____________”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)二、近現(xiàn)代中國(guó)的官員選拔與管理制度演變1.晚清時(shí)期。(1)科舉制度的沿革。1898年清政府加設(shè)經(jīng)濟(jì)特科,并廢八股,以__________命題1901年各省書院一律改為____________,各府、州、縣學(xué)改為中小學(xué)堂,多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂1905年廢除______________(2)選官制度的改革。①新政開始后,規(guī)定凡____________考試合格畢業(yè)者,均給予貢生、舉人、進(jìn)士等出身,對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者進(jìn)行殿試后,“酌加擢用,優(yōu)予官階”。②1905年廢除科舉后的主要選官方式:學(xué)堂選官和____________選官。[小練3]閱讀“《學(xué)部官報(bào)》書影”及“1907年繪制的《兩江師范學(xué)堂全圖》”。指出晚清教育和選官制度出現(xiàn)的變化。[提示]設(shè)立學(xué)部、新式學(xué)堂,培養(yǎng)新式人才;設(shè)立學(xué)堂選官制度。2.南京臨時(shí)政府時(shí)期:以孫中山的______________思想為依據(jù),出臺(tái)了官員選拔方面的一系列法規(guī)草案。3.北洋政府時(shí)期。(1)考試選官:1913年初,北洋政府頒布《______________》等法案,標(biāo)志著文官考試制度建立。文官考試由政事堂銓敘局負(fù)責(zé)。(2)甄別選官:主要是指對(duì)已經(jīng)在______________職位上工作的人,通過檢驗(yàn)畢業(yè)文憑、調(diào)查經(jīng)歷、檢查工作成績(jī)、考查學(xué)識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)等決定其能否留任。4.官員選拔。建立①1929年制定《__________________》。②1929年,國(guó)民政府公布第一部《__________________》。③1933年頒布《公務(wù)員任用法》內(nèi)容公務(wù)員選任由______________負(fù)責(zé),“所有公務(wù)員均須依法律,經(jīng)考試院考選、銓敘,方得任用”評(píng)價(jià)《考試法》允許女子參加考試,具有更強(qiáng)的開放性和______________5.現(xiàn)代中國(guó)的干部制度和公務(wù)員制度。(1)干部制度。①建立:中華人民共和國(guó)成立后,逐漸建立了在中共中央及各級(jí)黨委組織部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度。②改革:在堅(jiān)持貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨管理干部的根本原則下,逐步實(shí)現(xiàn)了干部管理的科學(xué)化、民主化、法制化、現(xiàn)代化。(2)公務(wù)員制度:1993年,公務(wù)員制度開始推行。2005年,全國(guó)人大常委會(huì)通過《______________________》,標(biāo)志著公務(wù)員制度正式形成。公務(wù)員考錄工作正式進(jìn)入法制化軌道。[小練4]在干部人事制度改革中,建立公務(wù)員制度的意義是什么?[提示]公務(wù)員錄用過程趨向透明化、公開化和平等化,有利于人才選拔。[答案自填]一、1.南京臨時(shí)政府三權(quán)分立資產(chǎn)階級(jí)
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