【鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展探究7600字（論文）】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展研究摘要：黨的十九大明確提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當前我國的首要戰(zhàn)略。在基于該戰(zhàn)略的發(fā)展過程當中，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著十分顯著的作用。現(xiàn)如今農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展受阻，存在很多問題。因此，本文對農(nóng)村集體經(jīng)濟復興戰(zhàn)略與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)性進行了認真分析，并深入分析了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸和障礙，探究集體經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題的解決辦法，希望能給我國集體經(jīng)濟的發(fā)展。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；農(nóng)村集體經(jīng)濟；發(fā)展戰(zhàn)略目錄TOC\o"1-3"\h\u19377一、引言 126739二、宏觀經(jīng)濟形勢分析 226251（一）疫情下的經(jīng)濟形勢 22973（二）中美貿(mào)易摩擦下的經(jīng)濟形勢 2105031.中美貿(mào)易戰(zhàn)對國民經(jīng)濟的影響 2109712.中美貿(mào)易戰(zhàn)對國內(nèi)行業(yè)經(jīng)濟的影響 322359三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸與障礙 315209（一）缺乏農(nóng)村集體資產(chǎn)的整合機制 35204（二）發(fā)展集體經(jīng)濟的政策扶持力度不足 429983（三）發(fā)展集體經(jīng)濟的項目選擇具有盲目性 424400（四）財政扶持資金考核監(jiān)管機制不科學 419831（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展缺少專業(yè)人才 417795四、基于鄉(xiāng)村振興視閾的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑探究 531692（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心統(tǒng)籌運營農(nóng)村土地資源 53032（二）加大村集體經(jīng)濟扶持力度，引導村集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展 522640（三）因時因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展方式 531777（四）規(guī)范監(jiān)督體系，提升管理水平 613708（五）優(yōu)化領導結(jié)構(gòu)，強化人才建設 66404結(jié)語 62022參考文獻 6一、引言改革開放之后，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟迅速發(fā)展，但在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟面臨著一系列前所未有的新形勢和新挑戰(zhàn)。我國十九次人大會議的報告正式明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項發(fā)展要求，這離不開對農(nóng)村經(jīng)濟的大力支持[1]。工業(yè)繁榮是農(nóng)村振興的關(guān)鍵。一般來說，農(nóng)村經(jīng)濟越發(fā)達，集體經(jīng)濟越活躍，農(nóng)民收入增長越快。改善生態(tài)環(huán)境，改善鄉(xiāng)村治理，也與集體的力量緊密相連。然而，在新時期實施農(nóng)村復興戰(zhàn)略的背景下，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展不能簡單地遵循過去的方法。必須改革社會經(jīng)濟的組織和管理方法，加強農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎。二、宏觀經(jīng)濟形勢分析在我國受到疫情影響以及與美國的貿(mào)易矛盾越來越突出的當下，我國有必要全面分析當下的宏觀經(jīng)濟模式，主要有兩方面原因：一方面，新冠肺炎的出現(xiàn)，不僅給我國造成了很大的影響，也給全世界帶來了沉痛的打擊，但目前疫情基本穩(wěn)定，我國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢也在朝著好的方向轉(zhuǎn)變。另一方面，我國與美國之間的貿(mào)易矛盾越來越深化，貿(mào)易不平衡問題也越來越突出。（一）疫情下的經(jīng)濟形勢在第1季度的時候，由于新冠疫情的爆發(fā)導致我國的GDP值相較于上一季度降低了6.8%，這在之前是從未出現(xiàn)過的，并且21世紀之后，我國從未出現(xiàn)這種GDP負增長的情況，這與我國過去40年年均9.4%的超高速增長形成鮮明對比。表12020年Q1-Q4三大產(chǎn)業(yè)增加值增速統(tǒng)計表資料來源：國家統(tǒng)計局，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理/tjsj/zxfb/202005/t20200515_1745627.html資料來源：國家統(tǒng)計局，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理/tjsj/zxfb/202005/t20200515_1745627.html季度第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)一季度-3.2-9.6-5.2二季度三季度3.96.04.3四季度重挫是全局性的，如表1所示，我國的第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在第1季度均處于供過于求的情況，不管是消費需求，固定需求，還是外貿(mào)需求，都呈現(xiàn)出一種負增長的態(tài)勢?？梢钥闯鲈诘谝患径冗@三類產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)負增長的態(tài)勢，不管是消費總值還是外貿(mào)額都呈現(xiàn)一定的下降趨勢。出現(xiàn)這種負增長的主要緣由還是因為我國采用了非藥物抗疫手段，不僅實行了疫情嚴重，地區(qū)封城處理的政策，還使得全國大多數(shù)服務業(yè)企業(yè)處于停業(yè)狀態(tài)。這些措施使得幾乎所有的室外消費停滯，包括餐飲、旅游、購物、娛樂、運動等;與此同時，很多工廠都被迫關(guān)閉，物流停滯，各行各業(yè)都受到了較為沉痛的打擊。不過我國疫情在3月下旬之后就已經(jīng)得到了控制，在第2季度的時候，就已經(jīng)有大量的企業(yè)復工和復產(chǎn)，居民復工復產(chǎn)，供需回暖明顯。二季度，一二三產(chǎn)業(yè)增速均轉(zhuǎn)正，分別達到3.3%、4.7%和1.9%，不管是對外貿(mào)易還是固定資產(chǎn)投資的增值都得到轉(zhuǎn)正，零售總額的下降幅度減緩，窄幅為4%。所以在第二季度的時候GDP上升了3.2%，相較于第1季度上升了一成左右，這比市場預期的要好很多。（二）中美貿(mào)易摩擦下的經(jīng)濟形勢自2018年之后，由美國首先挑起了貿(mào)易戰(zhàn)，使得世界兩大經(jīng)濟體之間的貿(mào)易爭端越來越突出。特別是2018年4月份之后，美國宣布加征中國進口產(chǎn)品的關(guān)稅之后，中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)爭逐漸變得激烈。特別是在加稅清單公布之后，美國的野心以及霸權(quán)主義思想變得越來越明顯。1.中美貿(mào)易戰(zhàn)對國民經(jīng)濟的影響打擊我國出口貿(mào)易。我國向美國出口的材料質(zhì)量要優(yōu)于其他國家，因為美國立足于技術(shù)和服務的進步，美國市場還有很大的空間。家具、紡織品和玩具等密集型產(chǎn)業(yè)中國對美國的出口占該行業(yè)全部出口的近三分之一。所以在中美貿(mào)易戰(zhàn)不斷激烈之后，會進一步影響到我國出口產(chǎn)品的出口利潤。它影響了我國的收入。因此，中方對美國進口商品加征關(guān)稅，對高粱、大豆等對我國進口產(chǎn)生重大影響的農(nóng)產(chǎn)品不怕加稅。2020年，我國共向美國進口了2589萬噸大豆，這些大豆的進口量相當于我32.8億畝土地的產(chǎn)出。但我國具體記錄的耕地僅有21億畝，因此我國想要用自己的土地種植大豆已滿足國民需求的想法是切實際的。所以要是貿(mào)易戰(zhàn)越來越激烈，勢必會導致我國從美國進口的產(chǎn)品的進口金額越來越高。這些都會導致國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。中國受到中美貿(mào)易戰(zhàn)的重創(chuàng)，因此有必要加快勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的速度。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨著很多問題：環(huán)境變差、物種數(shù)量變少、土地資源貧乏、資源總量不斷減少等等。之后我國明確了科學發(fā)展觀的指導意義，也明確了科技力量對國家發(fā)展的影響。從美方對我國的經(jīng)濟制裁就可以看出美方對我國的敵意，美方的動作限制了我國各類制造業(yè)的發(fā)展，比如華為事件沉重打擊了我國企業(yè)。導致金融市場和貨幣市場的發(fā)展更加不穩(wěn)定。中美貿(mào)易戰(zhàn)的打響也進一步，導致了我國美元儲備率的下降?，F(xiàn)如今世界，人將美元當做主流的儲備貨幣，美元儲備對于我國對外貿(mào)易以及金融發(fā)展的影響都比較大，并且也是我國經(jīng)濟實力的象征。要是我國的美元儲備量下降，肯定會導致我國出現(xiàn)信用危機，進而降低我國金融體系的穩(wěn)定性。2.中美貿(mào)易戰(zhàn)對國內(nèi)行業(yè)經(jīng)濟的影響按照美國的加稅清單以及中國的反擊清單，筆者覺得中美貿(mào)易戰(zhàn)主要限制的是以下行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，并且對小企業(yè)的影響也較大：農(nóng)業(yè)。貿(mào)易戰(zhàn)導致了我國經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變，如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)激烈下去，那么一定會造成市場變動，進而影響我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。要是我國進行一系列的反擊政策，肯定會導致我國大豆玉米以及家禽產(chǎn)業(yè)受到一定的影響，因此需要進一步調(diào)整國內(nèi)的供需平衡，幫助企業(yè)獲得長期競爭的實力。我國的農(nóng)業(yè)領域也要意識到我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的不足，加大對高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)力度，將貿(mào)易戰(zhàn)作為刺激我國經(jīng)濟發(fā)展的動力來源。中高端制造業(yè)。美國對我國加征關(guān)稅的政策，對于我國高科技制造領域的影響較大。貿(mào)易戰(zhàn)使得我國從美國進口高科技機械設備的進口額增加，使得我國不得不加大對國產(chǎn)高端設備的研發(fā)力度，這些都推動了我國先進設備的創(chuàng)新發(fā)展。目前我國最緊要的就是做好產(chǎn)業(yè)升級，明確自主知識產(chǎn)權(quán)對于國家的影響。低成本的傳統(tǒng)制造業(yè)。目前傳統(tǒng)低成本制造業(yè)依舊在我國市場中占領著重要地位。雖說貿(mào)易戰(zhàn)的主要目的是對我國高端產(chǎn)品進行限制，對于傳統(tǒng)低成本制造業(yè)的影響不大，但并不意味著傳統(tǒng)制造業(yè)不會受到貿(mào)易戰(zhàn)的影響。因為市場上低成本制造產(chǎn)品的數(shù)量較多，競爭壓力較大，處于低成本制造業(yè)領域的企業(yè)，并沒有太高的利潤面。中美貿(mào)易戰(zhàn)導致一些小微企業(yè)被推上了破產(chǎn)的邊緣，他們無法解決成本上升所導致的一系列問題。所以在這樣的時代背景之下，低成本傳統(tǒng)制造業(yè)必須制定相關(guān)的應對方案，使得企業(yè)能夠“轉(zhuǎn)危為安”。石油工業(yè)。當前我國的石油問題較為突出，有著很深刻的戰(zhàn)略意義。我國原油供應會受到國內(nèi)外經(jīng)濟政治的影響，貿(mào)易戰(zhàn)也使得原油的關(guān)稅增加，我國在原油上的供應缺口不斷擴大，這一問題也會導致原油的價格一直居高不下。三、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸與障礙（一）缺乏農(nóng)村集體資產(chǎn)的整合機制農(nóng)村社區(qū)資產(chǎn)審計原則上必須于2019年完成。明確農(nóng)村集體財產(chǎn)的所有制關(guān)系，是促進下一步農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。從資產(chǎn)價值來看，當前村集體最有價值、最具增值的資產(chǎn)是土地資產(chǎn)。據(jù)農(nóng)業(yè)和食品農(nóng)村部統(tǒng)計，耕地總面積66.9億畝，其中農(nóng)用地55.3億畝，建設用地3.1億畝[2]。對于今年未承包的農(nóng)田、耕地、林地、草地等，今年實行清查驗資，但這些土地資源的區(qū)域清查情況不同。例如，一些山村可以通過荒山改造實現(xiàn)集體資產(chǎn)的大幅度增加，而平原上的村子大多只支付零散的、小規(guī)模的垃圾和廢水。以建筑工地為例，從試點初期試點進入市場的實際效果來看，由于缺乏統(tǒng)籌意識，土地無序，造成使用效率下降?；A設施成本大幅增加，生態(tài)違規(guī)對空間造成嚴重影響。目前，我國農(nóng)村集體土地所有制仍沿用村級三級管理制度。原則上，各村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)全部不流通。在村莊資源相對有限的情況下，行政區(qū)劃無法與村莊的集體資源資產(chǎn)進行有效整合，將很難發(fā)揮應有的作用。（二）發(fā)展集體經(jīng)濟的政策扶持力度不足政策的制定不但能夠讓國民享受更多的便利條件，最主要的還是其本身具有的引導性質(zhì)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理分配與流動。當前階段，我國高度重視上下三農(nóng)，并相繼出臺了一系列扶持政策，對帶動農(nóng)村全面發(fā)展，增加農(nóng)民增收起到了重要作用[3]。但是，就農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大而言，盡管各地根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)實發(fā)布了一系列地方制度和指導意見，而區(qū)域雖然表現(xiàn)不錯，但目前國家層面沒有具體的政策，在開展工作的過程中，對未來形勢和方向缺乏前瞻性規(guī)劃，因此很容易錯失很好的發(fā)展機會。影響整體經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟增長，質(zhì)量優(yōu)化將進一步制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。（三）發(fā)展集體經(jīng)濟的項目選擇具有盲目性依托科學合理的項目，促進集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大和高質(zhì)量發(fā)展。因此，根據(jù)實際情況選擇支持項目，有利于促進集體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。但就目前的發(fā)展而言，農(nóng)村缺乏基礎設施和交通等優(yōu)勢，資金、人力資源和優(yōu)勢項目都缺乏吸引力。經(jīng)濟發(fā)展模式遠遠落后于市場發(fā)展，項目引進計劃長期系統(tǒng)規(guī)劃、不科學制定，導致項目選擇和結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在缺陷，盲目性嚴重。加強集體經(jīng)濟的作用，甚至有時產(chǎn)生一系列負面影響，例如產(chǎn)能過剩和環(huán)境污染。（四）財政扶持資金考核監(jiān)管機制不科學為了促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，國家和市政府都采取了經(jīng)濟扶持政策。例如，國家對10萬個行政村給予50萬、30萬和10萬的一次性援助。財務還提供了一些匹配的資金。同時，為了提高財政資金使用效率，中央政府正在建立農(nóng)業(yè)資金綜合整合機制[4]。盡管農(nóng)業(yè)資源的供給機制在持續(xù)改善，但是，后續(xù)的監(jiān)測和評價還存在很多問題。在財務績效管理中，從多省公布的支持村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法看，省市財政部門對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（辦）、試點村的目標責任負責，確保財政收入滿足各地區(qū)的指標要求。激勵措施和額外資金必須保持價值并具有提高地區(qū)收入的作用。在有些地方，投資回報率至少要達到總投資的10%。這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部制定投資計劃的時候更加謹慎，更害怕?lián)p失。他們不敢把資金分散到不同的村莊，也不敢與社會資金合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)。許多人對金融機構(gòu)或知名公司產(chǎn)生了興趣。工業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展，受到自然和市場風險的強烈影響。未能在績效評估中建立合理的風險界限可能會扼殺資金的使用。監(jiān)督資金使用情況。目前，很多支持村集體經(jīng)濟發(fā)展的專項資金都撥給了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，但各地區(qū)農(nóng)村合作社的比例很高，對“私人合作社”的補貼很普遍。同時，從近年來查處的“村管”腐敗案件來看，村干部瓜分村集體財產(chǎn)的比例最高，基金監(jiān)管失靈現(xiàn)象越來越普遍[5]。（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展缺少專業(yè)人才在發(fā)展我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的過程中，需要強有力的農(nóng)村集體領導，引領農(nóng)村集體經(jīng)濟跟緊時代腳步。然而，在大多數(shù)農(nóng)村當中，通常有年齡較大的領導人，他們的教育水平較低，思想較保守。另一個是對現(xiàn)狀滿意的領導者，不喜歡學習，不愿實踐創(chuàng)新，接受新事物的速度很慢。個別領導人堅持自己的想法和做法，認為自己是對的，按照自己的主觀想法去發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，不愿接受別人的意見，行為粗魯狂妄，個人素質(zhì)低下。另一個原因是，新時代雖然培養(yǎng)了優(yōu)秀大學生和人才，但少數(shù)人不愿為農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展服務，部分大學生對農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展缺乏認識。與集體經(jīng)濟不適應，沒有因地制宜發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，沒有提出自己的農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃。四、基于鄉(xiāng)村振興視閾的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑探究（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心統(tǒng)籌運營農(nóng)村土地資源在我國農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心和農(nóng)村資源交換的主要場所。他們必須成為促進農(nóng)村發(fā)展的領導者。對于農(nóng)村平均資源相對有限，基層組織薄弱、分散的現(xiàn)象沒有根本改變，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本執(zhí)行單位，農(nóng)村集體土地資源和市場準入。在農(nóng)村集群商業(yè)建設用地示范區(qū)和城鄉(xiāng)合作開發(fā)試驗區(qū)，大部分以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立土地集體經(jīng)營公司，深度介入集體土地經(jīng)營。例如，北京大興縣成立了“鎮(zhèn)級聯(lián)營公司”，通過集約化土地整治提升土地價值。重慶的“地權(quán)制度”建立在城鄉(xiāng)一體化的基礎上，產(chǎn)生的建設指標由市政府打包，市政府協(xié)調(diào)跨區(qū)域的土地利用指標[6]。隨著全國村級集體建設用地下一階段工作的全面實施，城鄉(xiāng)二元土地的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本的變化。然而，需要明白的是，在將來的土地市場的發(fā)展過程中，只要制定科學的規(guī)劃并形成良好的經(jīng)濟發(fā)展體系，同時明確集約用地與土地市場的關(guān)系，才能真正讓集體土地為農(nóng)民帶來更大的價值。（二）加大村集體經(jīng)濟扶持力度，引導村集體經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展加強農(nóng)村經(jīng)濟建設，增加農(nóng)村金融支持，實現(xiàn)脫貧致富的最終目標，將得益于國家、地方政府和村委會之間的“三級聯(lián)動”，這有賴于鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟的積極互動發(fā)展。在具體措施上，首先，三級聯(lián)動將農(nóng)民的各種利益分配捆綁在一起，逐步增加各級政府對農(nóng)村經(jīng)濟建設的支付。同時，將撥出一定數(shù)額的資金，以鼓勵和支持鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的發(fā)展。二是在退稅上做文章，使農(nóng)民受益，占村集體土地，創(chuàng)建大型第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)，出口創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)企業(yè)等，年稅率的適當份額為用來向村集體歸還現(xiàn)金從事經(jīng)濟建設。三是在完善農(nóng)業(yè)信用保險機制上做文章。對于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險業(yè)務的保險機構(gòu)，政府部門必須加大宏觀政策指導力度，為投保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的農(nóng)業(yè)保險活動提供補貼或稅收優(yōu)惠。給予一定的補貼，引導金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展給予優(yōu)惠利率。為了真正實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)保險+信貸”的協(xié)同作用，創(chuàng)新“信貸+保險”產(chǎn)品是很有必要的，以擴大風險保護，彌補自然災害、農(nóng)產(chǎn)品價格波動和生產(chǎn)過剩等其他市場因素造成的各種經(jīng)營劣勢，彌補資金流動性困難導致無法及時償還貸款的風險，真正解決了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的后顧之憂。第四是大驚小怪，探索適當規(guī)模的土地管理。情況因地而異，土地規(guī)模管理模式各有千秋。我們努力實現(xiàn)對癥治療，最大程度地發(fā)揮優(yōu)勢，避免弱點。但是，從根本上講，這與現(xiàn)場訪問和調(diào)查，對各種業(yè)務實體，方法和模型的優(yōu)缺點進行全面分析，有效地整合資源，分類指導以及差異化發(fā)展密不可分。從地方經(jīng)營實例看，土地合作社經(jīng)營的各類農(nóng)民合作社具有穩(wěn)定性強，效益廣泛，成功率高，影響大的特點。同時，它們還反映了集中統(tǒng)一劃分的盈利能力。這一時期最好的集體經(jīng)濟發(fā)展形式值得在未來逐步推廣和實踐。（三）因時因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展方式一方面，要把農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與時代發(fā)展相結(jié)合，根據(jù)自身實際（產(chǎn)業(yè)基礎、文化優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢）發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。要全面規(guī)劃、科學安排，充分發(fā)揮領導作用，根據(jù)自身優(yōu)勢確定合適的發(fā)展項目，同時大力支持當?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，以一二三產(chǎn)業(yè)融合為發(fā)展基礎，促進營業(yè)收入增長[7]，這主要是為了給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展以旅游農(nóng)業(yè)為基礎的休閑、體驗、特色鄉(xiāng)村旅游也可以發(fā)揮帶動作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境下電子商務對農(nóng)村集體經(jīng)濟的帶動作用同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有模式也需要改革，以適應市場需求。比如，發(fā)揮村民小組的帶頭作用，積極建立或鼓勵村民創(chuàng)建新型專業(yè)合作組織，通過提供從技術(shù)到信息、生產(chǎn)到銷售的全服務鏈，促進村莊發(fā)展以及農(nóng)村集體經(jīng)濟的深入發(fā)展。又如采取農(nóng)村資產(chǎn)股權(quán)形式，提高各類資源的利用效率，有效整合利用現(xiàn)有資源，探索集體經(jīng)濟管理新途徑。（四）規(guī)范監(jiān)督體系，提升管理水平一是加強管理，推進集體資產(chǎn)估值保全。各省要完善內(nèi)部控制制度，制定公司章程、操作規(guī)程等，系統(tǒng)核算債權(quán)、負債、固定資產(chǎn)，根據(jù)實際情況建立完善的賬簿管理制度。為調(diào)動集體經(jīng)濟管理者的積極性，將各種利益與經(jīng)營狀況直接掛鉤，建立完善的激勵機制，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。其次，我們探索現(xiàn)代公司治理方法[8]。從管理資本運營到利潤分享、關(guān)鍵決策等環(huán)節(jié)，我們實行經(jīng)營者問責制，明確責任范圍，確保對部門、崗位、人員、業(yè)務發(fā)展負責。農(nóng)村集體經(jīng)濟的狀況與每個人息息相關(guān)。一個人團結(jié)一致，充分體現(xiàn)全體成員的主人翁意識。三是加強“三本”的管理和財務審計，提高“三本”使用的透明度[9]，確保各項支出有責任追究。此外，還要妥善處理各種債務問題，特別是處理“歷史問題”，以確保集體經(jīng)濟不受此類問題的影響。（五）優(yōu)化領導結(jié)構(gòu)，強化人才建設眾所周知，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟必須要有大量的人才基礎作為支撐。從村干部的角度來看，要優(yōu)化村干部的管理結(jié)構(gòu)，加強村干部的文化素養(yǎng)，定期組織多方面的村干部培訓。讓有才華的村民參與領導農(nóng)村集體經(jīng)濟。另一方面，要從大學生中選拔培養(yǎng)優(yōu)秀人才，建設懂管理、愛學習的農(nóng)村領導班子。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理思路，及時更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，完成新農(nóng)村背景下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務目標，逐步為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟較快增長的目標作出貢獻[10]。為吸引各領域人才，不僅需要了解當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域領導，還需要知識技能和愿意扎根基層