職業(yè)技術學院汽車電器實訓室招標文件

第第頁招標文件（線上電子招投標）招標項目：汽車電器實訓室

目錄TOC\o"1-2"\h\u第一部分投標邀請書 3第二部分投標人須知 6投標人須知前附表 6一、說明 10二、招標文件 15三、投標文件的編制 16四、投標文件的遞交 18五、開標和評標 19六、授予合同 23七、可中止電子交易活動的情形 24第三部分擬簽訂的合同文本 25第四部分附件 28第五部分采購需求 55第六部分評標原則及方法 73一.總則 73二.評標組織 73三.評標程序 73四.評標辦法 73第一部分投標邀請書項目概況

汽車電器實訓室招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于

2023年11月24日14:00（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJYC2023125（GK）

項目名稱：汽車電器實訓室

預算金額（元）：657400

最高限價（元）：/

采購需求：

標項名稱:

汽車電器實訓室

數(shù)量:

1

預算金額（元）:

657400

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標文件

備注：

合同履約期限：標項1，詳見招標文件

本項目（是）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1：專門面向中小企業(yè)采購項目

3.本項目的特定資格要求：無

三、獲取招標文件

時間：/至2023年11月24日

，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網址）：政府采購云平臺（/）

方式：潛在投標人登錄政采云平臺在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）（公告規(guī)定的招標文件獲取方式為依法獲取招標文件的方式，未按照公告規(guī)定的方式獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑、投訴。）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年11月24日14:00（北京時間）

投標地點（網址）：政府采購云平臺（/）

開標時間：2023年11月24日14:00

開標地點（網址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。注意：需在線質疑后才可在線投訴，并電話告知相關采購人、代理機構、財政部門。3.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標人須知投標人須知前附表序號條款名稱編列內容1采購人2采購代理機構浙江樂誠工程咨詢有限公司3項目名稱項目名稱：汽車電器實訓室項目編號：ZJYC2023125（GK）4預算金額及資金來源▲項目名稱：汽車電器實訓室，預算金額：657400元，報價超過預算金額的投標無效。采購資金來源：財政撥款。5采購需求詳見第五部分6投標報價1.投標報價是指一次性報出不得更改的價格；2.采用含稅人民幣報價。7投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用8投標人資質格要求詳見投標邀請書9是否接受聯(lián)合體投標接受，但必須滿足以下條件：1.兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。2.以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的投標人均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。3.投標人以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方中至少應有一方符合招標文件規(guī)定的特定資質條件。如由同一專業(yè)的供應商組成的聯(lián)合體的，評審時應以資質最低的一方為依據(jù)。4.聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資質等級。5.聯(lián)合體各方指定其中一家企業(yè)為牽頭人，由牽頭人之法定代表人或其委托代理人為聯(lián)合體授權代表執(zhí)行聯(lián)合體有關的決議，以聯(lián)合體名義處理與本項目相關的事務。6.以聯(lián)合體形式參加采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的采購活動。7.投標文件中需要簽章或簽字的內容（資格文件等其他另有要求的除外）可只需加蓋聯(lián)合體牽頭人有效公章及聯(lián)合體牽頭人授權代表（或其法定代表人）簽字或蓋章。10踏勘現(xiàn)場不需要11投標預備會不召開12分包和轉包1.本項目不允許轉包2.分包2.1投標人根據(jù)招標文件的規(guī)定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。2.2當分包份額占到合同總金額100%時，視為轉包。此情況根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）文件第七十二條規(guī)定，將依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究相應法律責任。2.3依據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。13偏離偏差允許幅度及其處理方法：允許細微偏差，不允許重大偏差。由評審小組判斷，細微偏差要求投標人在評標結束前予以澄清、說明或補正，不接受要求進行的，評審小組有權做投標無效處理，詳見評標辦法。14投標有效期從提交投標文件的截止時間之日起90天。15投標保證金無16投標文件形式、制作及組成本項目實行網上電子投標。投標人應準備電子投標文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件二類：（1）電子投標文件：通過政采云電子交易客戶端（政采云投標客戶端）完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（文件擴展名為.jmbs）1份。（2）以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件（如有）：與“電子投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件(文件擴展名為.bfbs)，投標文件提交截止時間前以電子郵件方式傳送至浙江樂誠工程咨詢有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備份投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管，未加密導致投標信息泄露的風險由投標人自行承擔。投標文件由報價文件、資格文件、商務和技術文件三部分組成。注：中標人在領取中標通知書時按采購人要求提供全套紙質投標文件貳份。17電子招投標特殊情況處理方式本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：若投標人在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，采購代理機構將開啟所有投標人遞交的以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。18評審小組的組建評審小組成員由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，有關技術、經濟等方面的專家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，除采購人代表外的專家將按有關規(guī)定隨機抽取產生。19評審地點20項目屬性與核心產品貨物類，單一產品或核心產品為：純電動轎車空調和暖風實訓臺。21中小企業(yè)預留份額情況根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規(guī)定，本項目是屬于預留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。22采購標的及其對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)1.采購標的：新能源汽車高壓連接器插拔實訓平臺、車載網絡通訊測試實訓箱、純電動轎車空調和暖風實訓臺、純電動轎車電動轉向助力EPS實訓臺、DC-DC原理轉換智能實訓臺、柜架、智慧教學全能助手、工位桌。2.中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行）所屬行業(yè)：工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。23是否允許采購進口產品本項目不允許采購進口產品。?可以就采購進口產品。24評標辦法及評分標準綜合評分法，詳見第六部分評標原則及方法。25中標公告及中標通知書評標結束后中標公告發(fā)布于浙江政府采購網，并向中標人發(fā)出中標通知書。26合同簽訂中標人須在中標通知書發(fā)出之日起30日歷天內與采購人簽訂合同。27解釋權構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用于招標投標階段的約定，按招標公告、投標人須知、評標辦法、投標文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不一致的，以邏輯順序在后者為準；同一文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述約定仍不能形成結論的，由采購人或采購代理機構負責解釋。28其它公開招標公告屬于本招標文件的一部分電子評標注意事項：2.1投標人必須先在政府采購云平臺進行登記注冊，相關事宜請參照（《供應商網上注冊操作指南》“浙江政府采購網首頁-辦事指南-注冊-供應商注冊申請”），登錄政府采購云平臺后臺依法進行網上自主下載。2.2本項目實行電子投標，應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。投標人在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.3投標人應在開標前完成CA數(shù)字證書辦理。完成CA數(shù)字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理?！荆壳啊罢稍啤逼脚_僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個體工商戶投標僅支持浙江匯信CA鎖）申領操作流程”】。因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由投標人自行承擔?！禖A驅動和申領流程》：/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html?！禖A管理操作指南》：/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyword。2.4投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請投標人自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，（電子交易客戶端下載地址：/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），電子投標操作指南詳見：“/luban/e-biding”。2.5投標人可通過浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題提前進行專題學習，熟悉操作，避免影響采購活動（/luban/e-biding）。3.請務必確保投標文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導致投標文件解密失敗。4.請務必確保投標文件制作時所用的CA鎖與投標文件解密時的CA鎖為同一把，否則可能導致投標文件解密失敗。5.在投標文件解密前，請務必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，部分電腦因CA驅動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能造成投標文件解密失敗。6.投標人未按招標文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由投標人自行負責。7.投標截止時間同提交投標文件截止時間。

一、說明1.本次招標是按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律及有關法規(guī)組織和實施的。2.定義2.1“采購人”系指溫州職業(yè)技術學院；2.2“采購代理機構”系指組織本次招標的浙江樂誠工程咨詢有限公司；2.3“投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人；2.4“書面形式”包括合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。2.5“電子加密投標文件”系指通過政采云電子交易客戶端（政采云投標客戶端）完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（文件擴展名為.jmbs），“備份投標文件”系指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（文件擴展名為.bfbs）；2.6“電子簽章”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。2.7招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽章。2.8“▲且加下劃線”系指實質性要求條款，投標人應當做出實質性響應。3.投標人代表指全權代表投標人參加投標活動并簽署投標文件的人。投標人須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代表人授權委托書，投標人未參加開標的，視同認可開標結果。4.投標費用4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關費用，不論投標的結果如何，采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。4.2▲采購代理服務費系根據(jù)國家計委印發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格【2002】1980號文（貨物類）的規(guī)定按標準計算后下浮20%收取，不足3000元的按3000元收取。由中標人在領取中標通知書時支付。采購代理服務費可以是現(xiàn)金、支票或匯票。采購代理服務費匯入賬戶：收款戶名：關于采購代理服務費的詳細事宜請咨詢采購代理機構。招標代理服務收費標準招標代理服務收費標準服務類型費率中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：本次招標為貨物招標，招標代理服務收費按貨物類的差額定率累進法計算。例：某貨物招標代理業(yè)務中標金額為300萬元，計算招標代理服務收費額如下：100萬元×1.5%＝1.5萬元（300－100）萬元×1.1%＝2.2萬元合計收費（下浮20%）=（1.5+2.2）×0.8＝2.96（萬元）5.信用記錄：根據(jù)財庫[2016]125號《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》要求，采購代理機構會對投標人信用記錄進行查詢并甄別。5.1.信用信息查詢的截止時點為從本項目投標截止日往前追溯三年。5.2.查詢渠道：“信用中國（）”、“中國政府采購網（）”。5.3.信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構經辦人或監(jiān)督人員將查詢網頁打印與其他招標文件一并保存。5.4.信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為投標無效被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。聯(lián)合體信用信息查詢：聯(lián)合體以一個投標人的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。6.特別說明：6.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。6.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評審小組按照招標文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。非單一產品采購項目，采購人應當根據(jù)采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。6.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。6.4投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條之規(guī)定三倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。7.采購項目需要落實的政府采購政策7.1本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。除非采購人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內產品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。7.2支持綠色發(fā)展7.2.1采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書?！少徣藬M采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的，投標無效。政府強制采購的節(jié)能產品清單如下：品目序號名稱依據(jù)的標準1A020101計算機設備★A02010104臺式計算機《微型計算機能效限定值及能效等級》(GB28380)★A02010105便攜式計算機《微型計算機能效限定值及能效等級》(GB28380)★A02010107平板式微型計算機《微型計算機能效限定值及能效等級》(GB28380)2A020106輸入輸出設備A02010601打印設備打印機《復印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》(GB21521)打印機《復印機、打印機和傳真機能效限定值及能效等級》(GB21521)A02010604顯示設備顯示器《計算機顯示器能效限定值及能效等級》(GB21520)6A020523制冷空調設備★A02052301制冷壓縮機冷水機組《冷水機組能效限定值及能效等級》(GB19577)，《低環(huán)境溫度空氣源熱泵(冷水)機組能效限定值及能效等級》(GB37480)水源熱泵機組《水(地)源熱泵機組能效限定值及能效等級》(GB30721)溴化鋰吸收式冷水機組《溴化鋰吸收式冷水機組能效限定值及能效等級》(GB29540)★A02052305空調機組多聯(lián)式空調(熱泵)機組(制冷量>14000W)《多聯(lián)式空調(熱泵)機組能效限及能源效率等級》(GB21454)(制冷量>14000W)《單元式空氣調節(jié)機能效限定值及能效等級》(GB19576)《風管送風式空調機組能效限定值及能效等級》(GB37479)★A02052309專用制冷、空調設備機房空調《單元式空氣調節(jié)機能效限定值及能效等級》(GB19576)9A鎮(zhèn)流器管型熒光燈鎮(zhèn)流器《管形熒光燈鎮(zhèn)流器能效限定值及能效等級》(GB17896)A020618生活用電器★A0206180203空調機房間空氣調節(jié)器《轉速可控型房間空氣調節(jié)器能21455-2013)，待2019年修訂發(fā)布后，按《房間空氣調節(jié)器能效限定值及能效等級》(GB21455-2019)實施。多聯(lián)式空調(熱泵)14000W)《多聯(lián)式空調(熱泵)機組能效限及能源效率等級》(GB21454)(制冷量≤14000W)《單元式空氣調節(jié)機能效限定值及能源效率等級》(GB19576)《風管送風式空調機組能效限定值及能效等級》(GB37479)A02061808熱水器★電熱水器《儲水式電熱水器能效限定值及能效等級》(GB21519)A020619照明設備★普通照明用雙端熒光燈《普通照明用雙端熒光燈能效限定值及能效等級》(GB19043)A電視設備A02091001普通電視設備(電視機)《平板電視能效限定值及能效等級》(GB24850)A視頻設備A02091107視頻監(jiān)控設備監(jiān)視器以射頻信號為主要信號輸入的監(jiān)視器應符合《平板電視能效限定值及能效等級》(GB24850)，以數(shù)字信號為主要信號輸入的監(jiān)視器應符合《計算機顯示器能效限定值及能效等級》(GB21520)A便器坐便器《坐便器水效限定值及水效等級》(GB25502)蹲便器《蹲便器用水效率限定值及用水效率等級》(GB30717)小便器《小便器用水效率限定值及用水效率等級》(GB28377)A水嘴《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》(GB25501)注：節(jié)能產品認證應依據(jù)相關國家標準的最新版本，依據(jù)國家標準中二級能效（水效）指標。以“★”標注的為政府強制采購產品。7.2.2為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。鼓勵采購單位優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產品。鼓勵采購單位優(yōu)先采購綠色物流配送服務、提供新能源交通工具的租賃服務。7.2.3鼓勵供應商在參加政府采購過程中開展綠色設計、選擇綠色材料、打造綠色制造工藝、開展綠色運輸、做好廢棄產品回收處理，實現(xiàn)產品全周期的綠色環(huán)保。7.3支持中小企業(yè)發(fā)展7.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。7.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。7.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。7.3.4符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；7.3.5符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。7.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。7.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。7.4支持創(chuàng)新發(fā)展7.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產品。7.4.2貫徹落實對首臺套產品、符合條件的制造精品的政府首購制度。優(yōu)先推薦專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新產品參加政府采購活動。對省級以上主管部門認定的首臺套產品，自納入《省推廣應用指導目錄》起三年內參加政府采購活動，視同已具備相應銷售業(yè)績，業(yè)績分為滿分。7.5平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)平等對待內外資企業(yè)和符合條件的破產重整企業(yè)，切實保障企業(yè)公平競爭，平等維護企業(yè)的合法利益。二、招標文件1.招標文件由招標文件目錄所列內容及相關資料組成。2.質疑2.1投標人認為招標文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。逾期提出的，采購組織機構將不予受理、答復。2.2投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函范本請到“浙江政府采購網下載專區(qū)”下載，質疑函應當包括下列內容：（一）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質疑的日期。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋電子簽章。2.3提出質疑的投標人應當是參與本項目招標活動的投標人。投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。2.4根據(jù)《政府采購質疑和投訴辦法》第三十七條的規(guī)定，投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據(jù)的，由財政部門列入不良行為記錄名單。投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：（一）捏造事實；（二）提供虛假材料；（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。3.投訴質疑投標人對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督部門投訴。投訴書范本請到“浙江政府采購網下載專區(qū)”下載。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其質疑或投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。4.澄清或修改4.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采購網上發(fā)布公告，同時政采云系統(tǒng)會向所有已按招標文件規(guī)定方式獲取招標文件的潛在投標人發(fā)送更正提醒信息，潛在投標人請自行到浙江省政府采購網上下載公告附件，潛在投標人在收到該公告附件后應于1日內，以書面或傳真形式（簽署意見并加蓋公章）向采購代理機構回函給予確認。過期未回復的，視為默認接受。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。4.2澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標文件提交截止時間至少15日前，以書面形式（在浙江政府采購網上發(fā)布公告）通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。三、投標文件的編制1.投標文件的形式投標文件分為電子投標文件以及備份投標文件，備份文件為以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。1.1電子投標文件，通過政采云電子交易客戶端（政采云投標客戶端）完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件（文件擴展名為.jmbs）。1.2以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件：與“電子投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件(文件擴展名為.bfbs)，投標文件提交截止時間前以電子郵件方式傳送至浙江樂誠工程咨詢有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的備份投標文件需打包壓縮并加密，加密密碼由投標人自行保管，未加密導致投標信息泄露的風險由投標人自行承擔。1.3投標文件的效力投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。2.投標人應認真閱讀招標文件中所有事項格式、條款和技術規(guī)范等?！稑巳藳]有對招標文件各個方面做出實質性響應，導致投標被拒絕的風險由投標人自行承擔。3.▲投標人應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。4.投標文件的構成：投標文件由“報價文件”、“資格文件”和“商務和技術文件”三部分組成，以下的“附件”，指的是第四部分附件中的表格，其中電子投標文件中所須加蓋電子簽章部分均采用CA簽章。（1）報價文件1）開標一覽表；（見附件1）2）投標報價明細表；（見附件2）4）投標報價部分其他內容（如有，格式自擬）。（2）資格文件：（見附件3）有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（五選一）（見附件3-1）（如為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各方均須提供）關于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函（見附件3-2）（如為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各方均須提供，并各自加蓋公章）3）中小企業(yè)聲明函（貨物）（見附件3-3）4）聯(lián)合體投標協(xié)議書（見附件3-4）(以聯(lián)合體形式投標的提供聯(lián)合投標協(xié)議，項目不接受聯(lián)合體投標或投標人不以聯(lián)合體形式投標的則不需要提供）5）分包意向協(xié)議（見附件3-5）(中標后以分包方式履行合同的提供分包意向協(xié)議，采購人不同意分包或中標后不以分包方式履行合同的則不需要提供）（3）商務和技術文件1）評分索引表（見附件4）2）法定代表人資格證明書/法定代表人授權委托書；（見附5）3）投標函（見附件6）4）投標聲明書（見附件7）5）投標人基本情況表（見附件8）6）節(jié)能、環(huán)保產品證明材料（如有）（見附件9）；7）投標人同類項目業(yè)績一覽表（如有）（見附件10）；8）采購需求偏離表（見附件11）；9）貨物配置清單（見附件12）；10）常用材料、零配件及備品備件報價清單（見附件13）；11）投標產品技術支持材料（見附件14）；12）政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書（見附件15）；13）預付款保函示范文本（見附件16）14）投標人需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。以上內容按照招標文件第四部分附件所附格式填寫，相關證書、報告等。沒有提供格式的，投標人根據(jù)實際情況自行編制。投標人可在招標文件中對服務的技術規(guī)格和要求選用替代標準，但這些替代標準必須相等于或優(yōu)于招標文件中提出的相應要求，并使采購人滿意。同時在采購需求偏離表中作出詳細說明。5.投標文件格式5.1投標文件須包括本須知第4條中規(guī)定的全部內容，投標人不按招標文件的要求提供的投標文件和資料將視為沒有對招標文件作實質性響應，其投標將被拒絕，其風險由投標人自行承擔。5.2投標人提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件格式，表格格式在不改變格式內容的情況下可自行制作。在所提供表格格式之外，投標人可以增加自行設計的表格及內容，以便更細致全面的說明其能力。6.投標文件編制要求6.1投標人應根據(jù)電子投標操作指南按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。6.2由于未按招標文件的規(guī)定要求編制投標文件，導致評審小組作出的對投標人的誤判，責任由投標人自己承擔。7.投標報價7.1投標總報價是指投標人在正確地完全履行合同義務后采購人應支付給投標人所有的貨物價款，即貨物及其附件的采購、系統(tǒng)集成、制造、稅金、安裝調試（含施工輔材）、檢驗費、質保期內維修保護費、售后服務費、采購代理服務費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等全部費用，實行固定費用總包干，投標人應根據(jù)上述因素自行考慮含入投標總價。7.2投標人須按第四部分附件的開標一覽表（統(tǒng)一格式）、投標報價明細表（統(tǒng)一格式）的內容填寫，并由法定代表人或授權代表簽字或蓋章。7.3報價貨幣為人民幣。▲7.4采購人不接受任何選擇報價，本次投標每項貨物只允許一個報價。7.5最低報價不能作為中標的保證。8.投標保證金：9.投標有效期9.1自提交投標文件的截止之日起90天內投標應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。9.2特殊情況下，在原投標有效期截止前，采購人可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。投標人可拒絕接受延期要求。同意延長投標有效期的投標人不得修改投標文件。10.投標文件的簽署和規(guī)定10.1投標人應按照招標文件和政府采購云平臺的要求，根據(jù)投標文件的組成規(guī)定的內容及順序通過政采云電子交易客戶端（政采云投標客戶端）編制加密投標文件，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。10.2投標文件須由投標人在規(guī)定位置加蓋公章并由投標人代表簽署，投標人應寫全稱。10.3投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須由投標人代表簽字并加蓋公章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。10.4投標文件字跡模糊或在關鍵的技術、商務條款上表述不清楚，將可能導致其投標被拒絕。四、投標文件的遞交1.電子投標文件的加密、遞交投標人。2.備份投標文件的加密、遞交（如有）為確保采購項目順利實施，避免因政采云上電子投標文件解密失敗導致投標人投標無效，投標人在政府采購云平臺完成加密電子投標文件的上傳后投標文件提交截止時間前將以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件按“投標人須知前附表”要求加密、遞交。本項目由采購代理機構做好“介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件”的簽收工作后，與投標資料一并歸檔。投標人授權代表不參加現(xiàn)場開標活動，由相關人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。采購代理機構將記錄所有投標文件的開封過程的有關內容，并由相關人員簽字確認?！稑巳诉f交的介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，視為無效備份投標文件：（1）超過投標文件提交截止時間送達的；（2）未在政采云平臺獲取招標文件的。3.投標文件的修改、撤回和撤銷3.1投標人應當在投標文件提交截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標文件提交截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標文件提交截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。3.2在投標文件提交截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。3.33.4投標人撤銷（撤回）投標不得損害國家利益、社會公共利益、采購人利益、代理機構利益、其他投標人利益，否則，投標人撤銷（撤回）投標無效。五、開標和評標1.評審小組采購人依法組建評審小組。評審小組的成員在評標過程中必須嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。2.評標過程的保密性▲2.1開標后直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標人及與評標無關人員透漏。如果投標人在評標過程中試圖向采購人和采購人施加影響，其投標將被拒絕。3.開標本項目實行電子開評標，投標人無需前往開評標現(xiàn)場，只需在規(guī)定時間內在“政采云”平臺上上傳電子投標文件。3.1開標準備3.1.1制訂開標、評審工作的組織方案，落實工作場地、設施，檢查錄音錄像采集設備運行情況。采用電子評審方式的，驗證電子評審系統(tǒng)是否正常運行。3.1.2通知或邀請相關單位和人員出席開標、評審活動（按規(guī)定由相關監(jiān)管部門或其授權機構隨機抽取、通知的政府采購評審專家除外）。3.1.3準備政府采購項目的相關文件資料，如項目政府采購預算確認書（計劃）、專家抽取有關憑證、項目書面說明、招標文件、補充文件及質疑答復情況、現(xiàn)場工作所需的相關登記表單、評審工作底稿等。3.1.4其他應準備的事項。3.2采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標，具體按以下程序進行：.2解密投標文件提交截止時間止采購代理機構向各投標人發(fā)出電子投標文件開始解密通知，由投標人在政采云平臺規(guī)定時間（不少于30分鐘）內自行進行投標文件解密（投標人無需在開標當天到達開標現(xiàn)場對電子投標進行解密，可在公司辦公場地在政采云平臺規(guī)定時間內通過制作電子投標文件的CA鎖用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行解密。）。本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形的，按以下情況處理：投標人在政采云規(guī)定時間內無法解密或解密失敗的，如已按規(guī)定遞交以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件的，采購代理機構將按照投標人自身意愿確認是否同意提供加密密碼解密傳送至浙江樂誠工程咨詢有限公司電子郵箱（）的以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件，并以以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件按政府采購云平臺操作規(guī)范上傳至政府采購云平臺，上傳成功后，電子加密投標文件自動失效，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，以介質存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標文件自動失效。請各投標人務必在規(guī)定時間內完成電子投標文件的解密工作，在電子開評標期間，投標人（授權代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網的技術條件并保持網絡及聯(lián)系方式暢通，聯(lián)系方式為獲取招標文件時留的聯(lián)系方式，無法保持聯(lián)系方式暢通的一切后果由投標人自行承擔，同時為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺電腦進行操作（包括標書制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦。投標人因未在線參加開標而導致投標文件無法按時解密等一切后果由投標人自行承擔。投標人不足3家的，不得開標。3.2.3投標文件解密結束，組織投標人簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》，格式詳見附件。3.2.4采購代理機構對資格進行審查。3.2.5評審小組對商務技術文件進行評審。3.2.6評審小組對報價情況進行評審。3.2.7在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。4.評標宣布獲取評審小組要求投標人澄清、說明或者補正，須通過政采云平臺要求澄清、說明或者補正。5.投標無效的情形▲電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的視為投標無效?！?.2在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：（1）資格審查材料不全的，或者不符合招標文件要求的；（2）“資格文件”未按招標文件要求簽署、蓋章的；（3）經查詢存在不良信用記錄的?！?.3在符合性審查、商務和技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：（1）“資格文件”或“商務和技術文件”未按招標文件要求簽署、蓋章的；（2）未提供合法、有效法定代表人授權委托書；法定代表人或委托授權代表與投標文件所附身份證明不符；（3）采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人相應的投標產品未獲得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書的；（4）明顯不符合招標文件實質性要求或者與招標文件中標“▲且加下劃線”的內容發(fā)生實質性偏離的；（5）未提供或未如實提供采購需求偏離表的；（6）未提供或未如實提供貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；（7）投標有效期不能滿足招標文件要求的；（8）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；（9）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；（10）在“資格文件”或“商務和技術文件”中出現(xiàn)投標報價的；（11）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他無效情形的?！?.4在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標無效：（1）報價文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（2）未按照招標文件標明的幣種報價的；（3）報價超出招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（4）投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價格不一致的；（5）投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的；（6）評審小組認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評審小組應當將其作為無效投標處理。▲5.5有下列情形之一的，視為投標人串通投標，投標無效，由采購人或采購代理機構上報政府采購監(jiān)督管理部門，視情列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝。6.錯誤修正投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：6.1投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；6.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；6.3單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；6.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。6.5對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異義的，以中文文本為準6.6客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本招標文件“7.投標文件的澄清”規(guī)定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。7.投標文件的澄清7.1為有助于投標文件的審查、評價，評審小組可以在“政采云”平臺在線詢標或其他有效形式要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應采用在線回復或其他有效形式在詢標規(guī)定時間內進行澄清或說明（需蓋電子簽章或實體公章），但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據(jù)上述第6條規(guī)定，凡屬于評審小組在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。7.2如果投標人代表拒絕按評審小組要求在“政采云”平臺作出在線回復且無其他有效回復方式的，評審小組可以對其作出投標無效處理?！?.3經澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“沒有實質性響應招標文件要求”，其投標不進入下一步評審。8.評標原則和評標辦法8.1評審小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序、評標方法和評標標準進行獨立評審。招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，評審小組應當停止評標并向采購人或者采購代理機構說明情況。8.2評標中因評審小組成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評審小組組成不符合規(guī)定的，依法補足后繼續(xù)評標。被更換的評審小組成員所作出的評標意見無效。8.3評審小組成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評審小組成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。8.4評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第六部分“評標原則及方法”。8.5評標過程中遇到特殊情況，由評審小組遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定。8.6《中華人民共和國政府采購法》第三十六條在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：8.6.1符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；8.6.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；8.6.3投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；8.6.4因重大變故，采購任務取消的。9.確定中標候選人9.1本次招標由評審小組確定中標候選人（招標文件另有規(guī)定的除外）。9.2本項目評標結果按評審后得分由高到低順序排列推薦不少于2名中標候選人，并編寫評審報告。采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。9.3排名第一的中標候選人放棄中標；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內未能提交的；或未能在規(guī)定時間內與采購人簽訂合同的；或者經質疑，采購人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質疑成立的，采購人可以直接確定排名第二的中標候選人為中標人，也可重新組織采購。9.4采購人根據(jù)招標文件、中標人的投標文件、合同等材料及時組織驗收，并嚴把質量關。9.5采購代理機構對決標結果不做任何解釋，也不保證最低價中標。10.定標（一）確定中標人。本項目由采購人確定中標人。10.1.采購代理機構自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的中標候選人中按照排序由高到低的原則確定中標人，也可以書面授權評審小組直接確定中標人。采購人逾期未確定中標人且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的投標人為中標人。在采購結果確認環(huán)節(jié)，中標候選人撤銷文件不能成為采購人不確認采購結果的正當理由。10.2.采購代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告中標結果，同時向中標人發(fā)出中標通知書。六、授予合同1.采購人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人投標文件的規(guī)定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。采購人不得向中標人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。2.中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同，將取消中標資格，并處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，由政府采購監(jiān)督管理部門列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得。3.投標人在政府采購活動中違反政府采購相關規(guī)定給采購組織機構造成損失的，投標人承擔賠償責任；中標供應商放棄中標資格導致重新采購的，應當承擔支付采購代理服務費和專家評審費等費用在內的賠償責任。4.采購人不得向供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關的其他商品、服務。采購過程（采購文件）中應明確以下要求：4.1不得明示或暗示供應商提供贈品、回扣、采購預算中本身不包含的其他商品或服務；4.2供應商承諾提供贈品、回扣、采購預算中本身不包含的其他商品或服務，視作無效承諾；不得因無效承諾對供應商實行差別待遇或者歧視待遇；4.3合同總價不為零，報價明細表中部分產品、服務單價為零的，視作已包含在總價中（采購文件中明確）；4.4不得將供應商提供贈品、回扣、采購預算中本身不包含的其他商品或服務作為中標（成交）條件或者合同簽訂條件；4.5合同簽訂后，不得接受供應商無效承諾的贈品、回扣、采購預算中本身不包含的其他商品或服務；4.6合同簽訂后，不得向供應商索要贈品、回扣、采購預算中本身不包含的其他商品或服務；4.7履約驗收環(huán)節(jié)，不得因供應商提供贈品、回扣、采購預算中本身不包含的其他商品或服務減免供應商違約責任。七、可中止電子交易活動的情形1.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：1.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

1.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；1.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；1.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

1.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。

第三部分擬簽訂的合同文本（本合同為樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）特別提示：以下為溫州職業(yè)技術學院的合同范本，僅供參考，不宜照搬。合同條款的具體內容應嚴格按照招標文件、投標文件、采購結果及中標人的承諾來擬訂。采購編號：買方：溫州職業(yè)技術學院賣方：年月日在溫州職業(yè)技術學院的采購中，買方接受賣對本次設備的報價，買賣雙方根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法規(guī)和本合同的承諾，經雙方協(xié)商，同意簽訂本合同，共同遵守。1.采購設備內容及價格（詳細清單可附后）單位：人民幣（元）序號名稱品牌規(guī)格型號單位數(shù)量單價金額1234其他服務費合同總價：（人民幣大寫）：元整（人民幣小寫）：.00現(xiàn)場承諾內容：2.本合同中其他服務費為設備供貨、運輸、保險、裝卸、安裝調試及技術、驗收（含第三方驗收）、培訓、售后服務、稅費等的全部費用，實行固定總價包干。除發(fā)生下列因素可調整合同價外，不得以任何其他理由調整任何費用。3.買方提出的設備變更或由賣方提出的合理化建議，經買方同意采納的設備型號、規(guī)格等各方面的變更，可根據(jù)原合同單價計算變更費用。但屬賣方投標漏項少算的設備及服務費用不得追補。4.設備、材料供應本合同范圍所需的設備均由賣方提供。采購供應的材料、設備均須有合格證、質保書等相關技術資料。如發(fā)現(xiàn)不合格的設備材料，由賣方承擔全部的經濟損失和責任。5.產品包裝5.1為了保證設備在長途運輸和裝卸過程中的安全，產品包裝應符合國家或專業(yè)（部）標準規(guī)定。由于包裝不善導致設備銹蝕、失缺或損壞，由賣方承擔一切責任。5.2每一包裝箱內必須附有裝箱清單。6.嘜頭6.1賣方應在每件包裝箱上,明顯地標注下列標記：①收貨人；②產品名稱；③合同號；④品目號和箱號；⑤到達站或到貨地點；⑥外形尺寸(長寬高)，以厘米計；⑦毛重、凈重(公斤)。6.2賣方應根據(jù)設備特點，在包裝箱上標明“小心輕放”、“請勿倒置”、“防潮”等字樣和吊裝標記。7.所有產品自驗收之日起質保期年，質保期外供應方應保證本項目軟、硬件及相關設備現(xiàn)有功能正常使用。質保期內免費維護升級，質保期后維護升級費用不得超過供應商對外公布的全國統(tǒng)一的收費標準。在產品質量保證期限內，賣方對由于產品設計、工藝、材料、配套件的缺陷而造成的任何產品質量問題或故障負責。8.產品資料檔案資料，包括：設備的數(shù)量、型號、規(guī)格，設備生產廠家的產品檢測證書，出廠檢驗報告，合格證書，產品說明書等有關資料。如發(fā)現(xiàn)不合格的設備材料，由賣方承擔全部的經濟損失的責任。設備開箱后的全部隨機資料所有權歸買方所有。開箱驗收后由買方保管。9.交付使用時間：合同簽訂后天內，交貨地點：溫州職業(yè)技術學院指定地點。10.付款方式與結算本項目不收取履約保證金。買方在合同生效、具備實施條件以及賣方向買方提交合同金額40%的保函后，7日內完成預付款（合同金額40%，賣方必須先開具合同金額40%的增值稅專用發(fā)票）。賣方完成全部供貨及安裝、調試、培訓等服務并通過買方驗收，買方入庫報銷后7個工作日內，買方向賣方支付60%合同價款（賣方必須先開具合同金額60%的增值稅專用發(fā)票），同時退還保函。注：①在簽訂合同時，賣方明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，按實際比例計。②買方對于滿足合同約定支付條件的，自收到發(fā)票后7日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶。11.違約責任11.1設備質量責任11.1.1在設備質量保證期內，如產品有功能原理性錯誤或者設備在開箱檢驗、安裝調試、設備試運行過程中發(fā)現(xiàn)的設備質量問題，由賣方負責處理，實行包修、包換、包退、直至產品符合質量要求。賣方承擔修理、調換、退貨發(fā)生的一切費用和買方的直接經濟損失。11.1.2接到買方通知后，溫州及附近地區(qū)4小時內，外地24小時內派人赴現(xiàn)場處理設備質量問題。11.1.3由于買方保管不善或使用不當造成設備短缺、故障或損壞，由買方負責。但賣方保證及時給予補齊和修復。11.2違約賠償除不可抗力外，如賣方發(fā)生不能按期交貨驗收或提供服務，買方發(fā)生中途退貨等情況，應及時以書面形式通知對方。雙方應本著友好的態(tài)度進行協(xié)商，妥善解決。如協(xié)商無效，按下列規(guī)定處以罰金。11.2.1逾期交貨驗收賣方逾期交貨驗收，應向買方償付違約金，每逾一周違約罰款按合同總價的0.8%計收，直至交貨驗收為止。（一周按7天計算，不足一周按一周計算）。逾期交貨驗收的違約賠償最高限額為合同總價的8%，如違約金達到最高限額時賣方仍不能交貨驗收，買方可考慮終止合同。11.2.2賣方不能交貨驗收或買方中途退貨。賣方不能交貨驗收，應向買方償付違約金。違約金按合同總價的20%計算。買方中途退貨，應向賣方償付違約金。違約金的計算方法與賣方違約相同。11.2.3經雙方協(xié)商同意延期交貨驗收和經雙方友好協(xié)商同意退貨且無需罰款者不在此例。12.不可抗力12.1在合同執(zhí)行期間發(fā)生地震等雙方不可預料、不能避免、不能控制的情況，導致合同不能或不能全部履行。雙方可以按以下各項執(zhí)行：12.1.1任何一方可以書面形式終止合同無需做出任何賠償。12.1.2因不可抗力導致合同終止，并不影響任何一方對不可抗力先前發(fā)生的違約行為合法追償。12.1.3買方不負責因不可抗力造成合同不能正常履行的責任。12.1.4買賣雙方由于不可抗力且自身無過錯造成的全部或部分不能履行本合同的義務將不視為違約，但應采取一切必要的補救措施，以減少因不可抗力造成的損失。如不可抗力導致本合同目的無法實現(xiàn)，任何一方均有權解除合同。12.2當事人一方因不可抗力不能履行合同的，應當在事件發(fā)生后15日內通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，向其提交全部或部分不能履行本合同義務以及需要延期履行的理由的報告。13.轉讓和分包除招標文件明確為分包的項目以外，未經買方事先書面同意，賣方不得部分轉讓或分包或全部轉讓其應履行的合同義務。14.爭端的解決14.1合同實施或與合同有關的一切爭端，買賣雙方首先應通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商仍得不到解決，任何一方可向買方所在地申請仲裁或訴訟。14.2仲裁裁決應為最終裁決，對雙方均有約束力。14.3仲裁費用除仲裁機構另有裁決外應由敗訴方承擔。14.4在仲裁期間，除正在執(zhí)行仲裁部分外本合同的其他部分應繼續(xù)執(zhí)行。15.約定事項：為防止投標人虛假應標，賣方在簽定合同時提供核心產品項的制造商針對本項目所供產品的技術參數(shù)確認函原件作為合同附件。15.1本合同一式伍份，買方執(zhí)三份、賣方執(zhí)兩份。15.2合同經買賣雙方簽字蓋章后生效。15.3如需修改或補充合同內容，經協(xié)商，雙方應簽署書面修改或補充協(xié)議，該協(xié)議將作為本合同的一個組成部分。15.4本合同未盡事宜及對合同內容如有異議，以買方招標文件，賣方投標文件和在招標現(xiàn)場承諾為準，如遇國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。買方（蓋章）：溫州職業(yè)技術學院賣方（蓋章）：法人代表：法人代表：委托代理人（簽字）：委托代理人（簽字）：聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：傳真：傳真：地址：地址：統(tǒng)一社會信用代碼：社會信用代碼：營業(yè)地址：營業(yè)地址：電話號碼：電話號碼：開戶行：開戶行：賬號：賬號：簽訂日期：簽訂日期：第四部分附件一、報價文件部分格式投標報價文件封面格式：投標報價文件投標報價文件項目名稱：項目編號：投標人名稱（電子簽章）：投標人地址：年月日

附件1開標一覽表項目名稱：項目編號：單位：人民幣（元）序號報價內容數(shù)量單位投標總報價（元）備注1汽車電器實訓室1小寫：大寫：交付時間：備注：1.投標總報價是指投標人在正確地完全履行合同義務后采購人應支付給投標人所有的貨物價款，即括貨物及其貨物及其附件的采購、系統(tǒng)集成、制造、稅金、安裝調試（含施工輔材）、檢驗費、質保期內維修保護費、售后服務費、采購代理服務費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風險、責任等全部費用，實行固定費用總包干，投標人應根據(jù)上述因素自行考慮含入投標總價。2.此欄內投標報價應與“投標報價明細表”中投標總價相一致。3.客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。投標人全稱(電子簽章)：法定代表人或授權代表(簽字或蓋章)：日期：

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附件2投標報價明細表項目名稱：項目編號：序號貨物名稱制造商產地品牌規(guī)格型號數(shù)量單位單價（元）金額（元）投標總價（與開標一覽表一致）：備注：1、“報價明細表”內“投標總價”應與附件1“開標一覽表”中“投標總報價”相一致。2、如果含在產品價格中則填“含”，如無此項內容則填“無”，不留空白。此表投標人可根據(jù)實際需求自行編制。3、▲在中標或者成交公告的內容中增加本表，請各投標人認真填寫，確保報價數(shù)據(jù)的真實性、完整性和合理性。5、投標人不得進行影響產品質量或者誠信履約的惡意報價。投標人在項目評審前準備好報價核算、報價明細、報價說明等材料，以備評審專家核查。如投標人報價低于項目預算50%的，必須在報價文件中詳細闡述不影響產品質量或者誠信履約的具體原因。投標人全稱(電子簽章)：法定代表人或授權代表(簽字或蓋章)：日期：

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二、資格文件部分封面格式資格文件資格文件項目名稱：項目編號：投標人名稱（電子簽章）：投標人地址：年月日

附件3資格文件附件3-1有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（五選一）（如為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各方均須提供）附件3-2關于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函（如為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各方均須提供，并各自加蓋公章）溫州職業(yè)技術學院、浙江樂誠工程咨詢有限公司我單位就（項目名稱）（項目編號）項目承諾具備下列條件：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。）；（六）未被“信用中國”（）、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單：以采購代理機構在開標當日查詢記錄為準。（七）不存在以下情況：1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的；2、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務后再參加該采購項目的其他采購活動的。本公司對上述承諾的真實性負責。上述承諾如有虛假，將按“提供虛假材料謀取中標、成交”情形，由采購人取消我公司任何資格（投標/中標/簽訂合同），且由采購單位/采購代理機構報告至政府采購監(jiān)管部門。一經監(jiān)管部門查證屬實，將按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條“處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由相關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任”規(guī)定予以處理?！吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款規(guī)定的“較大數(shù)額罰款”認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定。我單位已知曉前述法律規(guī)定，對此無任何異議。注：▲本承諾函必須提供。投標人全稱(電子簽章)：法定代表人或授權代表(簽字或蓋章)：日期：

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日附件3-3中小企業(yè)聲明函（貨物）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加溫州職業(yè)技術學院（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造（聯(lián)合體協(xié)議中的中小企業(yè)提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造；簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造）。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)；制造商為（企業(yè)名稱）、從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）行業(yè)、制造商為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為 萬元，資產總額為 萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。 本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：注：1.從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數(shù)據(jù)，無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)可不填報。（無上一年度數(shù)據(jù)的新成立企業(yè)需提供相關證明材料）2.“標的名稱”、“采購文件中明確的所屬行業(yè)”依據(jù)招標文件第二部分供應商須知前附表中“所屬行業(yè)及標的名稱”填寫，不得缺漏；中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)等3種企業(yè)類型，結合以上數(shù)據(jù)，依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）確定；3.供應商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的或者未按以上要求填寫的，中小企業(yè)聲明函無效，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。4.中標、成交供應商享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫〔2020〕46號）規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機構應當隨中標、成交結果公開中標、成交供應商的《中小企業(yè)聲明函》。5.供應商為聯(lián)合體形式的，企業(yè)名稱填寫所有聯(lián)合體成員名稱，蓋章可只需聯(lián)合體牽頭方蓋章。

監(jiān)獄企業(yè)資格證明材料（注：符合條件的監(jiān)獄企業(yè)請?zhí)峁┍竞?，不符合的不提供本函）（省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件）殘疾人福利性單位聲明函（注：符合條件的殘疾人福利性單位請?zhí)峁┍竞环系牟惶峁┍竞┍締挝秽嵵芈暶?，根?jù)《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。