HYT 0313-2021 海洋災害承災體調(diào)查指南（正式版）

中華人民共和國海洋行業(yè)標準海洋災害承災體調(diào)查指南中華人民共和國自然資源部發(fā)布HY/T0313—2021 I 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語及定義 14總則 4.2原則 4.3調(diào)查范圍 14.4調(diào)查頻率 24.5工作步驟 24.6調(diào)查方法 5調(diào)查對象及內(nèi)容 25.1堤防工程 25.2沿海重點保護目標 25.3社會經(jīng)濟和人口現(xiàn)狀 36調(diào)查數(shù)據(jù) 36.1調(diào)查數(shù)據(jù)表 6.2調(diào)查數(shù)據(jù)格式 46.3調(diào)查數(shù)據(jù)核查 47成果編制 7.1建立空間數(shù)據(jù)集 47.2制作圖冊 47.3編制報告 48質(zhì)量控制和驗收歸檔 48.1質(zhì)量控制 48.2驗收歸檔 4附錄A(資料性附錄)承災體信息調(diào)查表式樣 5參考文獻 I本標準按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標準由中華人民共和國自然資源部提出。本標準由全國海洋標準化技術(shù)委員會海洋調(diào)查技術(shù)與方法分技術(shù)委員(SAC/TC283/SC4)歸口。本標準主要起草單位：自然資源部海洋減災中心，浙江省自然資源廳，浙江省海洋監(jiān)測預報中心。丁駿。1海洋災害承災體調(diào)查指南1范圍本標準提供了開展海洋災害承災體調(diào)查工作的指導和建議，并給出了調(diào)查范圍及頻率、調(diào)查對象及內(nèi)容、成果編制等相關信息。本標準適用于海洋災害承災體調(diào)查工作。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。HY/T058海洋調(diào)查觀測監(jiān)測檔案業(yè)務規(guī)范MZ/T051—2014綜合自然災害風險圖(1:100000)制圖規(guī)范3術(shù)語及定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。海洋災害marinedisaster海洋自然環(huán)境發(fā)生異?；蚣ち易兓?，導致在海上或陸地發(fā)生的危害社會、經(jīng)濟、環(huán)境和生命財產(chǎn)的現(xiàn)象或事件。承災體exposure承受海洋災害的對象(人或物),如各類水利工程、海洋工程、海水養(yǎng)殖區(qū)、交通設施、電力設施、能源設施、人口集聚區(qū)等。全面、系統(tǒng)掌握我國沿海地區(qū)海洋災害主要承災體現(xiàn)狀和歷史海洋災害影響情況，完善各類承災體的基礎信息和相關屬性信息。承災體調(diào)查宜統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，根據(jù)實際情況編制工作方案；調(diào)查內(nèi)容宜全面完整，調(diào)查資料能反映承災體現(xiàn)狀；調(diào)查方法科學客觀，按照統(tǒng)一標準加強過程和質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)的準確性。4.3調(diào)查范圍對于海岸帶區(qū)域，可從海岸線向陸側(cè)延伸10km,向海延伸至15m等深線；河口區(qū)域可向陸側(cè)延伸2至感潮段上緣，向海延伸至淡水舌鋒緣。若調(diào)查范圍未完全覆蓋村或社區(qū)的行政區(qū)域，可向陸側(cè)擴展至完全覆蓋。4.4調(diào)查頻率為保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性，宜根據(jù)沿海地區(qū)實際情況合理設定承災體調(diào)查頻率，原則上每五年一次。4.5工作步驟為保證承災體調(diào)查工作的有序開展，在調(diào)查前，宜制定合理的工作方案并收集基礎地理信息及歷史海洋災害等數(shù)據(jù)；在調(diào)查過程中，宜采取資料收集、遙感信息提取和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的方法進行承災體調(diào)查；在調(diào)查結(jié)束后，宜編制調(diào)查成果并組織對成果進行驗收和歸檔。4.6調(diào)查方法資料收集宜采用權(quán)威部門和單位提供的近2年的數(shù)據(jù)或可獲取的最新數(shù)據(jù)；遙感信息提取宜按照海岸帶和海洋遙感相關標準規(guī)范開展；現(xiàn)場調(diào)查宜按照相關標準規(guī)范開展。5調(diào)查對象及內(nèi)容5.1堤防工程調(diào)查對象可包括海堤、泄洪閘、潮(水)閘、泵站等，主要調(diào)查內(nèi)容包括其位置、高程、類型、設計標準等相關信息(參見附錄A表A.1～表A.4)。5.2沿海重點保護目標5.2.1海水養(yǎng)殖區(qū)主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、面積、養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖種類、產(chǎn)量、產(chǎn)值等相關信息(參見附錄A表A.5)。5.2.2海洋資源開發(fā)區(qū)調(diào)查對象可包括已投入使用的捕撈區(qū)、采礦區(qū)、海洋鹽業(yè)區(qū)、海水淡化區(qū)等，主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其面積、年產(chǎn)值、使用期限等相關信息(參見表A.6)。主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、高程、面積、容納量等相關信息(參見表A.7、表A.8)。5.2.4港口碼頭主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、高程、所屬港口(企業(yè))、碼頭類型、泊位個數(shù)、船舶通航量、建設規(guī)模等相關信息(參見表A.9)。5.2.5交通設施調(diào)查對象可包括已建成的濱海機場、主要公路(包括國道、省道、鄉(xiāng)(縣)公路)、鐵路、跨海大橋等，主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、建設規(guī)模、總投資等相關信息(參見表A.10)。5.2.6海上運輸航道主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、起訖點名稱、通航能力等相關信息(參見表A.11)。5.2.7電力設施調(diào)查對象可包括已建成的核電、風電、火電、變電等設施，主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、高程、面積、3年發(fā)電量、總投資等相關信息(參照表A.12)。調(diào)查對象可包括已建成的沿海鋼鐵基地、油氣勘探開發(fā)工程(含海上石油平臺),沿海石油化工(煉關信息(參見表A.13)。5.2.9危險化學品設施調(diào)查對象可包括已建成的危險化學品生產(chǎn)、儲存和運輸?shù)仍O施，主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、高程、面積、涉及危化品種類及數(shù)量等相關信息(參見表A.14)。5.2.10物資儲備基地調(diào)查對象可包括已建成的油品、天然氣、煤炭、鐵礦石、糧食等重要物資儲5.2.11工業(yè)園區(qū)調(diào)查對象可包括已建成的沿海國家級、省級和市級工業(yè)園區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等，主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、高程、面積、工業(yè)總產(chǎn)值等相關信息(參見表A.16)。5.2.12旅游娛樂區(qū)調(diào)查對象可包括已投入運營的沿海風景名勝、海水浴場等，主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、級別、面積、設計日游客接待量等相關信息(參見表A.17)。主要調(diào)查內(nèi)容宜包括未開發(fā)為旅游資源的自然保護地的位置、面積、等級、主要保護對象等相關信息(參見表A.18)。主要調(diào)查內(nèi)容宜包括其位置、高程、在校學生數(shù)、現(xiàn)有職工數(shù)等相5.3社會經(jīng)濟和人口現(xiàn)狀調(diào)查對象可包括調(diào)查范圍內(nèi)的社會經(jīng)濟狀況、人口聚集區(qū)和避災點狀況等，主要調(diào)查內(nèi)容宜包括縣級、村級等基本行政單元的常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值以及避災點名稱、位置等相關信息(參見6調(diào)查數(shù)據(jù)6.1調(diào)查數(shù)據(jù)表在承災體調(diào)查過程中，宜對調(diào)查范圍內(nèi)的各類承災體調(diào)查對象分別制定科學客觀、系統(tǒng)全面的調(diào)查4數(shù)據(jù)表。6.2調(diào)查數(shù)據(jù)格式調(diào)查內(nèi)容中涉及坐標的指標，坐標系宜采用CGCS2000;涉及高程的指標，宜采用1985國家高程基準為基準面。6.3調(diào)查數(shù)據(jù)核查6.3.1調(diào)查數(shù)據(jù)格式核查按照6.2相關內(nèi)容對調(diào)查數(shù)據(jù)的格式進行核查，對存在格式問題的調(diào)查數(shù)據(jù)宜進行核實或補充調(diào)查。6.3.2調(diào)查數(shù)據(jù)抽樣核實對調(diào)查數(shù)據(jù)可采用抽樣調(diào)查的方式進行核實，主要核實內(nèi)容宜包括部分承災體的關鍵指標、位置及高程信息。為保證抽樣核實結(jié)果的科學性和準確性，宜確定合理的抽樣比例。7成果編制7.1建立空間數(shù)據(jù)集宜制作可統(tǒng)一描述各類承災體基本信息的空間數(shù)據(jù)集，采用通用空間數(shù)據(jù)文件格式保存，如Arc-GISGeoDataBase(.GDB)文件格式。7.2制作圖冊可利用地貌暈渲圖或遙感正射影像圖作底圖，疊加各類承災體信息，制作專題圖件并形成圖冊。圖件宜參照相關測繪標準規(guī)范進行制作，圖件中各要素圖例宜符合MZ/T051—2014的相關要求。7.3編制報告宜對承災體調(diào)查工作開展情況進行總結(jié)和分析，并編制工作報告和技術(shù)報告。工作報告主要內(nèi)容宜包括組織實施情況、技術(shù)路線執(zhí)行情況、工作成果等方面。技術(shù)報告主要內(nèi)容宜側(cè)重于調(diào)查方式、技術(shù)方法等方面。8質(zhì)量控制和驗收歸檔8.1質(zhì)量控制對海洋災害承災體調(diào)查的原始資料、過程資料和成果資料進行質(zhì)量控制，主要檢查資料種類的齊全性、內(nèi)容的完整性和數(shù)據(jù)的準確性。質(zhì)量控制宜參照相關標準規(guī)范開展。8.2驗收歸檔對海洋災害承災體調(diào)查的原始資料、過程資料和成果資料進行驗收和歸檔。驗收可采取專家審查方式開展。歸檔宜符合HY/T058的相關要求，主要內(nèi)容宜包括工作方案、原始資料、成果資料、工作報告、技術(shù)報告及歸檔資料清單等。5(資料性附錄)承災體信息調(diào)查表式樣表A.1～表A.24分別給出了海堤基本信息調(diào)查表，海堤調(diào)查表，分(泄)洪閘、潮(水)閘、排(退)水閘信息調(diào)查表，泵站信息調(diào)查表，海水養(yǎng)殖區(qū)信息調(diào)查表，海洋資源開發(fā)區(qū)信息調(diào)查表，漁港信息調(diào)查表，避風錨地信息調(diào)查表，港口碼頭信息調(diào)查表，交通設施信息調(diào)查表，海上運輸航道調(diào)查表，電力設施信息調(diào)查表，鋼鐵、石油化工設施信息調(diào)查表，危險化學品設施信息調(diào)查表，物資儲備基地信息調(diào)查表，工業(yè)園區(qū)信息調(diào)查表，旅游娛樂區(qū)信息調(diào)查表，自然保護地信息調(diào)查表，修、造船廠信息調(diào)查表，醫(yī)院信息調(diào)查表，學校、幼兒園信息調(diào)查表，社會經(jīng)濟狀況調(diào)查表，人口聚集區(qū)調(diào)查表，避災點狀況調(diào)查表的式樣。6行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：填表日期：審核人：審核日期：甲乙丙1 米米米米 建成時間 終點坐標經(jīng)度終點坐標緯度 填表說明：a)海堤名稱：該海堤的中文名全稱，格式示例：××段(或××地-××地)海堤。b)海堤類型：一線堤(A)、二線堤(B)或其c)海堤長度：該段海堤從起點到終點的距離，數(shù)值保留2位小數(shù)。d)堤頂高程：海堤頂端的平均高程(除擋浪墻),數(shù)值保留2位小數(shù)。e)擋浪墻頂高程：若海堤有擋浪墻，則為擋浪墻頂端平均高程，選填，數(shù)值保留2位小數(shù)。f)海堤寬度：海堤堤頂除去擋浪墻后的堤頂凈寬度，數(shù)值保留2位小數(shù)。i)設計防護標準：設計潮位標準[重現(xiàn)期]。j)設計高潮位：堤防工程設計采用的高潮位值，一般采用設計重現(xiàn)期相應的高潮位值。填寫工程設計文件中的設計高潮位；沒有設計文件的，可按日常管理運行采用的水位填寫。k)建成時間：海堤修建完成的日期。m)起點及終點坐標：海堤兩端的經(jīng)緯度坐標。n)備注：對海堤建成后的加固時間以及其他信息的補充說明，選填。7表A.2海堤調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：填表日期：審核人：審核日期：點位編號點位經(jīng)度點位緯度點位堤頂高程點位防浪墻頂高程每條海堤自海堤起點起每間隔一段距離設置一個測量點位8表A.3分(泄)洪閘、潮(水)閘、排(退)水閘信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1建成時間9行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表審核日期：日期：甲乙丙1工程等別 米臺建成時間 一 一填表說明：a)名稱：該泵站的中文名全稱，按照泵站日常運行管理的現(xiàn)行名稱填寫。b)類型：選擇排水(A)、供水(B)或供排結(jié)合(C)之一填寫。c)工程等別：由多級或多座泵站聯(lián)合組成的泵站工程的等別(1-5),按整個系統(tǒng)的分等指標確定。當泵站工程按分等指標分屬兩個不同等別時，填寫其中的高等別。d)裝機流量：全部機組裝機流量之和(包括備用機組),按機組銘牌填寫，保留1位小數(shù)。e)設計揚程：指滿足泵站設計流量抽水要求的高度，即泵站進、出水池設計水位差，需計入水力損失確定。填寫工程設計文件中的設計揚程；沒有設計文件的，可按日常管理運行采用的揚程填寫，保留2位小數(shù)。f)水泵數(shù)量：水泵的臺數(shù)(包括備用水泵)。g)建成時間：泵站建成的時間，按照年/月/日的格式填寫。i)坐標：泵站核心區(qū)域任一點所在位置的經(jīng)緯度坐標。表A.5海水養(yǎng)殖區(qū)信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1公頃噸表A.6海洋資源開發(fā)區(qū)信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1資源開發(fā)區(qū)名稱 一 行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：填表日期：審核人：審核日期：甲乙丙1 艘設計容納量60馬力以下艘個米米防波堤長度米建成時間米 填表說明：a)漁港名稱：該漁港的中文名全稱。b)漁港等級：選擇國家中心漁港(A)、國家一級漁港(B)、二級漁港(C)或三級漁港(D)之一填寫，沒有等級的漁港填寫(E)。c)避風等級：漁港設計對臺風防護級別。d)設計容納量：漁港可容納入港避風的44kW(60馬力)以上及以下的漁船數(shù)量。e)碼頭個數(shù)，碼頭長度、護岸長度及防波堤長度：如該漁港有碼頭、護岸及防波堤，則填寫相應指標，否則可不填，長度單位為米，數(shù)值保留2位小數(shù)。f)建成時間：漁港修建完成的日期。h)漁港概位：漁港核心區(qū)域內(nèi)任一點的經(jīng)緯度坐標。i)高程：測量點位對應的高程值，單位為米，數(shù)值保留2位小數(shù)。j)備注：對漁港防御措施及其他信息的補充說明，選填。表A.8避風錨地信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1 萬噸艘米水域面積米表A.9港口碼頭信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1 個米表A.10交通設施信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1工程類別 總投資建成時間米填表說明：a)工程名稱：該工程的中文名全稱。b)工程類別：選擇濱海機場(A)、主要公路(包括高速公路及一、二、三、四級公路)(B)、鐵路(C)、跨海大橋(D)之一填寫。c)建設規(guī)模：1)濱海機場填寫面積及設計日航班流量，單位分別為公頃和架次；2)主要公路填寫公路等級、設計日通車量(單位為輛次)和設計時速(單位為千米);3)鐵路填寫鐵路等級、設計日通車量(單位為輛次)和設計時速(單位為千米);4)跨海大橋填寫長度及設計時速，單位分別為米和千米，均不保留小數(shù)值。d)總投資：該工程修建的資金投入量。e)建成時間：交通設施修建完成的日期。f)高程：該交通設施的地面平均高程，數(shù)值保留2位小數(shù)。g)地理位置：該工程所在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))位置。h)備注：對濱海機場填寫其核心區(qū)域任一點的經(jīng)緯度坐標，必填；對其他類型填寫補充說明，選填。表A.11海上運輸航道調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1小時通航能力表A.12電力設施信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期甲乙丙1設施類型總投資建成時間 米表A.13鋼鐵、石油化工設施信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：填表日期：審核人：審核日期：甲乙丙1工程類型 年生產(chǎn)能力總投資萬元面積建成時間 米填表說明：b)j)工程名稱：該工程的中文名全稱。工程類型：選擇鋼鐵基地(A)、油氣勘探開發(fā)工程含海上石油平臺(B)或石油化工(煉化)基地工程(C)、油氣運輸管道(D)之一填寫。年生產(chǎn)能力：1)鋼鐵基地填寫鋼鐵產(chǎn)品種類及年產(chǎn)量，年產(chǎn)量單位為萬噸，數(shù)值不保留小數(shù)；2)油氣勘探開發(fā)設施填寫能源種類和產(chǎn)量，產(chǎn)量單位為萬噸，數(shù)值不保留小數(shù)；3)石油化工企業(yè)填寫化工產(chǎn)品種類、年生產(chǎn)或加工能力(單位為萬噸),數(shù)值不保留小數(shù)；4)油氣運輸管道填寫該管道年運輸量，單位為立方米，數(shù)值不保留小數(shù)?？偼顿Y：該工程修建的資金投入量，數(shù)值不保留小數(shù)。面積：設施的用地和用海面積之和，對油氣運輸管道不填；數(shù)值不保留小數(shù)。建成時間：該工程修建完成的日期。高程：該工程主體建筑的地面標高，對海上石油平臺和油氣運輸管道不填；數(shù)值保留2位小數(shù)。地理位置：該工程所在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))位置，對海上石油平臺和油氣運輸管道不填。坐標：鋼鐵、石油化工設施核心區(qū)域任一點所在位置的經(jīng)緯度坐標，對油氣運輸管道填寫起點位置的經(jīng)緯度坐標。備注：對油氣運輸管道填寫終點位置的經(jīng)緯度坐標，對其他設施填寫該工程防御措施及其他信息的補充說明，選填。表A.14危險化學品設施信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1 企業(yè)類型 建成時間米 表A.15物資儲備基地信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市、區(qū))資料來源(時限):填表單位(蓋章):填表人：審核人：填表日期：審核日期：甲乙丙1噸噸總投資建成時間 米 填表說明：a)工程名稱：該物資儲備基地的中文名全稱。b)物資類型：該物資儲備基地儲備的主要物資，如糧食、油品、煤炭、鐵礦石、天然氣等。c)儲量：日常存儲的物資總量，數(shù)值不保留小數(shù)。d)總?cè)萘浚何镔Y儲備基地總共可儲存的物資最大容量，數(shù)值不保留小數(shù)。e)總投資：該工程修建的資金投入量，數(shù)值不保留小數(shù)。f)面積：物資儲備基地的用地和用海面積之和，數(shù)值不保留小數(shù)。g)建成時間：該物資儲備基地修建完成的日期。h)高程：該物資儲備基地主體建筑的地面標高，數(shù)值保留2位小數(shù)。i)地理位置：該工程所在縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))位置。j)坐標：物資儲備基地核心區(qū)域任一點所在位置的經(jīng)緯度坐標。k)備注：若為油品儲存基地，填寫儲油種類、儲油總噸數(shù)、油罐總數(shù)；對其他該物資儲備基地防御措施及其他信息的補充說明，選填。表A.16工業(yè)園區(qū)信息調(diào)查表行政區(qū)域：省(自治區(qū)、直轄市)市縣(市