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證監(jiān)部門監(jiān)管信息公開年度匯報依據(jù)《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)第三十一、三十二條和《中國證券監(jiān)督管理委員會證券期貨監(jiān)督管理信息公創(chuàng)措施(試行)》(以下簡稱《措施》)第十七條相關(guān)要求,現(xiàn)將中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)監(jiān)管信息公開相關(guān)情況公布以下:一、監(jiān)管信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)管理及規(guī)章制度建設(shè)情況《條例》于4月公布以來,中國證監(jiān)會高度重視信息公開工作,立即成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了由辦公廳牽頭,會內(nèi)各部門協(xié)作工作機(jī)制,共同推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)中國證監(jiān)會監(jiān)管信息公開工作?!稐l例》公布以后,中國證監(jiān)會即開始著手研究制訂相關(guān)配套規(guī)章,依據(jù)行使證券期貨監(jiān)督管理職能實際情況,根據(jù)《條例》相關(guān)要求,制訂了《措施》,于5月1日起實施?!洞胧访鞔_了監(jiān)管信息公開主管部門、公開范圍、保密審查機(jī)制、監(jiān)督考評機(jī)制及其它相關(guān)工作機(jī)制。5月1日《條例》和《措施》實施后,結(jié)合監(jiān)管信息公開工作實際情況,制訂了《中國證監(jiān)會監(jiān)管信息依申請公開工作指導(dǎo)》、《中國證監(jiān)會監(jiān)管信息公開保密審查工作指導(dǎo)》等一系列規(guī)范性文件,細(xì)化了相關(guān)工作步驟,深入明確了各部門責(zé)任和義務(wù),有力地推進(jìn)了監(jiān)管信息公開工作。中國證監(jiān)會各派出機(jī)構(gòu)依據(jù)《條例》和《措施》相關(guān)要求,也制訂了對應(yīng)監(jiān)管信息公開工作制度,主動推進(jìn)本機(jī)關(guān)監(jiān)管信息公開工作。二、監(jiān)管信息主動公開情況(一)主動公開組織和實施。根據(jù)《條例》相關(guān)要求和國務(wù)院統(tǒng)一布署,在信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,中國證監(jiān)會制訂了分階段、分批次實施主動公開監(jiān)管信息工作計劃,在5月1日前,主動公開了1月1日到4月30日監(jiān)管信息;在8月30日前主動公開了到監(jiān)管信息;5月1以后根據(jù)《措施》相關(guān)要求立即公開新生成監(jiān)管信息。(二)主動公開監(jiān)管信息關(guān)鍵內(nèi)容及數(shù)量。中國證監(jiān)會主動公開監(jiān)管信息范圍包含中國證監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)、證券期貨規(guī)章和規(guī)范性文件、證券期貨市場發(fā)展計劃和發(fā)展匯報、納入國家統(tǒng)計指標(biāo)體系證券期貨市場統(tǒng)計信息、行政許可事項核準(zhǔn)結(jié)果、交易所上市品種同意結(jié)果、監(jiān)管對象名目、市場禁入和行政處罰決定及其它監(jiān)管信息等九大類。截至12月31日,中國證監(jiān)會共公開監(jiān)管信息16063條,其中會機(jī)關(guān)公開7313條,派出機(jī)構(gòu)公開8750條。(三)新聞公布情況。根據(jù)主動應(yīng)對、主動引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),圍繞關(guān)鍵政策公布、經(jīng)典案件查處和市場關(guān)注話題,加強(qiáng)正面宣傳和釋疑解惑,推進(jìn)新聞公布制度化;加強(qiáng)經(jīng)典案件和關(guān)鍵政策方法深度報道,主動回應(yīng)市場熱點,對不實傳聞給予快速反應(yīng)和澄清,主動營造有利于資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展輿論環(huán)境。整年共組織新聞通氣會、媒體座談會50余次,組織媒體專訪40余次,公布新聞稿130余篇。同時,完善輿論引導(dǎo)管理制度,加強(qiáng)和宣傳主管部門協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)相關(guān)部門制訂網(wǎng)絡(luò)專題清理工作方案,建立轄區(qū)輿論引導(dǎo)責(zé)任制,明確各證監(jiān)局對轄區(qū)媒體資本市場報道行為監(jiān)管責(zé)任,凈化網(wǎng)絡(luò)輿論信息環(huán)境,降低對市場參與主體誤導(dǎo)。(四)證監(jiān)會公告公布情況。共編發(fā)中國證監(jiān)會公告12期,其中公開公布行政規(guī)章、規(guī)范性文件、行政許可決定、統(tǒng)計報表等1554篇。(五)政策法規(guī)主動征求公眾意見情況。為增強(qiáng)行政法規(guī)制訂過程中透明度,中國證監(jiān)會逐步建立了重大政策法規(guī)主動征求公眾意見工作制度,依據(jù)廣大市場參與主體意見完善相關(guān)法規(guī)。中國證監(jiān)會出臺部門規(guī)章7件,公布規(guī)范性文件41件,以上文件制訂過程均征求社會公眾或相關(guān)方面意見,并依據(jù)反饋意見對規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行了修改。三、依申請公開監(jiān)管信息情況,中國證監(jiān)會共受理監(jiān)管信息公開申請18件,其中回復(fù)17件,申請人主動申請撤回1件?;貜?fù)申請中,公開監(jiān)管信息10件,不予公開1件,其它6件均為監(jiān)管信息不存在或不屬我會監(jiān)管范圍。四、依申請公開收費情況根據(jù)《條例》相關(guān)要求,中國證監(jiān)會現(xiàn)在暫未對信息公開申請人進(jìn)行收費,待相關(guān)部門出臺依申請公開收費標(biāo)準(zhǔn)后,再研究制訂相關(guān)收費項目及金額。五、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況中國證監(jiān)會收到因申請監(jiān)管信息提起行政復(fù)議申請1件,經(jīng)中國證監(jiān)會行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)審查,決定維持原回復(fù)意見并通知當(dāng)事人。六、監(jiān)管信息公開工作存在關(guān)鍵問題及下一步工作計劃監(jiān)管信息公開工作是行政公開有益探索,還在不停完善之中,尚存在部分問題和不足,主動公開監(jiān)管信息工作實踐經(jīng)驗還不夠,內(nèi)容和公眾需求還存在差距,相關(guān)工作步驟還不完善,相關(guān)工作人員培訓(xùn)也不立即。下一步,中國證監(jiān)會將從以下多個方面深入推進(jìn)監(jiān)管信息公開工作:(一)加強(qiáng)對主動公開監(jiān)管信息范圍研究?,F(xiàn)在《措施》中對主動公開監(jiān)管信息范圍作了要求,但實踐中具體情況層出不窮,下一步,中國證監(jiān)會將根據(jù)《條例》和《措施》確定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),深入深入研究,逐步擴(kuò)大主動公開監(jiān)管信息范圍,不停滿足廣大公民對監(jiān)管信息需求。(二)逐步完善工作步驟?,F(xiàn)在,監(jiān)管信息公開法規(guī)建設(shè)基礎(chǔ)成形,下一步需要繼續(xù)制訂監(jiān)管信息主動公開工作指導(dǎo),深入完善依申請公開相關(guān)工作步驟,對轉(zhuǎn)辦及回復(fù)文件格式進(jìn)行優(yōu)化,提升工作效率,縮短回復(fù)工作時間。(三)加強(qiáng)培

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