戰(zhàn)“疫”引發(fā)工業(yè)固廢利用新思考

戰(zhàn)“疫”引發(fā)工業(yè)固廢利用新思考新冠肺炎疫情發(fā)生以來，牽動(dòng)著億萬(wàn)人的心。在當(dāng)前疫情下，人與生態(tài)環(huán)境如何和諧共處成為當(dāng)下及將來的重點(diǎn)討論課題之一。大宗工業(yè)固體廢棄物（以下簡(jiǎn)稱工業(yè)固廢）綜合利用作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，如何發(fā)揮其自身力氣、力促生態(tài)環(huán)境可持續(xù)進(jìn)展，在當(dāng)下更值得我們深化思索。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)環(huán)境愛護(hù)的重要性及緊迫性敬重自然、順應(yīng)自然、愛護(hù)自然是生態(tài)文明建設(shè)之鑰。此次新冠肺炎疫情來襲，是給我們敲響了維護(hù)生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)平衡的一次警鐘。截至2019年年底，我國(guó)工業(yè)固廢資源累計(jì)堆存量超650億噸，占地面積超200萬(wàn)公頃，已危害到生態(tài)環(huán)境和人民健康平安。工業(yè)固廢資源化多級(jí)利用，可減小排放及堆存，削減對(duì)土壤、水、空氣乃至整個(gè)生態(tài)鏈的影響，還能有效緩解我國(guó)資源短缺的沖突。黨的十八大作出“大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，大力愛護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。黨的十九大要求推動(dòng)綠色進(jìn)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，推動(dòng)資源全面節(jié)省和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗。工業(yè)固廢資源化利用通過構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參加的固廢綜合利用治理體系，正在成為新時(shí)代綠色進(jìn)展不行分割的組成部分。因此，我們應(yīng)提高政治站位，樹立正確的環(huán)境愛護(hù)理念，重視愛護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的重要性及緊迫性。工業(yè)固廢綜合利用存在的問題產(chǎn)生量大、狀況簡(jiǎn)單。2019年，我國(guó)工業(yè)固廢資源年產(chǎn)生量約36億噸，綜合利用率剛過50%，具有產(chǎn)生及堆存量大、成分簡(jiǎn)單、有害介質(zhì)多、處置難度大等特點(diǎn)，許多區(qū)域工業(yè)固廢長(zhǎng)期大量堆存，對(duì)大氣、水體、土壤和環(huán)境造成隱藏性、滯后性、長(zhǎng)久性的復(fù)合污染，帶來了土地、資源、環(huán)境、平安等問題。政策引導(dǎo)尚需深化。資源化、減量化和無(wú)害化的固廢綜合利用政策導(dǎo)向，更多注意產(chǎn)業(yè)末端資源化治理，對(duì)產(chǎn)業(yè)前端的減量化和無(wú)害化處置政策需深化、細(xì)化和詳細(xì)化。缺乏對(duì)工業(yè)固廢產(chǎn)生者責(zé)任的約束性制度要求，從源頭削減工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的壓力不夠、動(dòng)力不足，落實(shí)力度不到位等均制約著行業(yè)高質(zhì)量進(jìn)展。技術(shù)開發(fā)及創(chuàng)新力量亟待提升。我國(guó)大部分工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)規(guī)模小、缺乏核心技術(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈處于中低端進(jìn)展階段。另外，工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)許多集中在試驗(yàn)室及產(chǎn)業(yè)化初期階段，不具備科技成果轉(zhuǎn)化力量及實(shí)力，很難實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，極大地制約著行業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展。行業(yè)進(jìn)展存在資金壁壘。工業(yè)固體廢物綜合利用是一個(gè)資金密集型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目一般投資規(guī)模大、資本回報(bào)率低且回收年限長(zhǎng)，新進(jìn)企業(yè)需具備較強(qiáng)的資金實(shí)力以滿意較大的資本性和成本性支出。銀行低息貸款對(duì)綜合利用行業(yè)支持較少，單純依靠企業(yè)自身融資來推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)較為困難。另外，產(chǎn)業(yè)整體盈利力量不高，也導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受社會(huì)資本青睞度較低。工業(yè)固廢綜合利用將來進(jìn)展趨勢(shì)工業(yè)固廢綜合利用是一項(xiàng)可持續(xù)進(jìn)展的事業(yè)，將來幾年工業(yè)固廢資源化利用將會(huì)朝以下幾方面進(jìn)展。（一）體系精細(xì)化工業(yè)固廢資源化利用要實(shí)現(xiàn)全面、系統(tǒng)的綜合利用，就要更加注意專業(yè)的精細(xì)化分類,包括專項(xiàng)固廢討論、技術(shù)開發(fā)、工藝設(shè)備、產(chǎn)品應(yīng)用推廣、專業(yè)基地/園區(qū)建設(shè)等精細(xì)化。例如完善工業(yè)副產(chǎn)石膏利用方向、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、分類利用體系等，讓每一類工業(yè)固廢都可以得到低、中、高值系列化的綜合利用。（二）標(biāo)準(zhǔn)系列化標(biāo)準(zhǔn)能引領(lǐng)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范、可持續(xù)性進(jìn)展。將來工業(yè)固廢綜合利用不論是在原材料選擇、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程應(yīng)用等方面都將建立完善的標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化綜合利用產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)品及應(yīng)用市場(chǎng)認(rèn)可度，通過標(biāo)準(zhǔn)宣貫大規(guī)模推廣應(yīng)用。（三）產(chǎn)品高值化長(zhǎng)期以來，工業(yè)固廢綜合利用行業(yè)技術(shù)含量不高、產(chǎn)品附加值不高，存在不良市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。而今，隨著產(chǎn)學(xué)研協(xié)作、技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)開發(fā)及傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，提升綜合利用產(chǎn)品附加值和應(yīng)用價(jià)值成為必定趨勢(shì)，高值化不僅驅(qū)動(dòng)企業(yè)進(jìn)展，更能反哺社會(huì)，讓更多資方介入工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈良性動(dòng)態(tài)進(jìn)展。（四）行業(yè)信息化工業(yè)固廢綜合利用行業(yè)存在數(shù)據(jù)分散、信息不暢、業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)無(wú)法找尋有效途徑合作優(yōu)化、技術(shù)難以共享滲透等現(xiàn)象。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新技術(shù)不斷推動(dòng)，工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)也必將乘上“互聯(lián)網(wǎng)+”的快通車，突破現(xiàn)有進(jìn)展瓶頸，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)融合、業(yè)務(wù)互融及信息化水平全面提升。（五）協(xié)作國(guó)際化全球經(jīng)濟(jì)一體化，使我國(guó)工業(yè)固廢綜合利用在實(shí)踐閱歷積累、投資運(yùn)營(yíng)實(shí)管理、高新技術(shù)開發(fā)、海外業(yè)務(wù)拓展、國(guó)際溝通合作等方面具有相應(yīng)實(shí)力，并不斷在全球舞臺(tái)開展國(guó)際合作?！耙M(jìn)來”到“走出去”，“走出去”再到“國(guó)際化”，將是整個(gè)產(chǎn)業(yè)將來的進(jìn)展趨勢(shì)。本年度任務(wù)及愿景在2020年工作中將以生態(tài)文明建設(shè)為宗旨，以工業(yè)固廢資源化利用為己任，針對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀重點(diǎn)開展以下幾方面的工作。深化產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。制定固廢綜合利用“末端產(chǎn)品”生產(chǎn)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)；組織開展固廢資源化技術(shù)、設(shè)備專家評(píng)估，組織實(shí)施“利廢新材料”技術(shù)成果評(píng)價(jià)；開展共建利廢新材料技術(shù)中心/中試基地；開展“利廢新材料”相關(guān)評(píng)比活動(dòng)（科技創(chuàng)新、領(lǐng)軍人物、示范企業(yè)、品牌推廣），鼓舞與擴(kuò)大行業(yè)企業(yè)的影響力。為企業(yè)、園區(qū)、基地供應(yīng)綜合服務(wù)。推動(dòng)“固廢資源化智庫(kù)”成員為企業(yè)供應(yīng)從前端研發(fā)、技術(shù)輸出、設(shè)備配套、產(chǎn)品定位、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、市場(chǎng)引導(dǎo)及進(jìn)展前景等方面專業(yè)指導(dǎo)，解決企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際問題；對(duì)接固廢產(chǎn)出量大的區(qū)域，在行業(yè)內(nèi)遴選一批先進(jìn)適用技術(shù)為重點(diǎn)區(qū)域的基地、園區(qū)服務(wù)；幫助有關(guān)企事業(yè)單位開展固廢資源化試點(diǎn)示范、項(xiàng)目論證、實(shí)施效果評(píng)估等服務(wù)。開展信息化、會(huì)議、政策討論等服務(wù)。開展固廢大數(shù)據(jù)調(diào)查、討論、分析及發(fā)布，完善固廢共享信息平臺(tái)（技術(shù)+設(shè)備+固廢大數(shù)據(jù)）服務(wù)；組織開展固廢資源化利用生產(chǎn)及應(yīng)用推廣的行業(yè)會(huì)議、培訓(xùn)等；組織討論“利廢新材料”市場(chǎng)應(yīng)用方向及經(jīng)濟(jì)性，為各級(jí)政府供應(yīng)政策服務(wù)。開展專業(yè)詢問服務(wù)。發(fā)揮中國(guó)建材規(guī)劃院固廢利用討論中心的專業(yè)詢問服務(wù)功能，為政府、行業(yè)和企業(yè)供應(yīng)政策討論、行業(yè)規(guī)劃、園區(qū)/基地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、國(guó)家及地方專項(xiàng)課題申報(bào)、工程項(xiàng)目投資決策討論、固廢先進(jìn)技術(shù)成果應(yīng)用推廣等服務(wù)；依托擁有的國(guó)家計(jì)量認(rèn)證（CMA）資質(zhì)及綜合利用試驗(yàn)室和能效評(píng)估中心，