汽車駕駛考試場建設(shè)項目可行性研究

永州新希望機動車駕駛員培訓(xùn)基地可行性研究報告長沙瀚邦工程管理咨詢二零一四年三月永州新希望機動車駕駛員培訓(xùn)基地可行性研究報告編制單位：長沙瀚邦工程管理咨詢工程師李小枚注冊咨詢師：張民編輯人：李明主審核：蔣妮二零一四年三月目錄TOC\o"1-3"\h\u12244第一章工程概述 414050第二章市場分析及預(yù)測 614613第三章工程建設(shè)的必要性和可行性 1020313第五章建設(shè)規(guī)劃方案及設(shè)備選型 2119752第六章工程技術(shù)初步方案 233160第七章環(huán)境保護與節(jié)能 2730114第八章組織機構(gòu)定員 304899第九章實施進度與工程招標 311201第十章投資估算與資金籌措 353908第十一章經(jīng)濟評價 3726073第十二章風險分析與防范對策 3919045第十三章結(jié)論與建議 41附表：固定資產(chǎn)節(jié)能登記表附件：營業(yè)執(zhí)照；土地租賃協(xié)議書。第一章工程概述1.1工程名稱永州新希望機動車駕駛員培訓(xùn)基地1.2建設(shè)單位永州新希望機動車駕駛員培訓(xùn)中心建設(shè)單位主要從事機動車駕駛培訓(xùn)，汽車〔小轎車除外〕及汽車配件、輪胎、建設(shè)材料銷售，水果批發(fā)及配送。1.3建設(shè)地點冷水灘區(qū)馬坪開發(fā)區(qū)宋家?guī)X1.4建設(shè)性質(zhì)新建1.5建設(shè)內(nèi)容本工程規(guī)劃總用地面積為19334.3㎡〔約29畝〕，總建設(shè)面積12000㎡。主要建設(shè)內(nèi)容包括訓(xùn)練道路、樁訓(xùn)練場二大局部，其中：訓(xùn)練道路長1公里，寬7米，建設(shè)面積7000㎡；樁訓(xùn)練場，建設(shè)面積為5000㎡。1.6建設(shè)期限2014年3月～2014年8月1.7總投資及資金籌措工程總投資480萬元，全部由工程業(yè)主自籌。1.8主要技術(shù)指標表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號工程名稱單位數(shù)量備注1總用地面積畝2919334.3㎡2訓(xùn)練道路公里17000㎡3樁訓(xùn)練場㎡50004建設(shè)工期月65總投資萬元480第二章市場分析及預(yù)測我國目前的道路交通平安形勢非常嚴峻，造成道路交通事故的原因很復(fù)雜，涉及人、車、路、環(huán)境和管理等諸多因素，其中，駕駛者是引發(fā)道路交通事故的主要原因，是交通平安的第一道防線。據(jù)公安部有關(guān)部門的調(diào)查，駕齡4～5年的肇事駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的20.1%。上海市有關(guān)部門也曾在2004～2006年分別進行了調(diào)查，結(jié)果顯示：2004年肇事的實習駕駛員占肇事駕駛員總數(shù)的11%，2005年到達13.5%，2006年竟上升到41.6%。從中可以看出，駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量問題是一個亟待解決的問題。因而，通過提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量，影響駕駛者的駕駛行為，從而改善交通平安性成為交通平安這一系統(tǒng)工程的重要一環(huán)。2.1我國汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的現(xiàn)狀(1)沒有建立適合我國國情的駕駛員適宜性培訓(xùn)體系駕駛適應(yīng)性是指有可能圓滿完成駕駛?cè)蝿?wù)所應(yīng)有的素質(zhì)。駕駛員的適應(yīng)性，是由駕駛員的先天素質(zhì)〔生理心理狀態(tài)〕和后天訓(xùn)練構(gòu)成的，二者即相互穩(wěn)定又相互補充。當一名學員先天素質(zhì)差得很遠時，不管你采取何種方法、何種教育方式，事實證明將無法取得預(yù)期的效果。即使能夠通過資格培訓(xùn)，也不能改變其事故發(fā)生的傾向。這種觀點已經(jīng)被“事故傾向理論”所證實，即:以前不發(fā)生事故的駕駛員，以后也很少發(fā)生；而以前經(jīng)常發(fā)生事故的駕駛員，其以后也經(jīng)常發(fā)生。因此，加強適應(yīng)性檢測，對駕駛員培訓(xùn)、對今后的事故預(yù)防都有著重要的作用。(2)培訓(xùn)內(nèi)容重實踐輕理論在駕駛員培訓(xùn)過程中，沒有相關(guān)的平安駕駛知識理論教學環(huán)節(jié)，讓學員具備一定的理論知識，指導(dǎo)駕駛實踐。培訓(xùn)過程中，過多的時間用于應(yīng)付科目二的培訓(xùn)，學員實際駕駛技能訓(xùn)練時間短，導(dǎo)致獲取駕駛證后，還需要一定時間的“陪練”。對駕駛學員應(yīng)進行素質(zhì)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合實際駕駛的需要，提高學員操作技能的同時，強調(diào)對學員的平安意識和平安駕駛技能的培養(yǎng)，使學員在完成學業(yè)后，能夠盡快適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，獨立平安地駕駛車輛。(3)不注重現(xiàn)代化培訓(xùn)手段的運用，培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效率低。當前汽車駕駛員培訓(xùn)，大都是按照傳統(tǒng)的方法。而這種培訓(xùn)方法效率低，油耗量大，車輛易損壞，訓(xùn)練周期長，且容易造成交通事故。同時，占用運輸車輛多，需用教練場地大。此外，教練員又多是以各自的經(jīng)驗進行教學，訓(xùn)練不標準，一個師傅一個樣，從而影響培訓(xùn)質(zhì)量。因此，急需采用新的教學方法和現(xiàn)代化教學裝備來改良現(xiàn)有的汽車駕駛員培訓(xùn)方式。2.2我國汽車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)開展策略要打破傳統(tǒng)的駕考模式，建立新的駕考模式是許多專家提出過的建議。具體講，就是要改變“通法規(guī)+理論課+駕駛實習”這種一貫的傳統(tǒng)的駕考前期培訓(xùn)的做法，在駕考前增加“駕駛適宜性檢測”環(huán)節(jié)。駕駛員隊伍中的“事故傾向性”人群是由“事故多發(fā)者”構(gòu)成的，雖然人數(shù)所占比例極少，但是發(fā)生事故數(shù)所占的比例卻很大。“事故多發(fā)者”作為個人特征，從20世紀40年代開始就為國外著名心理學家所關(guān)注，并且開展了大量的研究工作。我國由中國道路運輸協(xié)會專家和原西安公路學院的教授一起曾對11個省12917名駕駛員在1987年至1990年間的事故發(fā)生情況進行統(tǒng)計分析，從中發(fā)現(xiàn)，有2次以上事故記錄的駕駛員人數(shù)只占6.86%，但事故次數(shù)卻占總事故次數(shù)的34.56%.國外的統(tǒng)計分析結(jié)果甚至更為突出，美國的一份資料顯示，36.4%的交通事故發(fā)生在3.9%的駕駛員身上。這些都說明，在駕駛員隊伍中確實存在著“事故多發(fā)者”這是無可爭議的事實。我國是世界上交通事故最為嚴重的國家之一。近年來，隨著汽車保有量的增長，要求進行汽車駕考的人數(shù)增長迅速。同時，在交通事故的統(tǒng)計中表現(xiàn)出來，新駕駛員事故率高。如2005年屬于機動車駕駛員責任的事故為317400起，其中，3年以下駕齡的駕駛員發(fā)生事故149000起，占47%。事實說明，要有效地解決我國的交通事故居高不下的問題，既要對現(xiàn)有駕駛員隊伍采取措施之外，更要從新駕駛員培訓(xùn)入手?？傊?，隨著我國汽車市場的進一步開放，每年的新車銷售量到達百萬臺以上，一些人城市汽車的保有量每年以20%-30%的速度增長。社會上在用汽車總量的增長形成新的開展勢頭，這正是各地駕訓(xùn)練場新的開展契機。要依靠高新科技，提出新的汽車駕駛員培訓(xùn)模式，標準新的培訓(xùn)目標和方法，對駕駛員培訓(xùn)內(nèi)容也要作相應(yīng)的改變，使駕駛員的培訓(xùn)和培訓(xùn)緊密配合起來，共同為實現(xiàn)“提高駕駛員心理素質(zhì)，保證交通交全”和加速駕考行業(yè)的開展，盡到我們應(yīng)盡的責任。第三章工程建設(shè)的必要性和可行性3.1工程由來隨著國民經(jīng)濟的快速開展，湖南省永州市城市居民收入的不斷提高，民用汽車保有量將持續(xù)增長。汽車駕駛技術(shù)不僅僅是謀生的手段，更是人們生活的一種技能，駕駛培訓(xùn)需求將不斷攀升，給駕培行業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。湖南省公安廳交警總隊訓(xùn)練場由于占地面積小，訓(xùn)練道路容量低，最大培訓(xùn)量550人∕天，每月接考20天只能承考11000人，而且負擔著永州、郴州、株州、邵陽、湘潭共6個地級市的汽車駕駛員培訓(xùn)任務(wù)。僅永州市一年培訓(xùn)培訓(xùn)汽車駕駛員的人數(shù)就超過9萬人。所以，目前湖南省公安廳交警總隊訓(xùn)練場采取分指標排隊侯考，實行62.5%的準考率，從而導(dǎo)致了大量學員仍積壓在駕校培訓(xùn)，遲遲不能考證的不良局面。機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作是公安交通管理部門抓好機動車駕駛?cè)恕霸搭^”管理的一個重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，加強機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作的根底條件建設(shè)，標準機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作，是確保機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作順利實施的前提和保障。為貫徹落實公安部第71號令《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》的相關(guān)精神，進一步抓好對機動車駕駛?cè)说脑搭^管理，標準機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作，切實加強機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作的根底建設(shè)，確保機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作適應(yīng)新形勢開展的要求，依托永州市政府及區(qū)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，籌建永州新希望機動車駕駛培訓(xùn)場，分流交警總隊訓(xùn)練場的培訓(xùn)學生，推動駕培市場健康有序開展，進一步樹立培訓(xùn)中心在永州市駕培市場的形象。3.2工程建設(shè)的必要性(1)工程建設(shè)是減少城市交通事故和交通意外的需要隨著永州市汽車的逐年增多，駕考人員也逐年遞增。如何按國家公安部的有關(guān)規(guī)定，嚴格駕駛員的培訓(xùn)和管理，努力從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故，確保永州市的交通秩序，已是永州市交通管理部門刻不容緩的首要問題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，湖南省年均發(fā)生交通事故38056起，死亡、受傷57468人，直接經(jīng)濟損失9700萬元。湖南省高速公路發(fā)生交通事故579起，330人死亡，853人受傷，直接經(jīng)濟損失2405.3萬元。當前永州市道路平安工作總的形勢是好的，但交通事故仍然很多，因交通事故致人死、傷的人數(shù)仍占全市平安生產(chǎn)事故死傷總數(shù)的比例依然很高，特別是重大特大交通事故再呈高發(fā)態(tài)勢，交通平安隱患大量存在，教學車輛上路嚴重擾亂了交通次序，現(xiàn)狀令人堪憂。永州市政法學院汽車駕駛培訓(xùn)場建成后，將突出重點，嚴格按照交通部和公安部的文件要求，狠抓駕培市場管理，齊心協(xié)力搞好道路交通事故預(yù)防工作，能夠有效地減少交通事故和交通意外。(2)工程建設(shè)是促進區(qū)域經(jīng)濟開展的需要近年來，隨著永州市經(jīng)濟建設(shè)的不斷開展和人民生活水平的日益提高，小汽車進入家庭的步伐加快，據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的最新統(tǒng)計，2007年1-9月國內(nèi)根本型乘用車〔轎車〕銷售343.87萬輛，同比增長25.76%，已經(jīng)接近去年全年382萬輛的水平。據(jù)統(tǒng)計，七成以上為私人購置。永州市一年培訓(xùn)汽車駕駛員的人數(shù)超過9萬人，而湖南省公安廳交警總隊訓(xùn)練場由于占地面積小，訓(xùn)練道路容量低，導(dǎo)致大量學員不能及時考證。本工程的實施有利于駕駛員培訓(xùn)及培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)的改觀，減少訓(xùn)練場壓力，提高接考能力，適應(yīng)全市汽車產(chǎn)業(yè)開展需求。工程的建設(shè)對擴大知名度，提高地區(qū)競爭力，進一步改善投資環(huán)境，帶動經(jīng)濟的開展還將起到強有力的推動作用，對周邊的工商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游效勞業(yè)的開展與繁榮能夠起到輻射帶動作用，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的快速開展。(3)是下崗工人再就業(yè)的需要下崗工人再就業(yè)，是一篇很大很難做的文章。本工程建成后可以為下崗工人及社會閑散勞動力提高大量就業(yè)時機，能形成學車考照集聚成團的效應(yīng)。人員的聚集還將帶動餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的開展。為我市居民就業(yè)和勞動致富創(chuàng)造條件。3.3工程建設(shè)的可行性3.3.1編制的依據(jù)(1)中華人民共和國交通部《機動車教練場技術(shù)要求》；(2)湖南省交通廳《關(guān)于貫徹實施交通部〈機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)戶開業(yè)條件〉的通知》；(3)《中華人民共和國交通部交公路發(fā)【2004】778號》文件；(4)《中華人民共和國交通部機動車教練場技術(shù)要求》；(5)《汽車駕駛員場地訓(xùn)練道路及其設(shè)施設(shè)計標準》；(6)《永州市城市總體規(guī)劃》；(7)永州市2012年統(tǒng)計年鑒；(8)國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》〔第三版〕；(9)工程單位提供的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料和說明。3.3.2編制的范圍 (1)調(diào)查、了解建設(shè)工程及工程區(qū)現(xiàn)狀；(2)對工程建設(shè)必要性及有利條件進行分析，對市場進行預(yù)測，確定建設(shè)規(guī)模；(3)提出工程建設(shè)的內(nèi)容及方案；(4)擬定工程建設(shè)進度；(5)對工程建設(shè)總投資進行估算，對效益進行分析；(6)對工程的可行性提出結(jié)論性意見和建議。3.3.3工程建設(shè)根本條件本工程位于冷水灘區(qū)馬坪開發(fā)區(qū)，東臨二廣高速；南臨S217公路；西臨劉家塘背、S217公路；北臨條子塘背，地理位置十分優(yōu)越。見下列圖：(2)工程建設(shè)根本條件已經(jīng)具備。工程所需的自籌資金已到位，水、電等配套設(shè)施也可從院內(nèi)已有管線就近接入，可降低建設(shè)本錢。3.3.4區(qū)域概況(1)地理交通永州市位于湖南省南部瀟、湘二水集合處，雅稱“瀟湘”。永州東接郴州市，東南抵廣東省清遠市，西南達廣西壯族自治區(qū)賀州市，西連廣西壯族自治區(qū)桂林市，西北接邵陽市，東北靠衡陽市。永州下轄零陵區(qū)、冷水灘區(qū)2市轄區(qū)及雙牌縣、祁陽縣、東安縣、道縣、寧遠縣、新田縣、藍山縣、江永縣、江華瑤族自治縣9縣，另設(shè)有回龍圩、金洞2個管理區(qū)。永州東連郴州，南界廣東省清遠市、廣西壯族自治區(qū)賀州市，西接廣西壯族自治區(qū)桂林市，北鄰衡陽、邵陽。湘江經(jīng)西向東穿越零祁盆地，瀟水自南至北縱貫全境。位于北緯24°39′至26°51′，東經(jīng)111°06′至112゜21’之間，南北相距最長245公里，東西相間最寬144公里，土地總面積2.24萬平方公里。(2)綜合經(jīng)濟2012年經(jīng)濟總量突破千億。經(jīng)初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1059.60億元、增長11.0%，經(jīng)濟總量邁上千億元臺階。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值20.17億元、增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值410.61億元、增長14.0%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值404.82億元、增長12.0%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值20239元，同比增長10.4%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由上年的24.1：38.3：37.6調(diào)整為23.0：38.8：38.2，一產(chǎn)業(yè)下降1.1個百分點，二產(chǎn)業(yè)提高0.5個百分點，三產(chǎn)業(yè)提高0.6個百分點。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的奉獻率為別為9.3%、48.3%、42.4%。財政實力穩(wěn)步提升。全市完成財政總收入86.69億元，增長23.0%。其中，一般預(yù)算收入59.47億元，增長30.2%；上劃中央稅收21.68億元，增長7.8%；上劃省級稅收5.54億元，增長17.7%。在一般預(yù)算收入中，完成地方稅收收入33.15億元，增長26.3%；非稅收入26.32億元，增長35.5%。全年一般預(yù)算支出214.03億元，增長18.%。民生支出力度加大，全市用于教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等方面的民生支出153.47億元，占一般預(yù)算支出的71.7%。物價水平總體平穩(wěn)。全市居民消費價格總指數(shù)比上年上漲2.1%，漲幅同比回落3個百分點。居民消費八大類指標呈“七升一降”態(tài)勢：食品類上漲4.5%，煙酒及用品類上漲3.0%，家庭設(shè)備用品及維修效勞類上漲0.2%，醫(yī)療保健和個人用品類上漲0.9%，居住類上漲2.7%，交通和通信類上漲0.1%，娛樂教育用品及效勞類上漲0.2%，衣著類下降0.8%。商品零售價格指數(shù)上漲2.3%，同比回落3個百分點。(3)資源、環(huán)境耕地資源穩(wěn)中有增。全年補充耕地2140公頃，年末耕地保有量34.03萬公頃，根本農(nóng)田保護面積28.997萬公頃。全年批準建設(shè)用地1001.62公頃，出讓國有土地使用權(quán)88.73公頃。自然環(huán)境保持良好。全市自然環(huán)境保護區(qū)33個，其中國家級2個，保護區(qū)總面積165.28萬畝。全年完成造林驗收合格面積57.79萬畝，完成封山育林面積21萬畝，退耕還林4.2萬畝。全市森林覆蓋率為61.03%。全市水資源總量229.7億立方米，年末大中型水庫蓄水總量2.51億立方米。滿足III類標準的斷面比例100%。節(jié)能減排取得實效。全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.894噸標準煤，下降5.11%。全年單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降7.39%。(4)人口和人民生活人口和方案生育工作穩(wěn)步開展。年末全市戶籍人口728.83萬人，其中城鎮(zhèn)人口300.43萬人，增長11.8%；鄉(xiāng)村人口428.45萬人，下降6.4%。人口出生率11.32‰，人口死亡率6.32‰，人口自然增長率5.00‰。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)得到改善。2007年永州市全部職工年平均工資17673元，月平均工資1473元。城市居民人均可支配收入10681元，比上年增長16.54%；扣除物價因素，實際增長10.7%。農(nóng)民人均純收入4885元，增長14.53%，實際增長8.8%。城市居民人均生活消費7608元，比上年增長15.3%，扣除物價因素，實際增長9.5%；農(nóng)村居民消費3554元，增長14.02%，實際增長8.5%。第四章工程選址4.1選址原那么(1)選址符合城市長遠規(guī)劃，工程興建既滿足現(xiàn)在需要又符合長遠開展的要求。(2)建設(shè)地點交通便捷、環(huán)境優(yōu)美，供電、給水、通訊等根底設(shè)施根本能滿足工程建設(shè)的需要。(3)選址地點范圍內(nèi)無工業(yè)污染，符合環(huán)保要求。(4)應(yīng)重視經(jīng)濟、適用、平安和衛(wèi)生等方面的要求，以保證設(shè)計質(zhì)量。4.2選址條件4.2.1氣象永州市夏季多南風和東南風，冬季多北風和西北風，多年平均風頻，北風22%，西北風20%，南風8%，東南風9%，歷年最大風力10級，最大風速32m/s，多年平均風速2.5m/s。永州市年平均氣溫16.5℃，四季清楚，七月平均氣溫26.2℃，少有30℃以上的明顯酷熱期；一月份最冷，平均氣溫2.2℃，低于0℃以下的小寒期明顯。極端最高溫度37.5℃，極端最低氣溫-10.3℃，歷年最大溫差49.5℃。年日照1400小時，無霜期270天。永州市年均降水量1184mm，年內(nèi)雨量多集中在4-6月內(nèi)，占全年降雨量的50%以上，降雨天數(shù)達50天，占全年降雨天數(shù)的三分之一。霧多出現(xiàn)于春季和冬季，全年霧日在7-38天。4.2.2地質(zhì)(1)地形地貌永州市地貌輪廓為橢圓形盆地。盆地周圍高度均在海拔300米以上，且多為超過海拔500米的低山，北、西、南三面有超過海拔1000米的中山。盆地中部廣闊地區(qū)多在海拔50—100米之間，舂陵河口以下的湘江谷地均在50米以下形成周高中低、南高北低的地勢，導(dǎo)致盆地向心型樹枝狀輻聚式水系的形成。(2)地層巖性A、第四第全新統(tǒng)植被層：褐灰、黑灰色等，軟塑-軟可塑，富含植被根基，層厚0.5-1.10m。粉質(zhì)粘土：灰黃、褐黃色等，層厚3.00-5.40m。中細砂：灰襯褐色或灰色，飽水、稍密或松散、層厚0.3-0.7m。B、白堊系〔K〕巖性為粉砂質(zhì)泥巖夾粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖，為場地基巖，棕紅色，泥質(zhì)結(jié)構(gòu)，中厚層狀，質(zhì)軟狀。其風化程度簡述如下：全風化帶：呈現(xiàn)出硬塑粘性土狀，可沖鉆，層厚0.45-0.62m。強風化帶：節(jié)理裂縫發(fā)育，巖體破碎，層厚為0.90-1.00m。中風化帶：節(jié)理裂縫較發(fā)育，巖芯較完整。(3)場地水文地質(zhì)條件場地除植物層與中細砂層中含弱孔隙水外，其余各巖土層均為相對隔水層，含水微弱或不含水。地下水位為0.3-1.50m。(4)巖石物理力學性能強風化巖石承載力標準值為400-450Kpa，中等風化巖承載力標準值為1000-1500kpa。場地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)活動性斷裂、滑坡、溶洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象及可液化土層，場地是穩(wěn)定的。4.2.3地震烈度地區(qū)設(shè)計地震分組為第一組，地震根本烈度屬6度以下地區(qū)。經(jīng)勘察，本建設(shè)場地類別為II類，屬非地震效應(yīng)區(qū)，本建設(shè)物可不考慮抗震設(shè)防。4.3用地現(xiàn)狀工程選址于冷水灘區(qū)馬坪開發(fā)區(qū)宋家?guī)X，規(guī)劃用地面積為29畝，為山地。4.4場址選擇本工程選址于冷水灘區(qū)馬坪開發(fā)區(qū)宋家?guī)X，環(huán)境優(yōu)美，地理位置優(yōu)越，交通便利。第五章建設(shè)規(guī)劃方案及設(shè)備選型5.1工程建設(shè)的指導(dǎo)思想認真貫徹落實科學開展觀，堅持以人為本，事實全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)開展戰(zhàn)略；用新視角、新思路進行城市道路規(guī)劃和建設(shè)，使其充分發(fā)揮出促進地區(qū)社會經(jīng)濟進步的作用，為生產(chǎn)、生活出行提供便捷、快速、經(jīng)濟、可靠的運輸通道，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標做出奉獻。5.2工程建設(shè)的目標堅持“以人為本”的教學理念，堅持理論與實際相結(jié)合，恪守“一切為了學員”的辦學宗旨，努力向“學員首選的駕校目標”的方向不斷前進，把駕校辦成技術(shù)先進，設(shè)施一流，信譽良好的培訓(xùn)基地。5.3工程建設(shè)的原那么(1)以總體規(guī)劃為根底，堅持前瞻性和可持續(xù)開展的原那么。(2)充分考慮工程區(qū)自然環(huán)境，強調(diào)人、環(huán)境和自然的共存與融合，以提高工程區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標，充分考慮人的需要，堅持以人為本的原那么，堅持與社會事業(yè)開展相適應(yīng)的原那么。(3)最大限度地節(jié)約資源和保護環(huán)境，走可持續(xù)開展道路的原那么。(4)生態(tài)效益，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原那么。5.4工程建設(shè)內(nèi)容本工程規(guī)劃用地面積19334.3㎡(約29畝)，總建設(shè)面積為2400平方米。其主要建設(shè)內(nèi)容如下：(1)訓(xùn)練道路訓(xùn)練道路總長為1公里，均為寬7米的20cm厚水泥路面；(2)樁訓(xùn)練場樁訓(xùn)練場面積為5000㎡，場地進行20cm厚水泥硬化；5.5設(shè)備購置(1)培訓(xùn)用捷達轎車：30輛；(2)樁考庫：4個；(3)交通標志、信號燈等。第六章工程技術(shù)初步方案6.1供配電供電及負荷計算本工程采用三級負荷供電，主供電380V電源就近接入，低壓出線采用〔ZR—〕YJV—0.6/1KV電纜，電纜須滿足100%負荷的要求。該工程經(jīng)估算用電負荷為,28.8kw。6.1.2低壓配電短路保護裝置，選用高斷流能力的斷路器，設(shè)備的過載或斷相采用全保護器進行保護。消火栓泵，生活水泵、通風機等設(shè)備，均采用自動控制，遠距控制和就地控制等三種控制方式。線路采用全塑銅芯電纜VV—1KV型和導(dǎo)線BV—450V/7500V。線路敷設(shè)根據(jù)線路多少來選擇敷設(shè)方式，線路敷設(shè)原那么：既經(jīng)濟，又平安可靠。6.1.3照明(1)照度標準參照《民用建設(shè)電氣設(shè)計標準》及《建設(shè)照明設(shè)計標準》，(2)室內(nèi)照明線路：照明箱至各用電點采用BV—450/750型銅芯塑料線穿阻燃硬塑管在板內(nèi)、墻內(nèi)暗敷。(3)室外照明線路：采用YJV—0.6/1KV電纜穿PVC阻燃管敷設(shè)，室外照明燈具要求作局部等電位處理。6.1.4防雷、接地及平安(1)建設(shè)物屋面采用Φ12熱鍍鋅圓鋼明敷于女兒墻上做避雷帶，利用結(jié)構(gòu)鋼筋做防雷引下線。(2)接地體、引下線均利用結(jié)構(gòu)鋼筋，鋼筋截面不小于￠16。(3)各建設(shè)物內(nèi)防雷、電力及其它弱電系統(tǒng)均共用接地裝置，接地電阻不小于1歐。(4)插座回路設(shè)置30mA漏電開關(guān)，樓層配電箱設(shè)置300mA防火漏電開關(guān)。6.2給排水6.2.1給水本工程就近由供水主管上接DN100的給水管至建設(shè)物，根據(jù)建設(shè)物的結(jié)構(gòu)布局分支到各個取水點，建設(shè)物內(nèi)外設(shè)置消防栓和消防泵及噴淋泵。消防用水管道末端常壓應(yīng)大于2.5MP。6.2.2排水(1)排水體制采用污水、雨水分流制排放。(2)污水排水A、室內(nèi)排水系統(tǒng)：室內(nèi)排水采用單立管排水系統(tǒng)，室內(nèi)污水經(jīng)排水管道接至室外，本工程每天污水量約為120m3。B、室外排水系統(tǒng)：本工程生活污水由管道收集后經(jīng)化糞池處理進入排水管道，其他污水經(jīng)處理后進入排水管道，統(tǒng)一排入城市排水管道。(3)雨水排水系統(tǒng)A、屋面雨水:由雨水斗收集屋面雨水經(jīng)雨水立管排至室外雨水井。B、室外場地雨水：由雨水口收集，雨水口每隔10m—30m設(shè)置一個，屋面雨水及室外場地雨水經(jīng)室外雨水井及雨水管道收集后排入城市雨水管道或附近水體。6.3消防本工程按《建設(shè)防火設(shè)計規(guī)劃》要求進行設(shè)計，并由消防部門進行檢查驗收?？紤]以下消防裝置及措施：(1)總平面布置結(jié)合城市規(guī)劃，按國家現(xiàn)行設(shè)計標準要求，建設(shè)物周邊留設(shè)環(huán)形道路，留出防火間距，消防通道，滿足消防操作和人員疏通。(2)單體建設(shè)均按土建、電器、給排水等國家、省、市公布的消防標準進行設(shè)計。建設(shè)物內(nèi)配備干粉、泡沫滅火器。圖書館書庫安裝消防自動監(jiān)測報警系統(tǒng)，每層均設(shè)置乙級防火門。建設(shè)物內(nèi)設(shè)消防栓，戶外設(shè)兩個取水消防栓。消防用水進水管管徑DN100mm，常壓大于2.5MP，保證150立方米/次的消防用水量。配電室采用鹵代烷消防。6.4通訊和網(wǎng)絡(luò)由永州市電信局統(tǒng)一規(guī)劃，做好通信效勞，施工工作。配套建設(shè)計算機局域網(wǎng)，以利數(shù)據(jù)交換，資料傳遞和對外信息交流?？傊?，工程的水、電、通訊等市政設(shè)施根本上可滿足建設(shè)需要，建設(shè)材料在本地市供給方面也不存在問題，永州市的工程設(shè)計、施工力量均能滿足本工程建設(shè)的要求。第七章環(huán)境保護與節(jié)能7.1環(huán)境保護該工程屬于綜合效勞性工程，生產(chǎn)性污染源主要是維修產(chǎn)生的含油廢水、汽車尾氣、汽車噪音以及一般性的生活污水，產(chǎn)生的污染較少，無需特殊處理，具體措施如下：(1)為減少行駛車輛揚起的灰塵，美化環(huán)境，在訓(xùn)練道路兩側(cè)設(shè)綠化帶，既能減少塵埃的侵入和車輛噪音，又能夠起到美化工程區(qū)域環(huán)境的作用。(2)在建設(shè)物周圍種植各種適宜的樹森花卉，于場地四周空坪廣植樹木花草，增加植被面積，設(shè)計出一個環(huán)境優(yōu)美、空氣清閑的營運環(huán)境。基地內(nèi)綠化系數(shù)為16%，有草坪的映襯，樹木的點綴，不失為一城市的亮點。(3)水處理：本工程所產(chǎn)生的污水主要是生活性污水，地面、車輛沖洗產(chǎn)生的廢水。污、廢水分別經(jīng)化糞池、隔油沉淀池處理后，通過區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)排至村排水管網(wǎng)。(4)噪聲控制：本工程所產(chǎn)生的噪聲全部來源各類車輛的噪聲，由于環(huán)保部門對車輛噪聲控制均按有關(guān)標準進行檢測后，符合標準要求方能運行，因此本工程不考慮噪聲控制設(shè)施的建設(shè)。(5)廢氣排放控制：汽車的尾氣排放經(jīng)有關(guān)部門檢測合格方允許運行，本工程除汽車尾氣外，無其它廢氣排放源。(6)固態(tài)廢棄物的處理：本工程正常運作中不產(chǎn)生有害的固體物，本工程的極少量貨物廢棄物、生活垃圾，將設(shè)立垃圾箱。待收集后，交送環(huán)保部門統(tǒng)一處理。(7)車坪道路均采用固化地面，以減少灰塵污染。7.2節(jié)能(1)總體布局：良好的總體布局和建設(shè)朝向是建設(shè)節(jié)能的根本措施。本工程各建設(shè)物總體布局均為南北朝向，防止東西日曬。按規(guī)劃要求盡量后退城市道路，布置草坪和綠化帶，改善環(huán)境微氣候。(2)朝向與體形：建設(shè)物朝向?qū)?jié)能意義重大。熱工試驗證明，爭取南北朝向，防止東西日曬，能大幅度減少空調(diào)冷負荷。建設(shè)物應(yīng)盡可能采用南北朝向，同時建設(shè)物進深較大，可減少夏季強輻射對室內(nèi)環(huán)境的影響。(3)采用高效低損耗的電力設(shè)備，如低損耗變壓器，“Y”型電動機等。(4)選擇高效節(jié)能型光源，如選擇發(fā)光效率高，壽命長，功率因數(shù)高的熒光燈和新型節(jié)能點光源燈。道路、訓(xùn)練場采用高壓鈉燈照明。(5)高壓進線深入用電負荷中心，并采用低壓無功自動補償，提高功率因數(shù)，減少線路損耗。(6)各機械及其它設(shè)備盡可能采用符合國家節(jié)能要求的節(jié)能機械設(shè)備。盡量采用電力驅(qū)動的設(shè)備。(7)嚴格控制各類電動機械開車、停車時間，盡量減少空負荷運轉(zhuǎn)。(8)各類照明設(shè)施分場所設(shè)置照明回路，分類控制，并做到勤關(guān)少開，采用節(jié)能光源――高壓鈉燈類。(9)在給水系統(tǒng)中采用分區(qū)給水方式，充分利用市政給水管網(wǎng)壓力以供低壓區(qū)各配水點用水，從而減小屋頂水箱容積以及給水水泵功率，到達節(jié)能效果。(10)該站房公共廁所內(nèi)用水器具沖洗閥均采用自閉式?jīng)_洗閥。第八章組織機構(gòu)定員8.1組織機構(gòu)為提高企業(yè)的整體效率，適應(yīng)未來市場多變的要求，工程實施總經(jīng)理負責制的組織管理體制結(jié)構(gòu)，其組織機構(gòu)結(jié)構(gòu)圖如下：總經(jīng)理總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理保安部培訓(xùn)部后勤處財務(wù)室保安部培訓(xùn)部后勤處財務(wù)室8.2機構(gòu)定員本工程定員為28人。具體編制定員如下表所示：組織機構(gòu)定員表序號機構(gòu)人數(shù)備注1總經(jīng)理12副總經(jīng)理2主管工程技術(shù)1人，主管財務(wù)1人3財務(wù)室3主辦會計1人，會計員1人，出納1人4保安部5部長1人，副部長1人，保安員3人5培訓(xùn)部12部長1人，副部長1人，教練10人6后勤處7總務(wù)主任1人，采買1人，飲事員4人，水電工1人第九章實施進度與工程招標9.1進度安排本工程建設(shè)總投資480萬元，工期為6個月，方案2014年3月－2014年8月完成，具體建設(shè)進度安排如下：2014年3月-4月完成自籌資金、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算、報建、招標等；2014年5月至6月完成訓(xùn)練道路、樁訓(xùn)練場等建設(shè)安裝；2014年7月完成裝飾裝修及綠化等工作；2014年8月完成驗收并正式投入使用。工程建設(shè)進度詳見表9-1。表9-1工程建設(shè)進度表序號日期名稱2014年3月4月5月6月7月8月1規(guī)劃、設(shè)計2工程招標3建設(shè)工程4裝飾、裝修5竣工驗收9.2工程招投標為了確保工程建設(shè)工程質(zhì)量，提高投資的使用效果，標準招標投標活動，加強對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，根據(jù)2001年6月18日國家計委發(fā)布的《工程建設(shè)工程可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事宜暫行規(guī)定》〔第9號令〕的要求，特編制本章節(jié)。9.2.1招標的依據(jù)(1)中華人民共和國招標投標法；(2)國家計委第3號令《工程建設(shè)工程招標范圍和規(guī)模標準的規(guī)定》；(3)國家計委第9號令《建設(shè)工程可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項的暫行規(guī)定》；(4)湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》方法；(5)《永州市人民政府關(guān)于進一步標準我市招標投標工作的假設(shè)干意見》。9.2.2工程招標類別、范圍和方式(1)招標類別為了實施《中華人民共和國招標投標法》，湖南省人大指定了《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉方法》，《方法》就工程建設(shè)工程招標范圍和規(guī)模標準做出了明確的規(guī)定。本工程屬于《方法》中第五條至第十條所列建設(shè)工程中的規(guī)模標準。因此，屬于必須進行招標的工程類別。(2)招標范圍工程的勘察、設(shè)計、建設(shè)工程、安裝工程、監(jiān)理及設(shè)備(3)招標的組織形式委托招標(4)招標方式邀請招標9.2.3工程招標情況的說明本工程屬綜合效勞建設(shè)工程，需進行招標。局部設(shè)備，重要材料單項的價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購；局部設(shè)備、建設(shè)單位可以自行安裝，故不進行招標。如假設(shè)建設(shè)單位變更招標組織形式，擬自行招標的，建設(shè)單位應(yīng)按照《工程建設(shè)工程自行招標試行方法》(國家計委第5號令)的規(guī)定，向工程審批部門報送材料，由審批部門核準。如假設(shè)改變招標方式，擬采用邀請招標的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)“湖南省實施《中華人民共和國招標投標法》的方法”的第十六條，對采用邀請招標的理由作出說明，報審批部門核準。如假設(shè)不采用招標方式，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《方法》第二章第五條做出說明，由審批部門核準。工程招標根本情況詳見表9-2。表9-2招標根本情況表招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式備注全部招標局部招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√√√設(shè)計√√√建設(shè)工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√√設(shè)備√√√重要材料其他情況說明：本工程的局部設(shè)備和材料，單項價格數(shù)額不大，而且在市場上可以自由采購，局部設(shè)備我單位可自行安裝，故不進行招標。建設(shè)單位蓋章年月日第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算的方法和依據(jù)(1)湖南省建委頒發(fā)的湘建[1995]監(jiān)安第318號文件《湖南省市政工程單位估算表》。(2)《湖南省市政工程取費標準》。(3)國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》〔第三版〕。(4)投資估算方法，根據(jù)道路設(shè)計標準，按照湖南省市政工程概算定額和本地同類工程概算對工程費用進行估算。10.2投資估算本工程總投資480萬元，其中：工程費用395.8萬元，其他費用64.2萬元，預(yù)備費用20萬元。投資估算的構(gòu)成詳見表10-1。10.3資金籌措本工程總投資480萬元，資金來源方式為：由工程業(yè)主自籌。表10-1投資估算表單位：萬元序號工程名稱建設(shè)設(shè)備安裝其他合計比例工程量單位627購置費工程費費用1工程費用3473.536.58.8395.882.5%1.1訓(xùn)練場道路1Kｍ300.830.81.2樁訓(xùn)練場5000㎡2503.51.52551.3供水工程15151.4供電工程20201.5綠化221.6消防662工程其他費用64.264.213.4%2.1土地租賃費42422.2勘察設(shè)計費10102.3工程監(jiān)理費222.4報建費2.22.22.5建設(shè)單位管理費883預(yù)備費用20204.2%3.1根本預(yù)備費2020合計480第十一章經(jīng)濟評價11.1經(jīng)濟評價說明(1)本經(jīng)濟評價參照國家計委和建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》〔第三版〕的有關(guān)原那么和方法，對投入產(chǎn)出工程進行財務(wù)評價。(2)所得稅率根據(jù)財政部《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》執(zhí)行，本工程應(yīng)納所得稅額為年利潤的25％。11.2根底數(shù)據(jù)11.2.1收入、稅金及附加估算培訓(xùn)收入(1)樁培訓(xùn)：192人/天÷4人/天·車＝48車×100元/車＝4800元/天；(2)道路培訓(xùn)：392人/天÷4人/天·車＝52車×100元/車＝5200元/天；合計：1.0萬元/天×20天＝20萬元/月×11月＝220萬元/年。車輛每天油耗及維修保養(yǎng)平均50元，那么每年本錢50×20×11×100/10000=110萬元。根據(jù)中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例，本工程征收營業(yè)稅，營業(yè)稅率為6%。城建稅按營業(yè)稅的7%征收，教育費附加按營業(yè)稅的5%征收。稅收見表11-1：表11-1工程稅收一覽表序號名稱金額稅率備注1營業(yè)稅115%2城建稅0.777%3教育費附加0.555%合計12.32那么本工程純利潤=220-110-12.32=97.68萬元11.2.2利潤估算本工程完成后，經(jīng)營年份的年均銷售收入220萬元，年均總本錢費用110萬元，年均利潤總額為97.68萬元，年均所得稅后利潤73.68萬元。經(jīng)過上述分析，本工程有較好的經(jīng)濟效益。第十二章風險分析與防范對策13.1工程風險因素13.1.1不可抗力因素風險駕校是一個對市場需求、對政府政策依賴性很強的行業(yè)，在本駕校開展期間，不可抗力因素必然存在，例如自然災(zāi)害、政府行為以及社會異常事件。本校在固定設(shè)施和設(shè)備上投入力度大，如果遭遇自然災(zāi)害，損失將是十分嚴重。在駕駛行業(yè)上，政府的政策一直在更新、標準，要適應(yīng)政府的政策和由此帶來的消費者的心理變化，也是我們要面對的不可抗力因素。13.1.2市場風險作為新建工程，在市場開發(fā)上存在一定風險。在機動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)，口碑與信譽是十分重要的，在本市這個市場上，已經(jīng)存在不少建校多年的駕校，也占據(jù)了一定份額的市場，有固定的客戶，也隱藏著固定客戶帶來的隱形客戶，這對于開發(fā)市場具有一定的風險。13.2風險躲避對策13.2.1不可抗力因素風險躲避對策不可抗力因素對于每個企業(yè)公司而言都是存在的，也是不可防止的。對于政府的政策，我們可以采用用之并利己的躲避對策。如今，政府的政策逐漸向?qū)W員的利益偏向，而作為重視質(zhì)量、重視教學的本校，可以利用政府的政策，提高本校的聲譽，嚴格按照政策辦事，從學員的切身利益出發(fā)。13.2.2市場風險躲避對策市場開發(fā)是企業(yè)開展重要的一個環(huán)節(jié)，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存。