調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改善收入分配

調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)改善收入分配重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院專業(yè)：經(jīng)濟(jì)學(xué)年級(jí)：10級(jí)學(xué)生姓名：季曉麗指導(dǎo)教師分配的公平應(yīng)以社會(huì)正義為前提。社會(huì)正義就是按照公認(rèn)的游戲規(guī)則辦事，包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、社會(huì)運(yùn)行規(guī)則。遵循了這些規(guī)則，分配差距就是合理的，就意味著達(dá)到了社會(huì)公平。導(dǎo)致分配不公平的原因，社會(huì)普遍認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：一、腐敗收入和灰色收入所帶來(lái)的收入差距。解決這個(gè)收入分配不公的問(wèn)題上，與我們的政治體制有關(guān)系，不在政治體制上進(jìn)行重大改革，就不可能從根本上解決腐敗不斷蔓延的趨勢(shì)。二、城鄉(xiāng)之間收入差距問(wèn)題。我國(guó)存在嚴(yán)重的對(duì)農(nóng)民工的歧視性制度和政策。因此，縮小城鄉(xiāng)收入的差距不論對(duì)于縮小全社會(huì)的收入差距，還是對(duì)于消除收入分配不公問(wèn)題，都具有重要的意義。三、個(gè)人收入流動(dòng)性明顯降低。在上世紀(jì)90年代初期，低收入人群的收入增長(zhǎng)要高于高收入人群的收入增長(zhǎng)，然而，從90年代末開(kāi)始，收入流動(dòng)性出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，這意味著窮人想成為富人的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，收入階層的穩(wěn)定性越來(lái)越大。四、教育機(jī)會(huì)差異。實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等化才能從根本上解決“富二代”和“窮二代”的問(wèn)題。為了解決收入分配中的貧富的代際傳遞問(wèn)題，必須從實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)的公平性出發(fā)，既包括受教育年限上的公平，也包括受教育質(zhì)量上的公平。國(guó)家要真正改善國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資或者儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的結(jié)構(gòu)，可以有很多途徑。要提高居民消費(fèi)占GDP比重，就要大幅度調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力增加公共服務(wù)的支出，減少經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出。把財(cái)政支出的錢更大部分用于提高保民生，特別是保低收入群體的實(shí)際生活水平。根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一個(gè)材料，2008年，中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生、社保與就業(yè)總支出占財(cái)政支出的15.3%，這比人均3000美元~6000美元階段其他國(guó)家平均用于這兩方面的支出低了整整16個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)槟切﹪?guó)家這兩項(xiàng)支出平均占全部財(cái)政支出的31.9%。前年和去年我們的人均GDP已經(jīng)達(dá)3000美元以上了，大大提高財(cái)政支出用于民生包括醫(yī)療、社保、教育等等的支出?？墒前?0000億的投資刺激計(jì)劃等，我們財(cái)政支出用于民生的支出有一些還是沒(méi)有做好，比如說(shuō)廉租房和保障性住房建設(shè)的投資，就沒(méi)有很好完成計(jì)劃。我們現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)每年有10,000多億元利潤(rùn)，如果拿出30%~50%用于充實(shí)社保基金等，這就是3000億~5000億元以上，把這些錢用于民生項(xiàng)目，包括社保等，就可以增加好幾千億元，現(xiàn)在我們的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度不完善，國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)上交比例太低了，這也是很不合理的。政府干預(yù)的功能。以致于現(xiàn)在還有人喜歡用中國(guó)處于轉(zhuǎn)型期這種說(shuō)辭來(lái)自欺欺人，完全無(wú)視“馬太效應(yīng)”的現(xiàn)實(shí)。第二，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。包括工資薪酬申報(bào)制度和財(cái)產(chǎn)收入申報(bào)制度。第三，必須借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)。我們?cè)谑杖敕峙漕I(lǐng)域，面臨的是“知難行難”的困境?！爸y”的原因是懶惰，“行難”的原因是利益。就目前的情況看，政府在理順收入分配關(guān)系、保障收入分配的公平和公正方面，至少有三個(gè)方面是值得高度重視的。首先，要有正確的戰(zhàn)略。其