第9課兩宋的政治和軍事課件高三必修中外歷史綱要上一輪復習2

第三單元

遼宋夏金元多民族政權的并立與元朝的統(tǒng)一

——遼宋夏金元時期（916—1368年）課標要求：

通過了解兩宋的政治和軍事，認識這一時期在政治、軍事等方面的新變化（中外歷史綱要上）；

了解宋元時期官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征，知道宋元時期的官員考核和監(jiān)察制度（選擇性必修1）。一輪復習

第9課

兩宋的政治和軍事高考考情分析時間全國卷地方卷2023全國甲卷宋元商業(yè)和城市的繁榮全國乙卷宋金元社會的變化湖北宋朝農(nóng)業(yè)的發(fā)展、北京宋元商業(yè)和城市的繁榮、湖南宋初加強專制集權2022全國乙卷·26·宋初專制集權的加強【甲】·26·宋元時期手工業(yè)的發(fā)展；商品經(jīng)濟和海外貿(mào)易江蘇王安石變法、天津遼朝建立和南北面官制江蘇元朝行省制、遼寧金朝入主中原浙江元朝鞏固統(tǒng)一多民族國家的舉措、天津商品經(jīng)濟和海外貿(mào)易、天津宋代社會階層觀念的變化、遼寧宋元時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展、山東經(jīng)濟重心南移進程及其表現(xiàn)、湖北社會階層觀念的變化2021【Ⅰ】26·宋代科舉制；【乙】·26·宋社會階層觀念的變化北京宋初專制集權的加強、北京宋初專制集權的加強湖北兩宋時地方財政、河北遼代“一國兩制”改革，遼朝建立和南北面官制、山東北宋繼續(xù)以開封為都城的利弊、廣東元代經(jīng)濟管理措施；湖南宋代農(nóng)業(yè)精耕細作的特點；浙江北宋的廟會集市、浙江宋代政府規(guī)范管理海外貿(mào)易福建商品經(jīng)濟和海外貿(mào)易；契約關系與人身自由命題分析：本課近三年高考考查頻率較高。其中考查最多的是王安石變法，其次是兩宋加強中央集權措施。題目形式靈活多樣，以考查主干知識為主。復習時注意政治現(xiàn)象出現(xiàn)的原因、措施及影響；注重歷史學科核心素養(yǎng)中有關家國情懷的知識。時空坐標政權民族起止時間建立者滅亡遼契丹族916——1125耶律阿保機1125年亡于金北宋漢族960——1127趙匡胤1127年亡于金西夏黨項族1038——1227元昊1227年亡于蒙古金女真族1115——1234完顏阿骨打1234年亡于蒙古南宋漢族1127——1276趙構1276年亡于元元蒙古族1271——1238忽必烈1368年亡于明三個階段：北宋與遼、西夏的對峙；南宋與金、西夏的并立；元朝的統(tǒng)一兩宋總體中華文明的成熟、封建經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展和民族交融的新高潮。政治封建國家由分裂走向統(tǒng)一；專制主義中央集權制度不斷強化；宋朝重文輕武，并不斷分散地方權力來加強中央集權；元朝實行行省制度，體現(xiàn)中央對地方的行政管理制度創(chuàng)新發(fā)展；經(jīng)濟南宋時，南方完全取代了北方經(jīng)濟重心的地位；租佃制度發(fā)達，土地兼并盛行；宋代出現(xiàn)商業(yè)革命；宋元時期海外貿(mào)易發(fā)達；思想文化儒學發(fā)展到理學，逐漸哲學化、思辨化、世俗化；傳統(tǒng)科技發(fā)展領先世界；市民化和多元化成為文化發(fā)展的新特點；民族關系各民族政權之間既有戰(zhàn)爭又有議和，但“和”是主流；邊疆少數(shù)民族封建化進程加速；內(nèi)遷少數(shù)民族與漢族逐漸融合，形成新的民族；對外交流宋元時期對外貿(mào)易發(fā)展超過了前代水平，大都和泉州是聞名世界的商業(yè)都市；對外貿(mào)易范圍擴大，東至朝鮮、日本，西到東歐和西非。中外經(jīng)濟文化交流頻繁，四大發(fā)明也使中國科技走向世界，對世界作出了重大貢獻【階段特征】遼宋夏金元：統(tǒng)一多民族封建國家繼續(xù)發(fā)展時期；中國由民族政權并立到國家統(tǒng)一，封建經(jīng)濟進一步發(fā)展和古代中華文化的成熟和輝煌時期。一、宋初中央集權的加強一、宋初中央集權的加強背景北宋建立后，結束了五代十國的分裂局面建立：960年，后周禁軍統(tǒng)帥趙匡胤發(fā)動陳橋兵變奪取帝位，建立宋朝，定都東京，史稱北宋。趙匡胤就是宋太祖。979年，宋太宗消滅最后一個割據(jù)政權北漢，結束了五代十國的分裂局面。統(tǒng)治者吸取軍閥割據(jù)、政局動蕩的歷史教訓方鎮(zhèn)太重。唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)，地方勢力膨脹君弱臣強。五代十國時期君主權力受到威脅武將專權。武將成為影響政局發(fā)展的重要因素相權膨脹唐中后期三省六部制的演變，中書門下成為最高機構，相權膨脹；邊境危機燕云十六州（也稱幽云十六州）被游牧民族占據(jù)嚴重著威脅北宋政權。措施收權削實權中央派文官出任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱曋棋X谷設諸路轉(zhuǎn)運司統(tǒng)管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷收精兵將地方精銳部隊編入禁軍，分別拱衛(wèi)京師和鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地分權中央行政增設參知政事為副相，與宰相分權軍政樞密院與禁軍管理機構“三衙”分權，前者有調(diào)兵權但不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權調(diào)兵。財政三司專掌財政地方先后設立平行的四個路級機構，合稱四監(jiān)司，監(jiān)控和節(jié)制各州州一級增設通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。崇文大力提倡文治，擴大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位抑武罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官一、宋初中央集權的加強特點：崇文抑武,文人治國;分化事權,加強皇權;強干弱枝,守內(nèi)虛外,加強中央集權。中書門下(政事堂)同平章事（宰相）行政軍政財政監(jiān)察樞密院（調(diào)兵權）三司臺諫參知政事（執(zhí)政）樞密使副樞密使鹽鐵司度支司戶部司御史中丞知諫院皇帝三衙（統(tǒng)兵權）二府特點：增設機構，事務分權、分割相權，加強皇權、臺諫合一、相互制肘一、宋初中央集權的加強思考：宋代中樞機構改革有什么特點及影響？影響：積極：削弱了相權，加強了皇權；

消極：權力分割過細，一定程度上導致行政效率低下；臺官指御史大夫、御史中丞等，主要職務為監(jiān)督官吏；諫官指諫議大夫等，主要職務是侍從規(guī)諫、諷諫君主。宋代開始臺諫合一。北宋，御史臺和諫院合稱“臺諫”，是中央最主要的監(jiān)察機構，官員并稱“言官”。御史擁有了諫官的議事權，諫官擁有了御史的監(jiān)察權，兩者事權相混。行政：派文官擔任地方知州，節(jié)度

使轉(zhuǎn)化為虛職軍政：將地方精銳部隊編入禁軍

地方部隊定期更換駐地財政：設諸路轉(zhuǎn)運司統(tǒng)管地方財政

將地方大部分賦稅上交中央奪其權收精兵制錢糧軍事/民政財政刑獄倉司/農(nóng)事文官擔任牽制知州四監(jiān)司互相平行互相監(jiān)督

影響：

積極：中央控制地方的政、軍及財權，有效避免了唐末五代藩鎮(zhèn)割據(jù)的弊端。

消極：官僚機構龐大—“冗官”“冗費”；相互牽制——行政效率低下；

地方窮困虛弱，缺乏自主性。一、宋初中央集權的加強收權分權（2022重慶市）宋初的統(tǒng)治者以路作為高層行政區(qū)，按照交通路線為主劃分。每路設轉(zhuǎn)運司、刑獄司、常平司和安撫司四個機構，隸屬中央各部，分別負責地方財賦、監(jiān)察司法、糧食儲備平抑物價、治安邊防的職能。據(jù)此可知，路的設立A．體現(xiàn)重文輕武的理念

B．提高了地方行政效率C．對后世體制影響深遠

D．削弱地方割據(jù)的基礎（2022全國乙卷）宋朝在州府設通判，重要州府設兩名，民戶少的州可以不置，但若武官任知州，則必置。通判有自己專屬的衙門通判廳，與知州（府）共議政務、同署文書，“有軍旅之事，則專任錢糧之責”。據(jù)此可知，設置通判的主要目的是

A．規(guī)范地方行政

B．防止武人干政C．提升軍事能力

D．削弱州府權力DA（2022湖南?。┧纬跣纬闪恕爸袝髅?，樞密院主兵，三司主財務”的局面，但也出現(xiàn)了“財己匱而樞密院益兵不己，民己因而三司取財不己；中書視民之因，而不知使樞密減兵、三司寬財以救民因，制國用之職不在中書也”的狀況。上述文字意在說明A．分割相權解決了宰相擅權的問題

B．制度創(chuàng)新帶來了嚴重的社會危機C．行政不統(tǒng)一影響政府的治理效果

D．機構重疊加重了政府的財政負擔（2019浙江）有學者認為：“治天下猶曳大木然，前者唱邪，后者唱許?！痹谥袊糯沃贫鹊陌l(fā)展變化中，治理天下與君臣關系的處理，尤以相權的調(diào)整為要。下列項中屬于相權調(diào)整的舉措是A.建立世官制 B.增設“參知政事”

C.強化“外朝” D.實行察舉制CB選必融合——科舉制的發(fā)展表現(xiàn)兩宋科舉制度進一步完善，“取士不問家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑；嚴格考試：考試程序：增加殿試，確立三級考試制度；考試規(guī)范：制度更加嚴密(搜身、糊名、譽錄、鎖院）；考試內(nèi)容：從重詩賦到重經(jīng)義；考試結果：直接授官，錄取人數(shù)大增。影響擴大科舉規(guī)模；提高文官與士子的地位；創(chuàng)造了濃厚的讀書氛圍，形成了重視教育的風氣；造就了北宋文化繁榮，科技發(fā)達的局面。一、宋初中央集權的加強時代統(tǒng)治（年）錄取進士總?cè)藬?shù)平均每年錄取人數(shù)唐朝290744826宋太祖1718812宋太宗21148771宋真宗25176071宋仁宗414561112（2021全國）宋代筆記《玉壺清話》記載，一次宋太祖派遣武將黨進戍邊，依例應出行前向皇帝致辭，但宋太祖念其“本出溪戎，不識一字”，便破例讓他“不須如此”。但黨進性格剛強，堅決要求致辭，便使人將內(nèi)容寫在“笏”（hu手板）上，并反復背誦。結果當天由于緊張，黨進“不能道一字”，最后只說出一句“臣聞上古其風樸略，愿官家好將息”，引發(fā)哄堂大笑。后來他自己解釋說“也要官家知道我讀書來”。這反映出北宋初年

A.程朱理學盛行，引導朝廷政治風氣

B.重視科舉考試，成為唯一晉升途徑

C.提倡武將讀書，文官群體得到推崇

D.設置二府三司，樞密院只負責軍事

（2018全國Ⅲ卷）表1宋代宰相祖輩任官情況表，反映出兩宋時期

A.世家大族影響巨大

B.社會階層流動加強

C.宰相權力日益下降D.科舉制度功能弱化曾祖、祖父或父親任官情況宰相人數(shù)北宋（71）南宋（62）高級官員208中級官員1510低級官員128無官職記錄2436CB

涵義中國古代的官僚政治發(fā)展到宋朝，已經(jīng)進入了一個相當完備、成熟的階段，皇帝“與士大夫治天下”成為宋朝政治的基本特色。考慮到宋朝統(tǒng)治具有比其他朝代尤其明顯的重文輕武色彩，也可以將宋朝的官僚政治更確切地稱之為文官政治，或是士大夫政治。原因經(jīng)濟上封建土地私有制迅速發(fā)展，租佃契約關系日益普遍，社會流動性空前加強，為宋代文官政治形成準備了條件。政策上吸取前代武人擁兵自重，皇權式微的教訓，確定了崇文抑武的方針。選官上科舉制度得到了較大發(fā)展，削弱了門第血統(tǒng)在科舉中的作用，增加了寒門士人入仕的機會。教育上宋代教育事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，官學、私學的數(shù)量和規(guī)模都超過了前代，既提高了社會整體文化水平，也為文官政治的確立奠定了基礎。表現(xiàn)首要表現(xiàn)是科舉制的完善(三級考試，擴大人數(shù)，嚴格程序)；

人事管理制度更加復雜、嚴密（實行官、職、差遣的分離），任法而不任人，官僚制作為理性行政秩序的特點充分體現(xiàn)；

宗室、外戚、宦官等各種非理性政治因素收到比較成功抑制；

士大夫集團與皇帝形成相對合理的制衡關系(經(jīng)筵講學、臺諫合一)【知識拓展】宋代的文官政治文官政治的積極作用：擴大了統(tǒng)治基礎（使傳統(tǒng)的貴族政治與武人政治基本退出歷史舞臺）；加強了專制主義中央集權，權利收放自如；提高了官僚集團的整體素質(zhì)，培育了獨樹一幟的政治文化（以天下為己任的社會責任感）；形成了重視文化的社會風尚，促進經(jīng)學、史學、文學、教育等發(fā)展。文官政治的消極作用：政出多門，效率低下；容易形成黨爭；冗費增多，財政拮據(jù)；文臣掌兵，不熟軍務，將不專兵，兵無常帥，導致軍力減弱；【知識拓展】宋代的文官政治按照宋代官制，一般官員都有“官”和“差遣”兩個頭銜，有的官還加有“職”的頭銜。所以“任非其官”的情形很普遍。由此可見(

)A．宋代官僚體系的成熟B．宋代皇權進一步強化C．宋代行政效率有提高D．宋代破解了藩鎮(zhèn)難題B【知識拓展】宋代的文官政治官職差遣：北宋時為集行政權力于中央，在任官制度上采取官、職、差遣。“官”：指享受的待遇級別，虛銜，決定俸祿收入的多少?！奥殹保褐篙^高文臣的虛銜，以彰顯其清貴地位；差遣：則是實際擔任的職務，一般是臨時性的，是擁有的實權。

如官銜是尚書，被差遣去擔任知州，知州才是實職。

無論中央或地方官員，均由皇帝差遣擔任。這種官、職、差遣分離的制度造成北宋官僚機構重復設置，出現(xiàn)冗官現(xiàn)象。一、宋初中央集權的加強【合作探究】據(jù)史料與所學，分析宋代專制集權加強的影響。史料一：雖其地在萬里外，方數(shù)千里，擁兵百萬，而天子一呼于殿陛間，三尺豎子，馳傳（zhuàn）捧詔，召而歸之京師，則解印趨走，唯恐不及。

——蘇泡《嘉祐集》卷1《審勢》史料二：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權。兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虜騎所過，莫不潰散?！?/p>

——《朱子語類》史料三：“天子重英豪，文章教爾曹；萬般皆下品，惟有讀書高?！薄彼瓮枋妨纤模壕暗隆⑾榉校奈涔倏偩徘甙侔耸鍐T；今內(nèi)外官屬總一萬七千三百余員，其未授差遣京官、使臣及守選人不在數(shù)內(nèi)，較之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。

——包拯《論冗官財用等》分化事權：結束了武將割據(jù)的局面，保證了國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定。崇文抑武：庶族上升，形成良好的文化風氣，文化繁榮，傳承文化。強干弱枝：控制地方，地方無兵無權無錢，地方虛弱難以抗敵。濫用文官：行政機構臃腫，行政效率低下，冗官冗兵冗費，財政開支巨大。積極影響消極影響選必融合地方行政分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級，后改唐代的道為路，監(jiān)督州縣各級官吏（監(jiān)察區(qū)，后演變?yōu)榈胤叫姓^(qū)），形成路、州（府）、縣三級制；監(jiān)察制度路作為監(jiān)察區(qū)，監(jiān)察制度的重要變化是臺諫合一，即御史有了諫官的議事權，諫官有了御史的監(jiān)察權；法律法律基本沿用唐朝法律體系。多以唐律為藍本，制定《宋刑統(tǒng)》、《天圣令》教化儒學向基層滲透，發(fā)展出理學。程朱理學控制教育與科舉，通過授徒、書院講學等方式在社會上廣泛傳播，甚至深入族規(guī)、家訓之中；儒學士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。（呂大鈞《呂氏鄉(xiāng)約》）朱熹貢獻編訂《家禮》和《小學》成為規(guī)范家庭和幼童的行為。戶籍制度戶籍分為主戶（擁有土地、繳納賦稅的稅戶）與客戶（沒有土地的佃戶）賦稅制度沿用兩稅法，但賦役沉重；募役法（繳納免役助役錢，官府募人代役。）社會救濟宗族內(nèi)部救助活動興起；福田院一、宋初中央集權的加強1073年，范仲淹家族的《續(xù)立義莊規(guī)矩》規(guī)定：“諸位子弟得大貢比試者，每人支錢一十貫文，再貢者減半，并須實赴比試乃給，即已給而無故不試者追納?！边@說明義莊A．救濟的重點在于賑災

B．注重民眾的相互監(jiān)督C．成為社會救濟的主體

D．關注家族的長遠利益（2021江西）北宋時，私營作坊使用雇傭工匠，雇值多少因不同時期、不同部門而異；官營作坊役使的工匠，有從軍隊調(diào)來仍隸名軍籍的軍匠，也有從民間雇傭來的雇匠，即使是列入匠籍的工匠，也可從政府領取一定的“雇值”。這從本質(zhì)上說明北宋時期A.工匠制度仍然存在

B.資本主義萌芽已經(jīng)出現(xiàn)C.經(jīng)濟政策不斷調(diào)整

D.勞動力商品化趨勢明顯DD二、邊防壓力與財政危機

戰(zhàn)和北宋遼北宋建立前，契丹族崛起后占領燕云十六州，對中原形成嚴重威脅。北宋統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州，均告慘敗。1005年遼宋和議“澶淵之盟”，維持已有邊界；遼宋皇帝以兄弟相稱；北宋每年送給遼“歲幣

北宋西夏11世紀前期，黨項族元昊建立西夏，定都興慶。北宋與西夏的戰(zhàn)爭，屢戰(zhàn)屢敗。1044年“慶歷和議”雙方達成和議，西夏向宋稱臣，西夏保持帝號，同時向北宋稱臣。北宋每年送給西夏“歲賜”。重開沿邊榷場貿(mào)易，恢復民間商販往來。南宋金南宋初年，宋軍在與金軍對抗中素質(zhì)明顯提高，尤以岳飛指揮的岳家軍戰(zhàn)績卓著。宋金之后又發(fā)生幾次戰(zhàn)爭，南宋不再向金稱臣，而是“世為侄國”，繼續(xù)維持南北對峙1141年，南宋與金訂立紹興和議。、南宋與金訂立紹興和議。以東起淮水、西至大散關一線劃界；對金稱臣；每年向金朝繳納“歲貢”影響邊境獲得安定，北宋內(nèi)部安定，為經(jīng)濟發(fā)展提供環(huán)境保障，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展和民族交融；但也帶來了財政危機。二、邊防壓力與財政危機“雖每歲贈遺，較于用兵之費，不及百分之一”

——李燾《續(xù)資治通鑒長編》和好年深，蕃漢人戶休養(yǎng)生息，人人安居，不樂戰(zhàn)斗。

——蘇轍《欒城集》“澶淵之盟”訂立后……茶馬互市，擴大了茶和馬的市場，同時也帶動了其他商品的交換。

——《中華文明地圖》結合所學知識及上述材料，談一談你對“以錢財換和平”的看法。弊：“以錢財換和平”是一種屈辱的政治外交，歲幣、歲賜成為北宋沉重的負擔。利：結束了宋遼之間幾十年的戰(zhàn)爭，使此后的宋遼邊境長期處于相對和平穩(wěn)定的狀態(tài)。雙方展開頻繁的經(jīng)濟文化交流，有利于邊境地區(qū)的生產(chǎn)發(fā)展，有利于我國多民族國家的發(fā)展和統(tǒng)一?！就卣股A】如何認識宋代民族之間的“戰(zhàn)”與“和”？民族關系的特點：宋代時期民族政權并存，各民族政權之間既有戰(zhàn)爭，又有和平，這是兩宋民族關系的顯著特點。民族之間的“戰(zhàn)”：戰(zhàn)爭是暫時的，但對于交戰(zhàn)雙方都是一種災難，傷害了民族感情，加劇了民族仇恨，中斷了正常的經(jīng)濟文化交流。民族之間的“和”：和平是長期的，各民族之間的交流和融合是歷史發(fā)展的主流。宋夏議和、宋遼議和、宋金議和，實現(xiàn)了雙方長期的和平，實際上有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展，有利于民族融合的加強，最重要的是推動了歷史向前發(fā)展。財政危機概況后果冗兵北宋實行募兵制，供養(yǎng)了一支空前龐大的軍隊，多而不精，軍費直線上升財政狀況日益惡化（冗費）過分集權致使地方政府無法發(fā)揮主觀能動性，導致國家積貧積弱冗官政府機構設置重疊，官僚子弟入仕過濫，官僚隊伍膨脹錢財換和平北宋每年送給遼“歲幣”，送給西夏“歲賜”二、邊防壓力與財政危機三、王安石變法三、王安石變法背景政治北宋政治風氣因循保守，行政效率低下；北宋不抑兼并的土地政策激化階級矛盾；引發(fā)政治危機經(jīng)濟宋初加強中央集權造成的三冗問題引發(fā)財政危機;軍事統(tǒng)調(diào)分離，兵將分離，守內(nèi)虛外等政策造成宋軍戰(zhàn)斗力弱，遼、西夏始終威脅北宋，邊患危機，民族矛盾激化。條件范仲淹“慶歷新政”失敗為王安石變法提供了經(jīng)驗教訓宋神宗的政治雄心及對變法的支持目的克服封建統(tǒng)治危機，鞏固統(tǒng)治，富國強兵范仲淹：

北宋著名政治家、思想家、軍事家、文學家，世稱“范文正公”。推行“慶歷新政”，嚴重地冒犯了官僚集團的利益，以“朋黨”之罪彈劾之，并使之被貶。范仲淹被貶之后，先后又在邠州、鄧州、青州等地做過地方官。千古名篇《岳陽樓記》就是在謫居在鄧州時所作。內(nèi)容基本原則加強國家對農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、科舉、教育等諸多領域的管理與控制，達到富國強兵的目的。經(jīng)濟官府向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等手段，力圖在調(diào)控經(jīng)濟的同時開辟財源；軍事對農(nóng)民進行編制管理和軍事訓練，借此逐漸恢復“兵農(nóng)合一的征兵制，取代募兵制。性質(zhì)在不觸動封建土地私有制的前提下，對生產(chǎn)關系進行局部調(diào)整，是社會改良性質(zhì)的改革評價變法達到了富國目的，增加了大筆收入；強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰(zhàn)，又以失敗告終；一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負擔，也引起激烈爭議；統(tǒng)治集團內(nèi)部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。三、王安石變法目的措施內(nèi)容作用富國青苗法青黃不接之時，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后還本付息限制了高利貸對農(nóng)民的剝削，增加了政府的財政收入募役法納錢代役有利于經(jīng)濟發(fā)展，增加政府收入農(nóng)田水利法鼓勵墾荒和興修水利保證灌溉，防洪賑災均輸法采購物資“徙貴就賤，用近易遠”節(jié)省費用，增加財政收入，減輕人民負擔方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外增加了政府收入，農(nóng)民得到實惠市易法在東京設市易務打破大商人對市場的壟斷，增加政府財政收入強兵實行“省兵”措施，精簡軍隊，縮減編制節(jié)省軍費開支，并在一定程度上提高了宋軍的戰(zhàn)斗力推行強兵措施如保甲法、保馬法、將兵法、軍器監(jiān)等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內(nèi)容有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動改革；有利于擴大統(tǒng)治基礎批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹擇優(yōu)錄取原則知識拓展

北宋中期以來，官僚機構膨脹，行政效率低下，階級矛盾激化，引發(fā)政治危機；冗官冗兵冗費造成財政危機；民族矛盾激化，邊患危機。為了鞏固統(tǒng)治，富國強兵，宋神宗支持王安石變法，針對北宋統(tǒng)治錯綜復雜的積弊進行大刀闊斧的改革，變法主要是加強國家對農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、科舉、教育等諸多領域的管理與控制，通過改革調(diào)整生產(chǎn)關系，增加了政府的財政收入，增強了國家的軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面。促進了經(jīng)濟發(fā)展，客觀上有利于社會進步。一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負擔，也引起激烈爭議。變法觸犯大地主、大官僚利益，遭激烈反對；“強兵”方面，成果甚微。王安石變法雖然失敗，但這種勇于改革和敢于斗爭的精神，值得肯定。時人描述王安石變法開始后的情景說：今介甫為政，盡變更祖宗舊法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毀之，棄者取之，矻矻焉窮日力，繼之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，內(nèi)起京師，外周四海，士、吏、兵、農(nóng)、工、商、僧、道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居。—司馬光《傳家集》卷60《與王介甫書》結合所學知識評述王安石變法

材料

變法多年，除了使政府收入顯著增加外，其他方面收效甚微，大宋王朝積貧積弱的局面并未改觀。王安石盡管本著“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的無畏精神，積極投身變法，但他的變法急功近利，脫離實際，結果欲速不達，反而致使“天下洶洶”。王安石背后的宋神宗，在變法初期給予了王安石大力支持，但隨著變法的逐步提升，在不斷加大的阻力面前開始動搖。王安石想富國富民，但他的“因天下之力，以生天下之財，取天下之財，以供天下之費”的理想，在實際執(zhí)行過程中，重點卻偏向了“取天下之財”，百姓的負擔不僅沒有減輕，反而更加嚴重了。而且變法是在北宋的上層建筑不能有效維護其經(jīng)濟基礎和促進社會生產(chǎn)發(fā)展的這種背景下發(fā)生的，改良是不可能解決封建社會固有矛盾的，其改革的失敗是必然的結局?！幾詮埵鼗邸墩撋眺弊兎ê屯醢彩兎ㄖ蓴〖捌洮F(xiàn)實意義》原因：執(zhí)行不善，加重人民負擔；觸犯大地主、大官僚和大商人利益，遭到激烈反對；宋神宗后期動搖及其去世，使變法失去支持；執(zhí)行過程中用人不當，推行新法操之過急；根本原因：變法是一場封建地主階級領導改革，沒有觸及社會的根本問題。【合作探究】根據(jù)材料結合所學，分析王安石變法失敗的原因材料國家一統(tǒng)之業(yè),其合而遂裂者,王安石之罪也?！猍南宋]羅大經(jīng)《鶴林玉露》依照當時情況,非先澄清吏治,不足以寬養(yǎng)民力。非寬養(yǎng)民力,不足以