第6課 西方的文官制度 課后訓(xùn)練 高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國家制度與社會治理

西方的文官制度一、選擇題1．1854年，查里斯·屈威廉和斯坦?！ぶZ斯克特向國會提交了《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》，建立通過公平競爭考試錄用各級文官職員，嚴(yán)格文官工作考核，以此作為文官升職的依據(jù)。報告為以后文官制度的改革提供了基本準(zhǔn)則。這一做法()A．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序B．維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級的利益C．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級的需要D．表明資本主義發(fā)展突破阻力2．1860年，紐約體力勞動者的周薪僅為7～18美元。1890年時，底特律鐵路系統(tǒng)辦公室雇員的最高年薪收入也僅為500美元。與之相比較，當(dāng)時服務(wù)于底特律城市的許多高級文職雇員的平均年薪收入?yún)s在916美元左右。這表明美國()A．社會階層固化現(xiàn)象嚴(yán)重B．資本主義經(jīng)濟(jì)異常發(fā)達(dá)C．重視文官的穩(wěn)定與發(fā)展D．人為制造社會收入矛盾3．1883年，美國國會通過的《調(diào)整與改革文官制度的法律》規(guī)定：文官不得因為政黨關(guān)系等政治原因被免職；文官必須保持政治“中立”，不得參加黨派間的政治活動。據(jù)此可知，這些規(guī)定()A．弱化了政黨的政治影響力B．有利于國家行政秩序穩(wěn)定C．強化了三權(quán)分立政治體制D．旨在限制總統(tǒng)的行政權(quán)力4．日本在1886年制定了文部省官制，并于1887年到1893年，頒布了《文官任用令》《文官考試規(guī)則》等，強調(diào)文官任用必須以考試合格為前提，對普通文官和高級文官進(jìn)行嚴(yán)格要求。據(jù)此推知，日本文官改革()A．提高了政府的管理水平B．由下而上逐步推動C．是列強殖民侵略的產(chǎn)物D．確立了君主立憲制5.在近代英國，文官是政府政策的主要執(zhí)行者和日常工作的主要承擔(dān)者，他們不與內(nèi)閣共進(jìn)退，執(zhí)政黨的更換基本上與他們無關(guān)。這一現(xiàn)象()A．確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性B．杜絕了國家政治生活的周期性動蕩C．表明文官任職時長與政黨政治相關(guān)D．反映出文官政策決定民主政治趨勢6.一戰(zhàn)前，英國文官考試主要有兩類，一類是“智力工作”，其次是“機械工作”?！爸橇ぷ鳌比藛T都是筆試科目，有英語、歷史、文學(xué)、倫理人文科學(xué)、考古、梵文、希臘語……數(shù)學(xué)、自然科學(xué)等。這種選官辦法()A．有利于推動教育事業(yè)的發(fā)展B．不利于自然科學(xué)和技術(shù)發(fā)展C．體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)性制度化D．一定程度上減少了官員腐敗7.下表為美國公務(wù)員制度的演變情況(部分)。這一制度的演變()建國初期按資歷進(jìn)行晉升19世紀(jì)30年代以黨派關(guān)系分配政府職務(wù)19世紀(jì)末以功績制為核心進(jìn)行改革A.反映出三權(quán)分立體制的完善B．保證了政府的清廉C．提高了公務(wù)員工作的積極性D．削弱了總統(tǒng)的權(quán)力8．美國文官部門是由各類專門委員會和上千個類似的官僚機構(gòu)組成的。這些官僚機構(gòu)對國會制定的每一項立法都要再宣布具體的規(guī)章細(xì)則。美國此舉()A．導(dǎo)致國會的立法權(quán)受到?jīng)_擊 B．有助于法治秩序的有效運行C．實現(xiàn)了國家權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移 D．完善了司法機構(gòu)的法律依據(jù)9．二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國的公務(wù)員法規(guī)定：“公務(wù)員應(yīng)置身于政黨的紛爭之外，在政治活動方面應(yīng)采取克制與保留的態(tài)度，在履行職責(zé)時應(yīng)考慮普遍性利益?！边@一規(guī)定強調(diào)了公務(wù)員要做到()A．廉潔奉公 B．盡心盡職C．政治中立 D．為民服務(wù)10．據(jù)統(tǒng)計，英國文官隊伍的行政費用開支從19世紀(jì)40年代初到50年代初增長了近一倍，由900萬英鎊增加到1700萬英鎊。該數(shù)據(jù)說明()A．政府管理職能逐步增加B．文官隊伍壯大導(dǎo)致政府管理混亂C．文官制度改革勢在必行D．政府機構(gòu)設(shè)置增加造成入不敷出11．19世紀(jì)30年代，美國的公務(wù)員以黨派關(guān)系分配政府職務(wù)，到19世紀(jì)末，美國的公務(wù)員制度以功績制為核心進(jìn)行改革。美國的公務(wù)員制度改革()A．反映出三權(quán)分立體制的完善 B．保證了政府的清廉C．提高了公務(wù)員工作的積極性 D．削弱了總統(tǒng)的權(quán)力12．美國公務(wù)員制度中沒有設(shè)立像英國那樣的高級別行政公務(wù)員崗位，沒有常任的下屬秘書，其等級界限也不像英國那樣清晰，且保留了一部分總統(tǒng)“政治任命”的公務(wù)員崗位。相較英國，美國公務(wù)員制度更易()A．提高行政效率 B．防止腐敗滋生C．減少財政負(fù)擔(dān) D．助長政黨斗爭二、綜合題13.中外文官制度材料一縱觀中國古代文官選拔制度的發(fā)展趨勢，其選拔范圍在不斷地走向擴大和開放，逐漸由統(tǒng)治階級內(nèi)部選拔發(fā)展到向全社會開放。隋唐時期，中國再度實現(xiàn)了大一統(tǒng)，創(chuàng)立科舉制，把平等競爭機制引入選官制度，向社會各階層人士敞開了入仕的大門，使封建政府可以從社會各階層吸納大量優(yōu)秀人才進(jìn)入各個管理部門?！幾浴吨袊糯墓龠x拔制度及其現(xiàn)代借鑒》材料二在1855～1870年文官制度改革期間……最大膽的舉措是八個方面借鑒和采用了中國科舉制度原則，對英國文官錄用制度做出了革命性的變革。第一次采用科舉制公開考試、自由競爭、擇優(yōu)錄取原則……還強調(diào)了新考試制度必須和英國國情融合、貫通?！幾浴墩撝袊目婆e制度對近代西方文官考試制度形成的影響》(1)依據(jù)材料一和所學(xué)，分析中國古代文官制度選拔的特點和意義。(8分)(2)依據(jù)材料二分析西方是如何借鑒中國考試制度的。(6分)西方的文官制度一、選擇題1．1854年，查里斯·屈威廉和斯坦?！ぶZ斯克特向國會提交了《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》，建立通過公平競爭考試錄用各級文官職員，嚴(yán)格文官工作考核，以此作為文官升職的依據(jù)。報告為以后文官制度的改革提供了基本準(zhǔn)則。這一做法()A．有利于建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)秩序B．維護(hù)了壟斷資產(chǎn)階級的利益C．適應(yīng)了工業(yè)資產(chǎn)階級的需要D．表明資本主義發(fā)展突破阻力解析：題干中所涉及的時間是1854年，即工業(yè)革命剛結(jié)束后，結(jié)合所學(xué)知識可知，工業(yè)革命之后，隨著資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)實力增長，資產(chǎn)階級勢必要求自己的政治權(quán)益，而題干中查里斯·屈威廉和斯坦?！ぶZ斯克特所提交《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》內(nèi)容中關(guān)于改革文官制度的相關(guān)措施就是這種政治權(quán)利的表現(xiàn)，更為重要的是，該報告“為以后文官制度的改革提供了基本準(zhǔn)則”，故選C項；查里斯·屈威廉和斯坦?！ぶZ斯克特所提交的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》，其內(nèi)容主要涉及英國文官制度改革的相關(guān)措施，與經(jīng)濟(jì)秩序無關(guān)，排除A項；壟斷資產(chǎn)階級出現(xiàn)于第二次工業(yè)革命時期，這與題干時間不一致，排除B項；英國工業(yè)革命之后，資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，并沒有受到阻礙，排除D項。2．1860年，紐約體力勞動者的周薪僅為7～18美元。1890年時，底特律鐵路系統(tǒng)辦公室雇員的最高年薪收入也僅為500美元。與之相比較，當(dāng)時服務(wù)于底特律城市的許多高級文職雇員的平均年薪收入?yún)s在916美元左右。這表明美國()A．社會階層固化現(xiàn)象嚴(yán)重B．資本主義經(jīng)濟(jì)異常發(fā)達(dá)C．重視文官的穩(wěn)定與發(fā)展D．人為制造社會收入矛盾解析：據(jù)材料可知，文官工資收入較高，這說明美國政府重視文官的穩(wěn)定與發(fā)展，這有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進(jìn)國家治理水平的提高，故選C項；階層固化指各階層之間流動受阻的情況，與材料無關(guān)，排除A項；資本主義經(jīng)濟(jì)異常發(fā)達(dá)與“紐約體力勞動者的周薪僅為7～18美元……最高年薪收入也僅為500美元”不符，排除B項；收入差距與政府政策、個人能力等有關(guān)，不同系統(tǒng)的工資不一樣是正?，F(xiàn)象，“人為制造社會收入矛盾”說法錯誤，排除D項。3．1883年，美國國會通過的《調(diào)整與改革文官制度的法律》規(guī)定：文官不得因為政黨關(guān)系等政治原因被免職；文官必須保持政治“中立”，不得參加黨派間的政治活動。據(jù)此可知，這些規(guī)定()A．弱化了政黨的政治影響力B．有利于國家行政秩序穩(wěn)定C．強化了三權(quán)分立政治體制D．旨在限制總統(tǒng)的行政權(quán)力解析：據(jù)材料“文官不得因為政黨關(guān)系等政治原因被免職；文官必須保持政治‘中立’，不得參加黨派間的政治活動”可知，這一規(guī)定有利于穩(wěn)定文官人員不受政黨政治影響，這有利于行政秩序穩(wěn)定，故選B項；據(jù)所學(xué)，這些規(guī)定主要是針對文官制度，不會弱化政黨的影響力，排除A項；據(jù)所學(xué)，美國三權(quán)分立主要是指立法、司法和行政權(quán)力的制衡，與文官制度無關(guān)，排除C項；材料規(guī)定是針對文官，而非總統(tǒng)，排除D項。4．日本在1886年制定了文部省官制，并于1887年到1893年，頒布了《文官任用令》《文官考試規(guī)則》等，強調(diào)文官任用必須以考試合格為前提，對普通文官和高級文官進(jìn)行嚴(yán)格要求。據(jù)此推知，日本文官改革()A．提高了政府的管理水平B．由下而上逐步推動C．是列強殖民侵略的產(chǎn)物D．確立了君主立憲制解析：材料顯示日本的文官改革逐步深入，不斷規(guī)范，這有利于提高政府的管理水平，故A項正確；由“制定了文部省官制”“頒布了《文官任用令》《文官考試規(guī)則》”等信息可知，日本的文官改革是自上而下進(jìn)行的，排除B項；由材料得不出日本文官改革是列強殖民侵略的產(chǎn)物，C項錯誤；材料體現(xiàn)不出日本的君主立憲制，排除D項。5.在近代英國，文官是政府政策的主要執(zhí)行者和日常工作的主要承擔(dān)者，他們不與內(nèi)閣共進(jìn)退，執(zhí)政黨的更換基本上與他們無關(guān)。這一現(xiàn)象()A．確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性B．杜絕了國家政治生活的周期性動蕩C．表明文官任職時長與政黨政治相關(guān)D．反映出文官政策決定民主政治趨勢解析：近代英國由于文官不與內(nèi)閣共進(jìn)退，不受執(zhí)政黨更換影響，只負(fù)責(zé)執(zhí)行政府政策，承擔(dān)日常工作，確保了政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，故選A項；文官雖與內(nèi)閣、政黨政治脫鉤，但未掌權(quán)，不能杜絕西方國家政治生活周期性動蕩，排除B項；材料強調(diào)文官的主要職責(zé)而非任職時長，排除C項；文官負(fù)責(zé)政策執(zhí)行和工作承擔(dān)，而民主政治趨勢與政黨政治有關(guān)，排除D項。6.一戰(zhàn)前，英國文官考試主要有兩類，一類是“智力工作”，其次是“機械工作”。“智力工作”人員都是筆試科目，有英語、歷史、文學(xué)、倫理人文科學(xué)、考古、梵文、希臘語……數(shù)學(xué)、自然科學(xué)等。這種選官辦法()A．有利于推動教育事業(yè)的發(fā)展B．不利于自然科學(xué)和技術(shù)發(fā)展C．體現(xiàn)了政府的主導(dǎo)性制度化D．一定程度上減少了官員腐敗解析：材料中的文官考試科目均需要學(xué)習(xí)，有利于推動教育發(fā)展，故A項正確；B項與“數(shù)學(xué)、自然科學(xué)”“機械工作”不符，排除；C、D兩項與材料主旨不符，排除。7.下表為美國公務(wù)員制度的演變情況(部分)。這一制度的演變()建國初期按資歷進(jìn)行晉升19世紀(jì)30年代以黨派關(guān)系分配政府職務(wù)19世紀(jì)末以功績制為核心進(jìn)行改革A.反映出三權(quán)分立體制的完善B．保證了政府的清廉C．提高了公務(wù)員工作的積極性D．削弱了總統(tǒng)的權(quán)力解析：美國的公務(wù)員，按照資歷晉升，以功績制為核心進(jìn)行改革，有利于提高公務(wù)員工作的積極性，故選C項；僅是公務(wù)員的晉升，不是立法、司法、行政的三權(quán)分立，排除A項；公務(wù)員制度的演變，并不能保證政府的清廉，排除B項；公務(wù)員晉升制度的演變，并不會削弱總統(tǒng)的權(quán)力，排除D項。8．美國文官部門是由各類專門委員會和上千個類似的官僚機構(gòu)組成的。這些官僚機構(gòu)對國會制定的每一項立法都要再宣布具體的規(guī)章細(xì)則。美國此舉()A．導(dǎo)致國會的立法權(quán)受到?jīng)_擊 B．有助于法治秩序的有效運行C．實現(xiàn)了國家權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移 D．完善了司法機構(gòu)的法律依據(jù)【解析】根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識可知，美國國會主要是從宏觀上制定法律，文官機構(gòu)為法律制定詳細(xì)的規(guī)則，有助于美國法治秩序的有效運行，故B項正確；文官機構(gòu)制定實施細(xì)則并沒有損害國會的立法權(quán)，排除A項；材料不能體現(xiàn)國家權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移，排除C項；文官部門屬于行政機構(gòu)，排除D項。9．二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國的公務(wù)員法規(guī)定：“公務(wù)員應(yīng)置身于政黨的紛爭之外，在政治活動方面應(yīng)采取克制與保留的態(tài)度，在履行職責(zé)時應(yīng)考慮普遍性利益?！边@一規(guī)定強調(diào)了公務(wù)員要做到()A．廉潔奉公 B．盡心盡職C．政治中立 D．為民服務(wù)【解析】材料“公務(wù)員應(yīng)置身于政黨的紛爭之外，在政治活動方面應(yīng)采取克制與保留的態(tài)度”強調(diào)公務(wù)員要做到政治中立，避免卷入政黨斗爭，故C項正確。10．據(jù)統(tǒng)計，英國文官隊伍的行政費用開支從19世紀(jì)40年代初到50年代初增長了近一倍，由900萬英鎊增加到1700萬英鎊。該數(shù)據(jù)說明()A．政府管理職能逐步增加B．文官隊伍壯大導(dǎo)致政府管理混亂C．文官制度改革勢在必行D．政府機構(gòu)設(shè)置增加造成入不敷出【解析】根據(jù)材料“英國文官隊伍的行政費用開支……增長了近一倍”并結(jié)合所學(xué)知識可知，隨著社會的發(fā)展，英國政府機構(gòu)設(shè)置不斷增加，文官隊伍迅速膨脹，政府財政支出逐步增加，表明文官制度改革勢在必行，故C項正確；由材料無法看出政府管理職能的變化，排除A項，材料只是體現(xiàn)了文官隊伍壯大導(dǎo)致財政支出增加，無法看出政府管理的混亂，排除B項；材料只是體現(xiàn)行政費用開支增加，不能說明“入不敷出”，排除D項。11．19世紀(jì)30年代，美國的公務(wù)員以黨派關(guān)系分配政府職務(wù)，到19世紀(jì)末，美國的公務(wù)員制度以功績制為核心進(jìn)行改革。美國的公務(wù)員制度改革()A．反映出三權(quán)分立體制的完善 B．保證了政府的清廉C．提高了公務(wù)員工作的積極性 D．削弱了總統(tǒng)的權(quán)力【解析】根據(jù)材料可知，19世紀(jì)末，美國公務(wù)員的晉升以功績?yōu)橐罁?jù)，改變了過去按黨派關(guān)系分配政府職務(wù)的做法，這有利于激發(fā)公務(wù)員工作的積極性，故C項正確。12．美國公務(wù)員制度中沒有設(shè)立像英國那樣的高級別行政公務(wù)員崗位，沒有常任的下屬秘書，其等級界限也不像英國那樣清晰，且保留了一部分總統(tǒng)“政治任命”的公務(wù)員崗位。相較英國，美國公務(wù)員制度更易()A．提高行政效率 B．防止腐敗滋生C．減少財政負(fù)擔(dān) D．助長政黨斗爭【解析】根據(jù)材料可知，與英國相比，美國公務(wù)員制度在崗位設(shè)置、組織結(jié)構(gòu)等方面都表現(xiàn)出缺陷和弊端，甚至總統(tǒng)可以“政治任命”一部分公務(wù)員崗位，這一定程度上使美國公務(wù)員“政治中立”問題變得更為復(fù)雜，容易助長政黨斗爭，故D項正確；美國公務(wù)員制度等級界限不清晰，容易導(dǎo)致互相推諉，行政效率低下，排除A項；美國公務(wù)員制度下，公務(wù)員更容易卷入政治斗爭或者被政治綁架，必然更容易滋生政治腐敗，排除B項；美國公務(wù)員制度更容易導(dǎo)致行政效率低下，滋生腐敗現(xiàn)象，這會加重政府的財政負(fù)擔(dān)，排除C項。二、綜合題13.中外文官制度材料一縱觀中國古代文官選拔制度的發(fā)展趨勢，其選拔范圍在不斷地走向擴大和開放，逐漸由統(tǒng)治階級內(nèi)部選拔發(fā)展到向全社會開放。隋唐時期，中國再度實現(xiàn)了大一統(tǒng)，創(chuàng)立科舉制，把平等競爭機制引入選官制度，向社會各階層人士敞開了入仕的大門，使封建政府可以從社會各階層吸納大量優(yōu)秀人才進(jìn)入各個管理部門?！幾浴吨袊糯墓龠x拔制度及其現(xiàn)代借鑒》材料二在1855～1870年文官制度改革期間……最大膽的舉措是八個方面借鑒和采用了中國科舉制度原則，對英國文官錄用制度做出了革命性的變革。第一次采用科舉制公開考試、自由競爭、擇優(yōu)錄取原則……還強調(diào)了新考試制度必須和英國國情融合、貫通?！幾浴墩撝袊目婆e制度對近代西方文官考試制度形成的影響》(1)依據(jù)材料一和所學(xué)，分析中國古代文官制度選拔的特點和意義。(8分)(2)依據(jù)材料二分析西方是如何借鑒