GB∕T 22413-2008 海水綜合利用工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（正式版）

海水綜合利用工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則2008-10-20發(fā)布中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布IGB/T22413—2008 Ⅲ 2規(guī)范性引用文件 l3術(shù)語和定義 24總則 24.1環(huán)境影響評價工作程序與工作階段 24.2環(huán)境影響評價工作內(nèi)容與范圍 34.3環(huán)境影響評價工作等級 44.4環(huán)境影響評價標準 44.5其他內(nèi)容的環(huán)境影響評價 44.6環(huán)境影響綜合評價 44.7措施和建議 74.8海水綜合利用工程環(huán)境影響報告書的編制 74.9海水綜合利用工程環(huán)境影響報告表的編制 5海洋水動力環(huán)境影響評價 5.1評價工作等級劃分 5.2資料收集與使用 5.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價 5.4環(huán)境影響預(yù)測 5.5環(huán)境影響評價 6海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價 6.1評價工作等級劃分 6.2資料收集與使用 6.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價 6.4環(huán)境影響預(yù)測 6.5環(huán)境影響評價 7海洋水質(zhì)環(huán)境影響評價 7.1評價工作等級劃分 7.2資料收集與使用 7.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價 7.4環(huán)境影響預(yù)測 7.5環(huán)境影響評價 8海洋沉積物環(huán)境影響評價 8.1評價工作等級劃分 8.2資料收集與使用 8.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價 8.4環(huán)境影響預(yù)測 Ⅱ8.5環(huán)境影響評價 9海洋生態(tài)環(huán)境影響評價 9.1評價工作等級劃分 9.2資料收集與使用 9.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價 9.4環(huán)境影響預(yù)測 9.5環(huán)境影響評價 9.6生態(tài)的保護、恢復(fù)及替代方案 9.7經(jīng)濟損益分析 附錄A(規(guī)范性附錄)海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書格式與內(nèi)容 附錄B(規(guī)范性附錄)海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告表格式與內(nèi)容 附錄C(規(guī)范性附錄)潮流數(shù)值模擬法 Ⅲ本標準由國家海洋局提出。本標準由全國海洋標準化技術(shù)委員會(SAC/TC283)歸口。本標準起草單位：國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心。使用管理法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《防治海洋工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》,控制海水綜合利用工程對海洋環(huán)境的損害，維護海洋資源的可持續(xù)開發(fā)利用，指導(dǎo)海水綜合利用工程環(huán)境影響評價的科學(xué)化和規(guī)范化，制定本標準。1海水綜合利用工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則本標準規(guī)定了海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價的原則、主要內(nèi)容、工作程序和要求。本標準適用于在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事海水綜合利用工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB11607海水水質(zhì)標準地表水環(huán)境質(zhì)量標準漁業(yè)水質(zhì)標準GB/T12763.1海洋調(diào)查規(guī)范第1部分：總則GB/T12763.2海洋調(diào)查規(guī)范第2部分：海洋水文觀測GB/T12763.3海洋調(diào)查規(guī)范第3部分：海洋氣象觀測GB/T12763.4海洋調(diào)查規(guī)范第4部分：海水化學(xué)要素調(diào)查GB/T12763.5海洋調(diào)查規(guī)范第5部分：海洋聲、光要素調(diào)查GB/T12763.6海洋調(diào)查規(guī)范第6部分：海洋生物調(diào)查GB/T12763.7海洋調(diào)查規(guī)范第7部分：海洋調(diào)查資料交換GB/T12763.8海洋調(diào)查規(guī)范第8部分：海洋地質(zhì)地球物理調(diào)查GB/T12763.9海洋調(diào)查規(guī)范第9部分：海洋生態(tài)調(diào)查指南GB/T12763.10海洋調(diào)查規(guī)范第10部分：海底地形地貌調(diào)查GB/T14914海濱觀測規(guī)范GB17378.1海洋監(jiān)測規(guī)范第1部分：總則GB17378.2海洋監(jiān)測規(guī)范第2部分：數(shù)據(jù)處理與分析質(zhì)量控制GB17378.3海洋監(jiān)測規(guī)范第3部分：樣品采集、貯存與運輸GB17378.4海洋監(jiān)測規(guī)范第4部分：海水分析GB17378.5海洋監(jiān)測規(guī)范第5部分：沉積物分析GB17378.6海洋監(jiān)測規(guī)范第6部分：生物體分析GB17378.7海洋監(jiān)測規(guī)范第7部分：近海污染生態(tài)調(diào)查和生物監(jiān)測GB/T17108海洋功能區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則GB18421海洋生物質(zhì)量GB18486污水海洋處置工程污染控制標準GB18668海洋沉積物質(zhì)量GB/T19485—2004海洋工程環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則HJ/T2.1環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ/T2.2環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ/T2.3環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境2HJ/T2.4環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ/T19環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則非污染生態(tài)影響3術(shù)語和定義GB/T19485—2004確立的海灣、河口、近岸海域、海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境亞敏感區(qū)、海洋生態(tài)環(huán)境非敏感區(qū)以及下列術(shù)語和定義適用于本標準。海水綜合利用工程seawatermulti-purposeutilizationengineering將海水水體作為資源以各種方式進行有效利用的新建、擴建、改建工程。資源利用工程以及其他一切利用海水水體資源的工程，不包括鹽田制鹽和海水養(yǎng)殖工程。將海水經(jīng)脫鹽處理轉(zhuǎn)化為淡水的海水利用的新建、擴建、改建工程。海水冷卻工程seawatercoolingengineering以海水作為冷卻工藝用水的海水利用工程，包括海水直流冷卻和海水循環(huán)冷卻的新建、擴建、改建工程。海水脫硫工程seawaterdesulfurizationengineering利用天然海水脫除煙氣中二氧化硫的海水利用的新建、擴建、改建工程。大生活用海水工程domesticseawaterengineering將海水作為生活雜用水的海水直接利用的新建、擴建、改建工程。從海水中提取各種化學(xué)元素(化學(xué)品)及其深加工的新建、擴建、改建工程。4.1環(huán)境影響評價工作程序與工作階段4.1.1評價工作程序海水綜合利用工程建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目的立項或可行性研究階段，委托具有工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)的單位開展工程環(huán)境影響評價工作，并組織編制海水綜合利用工程環(huán)境影響報4.1.2評價工作階段海水綜合利用工程環(huán)境影響評價工作可以分為三個主要階段(見圖1)。第一階段為準備階段，主要工作內(nèi)容包括：研究有關(guān)環(huán)境保護與管理的法律、法規(guī)和規(guī)劃，研究與建設(shè)項目環(huán)境影響評價有關(guān)的其他文件；開展建設(shè)項目的初步工程分析；搜集歷史資料，開展現(xiàn)場踏勘；篩選出主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感區(qū)、環(huán)境敏感目標和主要環(huán)境保護對象，確定主要環(huán)境影響評價要素、評價因子及評價內(nèi)容；確定主要污染物質(zhì)的評價項目；確定各單項環(huán)境影響評價的評價等級和建設(shè)項目的評價等級；根據(jù)建設(shè)項目的特點編制工作方案。第二階段為正式工作階段，主要工作內(nèi)容包括：進行詳細的工程分析；按照已明確的環(huán)境影響評價內(nèi)容、評價范圍和重點評價項目，組織開展環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；依據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求和污染物排放總量控制目3第一階段門集資料、環(huán)境現(xiàn)狀初少凋查初步一第一階段門集資料、環(huán)境現(xiàn)狀初少凋查初步一程分析.第階段壞境現(xiàn)狀調(diào)杏詳組工程分析污染物非放總量空制分析第三階段公眾參與調(diào)杏標，分析所獲數(shù)據(jù)、資料，進行環(huán)境影響預(yù)測和環(huán)境影響評價；并對環(huán)境保護措施進行技術(shù)經(jīng)濟論證及環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析。第三階段為環(huán)境影響報告書編制階段，主要工作內(nèi)容包括：組織開展公眾參與調(diào)查；依據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測分析結(jié)果，按照環(huán)境質(zhì)量要求和污染物排放總量控制目標，給出建設(shè)項目環(huán)境影響綜合評價結(jié)論；給出建設(shè)項目的選址和環(huán)境影響是否可行的明確結(jié)論；給出環(huán)境保護的建議和措施；編制海水綜合利用工程環(huán)境影響報告書。處設(shè)單位提供已批準的處設(shè)項日建議書或相應(yīng)文件1.研究有關(guān)的法律、法規(guī)和建設(shè)項目的其他文件2.確定建設(shè)項日各單項環(huán)境評價內(nèi)容和范圍3.篩選重點評價內(nèi)容1.確定特殊污染物質(zhì)的評價項目5.確定各單項環(huán)境影響評價等級和綜合環(huán)境影響評價等級6.根據(jù)建設(shè)項目工程特點編制工作方案1.進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價2.進行單項環(huán)境影響預(yù)測3.進行單項環(huán)境影響評價1.環(huán)境影響預(yù)測綜合分析和評價5.環(huán)境保護措施的經(jīng)濟技術(shù)論證及環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析1、建設(shè)項月環(huán)境影響綜合評價與可行性結(jié)論2、提山環(huán)境保護的建議和措施3、編制海水綜合利用工程壞境影響報告書圖1海水綜合利用工程環(huán)境影響評價工作流程圖4.2環(huán)境影響評價工作內(nèi)容與范圍4.2.1評價內(nèi)容依照海水綜合利用工程建設(shè)項目的具體類型及其對海洋環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，建設(shè)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容包括海洋水動力、海洋水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)及海洋地形地貌與沖淤等。4.2.2評價范圍海水綜合利用工程建設(shè)項目應(yīng)按照本標準第5章至第9章的具體要求確定各單項評價內(nèi)容的評價范圍。建設(shè)項目的總評價范圍應(yīng)覆蓋各單項評價范圍。44.3環(huán)境影響評價工作等級4.3.1評價工作等級的劃分海水綜合利用工程環(huán)境影響評價工作的等級，依據(jù)建設(shè)項目的工程特點、工程規(guī)模和所在區(qū)域的環(huán)境特征以及相關(guān)的法律法規(guī)、標準及規(guī)劃，將各單項評價內(nèi)容和綜合評價劃分為1級、2級、3級三個評價等級。屬1級、2級和3級評價等級的海水綜合利用工程建設(shè)項目，應(yīng)按照評價工作程序的要求，編報海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。對于單項評價工作等級均低于3級的海水綜合利用工程建設(shè)項目，只需填寫海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告表。對于建設(shè)項目中個別評價工作等級低于3級的單項影響評價，可根據(jù)具體情況進行簡單的敘述、分4.3.2評價工作等級的判定海洋水動力、海洋水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)的各單項環(huán)境影響評價級別以及綜合環(huán)境影響評價級別，依據(jù)工程類型、工程規(guī)模、工程所在區(qū)域的環(huán)境特征，按照表1判定。同一建設(shè)項目中包含多個工程類型時，應(yīng)分別判定，并以對海洋環(huán)境產(chǎn)生最大影響的工程類型為評價等級判定標準。海洋地形地貌與沖淤的影響評價等級按表2判定。4.3.3評價工作等級的調(diào)整海水綜合利用工程建設(shè)項目所在區(qū)域的環(huán)境特征較為特殊或?qū)Νh(huán)境質(zhì)量有特殊要求時，經(jīng)海洋行政主管部門審核后，各單項評價內(nèi)容的評價等級可作適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整幅度應(yīng)為一個等級。4.4環(huán)境影響評價標準應(yīng)采用國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準(GB3097、GB18421、GB18668、GB3838、GB11607)作為環(huán)境質(zhì)量評價標準；也可采用行業(yè)標準和地方標準作為環(huán)境質(zhì)量評價標準。采用的國家標準、行業(yè)標準、地方標準中的某項(某要素)質(zhì)量指標不一致時，應(yīng)以要求最嚴格的指標為準。采用國際標準及其他參考標準時，應(yīng)明確所采用的標準名稱、類別和標準值。4.5其他內(nèi)容的環(huán)境影響評價響評價時，應(yīng)按照GB/T12763.2、GB/T12763.5、HJ/T2.1～2.4等相關(guān)技術(shù)標準的要求進行調(diào)查與評價。4.6環(huán)境影響綜合評價海水綜合利用工程建設(shè)項目的環(huán)境影響綜合評價應(yīng)在各單項內(nèi)容環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上形成。編制建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告書時，應(yīng)進行詳細的分析并形成環(huán)境影響綜合評價結(jié)論；編制建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告表時，可直接在表中形成環(huán)境影響綜合評價的結(jié)論。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價應(yīng)綜合分析海洋水動力、海洋地形地貌與沖淤、海洋水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)和其他內(nèi)容的環(huán)境影響評價結(jié)果，環(huán)境影響綜合評價范圍應(yīng)覆蓋各單項評價范圍。綜合評價應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a)1級和2級評價項目應(yīng)做到：綜合評價內(nèi)容齊全，應(yīng)包括建設(shè)項目導(dǎo)致的評價海域各環(huán)境要素的變化、特征與影響的結(jié)論，分析評價和預(yù)測方法科學(xué)合理，評價和預(yù)測范圍覆蓋全部敏感目b)3級和3級以下評價項目可適當(dāng)簡化綜合評價內(nèi)容；5c)綜合評價中應(yīng)闡明建設(shè)項目各單項評價內(nèi)容的環(huán)境影響范圍和程度的定量或定性結(jié)論應(yīng)給出建設(shè)項目各單項評價內(nèi)容的環(huán)境影響評價結(jié)論，應(yīng)給出建設(shè)項目在各個階段能否滿足環(huán)境質(zhì)量要求的評價結(jié)論，應(yīng)給出建設(shè)項目的規(guī)模和選址是否滿足環(huán)境保護法規(guī)政策的評價結(jié)論；d)綜合評價結(jié)論中應(yīng)就建設(shè)項目運行過程中的環(huán)境監(jiān)測實施方案、環(huán)境保護管理措施和環(huán)境防護與恢復(fù)措施等提出有針對性的建議。如建設(shè)項目的環(huán)境影響綜合評價(含各單項評價內(nèi)容)表明該項目會對海洋水動力、海洋地形地貌與沖淤、海水水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)和其他評價內(nèi)容產(chǎn)生嚴重影響，不能滿足環(huán)境保護目標的要求時，應(yīng)給出明確評價結(jié)論，應(yīng)建議該建設(shè)項目進行重新設(shè)計或重新選址。重新設(shè)計或重新選址后的建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響評價應(yīng)重新進行。表1海洋水動力、海洋水質(zhì)、海洋沉積物和海洋生態(tài)環(huán)境影響評價等級判據(jù)工程類型工程規(guī)模工程所在海域和生態(tài)環(huán)境類型單項環(huán)境影響評價等級綜合環(huán)境影響評價等級海洋水動力海洋水質(zhì)海洋沉積物海洋生態(tài)海水淡化工程日排放量大于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)111近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22212其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23322日排放量20000m3/d~海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)12211近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22322其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33333日排放量10000m3/d~海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23322其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)3333日排放量小于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33323近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33——33其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) —海水冷卻工程日排放量大于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)11111近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)12211其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222日排放量1000000m3/d~400000m3/d海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)2211近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)13312其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23322日排放量400000m3/d~海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23323其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)3————33日排放量小于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23322近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)3 33其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)————6表1(續(xù))工程類型工程規(guī)模工程所在海域和生態(tài)環(huán)境類型單項環(huán)境影響評價等級綜合環(huán)境影響評價等級海洋水動力海洋水質(zhì)海洋沉積物海洋生態(tài)海水脫硫工程日排放量大于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)11111近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)12211其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222日排放量1000000m3/d~海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)221近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23322日排放量小于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22322近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33——33其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) —大生活用海水工程日排放量大于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)1111近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)12212其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222日排放量5000m3/d~海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)12212近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23323日排放量小于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22322近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33—33其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)海水化學(xué)資源利用工程日排放量大于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)11111近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)12211其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222日排放量300000m3/d~海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)11211近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22322其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)32323日排放量小于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22322近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33——33其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)——— —— 7工程類型工程規(guī)模工程所在海域和生態(tài)環(huán)境類型單項環(huán)境影響評價等級綜合環(huán)境影響評價等級海洋水動力海洋水質(zhì)海洋沉積物海洋生態(tài)其他海水綜合利用工程日排放量大于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)1111近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22212其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23323日排放量20000m3/d~海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)12212近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22322其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33333日排放量10000m3/d~海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)22222近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23323其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33—33日排放量小于海灣、河口海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)23323近岸海域或亞生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)33——33其他海域或非生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)————注：“—”表示評價等級低于3級。表2海洋地形地貌與沖淤影響評價等級判據(jù)評價等級1面積50hm2以上的圍海、填海等工程，嚴重改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生較嚴重沖刷、淤積的工程項目2面積50hm2~20hm2的圍海、填海等工程，嚴重改變岸線、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生沖刷、淤積的工程3面積20hm2~10hm2的圍海、填海等工程，改變海岸線、灘涂、海床自然性狀和產(chǎn)生較輕微沖刷、淤積的工程項目4.7措施和建議應(yīng)詳細分析建設(shè)項目的清潔生產(chǎn)和污染與非污染環(huán)境防治措施。應(yīng)有專門的章節(jié)評價環(huán)境保護措施、污染物處置措施、環(huán)境保護或環(huán)境恢復(fù)方案能否滿足環(huán)境質(zhì)量要求并給出評價結(jié)論。應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響綜合評價結(jié)果，提出項目建設(shè)階段、生產(chǎn)階段的污染與非污染環(huán)境防治措施和建議，提出的防治措施和建議應(yīng)技術(shù)可行，經(jīng)濟合理。4.8海水綜合利用工程環(huán)境影響報告書的編制4.8.1海水綜合利用工程環(huán)境影響報告書編制的總體要求海水綜合利用工程環(huán)境影響報告書應(yīng)全面、準確地反映環(huán)境影響評價的全部工作。文字應(yīng)簡潔，資料數(shù)據(jù)應(yīng)來源清楚、準確，論點明確，利于閱讀和審查；必要的原始數(shù)據(jù)和計算過程可編入附錄，參考文獻按其發(fā)表的時間次序由近至遠列出目錄。評價內(nèi)容較多的報告書，其重點評價項目可另編分項報告書，主要技術(shù)問題可另編專題技術(shù)報告。4.8.2海水綜合利用工程環(huán)境影響報告書的編制格式海水綜合利用工程環(huán)境影響報告書的編制格式(包括章節(jié)條目)應(yīng)符合附錄A的要求。84.8.3海水綜合利用工程環(huán)境影響報告書的內(nèi)容總論應(yīng)全面、概要地反映海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價任務(wù)的由來和評價目的，報告書編制依據(jù)，評價所采用的法規(guī)與技術(shù)標準，環(huán)境質(zhì)量標準與要求，環(huán)境敏感目標與環(huán)境保護目標和控制目標，環(huán)境影響要素識別與評價因子篩選原則和方法，評價的范圍與評價重點，評價工作等級，主要評價方法等。4.8.3.2工程概況應(yīng)詳細闡明海水綜合利用工程建設(shè)項目的名稱、地點，地理位置(應(yīng)附平面圖),建設(shè)規(guī)模與投資規(guī)模(擴建項目應(yīng)說明原有規(guī)模)、總體布置(應(yīng)附平面圖，包括附屬工程);占用海域面積，涉及的沿海陸域面積，占用海岸線和灘涂等情況；利用海水的方式和工程類型，取、排海水海域的海洋功能區(qū)類型；工程點與工藝流程，原(輔)材料、燃料及其儲運等概況。4.8.3.3工程分析海水綜合利用工程建設(shè)項目工程分析的主要內(nèi)容見表3。4.8.3.4自然環(huán)境和社會環(huán)境現(xiàn)狀應(yīng)詳細闡明和分析海水綜合利用工程建設(shè)項目所在區(qū)域及其周圍海域的自然環(huán)境和社會環(huán)境現(xiàn)狀。主要包括：保護區(qū)、自然景觀和自然地理狀況，重要的政治文化設(shè)施狀況，人群健康狀況等；b)現(xiàn)有城市(或城鎮(zhèn))規(guī)模，行政區(qū)劃及人口，現(xiàn)有工礦企業(yè)和生活居住區(qū)的分布狀況，人口密度，交通運輸狀況及其他社會經(jīng)濟活動等狀況；c)海洋自然資源(主要包括漁業(yè)資源、油氣資源、礦產(chǎn)資源、景觀資源、濕地和灘涂資源、野生生物資源等)現(xiàn)狀和各種海洋資源環(huán)境開發(fā)利用類型和程度；d)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，主要包括海洋水動力環(huán)境現(xiàn)狀，海洋地形地貌與沖淤現(xiàn)狀，海域水環(huán)境現(xiàn)狀，海域沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀，海洋生物分布現(xiàn)狀等；e)明確所在區(qū)域內(nèi)及周邊的環(huán)境敏感區(qū)現(xiàn)狀與分布，明確環(huán)境敏感目標和主要保護對象的類型、現(xiàn)狀與分布；f)海域海洋功能區(qū)劃，海洋環(huán)境保護規(guī)劃，海洋經(jīng)濟開發(fā)利用的內(nèi)容、類型和程度，海域開發(fā)使用現(xiàn)狀，現(xiàn)有海洋工程和設(shè)施的分布狀況等。表3海水綜合利用建設(shè)項目工程分析主要內(nèi)容建設(shè)項目類型工程分析主要內(nèi)容海水淡化工程生產(chǎn)工藝流程(附工藝流程圖),取、排海水量及方式，產(chǎn)污環(huán)節(jié)和各種污染物的產(chǎn)生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，廢物(料)的治理、回收和利用措施以及工程運行與污染物排放間的關(guān)系，核算各階段的污染源強，列出污染要素清單，重點分析鹽度的變化對海洋生物的影響方式、影響范圍和可能產(chǎn)生的結(jié)果，分析、篩選出建設(shè)項目施工、生產(chǎn)等各階段的環(huán)境影響要素和評價因子，篩選出主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感區(qū)、敏感目標和主要環(huán)境保護對象，確定主要環(huán)境影響評價因子，給出環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和方法等海水冷卻工程生產(chǎn)工藝流程(附工藝流程圖),取、排海水量及方式，產(chǎn)污環(huán)節(jié)和各種污染物的產(chǎn)生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，廢物(料)的治理、回收和利用措施以及工程運行與污染物排放間的關(guān)系，核算各階段的污染源強，列出污染要素清單，重點分析溫度的變化對海洋生物的影響方式、影響范圍和可能產(chǎn)生的結(jié)果，分析、篩選出建設(shè)項目施工、生產(chǎn)等各階段的環(huán)境影響要素和評價因子，篩選出主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感區(qū)、敏感目標和主要環(huán)境保護對象，確定主要環(huán)境影響評價因子，給出環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和方法等9建設(shè)項目類型工程分析主要內(nèi)容海水脫硫工程生產(chǎn)工藝流程(附工藝流程圖),取、排海水量及方式，產(chǎn)污環(huán)節(jié)和各種污染物的產(chǎn)生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，廢物(料)的治理、回收和利用措施以及工程運行與污染物排放間的關(guān)系，核算各階段的污染源強，列出污染要素清單，重點分析硫酸根、酸堿度的變化對海洋生物的影響方式、影響范圍和可能產(chǎn)生的結(jié)果，分析、篩選出建設(shè)項目施工、生產(chǎn)等各階段的環(huán)境影響要素和評價因子，篩選出主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感區(qū)、敏感目標和主要環(huán)境保護對象，確定主要環(huán)境影響評價因子，給出環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和方法等大生活用海水工程生產(chǎn)工藝流程(附工藝流程圖),取、排海水量及方式，產(chǎn)污環(huán)節(jié)和各種污染物的產(chǎn)生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，廢物(料)的治理、回收和利用措施以及工程運行與污染物排放間的關(guān)系，核算各階段的污染源強，列出污染要素清單，重點分析細菌、病原體等對海洋生物的影響方式、影響范圍和可能產(chǎn)生的結(jié)果，分析、篩選出建設(shè)項目施工、生產(chǎn)等各階段的環(huán)境影響要素和評價因子，篩選出主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感區(qū)、敏感目標和主要環(huán)境保護對象，確定主要環(huán)境影響評價因子，給出環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和方法等海水化學(xué)資源利用工程生產(chǎn)工藝流程(附工藝流程圖),取、排海水量及方式，產(chǎn)污環(huán)節(jié)和各種污染物的產(chǎn)生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，廢物(料)的治理、回收和利用措施以及工程運行與污染物排放間的關(guān)系，核算各階段的污染源強，列出污染要素清單，重點分析各提取工藝中添加藥劑對海洋生物的影響方式、影響范圍和可能產(chǎn)生的結(jié)果，分析、篩選出建設(shè)項目施工、生產(chǎn)等各階段的環(huán)境影響要素和評價因子，篩選出主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感區(qū)、敏感目標和主要環(huán)境保護對象，確定主要環(huán)境影響評價因子，給出環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和方法等其他海水綜合利用工程生產(chǎn)工藝流程(附工藝流程圖),取、排海水量及方式，產(chǎn)污環(huán)節(jié)和各種污染物的產(chǎn)生量、排放量(增量)、排放去向和排放方式，廢物(料)的治理、回收和利用措施以及工程運行與污染物排放間的關(guān)系，核算各階段的污染源強，列出污染要素清單，重點分析污染物的變化對海洋生物的影響方式、影響范圍和可能產(chǎn)生的結(jié)果，分析、篩選出建設(shè)項目施工、生產(chǎn)等各階段的環(huán)境影響要素和評價因子，篩選出主要環(huán)境影響要素、環(huán)境敏感區(qū)、敏感目標和主要環(huán)境保護對象，確定主要環(huán)境影響評價因子，給出環(huán)境影響評價的范圍、內(nèi)容和方法等4.8.3.5環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價詳細闡明海水綜合利用工程建設(shè)項目所在區(qū)域、周圍海域及環(huán)境敏感區(qū)的海洋環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查方法、調(diào)查項目、調(diào)查范圍、站位布設(shè)、調(diào)查時間、調(diào)查頻率和調(diào)查結(jié)果。詳細分析與闡明各單項評價內(nèi)容的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價范圍、評價要素、評價標準、評價方法、評價結(jié)果和結(jié)論等。給出各環(huán)境敏感區(qū)的功能、方位、距建設(shè)項目的距離，詳細敘述環(huán)境敏感區(qū)與重點保護目標(例如漁業(yè)資源區(qū)、海水養(yǎng)殖區(qū)或珍稀瀕危物種分布區(qū)等)的調(diào)查內(nèi)容、評價范圍、評價要素、評價標準、評價方法、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的評價結(jié)果和結(jié)論等。詳細闡明環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的評價結(jié)論。4.8.3.6環(huán)境影響預(yù)測與評價應(yīng)詳細闡明海水綜合利用工程建設(shè)項目各單項評價內(nèi)容(包括海洋水動力環(huán)境、海洋地形地貌與沖淤、海洋水環(huán)境、海洋沉積環(huán)境、海洋生態(tài)等)的環(huán)境影響預(yù)測與評價的方法(包括邊界條件、初始條件、計算域、計算參數(shù)等計算條件的選取及簡化，有關(guān)參數(shù)的估值方法等),給出預(yù)測范圍、預(yù)測因子(要素)、預(yù)測時段、預(yù)測結(jié)果和評價結(jié)論，重點包括：——詳細闡明重點評價要素的環(huán)境影響范圍和影響程度；——詳細闡明建設(shè)項目各階段中各預(yù)測因子(要素)對環(huán)境的影響內(nèi)容、影響范圍、影響程度；—詳細闡明建設(shè)項目各階段中污染與非污染預(yù)測要素(因子)對環(huán)境的影響內(nèi)容、影響范圍與影響程度。詳細給出海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測與評價結(jié)論。4.8.3.7環(huán)境事故風(fēng)險分析與評價有環(huán)境事故風(fēng)險的建設(shè)項目，應(yīng)進行環(huán)境事故風(fēng)險評價，制定環(huán)境事故風(fēng)險評價實施方案，明確以下內(nèi)容：a)提出環(huán)境事故風(fēng)險分析內(nèi)容和方法的要求，包括對建設(shè)項目各階段環(huán)境事故發(fā)生概率的分析要求，對自身和非自身環(huán)境事故疊加的風(fēng)險概率的分析要求，對發(fā)生各類環(huán)境事故時各種污染物排放規(guī)模與源強的分析要求，對污染物遷移擴散路徑與范圍的預(yù)測要求，對可能造成的各類環(huán)境影響和潛在影響的分析要求等；b)明確環(huán)境事故影響預(yù)測的結(jié)果，包括預(yù)測范圍、主要預(yù)測因素、污染物擴散濃度、面積、污染物影響時間等時空要素；c)明確環(huán)境事故造成的環(huán)境損害程度、生物量減少及經(jīng)濟損失；d)提出環(huán)境事故處置程序與方案，包括應(yīng)急設(shè)施和器材、配置地點、機動性能、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急組織、應(yīng)急反應(yīng)程序、各階段擬采取的防范措施的可行性、有效性等。4.8.3.8污染物排放總量控制在實行污染物排放總量控制的區(qū)域和海域，應(yīng)詳細闡明海水綜合利用工程建設(shè)項目施工階段和生產(chǎn)階段的污染物排海方式和排海總量，闡明環(huán)境質(zhì)量控制要求和污染物排放總量的預(yù)測、分析和控制方法，給出應(yīng)受控的污染物排放總量的納污混合區(qū)時空分布，給出應(yīng)控制的污染物質(zhì)和污染物排放削減方式和方法的建議，給出受控污染物排放總量控制的措施和方法，明確污染物排放總量控制方案和建議。4.8.3.9清潔生產(chǎn)與污染防治對策應(yīng)針對海水綜合利用工程建設(shè)項目的環(huán)境影響(包括污染與非污染環(huán)境影響)特點和環(huán)境影響分析評價結(jié)果，詳細分析建設(shè)項目各階段的清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護防治對策及措施，主要包括清潔生產(chǎn)的目的與要求，清潔生產(chǎn)的工藝與流程，清潔生產(chǎn)的控制與管理；環(huán)境保護對策與措施的原則，環(huán)境保護的目標、對象，環(huán)境保護防治對策及措施的詳細內(nèi)容；清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護具體措施和方案的科學(xué)性、先進性及技術(shù)、經(jīng)濟可行性等。4.8.3.10環(huán)境經(jīng)濟損益分析闡明環(huán)境經(jīng)濟損益的分析方法，詳細分析環(huán)境保護設(shè)施和環(huán)境保護投資(包括環(huán)保設(shè)施、管理和監(jiān)測機構(gòu)的建設(shè)及運行費用等),給出環(huán)境保護設(shè)施投資和運行費用占項目總投資的比例；估算環(huán)境直接、間接經(jīng)濟損益；詳細分析評價環(huán)保措施的經(jīng)濟可行性、合理性等；給出環(huán)境經(jīng)濟損益的分析與評價結(jié)論。4.8.3.11公眾參與應(yīng)采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)海水綜合利用工程環(huán)境影響評價的信息；制定公眾參與實施方案，闡明公眾參與的調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法和調(diào)查形式，詳細列出對單位團體及個人的調(diào)查范圍、調(diào)查表格設(shè)計、調(diào)查樣本數(shù)量及回收率，給出被調(diào)查對象的分類方法及調(diào)查結(jié)果，闡明調(diào)查結(jié)果的分析方法和分析結(jié)論。4.8.3.12環(huán)境管理與監(jiān)測計劃闡明海水綜合利用工程建設(shè)項目的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃，包括建設(shè)項目環(huán)境管理的內(nèi)容、任務(wù)，環(huán)境管理機構(gòu)設(shè)置，環(huán)境保護管理制度、設(shè)施及人員配置等；應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評價與預(yù)測結(jié)果，闡明環(huán)境監(jiān)測計劃，明確環(huán)境監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率等；詳細評價建設(shè)項目擬采取的環(huán)境保護管理和環(huán)境監(jiān)測計劃的可行性和實效性，提出環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測建議。4.8.3.13環(huán)境影響綜合評價結(jié)論及對策建議海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響綜合評價結(jié)論及對策建議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：——建設(shè)項目的工程分析結(jié)論；——建設(shè)項目各階段各單項評價內(nèi)容的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的綜合分析與評價結(jié)論；——建設(shè)項目各階段各單項評價內(nèi)容的環(huán)境影響預(yù)測的綜合分析與評價結(jié)論；——建設(shè)項目污染與非污染環(huán)境影響的綜合分析與評價結(jié)論；——建設(shè)項目的區(qū)域環(huán)境影響、社會經(jīng)濟環(huán)境影響的綜合分析與評價結(jié)論；——明確給出建設(shè)項目是否符合海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃的結(jié)論；——明確給出在實行海洋環(huán)境污染物排放總量控制的海域，建設(shè)項目是否符合總量控制目標的評價結(jié)論； 明確給出建設(shè)項目的環(huán)境影響綜合評價結(jié)論：——明確給出建設(shè)項目的選址是否可行和環(huán)境影響是否控制在環(huán)境質(zhì)量目標要求之內(nèi)的結(jié)論；——提出具體的環(huán)境保護對策、措施和建議；——闡明環(huán)境監(jiān)測計劃，明確環(huán)境監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率等；——詳細評價建設(shè)項目擬采取的環(huán)境保護管理和環(huán)境監(jiān)測計劃的可行性和實效性，提出環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測建議。4.8.3.14環(huán)境影響報告書附件海水綜合利用工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書附件應(yīng)滿足附錄A的要求。4.9海水綜合利用工程環(huán)境影響報告表的編制環(huán)境影響評價等級低于3級的海水綜合利用工程建設(shè)項目，經(jīng)海洋行政主管部門審核后，應(yīng)由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位，編制和填報海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告表，進行簡要的海洋水動力、海洋地形地貌與沖淤、海洋水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)和其他內(nèi)容的環(huán)境影響分析、預(yù)測與評價。海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和編制格式應(yīng)符合附錄B的要求。5海洋水動力環(huán)境影響評價5.1評價工作等級劃分根據(jù)海水綜合利用工程建設(shè)項目所在海域的環(huán)境特征、工程規(guī)模及工程特點，海洋水動力環(huán)境影響評價等級劃分為1級、2級和3級。依據(jù)表1的評價等級判據(jù)，確定海水綜合利用工程建設(shè)項目的海洋水動力環(huán)境影響評價等級。5.2資料收集與使用應(yīng)收集與建設(shè)項目有關(guān)的盡可能長時間的歷史監(jiān)測調(diào)查資料和最新圖件。圖件應(yīng)標明等深線、周邊海域、主要島嶼、港口、航道、海岸線和海上建筑物等內(nèi)容，應(yīng)涵蓋評價范圍和調(diào)查范圍，并能容易地識別工程項目所在位置。速、風(fēng)向、災(zāi)害性天氣)等。冰區(qū)還應(yīng)包括冰量、冰型、冰表面特征、冰狀、最大浮冰塊水平尺度、浮冰密集度、冰期、冰范圍、冰脊等項目的海冰要素資料。引用歷史資料時必須注明來源和產(chǎn)生時間，并按GB17378.2和GB/T12763.7中海洋調(diào)查資料處理的方法和要求處理后方可使用。5.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價5.3.1調(diào)查評價范圍評價建設(shè)項目的水動力環(huán)境調(diào)查和評價范圍，應(yīng)符合：a)垂向(垂直于工程所在海區(qū)中心點潮流主流向)距離：一般不小于5km,3km和2km;b)縱向(潮流主流向)距離：1級和2級評價項目不小于一個潮周期內(nèi)水質(zhì)點可能達到的最大水平距離的2倍，3級評價項目不小于一個潮周期內(nèi)水質(zhì)點可能達到的最大水平距離；c)1級評價項目應(yīng)進行水動力環(huán)境現(xiàn)場調(diào)查；d)2級評價項目在三年內(nèi)的歷史資料不能詳盡全面地表明評價海域水動力環(huán)境現(xiàn)狀時，應(yīng)開展現(xiàn)場調(diào)查；e)3級評價項目在現(xiàn)有歷史資料不能詳盡全面地表明評價海域水動力環(huán)境現(xiàn)狀時，應(yīng)開展現(xiàn)場調(diào)查；f)評價范圍應(yīng)大于現(xiàn)場調(diào)查范圍，歷史監(jiān)測調(diào)查資料范圍應(yīng)大于評價范圍；g)當(dāng)建設(shè)項目所在區(qū)域有生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和自然保護區(qū)時，調(diào)查評價范圍應(yīng)適當(dāng)擴大，將生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和自然保護區(qū)涵蓋其中，以滿足評價和預(yù)測敏感區(qū)和自然保護區(qū)所受影響的需要；h)調(diào)查與評價范圍應(yīng)以平面圖方式表示，并給出控制點坐標。5.3.2調(diào)查內(nèi)容與方法調(diào)查方法應(yīng)按照GB/T12763.1、GB/T12763.2、GB/T12763.3和GB/T14914等的要求執(zhí)行。5.3.3調(diào)查斷面和站位布設(shè)根據(jù)隨機均勻、重點代表的站位布設(shè)原則，調(diào)查斷面和站位的布設(shè)應(yīng)基本均勻分布于整個評價海域或區(qū)域，同時應(yīng)重點考慮有代表性的位置。沿主潮流方向布設(shè)的斷面，1級評價項目應(yīng)不少于3條，每條斷面應(yīng)不少于2個站位；2級評價應(yīng)不少于2條，每條斷面應(yīng)不少于2個站位；3級評價可適當(dāng)減少調(diào)查斷面和站位。5.3.4資料分析與整理監(jiān)測調(diào)查資料的分析與整理應(yīng)滿足GB/T12763.2和GB17378.2中的要求。5.3.5環(huán)境現(xiàn)狀評價應(yīng)詳細分析和評價海水綜合利用工程建設(shè)項目所在海域的海洋水動力環(huán)境現(xiàn)狀，詳細、全面地闡述海洋水文、氣象要素的分布與變化特征。主要應(yīng)包括：各季節(jié)海水溫度和鹽度的平面分布、垂直斷面分風(fēng)速及變化規(guī)律，主導(dǎo)風(fēng)向、風(fēng)速、頻率及典型日平均風(fēng)速等，并附以圖表說明。5.4環(huán)境影響預(yù)測5.4.1基本要求應(yīng)重點預(yù)測潮流和余流的時間、空間分布特征與變化，包括漲、落潮流和余流的最大值及方向，漲、落潮流和余流歷時，漲、落潮流和余流隨潮位(漲、落潮)變化的運動規(guī)律及旋轉(zhuǎn)方向等。應(yīng)預(yù)測建設(shè)項目施工階段和生產(chǎn)階段水動力環(huán)境的變化可能對海洋地形地貌與沖淤、海洋水環(huán)境、海洋生態(tài)等的影響內(nèi)容、影響范圍和影響程度。5.4.2預(yù)測方法可采用以下方法進行海洋水動力環(huán)境影響預(yù)測：a)模型實驗法，包括數(shù)值模擬法和物理模型實驗法；可根據(jù)建設(shè)項目條件和需要任意選擇一種或兩種方法。潮流數(shù)值模擬法的具體要求見附錄C。b)近似估算法，適用于評價等級較低的影響預(yù)測項目。5.5環(huán)境影響評價海水綜合利用工程建設(shè)項目海洋水動力環(huán)境影響評價的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)符合以下要求：a)評價建設(shè)項目導(dǎo)致的評價海域水文環(huán)境要素的變化與特征；b)根據(jù)建設(shè)項目引起的流場、水位場、波浪場等變化情況，結(jié)合泥沙沖淤、污染物濃度時空變化等預(yù)測結(jié)果，評價和給出項目建設(shè)對海洋地形地貌與沖淤、海洋水質(zhì)、海洋生態(tài)等可能產(chǎn)生的環(huán)境影響范圍、影響程度的定量或定性結(jié)論；c)給出建設(shè)項目對海洋水動力環(huán)境影響的評價結(jié)論，給出建設(shè)項目是否滿足預(yù)期的水動力環(huán)境要求的結(jié)論。應(yīng)根據(jù)海洋水動力環(huán)境影響評價結(jié)果，提出水動力環(huán)境的保護措施和建議。若評價結(jié)果表明建設(shè)項目對海洋水動力環(huán)境產(chǎn)生較大影響時，應(yīng)提出修改建設(shè)方案或重新選址等建議。6海洋地形地貌與沖淤環(huán)境影響評價6.1評價工作等級劃分海洋地形地貌與沖淤影響評價等級劃分為1級、2級和3級。依據(jù)表2的評價等級判據(jù)，確定海水綜合利用工程建設(shè)項目的海洋地形地貌與沖淤影響評價等級。6.2資料收集與使用應(yīng)詳盡收集海水綜合利用工程建設(shè)項目所在區(qū)域和海域的地形地貌與沖淤資料。海洋地形地貌與沖淤資料主要包括：a)地形地貌現(xiàn)狀：海岸線、海床、灘涂、潮間帶和海岸帶地形地貌資料，各種海岸類型地形地貌的引用歷史資料時必須注明來源和產(chǎn)生時間，并按GB17378.2和GB/T12763.7中海洋調(diào)查資料處理的方法和要求處理后方可使用。6.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價6.3.1調(diào)查評價范圍調(diào)查范圍應(yīng)與水動力環(huán)境影響評價范圍保持一致，同時應(yīng)滿足建設(shè)項目評價范圍的要求。調(diào)查與評價范圍應(yīng)以平面圖方式表示，并給出控制點坐標。6.3.2調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括工程海域和區(qū)域的地形地貌與沖淤特征。1級和2級評價項目應(yīng)開展海洋地形地境現(xiàn)狀調(diào)查。3級評價項目以收集歷史和現(xiàn)狀資料為主，輔以必要的現(xiàn)狀調(diào)查。6.3.3調(diào)查方法海洋地形地貌與沖淤現(xiàn)狀的調(diào)查方法應(yīng)按照GB/T12763.8和GB/T12763.10中的調(diào)查要求執(zhí)行；腐蝕環(huán)境調(diào)查方法應(yīng)按照GB17378.4的要求執(zhí)行。6.3.4調(diào)查斷面和站位布設(shè)布設(shè)的調(diào)查斷面和站位應(yīng)基本均勻分布并覆蓋于整個評價海域或區(qū)域。海域調(diào)查斷面方向大體上應(yīng)與海岸垂直，海岸調(diào)查斷面方向大體上應(yīng)與海岸平行，在預(yù)計建設(shè)項目主要影響范圍和對環(huán)境產(chǎn)生主要影響的區(qū)域應(yīng)設(shè)調(diào)查主斷面，在其兩側(cè)設(shè)輔助斷面。1級評價應(yīng)不少于3條調(diào)查斷面，每條斷面應(yīng)不少于2個站位；2級評價應(yīng)不少于2條斷面，每條斷面應(yīng)不少于2個站位；3級評價可適當(dāng)減少調(diào)查站位。6.3.5調(diào)查時段海洋地形地貌與沖淤要素的調(diào)查一般不受年度豐、枯水期的限制，可與海洋水動力、海水水質(zhì)、海洋沉積物、海洋生態(tài)等評價內(nèi)容的調(diào)查時段一并考慮。6.3.6現(xiàn)狀評價海洋地形地貌與沖淤現(xiàn)狀分析與評價應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)重點分析與評價建設(shè)項目所在海域的海岸、灘涂、海床等地形地貌的現(xiàn)狀；b)重點分析與評價建設(shè)項目所在海域的沖刷與淤積的現(xiàn)狀；c)鋪設(shè)海底管線的建設(shè)項目應(yīng)增加對海洋腐蝕環(huán)境的分析與評價。6.4環(huán)境影響預(yù)測預(yù)測建設(shè)項目對海岸、灘涂、海床等地形地貌的可能改變，并分析評價其產(chǎn)生的影響和程度。預(yù)測方法可采用模擬實驗法(包括數(shù)值模擬和模型實驗)和近似估算法。1級評價應(yīng)重點對評價海域的形態(tài)變化(包括海岸、灘涂、海床等地形地貌),評價海域的沖刷與淤積，泥沙運移與變化趨勢等的范圍和影響程度進行預(yù)測評價。6.5環(huán)境影響評價海水綜合利用工程建設(shè)項目海洋地形地貌與沖淤影響評價內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)符合以下要求：a)評價建設(shè)項目導(dǎo)致的評價海域工程地質(zhì)環(huán)境要素的變化特征；b)根據(jù)建設(shè)項目引起的海岸線、灘涂、海床等地形地貌變化和泥沙沖淤、運移與變化趨勢等預(yù)測結(jié)果，結(jié)合海洋水動力、污染物濃度時空變化等預(yù)測結(jié)果，評價該建設(shè)項目對海域地形地貌、海岸線、灘涂、海床等穩(wěn)定性和沖刷或淤積的影響；c)給出建設(shè)項目對海洋地形地貌與沖淤影響的評價結(jié)論，給出建設(shè)項目是否滿足預(yù)期的地形地貌與沖淤影響要求的結(jié)論和對影響程度的定量或定性結(jié)論。應(yīng)根據(jù)海洋地形地貌與沖淤影響評價結(jié)果，提出地形地貌與沖淤的環(huán)境保護措施和建議。若評價結(jié)果表明建設(shè)項目對海岸、灘涂、海床等的地形地貌與沖淤產(chǎn)生較大影響時，應(yīng)提出修改建設(shè)方案或重新選址等建議。7海洋水質(zhì)環(huán)境影響評價7.1評價工作等級劃分海洋水環(huán)境影響評價等級劃分為1級、2級和3級。依據(jù)表1的評價等級判據(jù)，確定海水綜合利用工程建設(shè)項目的水環(huán)境影響評價等級。7.2資料收集與使用應(yīng)盡量利用調(diào)查區(qū)內(nèi)已有的近三年內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料。監(jiān)測數(shù)據(jù)資料應(yīng)由長期從事與海洋調(diào)查和監(jiān)測相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，具有完備的海上調(diào)查、監(jiān)測或測量等設(shè)備，通過國家級計量認證或中國合格評定國家認可委員會組織的CNAS實驗室認可的單位提供。引用歷史資料時必須注明來源和產(chǎn)生時間，并按GB17378.2和GB/T12763.7中海洋調(diào)查資料處理的方法和要求處理后方可使用。7.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價7.3.1調(diào)查評價范圍海洋水環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查評價范圍，應(yīng)與水動力環(huán)境影響評價范圍保持一致，應(yīng)能覆蓋建設(shè)項目的評價區(qū)域及周邊環(huán)境影響所及區(qū)域，并能充分滿足環(huán)境影響評價與預(yù)測的要求。調(diào)查評價范圍應(yīng)以平面圖方式表示，并給出控制點坐標。7.3.2調(diào)查方法海洋水環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測應(yīng)按照GB17378.3中樣品采集、貯存與運輸和GB/T12763.4及GB17378.4中海水化學(xué)要素觀測與分析的有關(guān)要求執(zhí)行。7.3.3調(diào)查內(nèi)容水質(zhì)調(diào)查參數(shù)包括兩類：一類是常規(guī)水質(zhì)參數(shù)，另一類是建設(shè)項目特征水質(zhì)參數(shù)。常規(guī)水質(zhì)參數(shù)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所處海域的環(huán)境特征，建設(shè)項目的工程規(guī)模、工程特點，環(huán)境影響評價等級，環(huán)境影響要素識別和評價因子篩選結(jié)果進行選擇。特征水質(zhì)參數(shù)則根據(jù)建設(shè)項目的排污特征、海域功能及評價等級選定。表4列出不同海水綜合利用工程建設(shè)項目類型的水質(zhì)調(diào)查參數(shù)，可根據(jù)建設(shè)項目具體要求適當(dāng)增減。表4水質(zhì)調(diào)查參數(shù)表建設(shè)項目類型常規(guī)水質(zhì)調(diào)查參數(shù)特征水質(zhì)調(diào)查參數(shù)海水淡化工程pH、懸浮物、BOD?、COD、DO、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、活性磷酸鹽、重金屬等水溫、鹽度、溶解性總固體(TDS)、游離氯、總氯、多環(huán)芳烴、多氯聯(lián)苯、有機氯農(nóng)藥等海水冷卻工程pH、鹽度、懸浮物、BOD?、COD、DO、重金屬等水溫、游離氯、總氯等海水脫硫工程pH、水溫、鹽度、懸浮物、BOD?、COD、DO、重金屬等SO~、總硫、酸度、堿度等大生活用海水工程pH、懸浮物、BOD?、COD、DO、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、活性磷酸鹽等濁度、色、臭、味、表面活性劑、大腸菌群、糞大腸菌群、病原體、游離氯、總氯等海水化學(xué)資源利用工程pH、水溫、懸浮物、BOD?、COD、DO、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、活性磷酸鹽、重金屬等鹽度、游離氯、總氯等其他海水綜合利用工程pH、水溫、鹽度、懸浮物、BOD?、COD、DO、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氨氮、活性磷酸鹽、重金屬等7.3.4調(diào)查斷面和站位布設(shè)1級評價一般應(yīng)設(shè)4～6個斷面，2級評價一般應(yīng)設(shè)3～4個斷面，3級評價一般應(yīng)設(shè)2～3個斷面，每個斷面應(yīng)設(shè)置3～8個測站。斷面方向大體上應(yīng)與主潮流方向或海岸垂直，在主要污染源或排污口附近應(yīng)設(shè)主斷面，在主斷面外側(cè)設(shè)輔助斷面；調(diào)查項目的站位布設(shè)盡可能一致。1級和2級水環(huán)境評價項目的調(diào)查站位布設(shè)應(yīng)滿足環(huán)境評價數(shù)學(xué)模型計算的需要，除設(shè)置調(diào)查斷面和站位外，評價海域內(nèi)主要排污口應(yīng)設(shè)站位；同時，應(yīng)設(shè)置較為均勻分布的覆蓋整個評價海域的水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測站位，站位數(shù)量以能反映評價海域內(nèi)污染物濃度分布的趨勢為宜。海水綜合利用工程建設(shè)項目在不同海域的海洋水環(huán)境影響評價的調(diào)查范圍和站位布設(shè)應(yīng)滿足表5的要求。表5水質(zhì)調(diào)查范圍和最少調(diào)查站位數(shù)量評價等級調(diào)查范圍最少調(diào)查站位數(shù)量/個調(diào)查區(qū)直徑/km調(diào)查面積/km2海灣及沿岸海域近岸海域其他海域1803.5調(diào)查時段應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃畡恿μ卣鞑⒖紤]環(huán)境特征，依照表6確定河口、海灣、沿岸海域、近岸海域和其他海域的水環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查時段。當(dāng)河口和海灣海域的調(diào)查區(qū)域面源污染嚴重，豐水期水質(zhì)劣于枯水期時，應(yīng)盡量進行豐水期調(diào)查或收集豐水期有關(guān)監(jiān)測資料。表6各類海域在不同評價等級時水質(zhì)調(diào)查時段海域類型海洋水環(huán)境影響評價等級1級2級3級河口、海灣海域應(yīng)進行全年各季度的現(xiàn)場調(diào)查；若時間不允許，至少應(yīng)進行豐水期和枯水期的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)進行豐水期和枯水期的現(xiàn)場調(diào)查；若時間不允許，至少應(yīng)進行枯水期的大潮期和小潮期的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)進行一次現(xiàn)場調(diào)查沿岸海域應(yīng)進行全年各季度的現(xiàn)場調(diào)查；若時間不允許，至少應(yīng)進行豐水期和枯水期的大潮期和小潮期的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)進行豐水期和枯水期的現(xiàn)場調(diào)查；若時間不允許，至少應(yīng)進行枯水期的大潮期和小潮期的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)進行一次現(xiàn)場調(diào)查近岸海域應(yīng)進行全年各季度的現(xiàn)場調(diào)查；若時間不允許，至少應(yīng)進行豐水期的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)進行豐水期或枯水期的現(xiàn)場調(diào)查；若時間不允許，至少應(yīng)進行豐水期的現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)進行一次現(xiàn)場調(diào)查其他海域應(yīng)進行全年各季度的現(xiàn)場調(diào)查；若時間不允許，至少應(yīng)進行一次現(xiàn)場調(diào)查至少應(yīng)進行一次現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)進行一次現(xiàn)場調(diào)查7.3.6污水排放與總量控制海水綜合利用工程建設(shè)項目所排放的污染物濃度應(yīng)當(dāng)符合國家和地方的污染物排放標準(GB18486等)。在國家實施污染物排放總量控制制度的海域，建設(shè)項目排放的污染物質(zhì)、濃度和總量應(yīng)符合當(dāng)?shù)刂饕廴疚锱藕？偭靠刂浦笜?，同時應(yīng)符合海洋環(huán)境保護規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃的環(huán)境質(zhì)量7.3.7污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評價海水綜合利用工程建設(shè)項目位于海灣、河口、沿岸海域或生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)，且為1級評價時，應(yīng)開展污染源現(xiàn)狀調(diào)查與評價。污染源現(xiàn)狀調(diào)查的范圍、內(nèi)容和評價方法等，可參照GB/T19485—2004中附錄E的要求。7.3.8環(huán)境現(xiàn)狀評價水環(huán)境現(xiàn)狀評價宜采用主要污染物濃度梯度的平面圖表示方式，并輔以文字分析、描述和數(shù)學(xué)表達式。在文字分析與描述中，也可采用檢出率和超標值等統(tǒng)計值，但應(yīng)闡明調(diào)查站位的平面分布。評價標準應(yīng)采用GB3097。有些內(nèi)容國內(nèi)尚無相應(yīng)標準的，可參照國際和國外先進的相關(guān)標準進行評價，同時應(yīng)符合本標準的要求。一般采用單項水質(zhì)參數(shù)評價方法，即標準指數(shù)法。有特殊需要時，可采用多項水質(zhì)參數(shù)評價方法。評價方法見HJ/T2.1～2.3。7.4環(huán)境影響預(yù)測7.4.1預(yù)測方法預(yù)測方法可按下列內(nèi)容選擇：——模擬實驗法，包括數(shù)值模擬法和物理模型實驗法，一般可采用海洋污染物輸運擴散的數(shù)值模擬——近似估算法，適用于3級和3級以下評價項目。7.4.2預(yù)測項目和內(nèi)容預(yù)測項目和內(nèi)容主要包括：a)在施工及正常生產(chǎn)條件下，分別定量預(yù)測分析各評價因子在評價海域的濃度增加值及其分布；b)列出各評價因子預(yù)測濃度增加值與現(xiàn)狀值的濃度疊加分布表(圖);c)1級和2級評價應(yīng)繪出疊加現(xiàn)狀值和預(yù)測值后的各評價因子等濃度曲線及平面分布圖。應(yīng)考慮由建設(shè)項目引起的海岸形態(tài)、海底地形地貌的改變對評價因子在評價海域濃度分布時的影響。7.4.3數(shù)值模擬可采用二維淺海環(huán)境動力學(xué)數(shù)值模擬方法和海洋污染物輸運擴散方程的數(shù)值模擬方法等成熟的數(shù)值模型和方法進行預(yù)測。采用數(shù)值模擬方法進行預(yù)測時，應(yīng)采用調(diào)查或最近監(jiān)測的實測數(shù)據(jù)予以驗證。7.5環(huán)境影響評價海水綜合利用工程建設(shè)項目海洋水環(huán)境影響評價的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)符合以下要求：a)評價建設(shè)項目導(dǎo)致的評價海域水環(huán)境要素的變化與特征；b)根據(jù)各評價因子的平面分布等值線說明其影響范圍、位置和面積，同時說明主要影響因子和超標要素；c)給出評價海域水環(huán)境影響的現(xiàn)狀與評價結(jié)論；d)給出評價海域水環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)果與評價結(jié)論；e)給出建設(shè)項目是否滿足預(yù)期水環(huán)境質(zhì)量要求的結(jié)論和對環(huán)境影響程度的定量或定性結(jié)論。應(yīng)根據(jù)海洋水環(huán)境影響評價結(jié)果，提出水環(huán)境影響的保護措施和建議。若評價結(jié)果表明建設(shè)項目對所在評價海域的海水水質(zhì)產(chǎn)生較大影響，或不能滿足環(huán)境質(zhì)量要求時，應(yīng)提出修改建設(shè)方案或重新選址等建議。8海洋沉積物環(huán)境影響評價8.1評價工作等級劃分海洋沉積環(huán)境影響評價等級劃分為1級、2級和3級。依據(jù)表1的評價等級判據(jù)，確定海水綜合利用工程建設(shè)項目的沉積環(huán)境影響評價等級。8.2資料收集與使用沉積環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀應(yīng)充分利用評價區(qū)域內(nèi)或鄰近區(qū)域已有的近十年內(nèi)的調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)資料。監(jiān)測數(shù)據(jù)資料應(yīng)由長期從事與海洋調(diào)查和監(jiān)測相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，具有完備的海上調(diào)查、監(jiān)測或測量等設(shè)備，通過國家級計量認證或中國合格評定國家認可委員會組織的CNAS實驗室認可的單位提供。引用歷史資料時必須注明來源和產(chǎn)生時間，并按GB17378.2和GB/T12763.7中海洋調(diào)查資料處理的方法和要求處理后方可使用。8.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價8.3.1調(diào)查評價范圍依據(jù)海水綜合利用工程建設(shè)項目的評價等級設(shè)計環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查評價范圍時，應(yīng)將建設(shè)項目可能影響海洋沉積物的區(qū)域包括在內(nèi)，并能充分滿足環(huán)境影響評價和預(yù)測的需求，一般情況下應(yīng)與水動力環(huán)境影響評價范圍保持一致。調(diào)查與評價范圍應(yīng)以平面圖方式表示，并給出控制點坐標。8.3.2調(diào)查內(nèi)容沉積物調(diào)查參數(shù)包括常規(guī)沉積物參數(shù)和特征沉積物參數(shù)。常規(guī)沉積物參數(shù)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目所處海域功能類別、環(huán)境特征，建設(shè)項目的工程規(guī)模、工程特點，環(huán)境影響評價等級，環(huán)境影響要素識別和評價因子篩選結(jié)果進行選擇。特征沉積物參數(shù)則根據(jù)建設(shè)項目的排污特征、海域功能及環(huán)境影響評價等級和要求選定。表7列出不同海水綜合利用工程建設(shè)項目類型的沉積物調(diào)查參數(shù)，可根據(jù)建設(shè)項目具體要求適當(dāng)增減。表7沉積物調(diào)查參數(shù)表建設(shè)項目類型常規(guī)沉積物調(diào)查參數(shù)特征沉積物調(diào)查參數(shù)海水淡化工程pH、有機碳等溫度、氯度等海水冷卻工程pH、硫化物、有機碳、石油類、重金屬等En、溫度、氯度、電阻率等海水脫硫工程pH、硫化物、有機碳、重金屬、石油類等En、溫度、硫酸鹽等大生活用海水工程pH、有機碳、硫化物等色、臭、氯度、總氮、總磷、大腸菌群、糞大腸菌群、病原體等海水化學(xué)資源利用工程pH、有機碳、硫化物、石油類、重金屬等溫度、氯度等其他海水綜合利用工程8.3.3樣品的采集、保存和分析方法沉積物現(xiàn)狀調(diào)查時樣品的采集應(yīng)遵照GB17378.3中表層樣品的采集有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；樣品的保存與運輸應(yīng)遵照GB17378.3中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；樣品的分析方法應(yīng)遵照GB17378.5中的有關(guān)條文執(zhí)行。8.3.4調(diào)查斷面與站位布設(shè)3級評價項目的沉積環(huán)境調(diào)查站位布設(shè)應(yīng)覆蓋污染物排放后的達標范圍，一般可設(shè)2～3個斷面，每個斷面設(shè)置2～3個測站。斷面方向大體上應(yīng)與主潮流方向或海岸垂直，在主要污染源或排污口附近應(yīng)設(shè)主斷面。1級和2級評價項目的沉積環(huán)境調(diào)查斷面設(shè)置可與海洋水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查相同，調(diào)查站位宜取水質(zhì)調(diào)查站位量的40%～60%,站位應(yīng)均勻分布且覆蓋整個評價海域，評價海域內(nèi)的主要排污口應(yīng)設(shè)有站位。調(diào)查斷面和調(diào)查站位的設(shè)置以能反映調(diào)查區(qū)域內(nèi)各要素的濃度分布趨勢為宜，最少調(diào)查站位數(shù)量可參照本標準表5取用。8.3.5調(diào)查時段沉積物調(diào)查可以與海洋水動力、海洋水質(zhì)和海洋生態(tài)調(diào)查同步進行，一般進行一次現(xiàn)狀調(diào)查。8.3.6數(shù)據(jù)處理、分析的質(zhì)量控制沉積物樣品所得分析結(jié)果的數(shù)據(jù)處理應(yīng)遵照GB17378.2中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制應(yīng)遵照GB17378.2中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.3.7環(huán)境現(xiàn)狀評價評價參數(shù)應(yīng)包括全部調(diào)查參數(shù)。評價標準應(yīng)采用GB18668,同時應(yīng)按GB/T17108中所對應(yīng)的類別要求進行評價。沉積物質(zhì)量現(xiàn)狀評價應(yīng)采用標準指數(shù)法，按評價參數(shù)逐項計算出指數(shù)值后，再根據(jù)指數(shù)值的大小評價其污染水平。根據(jù)沉積物參數(shù)實測值，逐項繪制濃度等值線分布圖，并評述調(diào)查海域的沉積物污染水平及其分布狀況，闡述該區(qū)域現(xiàn)存的主要沉積環(huán)境質(zhì)量問題。8.4環(huán)境影響預(yù)測8.4.1預(yù)測方法采用的沉積環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測方法應(yīng)滿足環(huán)境影響評價的要求。1級評價應(yīng)盡量采用定量或半定量預(yù)測方法，2級和3級評價可采用半定量或定性預(yù)測方法，3級以下評價可采用定性預(yù)測方法。8.4.2預(yù)測因子應(yīng)根據(jù)海水綜合利用工程建設(shè)項目的工程分析結(jié)果，結(jié)合沉積環(huán)境影響評價等級，進行預(yù)測因子(參數(shù))的篩選。篩選的原則為：預(yù)測因子的數(shù)目既要能說明問題而又不宜過多，所選取的預(yù)測因子應(yīng)能反映建設(shè)項目對沉積環(huán)境的影響狀況。8.4.3預(yù)測時段應(yīng)對海水綜合利用工程建設(shè)項目施工階段和生產(chǎn)階段的沉積環(huán)境質(zhì)量影響進行預(yù)測。8.4.4預(yù)測內(nèi)容沉積環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測的內(nèi)容應(yīng)包括：a)預(yù)測分析各預(yù)測因子的影響范圍與程度，應(yīng)著重預(yù)測和分析對敏感目標和主要環(huán)境保護目標的影響程度；b)有污染物排放入海的海水綜合利用工程建設(shè)項目(例如海水化學(xué)資源利用工程等),應(yīng)重點預(yù)測和分析對排污口、混合排污區(qū)和周圍海域沉積物質(zhì)量的影響范圍和影響程度。8.4.5預(yù)測結(jié)果1級和2級評價項目應(yīng)給出預(yù)測因子的趨勢性分布描述，闡述影響范圍與程度。3級評價項目應(yīng)定性地闡述影響范圍與程度。8.5環(huán)境影響評價海水綜合利用工程建設(shè)項目海洋沉積環(huán)境影響評價內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：a)評價建設(shè)項目導(dǎo)致的評價海域沉積環(huán)境要素的變化與特征；b)根據(jù)各評價因子的平面分布預(yù)測情況說明其影響范圍、位置和面積，同時說明主要影響因子和超標要素；c)給出評價海域沉積環(huán)境影響的現(xiàn)狀與評價結(jié)論；d)給出評價海域沉積環(huán)境影響預(yù)測的結(jié)果與評價結(jié)論；e)給出建設(shè)項目是否滿足預(yù)期的沉積環(huán)境質(zhì)量要求的結(jié)論；f)給出建設(shè)項目對環(huán)境影響程度的定量或定性結(jié)論。9海洋生態(tài)環(huán)境影響評價9.1評價工作等級劃分海洋生態(tài)環(huán)境影響評價等級劃分為1級、2級和3級。依據(jù)表1的評價等級判據(jù)，確定海水綜合利用工程建設(shè)項目的生態(tài)環(huán)境影響評價等級。9.2資料收集與使用應(yīng)盡量收集評價范圍及其鄰近海域已有的近五年內(nèi)的生態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，包括海域生物種類和數(shù)量、外源物種種類數(shù)量、漁業(yè)捕撈種類及產(chǎn)量、海水增養(yǎng)殖種類與面積、自然保護區(qū)類別與范圍、珍稀瀕危海洋生物種類與數(shù)量等。用于生態(tài)現(xiàn)狀評價和預(yù)測的數(shù)據(jù)資料應(yīng)由長期從事與海洋調(diào)查和監(jiān)測相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，具有完備的海上調(diào)查、監(jiān)測或測量等設(shè)備，通過國家級計量認證或中國合格評定國家認可委員會組織的CNAS實驗室認可的單位提供。引用歷史資料時必須注明來源和產(chǎn)生時間，并按GB17378.2和GB/T12763.7中海洋調(diào)查資料處理的方法和要求處理后方可使用。漁業(yè)資源的調(diào)查一般可以收集資料為主。9.3現(xiàn)狀調(diào)查與評價9.3.1調(diào)查評價范圍海洋生態(tài)的調(diào)查評價范圍，主要依據(jù)評價區(qū)域與周邊區(qū)域的生態(tài)完整性以及敏感生態(tài)目標的保護需要確定。1級、2級和3級評價，以主要評價因子受影響方向的擴展距離確定調(diào)查和評價范圍，一般情況下應(yīng)與水動力環(huán)境影響評價范圍保持一致。調(diào)查與評價范圍應(yīng)以平面圖方式表示，并給出控制點坐標。9.3.2評價因子篩選應(yīng)依據(jù)對海水綜合利用工程建設(shè)項目現(xiàn)狀和潛在生態(tài)問題的分析，以及對建設(shè)項目性質(zhì)和區(qū)域生態(tài)基本特征的分析，在環(huán)境影響評價準備工作階段識別生態(tài)的關(guān)鍵問題，用列表法對主要海洋生態(tài)評價因子進行初步篩選。在評價階段，應(yīng)進一步篩選并確認主要評價因子。9.3.3調(diào)查內(nèi)容海洋生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查內(nèi)容的選擇應(yīng)根據(jù)海水綜合利用工程建設(shè)項目所在區(qū)域的生態(tài)特征，建設(shè)項目的工程規(guī)模、工程特點，環(huán)境影響評價等級和要求等。表8列出不同海水綜合利用工程建設(shè)項目類型的生物調(diào)查參數(shù)，可根據(jù)建設(shè)項目具體要求適當(dāng)增減。3級及3級以下評價項目應(yīng)以收集海水綜合利用工程建設(shè)項目所在海域近五年內(nèi)的生物數(shù)據(jù)資料為主，資料不足時進行補充調(diào)查。表8生物調(diào)查參數(shù)表建設(shè)項目類型生物調(diào)查參數(shù)海水淡化工程葉綠素a、初級生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動物、底棲生物、游泳動物、顆粒有機物(POM)、經(jīng)濟與珍稀動物卵子和幼體等種類與數(shù)量、重要經(jīng)濟生物中重金屬及石油烴的富集等海水冷卻工程葉綠素a、初級生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動物、底棲生物、游泳動物、污損生物、經(jīng)濟與珍稀動物卵子和幼體等種類與數(shù)量、重要經(jīng)濟生物中重金屬及石油烴的富集等海水脫硫工程葉綠素a、初級生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動物、底棲生物、游泳動物、污損生物、顆粒有機物(POM)、經(jīng)濟與珍稀動物卵子和幼體等種類與數(shù)量、重要經(jīng)濟生物中重金屬及石油烴的富集等大生活用海水工程葉綠素a、初級生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動物、底棲生物、游泳動物、污損生物、顆粒有機物(POM)、病毒、細菌(包括糞大腸桿菌、異養(yǎng)細菌、弧菌等)、經(jīng)濟與珍稀動物卵子和幼體等種類與數(shù)量等海水化學(xué)資源利用工程葉綠素a、初級生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動物、底棲生物、游泳動物、經(jīng)濟與珍稀動物卵子和幼體等種類與數(shù)量、重要經(jīng)濟生物中重金屬及石油烴的富集等其他海水綜合利用工程葉綠素a、初級生產(chǎn)力、浮游植物、浮游動物、底棲生物、游泳動物、顆粒有機物(POM)、病毒、細菌(包括糞大腸桿菌、異養(yǎng)細菌、弧菌等)、經(jīng)濟與珍稀動物卵子和幼體等種類與數(shù)量、重要經(jīng)濟生物中重金屬及石油烴的富集等9.3.4調(diào)查方法海洋生態(tài)的現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測方法，應(yīng)按照GB/T12763.6、GB/T12763.9和GB17378.6、GB17378.7中海洋生態(tài)調(diào)查和監(jiān)測的有關(guān)要求執(zhí)行。9.3.5調(diào)查斷面和站位布設(shè)的調(diào)查斷面和站位應(yīng)均勻分布和覆蓋整個調(diào)查評價海域和區(qū)域，生態(tài)敏感區(qū)應(yīng)適當(dāng)增加斷面和站位數(shù)量；調(diào)查斷面方向大體上應(yīng)與海岸垂直，在影響主方向應(yīng)設(shè)主斷面。各級評價項目調(diào)查斷面的布設(shè)數(shù)量應(yīng)與水質(zhì)調(diào)查相同，調(diào)查站位數(shù)量應(yīng)不低于水質(zhì)調(diào)查站位的40%,最少調(diào)查站位數(shù)量可參照本標準表5取用。9.3.6調(diào)查時段海洋生物的調(diào)查時間應(yīng)選擇在主要調(diào)查對象的成熟期。1級和2級評價項目一般應(yīng)在春、秋兩季分別進行調(diào)查，有特殊物種及特殊要求時可適當(dāng)調(diào)整調(diào)查調(diào)查時間與水動力、水質(zhì)和沉積物調(diào)查同步，但處于非生物成熟期時，應(yīng)盡量收集主要調(diào)查對象的生物成熟期的歷史資料給予補充。9.3.7生態(tài)現(xiàn)狀評價應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展的觀點對海洋生態(tài)現(xiàn)狀進行評價。評價的內(nèi)容包括：建設(shè)項目所在區(qū)域海洋生態(tài)的完整性和穩(wěn)定性，海洋生物生產(chǎn)能力是否受到損害或潛在損害；海洋生物資源的特征及其對干擾的承受能力；生境破壞、珍稀瀕危動植物損害、海洋經(jīng)濟生物產(chǎn)卵場破壞或損害、生物多樣性減少、外來生物危害等重大海洋生態(tài)問題。海洋生態(tài)現(xiàn)狀評價方法按照HJ/T19采用圖形疊置法、生態(tài)機理分析法、類比法、列表清單法、質(zhì)量指標法、景觀生態(tài)學(xué)法、系統(tǒng)分析法、生產(chǎn)力評價法、數(shù)學(xué)評價方法等。在現(xiàn)狀評價基礎(chǔ)上可以采用生態(tài)機理或類比法對重要生態(tài)因子進行再確認，也可以借助數(shù)學(xué)方法進行要素的重要性分析。得到的再確認評價因子應(yīng)參與預(yù)測過程。9.4環(huán)境影響預(yù)測應(yīng)對建設(shè)項目建設(shè)階段和生產(chǎn)階段的影響分別做出預(yù)測，預(yù)測的內(nèi)容包括：建設(shè)項目施工活動使海洋生境變化的定量程度，以及由于此種變化導(dǎo)致生態(tài)因子的變化而使自然生物資源受到影響的范圍、程度和時間；建設(shè)項目生產(chǎn)運行改變的生態(tài)區(qū)域空間格局和水體利用的影響狀況，以及由此而影響的海洋生物資源的范圍、程度和時間，生產(chǎn)階段的預(yù)測時段應(yīng)不少于五年。預(yù)測的重點為分析海岸線變化、海底地形變化、棲息地變化、海床(灘涂)沖刷與淤積、污染物排放等對海洋動物產(chǎn)卵場、索餌場和育幼生長區(qū)的影響，對珍稀瀕危動植物、底棲動植物、浮游生物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、生態(tài)群落與結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生的影響。區(qū)域生態(tài)影響的預(yù)測內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項目所產(chǎn)生的各種干擾對評價區(qū)域內(nèi)的生物是否帶來某些新的變化，是否使某些生態(tài)問題嚴重化，是否使生物發(fā)生時間與空間的變更，是否使某些原來存在的生態(tài)問題向有利的方向發(fā)展等。1級評價項目要對所有重要評價因子進行單項預(yù)測，還要對區(qū)域性全方位的影響進行預(yù)測；2級評價項目要對所有重要評價因子進行單項預(yù)測；3級及3級以下評價項目要對關(guān)鍵評價因子(如珍稀瀕危物種、海洋經(jīng)濟生物等)進行預(yù)測。對海洋生態(tài)影響的預(yù)測分析和定性描述可采用類比分析、生態(tài)機理分析、景觀生態(tài)學(xué)等方法，可建立或選用數(shù)學(xué)模型進行定量預(yù)測。9.5環(huán)境影響評價海水綜合利用工程建設(shè)項目海洋生態(tài)影響評價內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)符合下列要求：a)評價建設(shè)項目導(dǎo)致的評價海域生態(tài)要素的變化與特征；b)根據(jù)各評價因子的定量或定性結(jié)果說明其影響范圍、位置和面積，同時說明主要影響因子和超標要素；c)從可持續(xù)發(fā)展角度評價是否會產(chǎn)生重大生態(tài)問題，評價海域生態(tài)功能、穩(wěn)定性和承受干擾能力等關(guān)鍵生態(tài)問題；d)給出評價海域生態(tài)影響的現(xiàn)狀與評價結(jié)論；e)給出評價海域生態(tài)影響預(yù)測的結(jié)果與評價結(jié)論；f)給出建設(shè)項目是否滿足預(yù)期的生態(tài)保護要求的結(jié)論；g)給出建設(shè)項目對環(huán)境影響程度的定量或定性結(jié)論。若評價結(jié)果表明海水綜合利用工程建設(shè)項目對所在評價海域的海洋生態(tài)產(chǎn)生較大影響，或不能滿足環(huán)境質(zhì)量要求時，應(yīng)提出修改建設(shè)方案或重新選址等建議。9.6生態(tài)的保護、恢復(fù)及替代方案9.6.1原則與要求應(yīng)根據(jù)海洋生態(tài)現(xiàn)狀評價和預(yù)測結(jié)果，結(jié)合區(qū)域的資源特征和環(huán)境特征，按照資源的可承載能力，論證項目的合理性，對建設(shè)開發(fā)方案提出必要的修正，使海洋生態(tài)得到可持續(xù)發(fā)展。針對生態(tài)的短期不利影響、長期不利影響、潛在不利影響和復(fù)合影響，制定具體的生態(tài)保護和恢復(fù)措施與監(jiān)測方案。海洋生態(tài)的保護、恢復(fù)與替代方案應(yīng)遵循以下原則：——凡涉及珍稀瀕危物種和敏感生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時，必須提出可靠的生態(tài)保護措施和方案；——凡涉及需要保護的海洋生物物種和生態(tài)敏感海域，必須制定生態(tài)補償措施和保護方案加以保護；——對于普遍存在的再生周期較短的海洋生物資源損失，當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，應(yīng)制定臨時補償措施。對海洋自然生態(tài)資源有不利影響的海水綜合利用工程建設(shè)項目，應(yīng)依據(jù)影響的范圍和程度，明確生態(tài)保護與恢復(fù)方案的具體實施措施，制定生態(tài)補償實施措施。其措施應(yīng)進行有效性評估論證，經(jīng)方案比較后擇優(yōu)選擇。9.6.2生態(tài)管理措施應(yīng)遵照國家和地方有關(guān)海洋自然資源保護的法規(guī)和標準，對建設(shè)項目采取合理的選址、優(yōu)化工程方案、優(yōu)化施工方案以及加強工程的環(huán)境保護管理等措施以減少生態(tài)環(huán)境影響；制定并落實生態(tài)防護與恢復(fù)的監(jiān)督管理措施；制定并實施生態(tài)監(jiān)測計劃。生態(tài)監(jiān)測計劃的制定應(yīng)遵循以下原則：——應(yīng)按建設(shè)項目的施工期和運營期，分別制定適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測計劃；——監(jiān)測計劃內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)測范圍、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻率與時間、監(jiān)測斷面與站位布設(shè)、調(diào)查及分析方法等；——監(jiān)測計劃中調(diào)查和分析方法應(yīng)按照GB/T12763.6、GB/T12763.9和GB17378.6、GB17378.7中的有關(guān)要求執(zhí)行；——監(jiān)測項目應(yīng)根據(jù)需要在現(xiàn)狀調(diào)查項目中選擇；——監(jiān)測計劃中調(diào)查斷面和站位布設(shè)應(yīng)盡可能與現(xiàn)狀調(diào)查保持一致；——監(jiān)測計劃所采用的分析方法、預(yù)測模型等，應(yīng)盡量與建設(shè)項目環(huán)境影響評價階段所采用的方法一致。9.6.3替代方案與比選替代方案是指海水綜合利用工程建設(shè)項目在規(guī)模、選址方面的可替代(比選)的方案，包括項目的生態(tài)保護措施的多方案比較。替代方案原則上應(yīng)達到生物資源和生態(tài)保護的最佳效果，在方案比選中應(yīng)評價各方案的優(yōu)點和缺點。對海洋生態(tài)有明顯影響的1級、2級評價項目須進行替代方案比選，并應(yīng)對關(guān)鍵的單項生態(tài)問題和保護措施進行多方案比較，擇優(yōu)選擇。9.7經(jīng)濟損益分析9.7.1分析原則生態(tài)影響的經(jīng)濟損益分析原則包括：——突出重點、兼顧一般，應(yīng)對主要影響因子進行分析，對關(guān)系密切的一般影響因子適當(dāng)進行綜合分析；——終極影響原則，只考慮那些與人類經(jīng)濟活動或生態(tài)直接相關(guān)的終極影響后果；——一次性估價原則，只考慮依經(jīng)濟壽命年限進行折現(xiàn)分析，使分析結(jié)果具有可比性。9.7.2分析方法可采用恢復(fù)和防護費用法、影子工程法、市場價值法、機會成本法、調(diào)查評價法等方法進行經(jīng)濟損益分析，根據(jù)影響因子的不同特點，采用不同分析方法估算經(jīng)濟損益。應(yīng)以投資所得到利益的固有比率形式比較所有效益和成本的當(dāng)前價值和純當(dāng)前價值。環(huán)境保護投資的有效性分析要單獨進行，列出環(huán)境保護投資及所占總投資的比例。(規(guī)范性附錄)海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書格式與內(nèi)容A.1文本格式A.1.1文本規(guī)格海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書文本外形尺寸為A4紙型(210mm×297mm)。A.1.2封面格式海水綜合利用工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書封面格式如下：第一行書寫項目名稱：××××工程(居中，不超過30個漢字);第二行書寫：環(huán)境影響報告書(居中);第三行落款書寫：編制單位全稱(居中，加蓋公章);第四行書寫：××××年××月(居中);第五行書寫：地名(居中)。以上內(nèi)容字體字號應(yīng)適宜，各行間距應(yīng)適中，保持封面美觀。封里1為環(huán)境影響評價資質(zhì)證書彩印件，同時應(yīng)寫明證書持有單位的全稱、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)A.1.4封里2內(nèi)容封里2中應(yīng)寫明：環(huán)境影響評價委托單位全稱，環(huán)境影響評價承擔(dān)單位全稱，環(huán)境影響評價證書等A.1.5封里3內(nèi)容封里3應(yīng)寫明環(huán)境影響評價參加單位及主要參加人員情況，包括參加單位全稱，參加的環(huán)境影響評A.1.6封里4內(nèi)容封里4為技術(shù)簽署頁，應(yīng)寫明環(huán)境影響報告書的主要編寫