江蘇省建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化-第四冊(cè)

建設(shè)工程施工平安標(biāo)準(zhǔn)化管理資料〔第四冊(cè)〕平安教育及平安活動(dòng)記錄工程名稱：江蘇東臺(tái)東湖科技城工程建設(shè)單位：江蘇東湖科技園施工單位：中建六局土木工程監(jiān)理單位：江蘇潤(rùn)華工程資詢江蘇省建筑平安監(jiān)督總站制目錄4.1平安教育培訓(xùn)4.1.1工程部平安培訓(xùn)方案表4.1.2工程部作業(yè)人員花名冊(cè)4.1.3工程部施工機(jī)具操作人員花名冊(cè)4.1.4工程部職工平安培訓(xùn)記錄匯總表4.1.5工程部職工平安培訓(xùn)情況登記表4.1.6日常平安教育記錄附：職工三級(jí)教育卡片4.2建筑工人業(yè)余學(xué)校管理臺(tái)帳4.2.1建筑工人業(yè)余學(xué)校根本情況4.2.2建筑工人業(yè)余學(xué)校章程4.2.3建筑工人業(yè)余學(xué)校管理制度4.2.4建筑工人業(yè)余學(xué)員守那么4.2.5建筑工人業(yè)余學(xué)校組織機(jī)構(gòu)圖4.2.6建筑工人業(yè)余學(xué)校師資人員配備表4.2.7建筑工人業(yè)余學(xué)校學(xué)員名單4.2.8建筑工人業(yè)余學(xué)校達(dá)標(biāo)自評(píng)表4.2.9建筑工人業(yè)余學(xué)校教學(xué)方案4.2.10建筑工人業(yè)余學(xué)校月課時(shí)安排方案表4.2.11建筑工人業(yè)余學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)記錄4.2.12簡(jiǎn)報(bào)、照片、影音資料4.2.13建筑工人業(yè)余學(xué)校教材4.3平安活動(dòng)記錄4.3.1工程部平安活動(dòng)記錄4.3.2工程部平安會(huì)議記錄4.3.3班組〔日〕平安活動(dòng)記錄4.3.4班組〔周〕平安講評(píng)記錄平安教育培訓(xùn)說(shuō)明1．實(shí)行總分包的工程工程，總包單位應(yīng)針對(duì)本工程實(shí)際情況，統(tǒng)一編制職工平安教育培訓(xùn)方案，并報(bào)企業(yè)平安管理部門審批。2．工程部職工每年必須接受一次專門的平安培訓(xùn)。工程經(jīng)理、專職平安管理人員、其他管理人員、特種作業(yè)人員每年接受平安教育培訓(xùn)的時(shí)間分別不得少于30、40、20、20學(xué)時(shí)；其他職工每年接受平安培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于15學(xué)時(shí)；待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次平安培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。3．工程部新進(jìn)場(chǎng)職工必須接受公司、工程部、班組三級(jí)平安教育，公司、工程部、班組三級(jí)培訓(xùn)教育的時(shí)間分別不得少于15．15．20學(xué)時(shí)。4．特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)由省級(jí)建設(shè)行政主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；施工機(jī)具操作人員應(yīng)參加企業(yè)組織的平安生產(chǎn)培訓(xùn)，合格后可上崗。5．工程部應(yīng)積極組織作業(yè)人員參加各類平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)并記錄。6．平安教育檔案應(yīng)一人一檔。檔案應(yīng)收集其身份證復(fù)印件、三級(jí)教育考卷、三級(jí)教育卡片和平安責(zé)任書，裝訂成冊(cè)，妥善保管。表4.1.1工程部平安培訓(xùn)方案表編制日期：編制人：楊宇昊序號(hào)培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)方式培訓(xùn)時(shí)間方案學(xué)時(shí)主辦部門備注1平安常用術(shù)語(yǔ)土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部2平安防護(hù)用品的使用土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部3一般行為標(biāo)準(zhǔn)土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部4現(xiàn)場(chǎng)急救須知土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部5生活區(qū)平安須知土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部6環(huán)境保護(hù)土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部7觸電急救土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部8高空墜落急救常識(shí)土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部9火災(zāi)急救常識(shí)土建分包授課下午7點(diǎn)2平安部審批意見(jiàn)工程經(jīng)理〔簽字〕年月日審批意見(jiàn)企業(yè)平安管理部門〔蓋章〕年月日表4.1.2工程部作業(yè)人員花名冊(cè)序號(hào)姓名性別出生年月家庭住址〔身份證號(hào)〕進(jìn)場(chǎng)時(shí)間工作卡號(hào)退場(chǎng)時(shí)間1徐智敏男江蘇省通州市管理人員2王楠女吉林省公主嶺市管理人員3陸學(xué)生男江蘇省南通市管理人員4趙重偉男山西省原平市管理人員5曹小峰男江蘇省通州市管理人員6顏永祥男江蘇省通州市管理人員7王洪升男山東省曹縣管理人員8草紅軍男江蘇省通州市管理人員9顧語(yǔ)男安徽省蘇州市鋼筋工10錢慶桂男安徽省蘇州市鋼筋工11劉勝利男安徽省宿州市鋼筋工12楊饒語(yǔ)男安徽省宿州市鋼筋工13陳九齡男安徽省宿州市鋼筋工14錢方男安徽省宿州市鋼筋工15錢慶躍男安徽省宿州市鋼筋工工程部作業(yè)人員花名冊(cè)序號(hào)姓名性別出生年月家庭住址〔身份證號(hào)〕進(jìn)場(chǎng)時(shí)間工作卡號(hào)退場(chǎng)時(shí)間16張磊男安徽省宿州市鋼筋工17葛風(fēng)波男安徽省宿州市鋼筋工18葛思晃男安徽省宿州市鋼筋工19馬賢寶男安徽省宿州市鋼筋工20馬賢好男安徽省宿州市鋼筋工21司秀云女安徽省宿州市鋼筋工22秦云俠女安徽省宿州市鋼筋工23馬賢盛男安徽省宿州市鋼筋工24葛帥男安徽省宿州市鋼筋工25葛思雷男安徽省宿州市鋼筋工26戈思亮男安徽省宿州市鋼筋工27戈思源男安徽省宿州市鋼筋工28馬圣廣男安徽省宿州市鋼筋工29鄭孝建男江蘇省宿遷市鋼筋工30馬思男安徽省宿州市鋼筋工工程部作業(yè)人員花名冊(cè)序號(hào)姓名性別出生年月家庭住址〔身份證號(hào)〕進(jìn)場(chǎng)時(shí)間工作卡號(hào)退場(chǎng)時(shí)間31趙本學(xué)男江蘇省宿遷市鋼筋工32張勇男江蘇省宿遷市鋼筋工33張浩男江蘇省宿遷市鋼筋工34鄭先軍男江蘇省宿遷市鋼筋工35曹先鋒男安徽省宿州市鋼筋工36葛小明男安徽省宿州市鋼筋工37王都沛男江蘇省榆縣鋼筋工38張小波男江蘇省泗洪縣鋼筋工39王超男江蘇省泗洪縣鋼筋工40王成男江蘇省泗洪縣鋼筋工41張軍飛男江蘇省宿遷市鋼筋工42羅同男江蘇省宿遷市鋼筋工43路啟輝男江蘇省宿遷市鋼筋工44張軍兵男江蘇省宿遷市鋼筋工45魏寶成男江蘇省宿遷市鋼筋工工程部作業(yè)人員花名冊(cè)序號(hào)姓名性別出生年月家庭住址〔身份證號(hào)〕進(jìn)場(chǎng)時(shí)間工作卡號(hào)退場(chǎng)時(shí)間46董良軍男江蘇省泗洪縣2012.8鋼筋工47朱正亮男江蘇省洪澤縣木工48萌彥男江蘇省洪澤縣木工49唐德培男江蘇省洪澤縣木工50程一俊男江蘇省洪澤縣木工51蔡守有男江蘇省洪澤縣木工52陳守國(guó)男江蘇省洪澤縣木工53金殿條男江蘇省泗洪縣木工54張運(yùn)守男江蘇省泗洪縣木工55金堯軍男江蘇省泗洪縣木工56王維軍男江蘇省泗洪縣木工57戈凱男江蘇省泗洪縣木工58鄧紅兵男江蘇省泗洪縣木工59金堯林男江蘇省泗洪縣木工60張永華男江蘇省泗洪縣木工工程部作業(yè)人員花名冊(cè)序號(hào)姓名性別出生年月家庭住址〔身份證號(hào)〕進(jìn)場(chǎng)時(shí)間工作卡號(hào)退場(chǎng)時(shí)間61代成山男江蘇省漣水縣2012.8木工62郭連付女江蘇省漣水縣木工63付曉軍男河北省承德市2012.8架子工64付建成男河北省承德市2012.8架子工65丁艷軍男河北省親樂(lè)市2012.8架子工66李寶男河北省承德市2012.8架子工67李洋男河北省承德市2012.8架子工68張道印男河南省2012.8瓦工69朱興理男河南省2012.8瓦工70趙貴軍男河南省2012.8瓦工71崔景書男河南省2012.8瓦工72張恩勝男安徽省2012.8瓦工表4.1.3工程部施工機(jī)具操作人員花名冊(cè)序號(hào)姓名證照名稱證件號(hào)碼初培日期復(fù)審情況1楊新民施工升降機(jī)駕駛證魯A052012000616合格2李鳳健施工升降機(jī)駕駛證魯A052012000607合格3李步州施工升降機(jī)駕駛證魯A052012000609合格4張建榮塔式起重司機(jī)蘇J042011000732合格5翟劉群塔式起重司機(jī)蘇H042010000546合格6沈晶晶塔式起重司機(jī)合格7柳網(wǎng)蘭塔式起重司機(jī)合格8曹智勇塔式起重司機(jī)合格9朱存平塔式起重司機(jī)合格10朱風(fēng)鎖塔式起重司機(jī)合格1112131415161718注：附施工機(jī)具操作證復(fù)印件。表4.1.4工程部職工平安培訓(xùn)記錄匯總表年月日教育對(duì)象人數(shù)教育地點(diǎn)教育內(nèi)容教育人2012810新員工18會(huì)議室入場(chǎng)教育王寶山表4.1.5工程部職工平安培訓(xùn)情況登記表序號(hào)姓名年齡培訓(xùn)時(shí)間培訓(xùn)內(nèi)容主辦部門1白仁貴24入職培訓(xùn)平安部2路震24入職培訓(xùn)平安部3楊修常23入職培訓(xùn)平安部4張揚(yáng)23入職培訓(xùn)平安部5李松23入職培訓(xùn)平安部6馬常義23入職培訓(xùn)平安部7張偉敏23入職培訓(xùn)平安部8趙楠23入職培訓(xùn)平安部9尹樹茂23入職培訓(xùn)平安部10楊宇昊23入職培訓(xùn)平安部11楊文江22入職培訓(xùn)平安部12曹洪22入職培訓(xùn)平安部13吳奇超22入職培訓(xùn)平安部14李忠明23入職培訓(xùn)平安部15劉啟鑫23入職培訓(xùn)平安部16張長(zhǎng)軍23入職培訓(xùn)平安部17張浩明23入職培訓(xùn)平安部18鐘梓源23入職培訓(xùn)平安部19表4.1.6日常平安教育記錄時(shí)間地點(diǎn)講授人參加對(duì)象人數(shù)教育內(nèi)容：參加人員〔簽名〕：照片附：照片職工三級(jí)平安教育卡姓名：性別：家庭住址：文化程度：籍貫：進(jìn)企業(yè)日期：班組及工種：身份證號(hào)：公司平安培訓(xùn)教育內(nèi)容：1．國(guó)家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等教育。2．國(guó)家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、政策及文件等教育。3．企業(yè)的規(guī)章制度和平安紀(jì)律教育。4．本企業(yè)的平安形勢(shì)和事故案例教育。5．發(fā)生事故后的搶險(xiǎn)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和及時(shí)報(bào)告的程序。教育人：受教育人：年月日考核成績(jī)工程部平安培訓(xùn)教育內(nèi)容：1．工地平安根本知識(shí)和平安生產(chǎn)制度、規(guī)定及平安考前須知。2．本工種平安技術(shù)操作規(guī)程；高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣平安根本知識(shí)。3．防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況平安防范自救。4．防護(hù)用品、用具發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用的根本知識(shí)。5．本工程施工特點(diǎn)及環(huán)境情況。教育人：受教育人：年月日班組平安培訓(xùn)教育內(nèi)容：1．班組作業(yè)特點(diǎn)及平安操作規(guī)程；班組平安活動(dòng)制度及紀(jì)律。2．保護(hù)和正確使用平安防護(hù)裝置〔設(shè)施〕及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。3．崗位易發(fā)生事故的不平安因素及防范對(duì)策。4．崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的平安要求。教育人：受教育人：年月日附：B面平安生產(chǎn)獎(jiǎng)懲記錄日期主要事由獎(jiǎng)懲內(nèi)容簽發(fā)人變換工種平安教育原工種現(xiàn)工種教育日期變換工種平安教育內(nèi)容：教育人：受教育人：年月日復(fù)工平安教育歇工原因與天數(shù)：復(fù)工平安教育內(nèi)容：教育人：受教育人：年月日事故和違章教育記錄日期事故類別事故主要原因傷害部位證人違章、肇事經(jīng)過(guò)：教育記錄：教育人：受教育人：年月日4.2建筑工人業(yè)余學(xué)校管理臺(tái)賬公司名稱：中建六局土木工程工程名稱：江蘇東臺(tái)東湖科技城工程經(jīng)理：李晶學(xué)校名稱：江蘇東湖科技城工程農(nóng)民工業(yè)校成立時(shí)間：2012年5月15日校長(zhǎng)：李晶教務(wù)負(fù)責(zé)人：李利劍年月日說(shuō)明1．設(shè)區(qū)市城區(qū)的工程工程建筑面積8000

m2以上或工程造價(jià)1000萬(wàn)元以上的建筑工地；縣〔市〕城區(qū)的工程工程建筑面積5000

m2以上或工程造價(jià)500萬(wàn)元以上的建筑工地都應(yīng)建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。2．要結(jié)合工程進(jìn)度和工人工作、生活實(shí)際情況合理、有效地安排課程，每周應(yīng)保證1～2課時(shí)，每個(gè)工人每月保證接受1～2次培訓(xùn)學(xué)習(xí)。3．新工人到工地的第二天必須參加農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)平安防護(hù)知識(shí)。4．農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)是：1〕平安知識(shí)

2〕勞動(dòng)保護(hù)3〕就業(yè)須知

4〕法律法規(guī)5〕權(quán)益保障

6〕文明禮儀7〕社會(huì)公德

8〕職業(yè)道德9〕衛(wèi)生防疫

10〕操作技能表4.2.1建筑工人業(yè)余學(xué)校根本情況企業(yè)名稱學(xué)校名稱工程基本情況工程名稱合同造價(jià)建筑面積結(jié)構(gòu)/層次工程地址開(kāi)工日期竣工日期工程經(jīng)理手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人手機(jī)分包單位校長(zhǎng)手機(jī)副校長(zhǎng)手機(jī)教務(wù)負(fù)責(zé)人手機(jī)學(xué)校面積建立日期建筑工人人數(shù)建筑工人業(yè)余學(xué)校章程農(nóng)民工業(yè)校章程一、教學(xué)目的：通過(guò)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)、法制教育、平安教育、生產(chǎn)技能、生活技能的培訓(xùn)，行業(yè)管理規(guī)定的通報(bào)，社會(huì)公德職業(yè)道德的教育，時(shí)事政治、形勢(shì)任務(wù)教育，班組活動(dòng)講評(píng)等幾方面的培訓(xùn)，全面逐步地提高農(nóng)民工的根本素質(zhì)，改變建筑工地臟、亂、差的面貌，使廣闊的農(nóng)民工能以嶄新的形象迎接市場(chǎng)的挑戰(zhàn)，確保建設(shè)工地平安質(zhì)量、文明施工、合同履約，增加農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的歸屬感，增加“中建人”的幸福指數(shù)，為構(gòu)建和諧城市作出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。二、教學(xué)對(duì)象中建六局所屬各在建工程部農(nóng)民工。三、教學(xué)內(nèi)容：主要是：農(nóng)民工維權(quán)、各專業(yè)操作技術(shù)、工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)和文明施工、上崗培訓(xùn)等內(nèi)容；其次要是：文明禮儀、道德法制、健康及正確理財(cái)?shù)戎R(shí)，因工地而宜，即隨著企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展新變化及工程進(jìn)展新要求，農(nóng)民工新需求及企業(yè)自身需要等設(shè)置相應(yīng)課程，進(jìn)行班組和教學(xué)活動(dòng)講評(píng)等。四、教學(xué)方案：1、總校編制年度教學(xué)方案，各農(nóng)民工學(xué)校其結(jié)合自身要求和各自特點(diǎn)詳化、細(xì)化并形成教學(xué)安排。2、農(nóng)民工學(xué)校每周原那么上2個(gè)課時(shí)，安排教師面授每月不少于二次，每課時(shí)不少于1小時(shí)，平均每月不少于8課時(shí)。3、各農(nóng)民工學(xué)校應(yīng)根據(jù)教學(xué)方案進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，并根據(jù)要求建立和完善好學(xué)習(xí)臺(tái)帳，以便總校和行業(yè)管理部門查驗(yàn)。建筑工人業(yè)余學(xué)校管理制度農(nóng)民工業(yè)校教學(xué)管理制度一、各工程部成立以工程經(jīng)理為校長(zhǎng)的農(nóng)民工學(xué)校，明確教務(wù)工作負(fù)責(zé)人，貫徹落實(shí)教學(xué)大綱，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)方案，配合做好各課的教學(xué)工作。二、實(shí)行每周教學(xué)，開(kāi)課時(shí)間不得少于2小時(shí)。三、授課人員應(yīng)認(rèn)真?zhèn)湔n，鉆研教材，力求通俗易懂，做好各課教學(xué)考試的命題、出題和閱卷工作，認(rèn)真聽(tīng)取授課情況反應(yīng)并改良。四、各班組必須按時(shí)到校上課，不得無(wú)故缺席，班級(jí)到課率不得低于85%；各學(xué)校教務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)到課情況進(jìn)行考勤和統(tǒng)計(jì)，作為班組考核和優(yōu)秀學(xué)員評(píng)比的重要依據(jù)之一。五、教室內(nèi)應(yīng)配備必需的教學(xué)設(shè)施，盡量做到功能多樣。六、落實(shí)專人監(jiān)督管理好農(nóng)民工學(xué)校校舍、桌椅等公共財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行損壞賠償制度。七、組織開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地，通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄等形式，交流學(xué)習(xí)心得，表?yè)P(yáng)好人好事。八、注意收集農(nóng)民工在學(xué)習(xí)方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)完善教學(xué)方案，滿足農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求。九、業(yè)校做好培訓(xùn)教學(xué)資料的搜集整理工作，做好教學(xué)臺(tái)帳，保持臺(tái)帳的整潔和完整。建筑工人業(yè)余學(xué)校學(xué)員守那么農(nóng)民工業(yè)校學(xué)員守那么一、積極參加農(nóng)民工業(yè)校學(xué)習(xí)活動(dòng)，自學(xué)遵守各項(xiàng)管理制度，做到不遲到，不早退，不無(wú)故缺席，實(shí)行請(qǐng)假制度。二、專心聽(tīng)課，認(rèn)真思考，敢于發(fā)表自己的見(jiàn)解。三、關(guān)心集體，保護(hù)公物，保護(hù)教材器具，遵紀(jì)守法，維護(hù)公德。四、佩卡上崗，文明施工，敬崗愛(ài)業(yè)，敢爭(zhēng)第一。五、尊敬老師，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處，助人為樂(lè)，禮貌待人。六、不聚眾賭博，不偷摸拐騙，不打架斗毆，保持身心健康。七、上課期間不準(zhǔn)吸煙、喝酒和大聲喧嘩，不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑，不準(zhǔn)看其它書籍、報(bào)刊，不準(zhǔn)隨意進(jìn)出，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣和學(xué)習(xí)氣氛。八、注重儀表，衣著整潔，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)形象。九、搞好衛(wèi)生，輪流值日，保持教室、學(xué)習(xí)場(chǎng)所環(huán)境整潔。建筑工人業(yè)余學(xué)校組織機(jī)構(gòu)圖〔粘貼〕工程農(nóng)民工業(yè)校組織機(jī)構(gòu)圖校長(zhǎng)校長(zhǎng)副校長(zhǎng)副校長(zhǎng)教務(wù)主任教務(wù)主任職業(yè)健康環(huán)境可老師農(nóng)民工權(quán)益保障課老師農(nóng)民工素質(zhì)教育課老師文明創(chuàng)立課老師職業(yè)技能課老師施工技術(shù)質(zhì)量課老師平安生產(chǎn)管理課老師職業(yè)健康環(huán)境可老師農(nóng)民工權(quán)益保障課老師農(nóng)民工素質(zhì)教育課老師文明創(chuàng)立課老師職業(yè)技能課老師施工技術(shù)質(zhì)量課老師平安生產(chǎn)管理課老師施工班組員工施工班組員工表4.2.6建筑工人業(yè)余學(xué)校師資人員配備表企業(yè)名稱：業(yè)余學(xué)校名稱：序號(hào)教師姓名性別年齡職務(wù)教授課程備注1吳德志男29合約不負(fù)責(zé)任法律法規(guī)2王寶山男56工程書記權(quán)益保障3楊宇昊男23平安員平安知識(shí)4楊宇昊男23平安員勞務(wù)保護(hù)5張曉峰男29工程部負(fù)責(zé)人技能操作6郭振興男31機(jī)電部負(fù)責(zé)人技能操作7李利劍男31工程執(zhí)行經(jīng)理職業(yè)道德8范鵬鵬女31商務(wù)經(jīng)理就業(yè)須知9任紅濤女30綜合辦負(fù)責(zé)人衛(wèi)生防疫10王寶山男56工程書記文明禮儀11楊宇昊男23平安員社會(huì)公德12楊宇昊男23平安員企業(yè)文化表4.2.7建筑工人業(yè)余學(xué)校學(xué)員名單企業(yè)名稱：業(yè)余學(xué)校名稱：序號(hào)姓名性別年齡籍貫班組備注1徐智敏男22江蘇省通州市管理人員2王楠女23吉林省公主嶺市管理人員3陸學(xué)生男55江蘇省南通市管理人員4趙重偉男22山西省原平市管理人員5曹小峰男20江蘇省通州市管理人員6顏永祥男44江蘇省通州市管理人員7王洪升男40山東省曹縣管理人員8曹紅軍男52江蘇省通州市管理人員9顧語(yǔ)男36安徽省宿州市鋼筋工10錢慶桂男39安徽省宿州市鋼筋工11劉勝利男38安徽省宿州市鋼筋工12楊饒語(yǔ)男39安徽省宿州市鋼筋工13陳九齡男41安徽省宿州市鋼筋工14錢方男42安徽省宿州市鋼筋工15錢慶躍男39安徽省宿州市鋼筋工16張磊男32安徽省宿州市鋼筋工17葛風(fēng)波男21安徽省宿州市鋼筋工18葛思晃男22安徽省宿州市鋼筋工19馬賢寶男26安徽省宿州市鋼筋工20馬賢好男37安徽省宿州市鋼筋工21司秀云女37安徽省宿州市鋼筋工22秦云俠女42安徽省宿州市鋼筋工23馬賢盛男40安徽省宿州市鋼筋工24葛帥男17安徽省宿州市鋼筋工25葛思雷男21安徽省宿州市鋼筋工26戈思亮男20安徽省宿州市鋼筋工27戈思源男18安徽省宿州市鋼筋工28馬圣廣男61安徽省宿州市鋼筋工29鄭孝建男44江蘇省宿遷市鋼筋工30馬思男29安徽省宿州市鋼筋工31趙本學(xué)男51江蘇省宿遷市鋼筋工32張勇男20江蘇省宿遷市鋼筋工33張浩男23江蘇省宿遷市鋼筋工34鄭先軍男40江蘇省宿遷市鋼筋工35曹先鋒男20安徽省宿州市鋼筋工36葛小明男18安徽省宿州市鋼筋工37王都沛男22江蘇省榆縣鋼筋工38張小波男21江蘇省泗洪縣鋼筋工39王超男28江蘇省泗洪縣鋼筋工40王成男25江蘇省泗洪縣鋼筋工41張軍飛男30江蘇省宿遷市鋼筋工42羅同男29江蘇省宿遷市鋼筋工43路啟輝男41江蘇省宿遷市鋼筋工44張軍兵男35江蘇省宿遷市鋼筋工45魏寶成男42江蘇省宿遷市鋼筋工46董良軍男42江蘇省泗洪縣鋼筋工47朱正亮男42江蘇省洪澤縣木工48萌彥男36江蘇省洪澤縣木工49唐德培男52江蘇省洪澤縣木工50程一俊男41江蘇省洪澤縣木工51蔡守有男37江蘇省洪澤縣木工52陳守國(guó)男45江蘇省洪澤縣木工53金殿條男41江蘇省泗洪縣木工54張運(yùn)守男41江蘇省泗洪縣木工55金堯軍男38江蘇省泗洪縣木工56王維軍男44江蘇省泗洪縣木工57戈凱男35江蘇省泗洪縣木工58鄧紅兵男36江蘇省泗洪縣木工59金堯林男34江蘇省泗洪縣木工60張永華男34江蘇省泗洪縣木工61代成山男47江蘇省漣水縣木工62郭連付女46江蘇省漣水縣木工63付曉軍男33河北省承德市架子工64付建成男26河北省承德市架子工65丁艷軍男29河北省承德市架子工66李寶男28河北省承德市架子工67李洋男22河北省承德市架子工68張道印男39河南省瓦工69朱興理男45河南省瓦工70趙貴軍男41河南省瓦工71崔景書男57河南省瓦工72張恩勝男41安徽省瓦工表4.2.8建筑工人業(yè)余學(xué)校達(dá)標(biāo)自評(píng)表企業(yè)名稱：業(yè)余學(xué)校名稱：序號(hào)驗(yàn)收〔考核〕工程評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分?jǐn)?shù)扣減分?jǐn)?shù)實(shí)得分?jǐn)?shù)1組織機(jī)構(gòu)1．未按要求設(shè)置組織機(jī)構(gòu)的扣5分；2．未明確學(xué)校校長(zhǎng)和教務(wù)負(fù)責(zé)人的扣5分。100102活動(dòng)場(chǎng)所1．未設(shè)置活動(dòng)場(chǎng)所或活動(dòng)場(chǎng)所小于40

m2的扣4分；2．未懸掛“建筑工人業(yè)余學(xué)?！睒?biāo)牌的扣4分；3．未等上墻或未建立學(xué)習(xí)園地的扣4分；4．活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)衛(wèi)生條件差的扣4分。164123教學(xué)硬件的配備1．2．未配備黑板等必需教學(xué)器具的扣2分；3．未配備學(xué)習(xí)用桌椅或配備缺乏、破損嚴(yán)重的扣4分。100104教學(xué)軟件的配備1．未按組織機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)師資人員或配備缺乏的扣4分；2．未制訂教學(xué)方案或教學(xué)方案不符合要求的扣4分；3．未按要求配備相關(guān)教材的扣3分；4．未按月制訂課時(shí)安排的每月扣3分。140145活動(dòng)開(kāi)展情況1．未按教學(xué)方案開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)或開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)未到達(dá)規(guī)定課時(shí)的扣10分；2．班組到課率缺乏50%的每次扣10分；3．未建立教學(xué)臺(tái)賬或臺(tái)賬資料收集整理不到位、未將學(xué)員培訓(xùn)情況記入的扣10分。300306現(xiàn)場(chǎng)管理1．現(xiàn)分；2．現(xiàn)場(chǎng)建筑工人持證上崗率未到達(dá)60％以上的扣4分。8087軟硬件教學(xué)設(shè)施的配備1．2．通過(guò)黑板報(bào)、宣傳欄等進(jìn)行輔助教學(xué)，交流學(xué)習(xí)心得的加2分；3．配備投影儀等多媒體教學(xué)設(shè)備的加2分。6248聯(lián)動(dòng)教學(xué)1．2．積極邀請(qǐng)社區(qū)、轄區(qū)片警、職業(yè)院校老師、行業(yè)主管部門參與業(yè)余學(xué)校活動(dòng)的每次加2分。3309通報(bào)表?yè)P(yáng)因建筑工人學(xué)習(xí)活動(dòng)開(kāi)展出色被媒體公開(kāi)報(bào)道或行業(yè)主管部門通報(bào)表?yè)P(yáng)的得3分。33010總計(jì)1288自評(píng)時(shí)間：填表說(shuō)明：建筑工人業(yè)余學(xué)校達(dá)標(biāo)考核應(yīng)檢查全部?jī)?nèi)容?？偡?00分，60分以上為合格，75分至89分為良好，90分以上為優(yōu)秀。建筑工人業(yè)余學(xué)校教學(xué)方案〔粘貼〕一、根本原那么〔一〕根本原那么開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原那么，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性；堅(jiān)持理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合的原那么，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，全面提高參訓(xùn)者的綜合素質(zhì)；堅(jiān)持培訓(xùn)與配套效勞，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，堅(jiān)持利用各種教育培訓(xùn)資源和調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮現(xiàn)職業(yè)教育培訓(xùn)資源的作用。二、目標(biāo)任務(wù)與目的〔一〕任務(wù)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員增強(qiáng)紀(jì)律觀念和公民道德意識(shí)，適應(yīng)城市生活，懂得平安常識(shí)，掌握一技之長(zhǎng)，樹立新的就業(yè)觀念和艱苦創(chuàng)業(yè)精神、老實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)，力求進(jìn)步和開(kāi)展?！捕衬繕?biāo)六杜絕：杜絕重傷及死亡事故、杜絕但他傷害事故、杜絕高處墜落事故、杜絕物體打擊事故、杜絕機(jī)械傷害事故、杜絕觸電事故；三消滅：消滅違章指揮、消滅違章操作、消滅“慣性事故”；兩控制：控制年負(fù)傷率、控制年平安事故率2‰以下；一創(chuàng)立：創(chuàng)立平安文明工地；再提高：提高全員職工綜合技能水平；三、培訓(xùn)實(shí)施〔一〕培訓(xùn)對(duì)象民工教育培訓(xùn)組織由工程部施工管理員、平安員匯同作業(yè)班組長(zhǎng)召集全體作業(yè)班組人員參加。四、培訓(xùn)教育主要內(nèi)容1、進(jìn)行《江蘇省地基根底工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。2、進(jìn)行《江蘇省鋼筋砼工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。3、進(jìn)行《江蘇省砌體工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。4、進(jìn)行《江蘇省屋面工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。5、進(jìn)行《江蘇省樓地面工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。6、進(jìn)行《江蘇省裝飾裝修工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。7、進(jìn)行《江蘇省給排水工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。8、進(jìn)行《江蘇省電氣工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。9、進(jìn)行《江蘇省采暖工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。10、進(jìn)行《江蘇省消防工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》培訓(xùn)。五、組織與實(shí)施1、由工程部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人定時(shí)間，定地點(diǎn)，定人員，登記記錄工作由郭俊華負(fù)責(zé)，平安工作由朱云清負(fù)責(zé)，質(zhì)量工作由陸國(guó)賢負(fù)責(zé)。每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)各工種的特點(diǎn)而定，上報(bào)監(jiān)理建設(shè)、質(zhì)檢、工程等監(jiān)督部門。2、由工程部負(fù)責(zé)人實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的培訓(xùn)執(zhí)行情況，要求農(nóng)民認(rèn)真學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。由監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督工程負(fù)責(zé)人的執(zhí)行情況，做到人人學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)培訓(xùn)，做一個(gè)合格的施工人員。七、培訓(xùn)人員方案根底土方工程：10人根底鋼筋13人根底模板15人根底砼10人地下室防水3人主體工程80人樓地面工程10人安裝工程18人架子工8人次特殊工種10人次八、 培訓(xùn)物資及技術(shù)資料1、 培訓(xùn)場(chǎng)地施工現(xiàn)場(chǎng)2、 講桌2張3、 黑板1張4、 粉筆10盒5、 記錄本10本6、 筆20支7、 資料：〔1〕建筑施工法律、法規(guī)、勞動(dòng)法；〔2〕平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例；〔3〕建筑施工人員平安一常識(shí)；〔4〕江蘇省全套標(biāo)準(zhǔn)施工工藝等。九、 為培訓(xùn)創(chuàng)造條件，施工工程部組織實(shí)施，報(bào)送上級(jí)主管部門監(jiān)督。附：農(nóng)民工培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)體系農(nóng)民工培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)體系姓名 擔(dān)任職務(wù) 主講內(nèi)容 備注王寶山 培訓(xùn)老師 平安法規(guī)、法律 工程書記、平安總監(jiān)張曉峰 培訓(xùn)老師 平安制度、紀(jì)律 施工員朱振忠 培訓(xùn)老師 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn) 工程總工盧逸超 培訓(xùn)老師 平安作業(yè)及防護(hù) 平安員文明施工張曉峰 培訓(xùn)老師 技術(shù)要求 施工員工完場(chǎng)清王穎 培訓(xùn)老師 材料合理使用 材料員平安教育培訓(xùn)方案〔新召入民工〕為了保證工程有序的開(kāi)展工作，使農(nóng)民工素質(zhì)、技能、質(zhì)量、平安意識(shí)進(jìn)一步提高，特制定本方案。一、 培訓(xùn)目標(biāo)、目的1、 使農(nóng)民工的技能、素質(zhì)、質(zhì)量及平安意識(shí)得到進(jìn)一步提高。2、 為本公司施工質(zhì)量到達(dá)合格做好根底工作。3、 確保平安無(wú)重大傷亡事故、機(jī)械事故，輕傷率控制在千分之三以下。4、 教導(dǎo)農(nóng)民工文明施工，為創(chuàng)立文明工地打好根底。二、 組織機(jī)構(gòu)及制度1、 制定培訓(xùn)管理制度，成立管理小組，由工程經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，將其分解到人，落實(shí)責(zé)任，考核到人。2、 工人進(jìn)場(chǎng)前及變化工種人員必須進(jìn)行培訓(xùn)和三級(jí)教育，并做好培訓(xùn)活動(dòng)記錄，培訓(xùn)時(shí)間不得少于24小時(shí)，培訓(xùn)后進(jìn)行考試，成績(jī)合格者，建立“三級(jí)”教育平安卡，受教育人簽安，歸檔管理以備檢查；3、 每月進(jìn)行一次平安及質(zhì)量教育活動(dòng)，每次活動(dòng)時(shí)間為2-4小時(shí)。由工地主管領(lǐng)導(dǎo)組織質(zhì)量及平安總結(jié)，并評(píng)比。名列前茅者獎(jiǎng)勵(lì)，靠后者給予警告，并做好活動(dòng)記錄。4、 各班組每月進(jìn)行一次質(zhì)量及平安日活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為1小時(shí)左右。由班組長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)相關(guān)的質(zhì)量及平安知識(shí)。并總結(jié)上周的平安生產(chǎn)及質(zhì)量情況，布置本周平安工作及質(zhì)量控制工作。5、 對(duì)從事特殊工種的人員〔包括電工、焊工、架子工、起重工、信號(hào)工等〕必須經(jīng)過(guò)專門的平安技術(shù)技能培訓(xùn)，考核合格后持上級(jí)主管部門頒發(fā)的上崗證后，方可進(jìn)行上崗作業(yè)。6、培訓(xùn)教育制度a、凡新吸收或調(diào)換工種的工人，上崗前必須進(jìn)行平安教育培訓(xùn)。經(jīng)考核合格前方能入隊(duì)作業(yè)。b、特殊工種工人必須參加建設(shè)主管部門舉辦的培訓(xùn)班，經(jīng)考核合格前方可持證上崗。要結(jié)合相應(yīng)的質(zhì)量及平安標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格要求，每月進(jìn)行一次質(zhì)量、平安質(zhì)量考核，并建立考成成績(jī)檔案。三、平安方面：1、 貫徹黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工平安施工方針、政策、法令及有關(guān)規(guī)定。2、 平安生產(chǎn)管理規(guī)定。3、 機(jī)電及各種平安技術(shù)操作規(guī)程。4、 施工生產(chǎn)中危險(xiǎn)區(qū)域和平安生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及預(yù)防措施。5、 塵、毒的危害及防護(hù)。6、 執(zhí)行入隊(duì)教育，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，崗位教育等三級(jí)教育制度。7、 平安生產(chǎn)的重要意義及施工現(xiàn)場(chǎng)情況。8、 現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律。9、 預(yù)防高空墜落，即：預(yù)留洞口、樓梯口、通道口、基坑邊、陽(yáng)臺(tái)過(guò)、料臺(tái)、樓層邊、屋檐邊、腳手架、井子架、梯子、懸空作業(yè)等處的墜落。10、防止物體打擊：即：落物、、錘擊、崩塊、砸傷待打擊。11、防止觸電事故〔包括雷擊〕，非專業(yè)電工操作電氣、不料解電氣規(guī)那么、亂按亂拉電線、電線帶載拖機(jī)、電線老化漏電、沒(méi)有接地及接零、沒(méi)有使用絕緣及漏電保護(hù)器。12、防止機(jī)械傷害事故。13、思想上教育，樹立平安生產(chǎn)責(zé)任制的自覺(jué)性，使各項(xiàng)平安措施做到人人重視、人人自覺(jué)、嚴(yán)格遵守、互相監(jiān)督；14、平安意識(shí)的宣傳教育：平安技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的宣傳教育要注意及時(shí)性、嚴(yán)肅性、真實(shí)性、做到簡(jiǎn)明醒目，既有批評(píng)也有表?yè)P(yáng)；15、平安技術(shù)知識(shí)教育：首先要進(jìn)行一般技術(shù)知識(shí)教育培訓(xùn)，施工的根本生產(chǎn)概念、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法、各種機(jī)械設(shè)備的性能、建筑成品和半成品的構(gòu)造性能與規(guī)格；16、企業(yè)的普及教育，施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)特別危險(xiǎn)的設(shè)備、區(qū)域及其平安知識(shí)、有關(guān)電氣知識(shí)的根本平安知識(shí)。起重機(jī)械和施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的運(yùn)轉(zhuǎn)的有關(guān)知識(shí)。一般平安制度、消防制度和規(guī)那么。個(gè)人防護(hù)品的正確使用，以及傷亡事故和相關(guān)法律；17、典型經(jīng)驗(yàn)和事故條例教育，抓平安生產(chǎn)的好壞典型進(jìn)行平安生產(chǎn)教育，使職工從正反兩個(gè)方面比照，從中深刻認(rèn)識(shí)平安生產(chǎn)的重要性，讓職工自己教育自己，吸取有意義的東西防止進(jìn)入歧途的有效方法；18、學(xué)習(xí)宣傳平安生產(chǎn)、文明施工的措施?！?〕要求“堅(jiān)持平安第一”、做到“預(yù)防為主”?！?〕介紹本企業(yè)的教育、明確職工的平安責(zé)任?！?〕介紹企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度平安常識(shí)及考前須知，介紹所從事的工種萬(wàn)一遇上或發(fā)生事故包括人身所采取的緊急措施?！?〕以及報(bào)告程序和”按三不放過(guò)”原那么對(duì)事故或未遂事故進(jìn)行處理要求.(5)增強(qiáng)法制教育和遵守法律規(guī)定等。19、工程部教育的主要內(nèi)容：〔1〕介紹本單位概況，包括生產(chǎn)的產(chǎn)品，工藝流程及特點(diǎn)，單位平安組織情況及活動(dòng)危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)考前須知，本單位歷年來(lái)所發(fā)生的典型事故事例?，F(xiàn)在和過(guò)去勞動(dòng)情況及展望未來(lái)的打算，以前存在的主要問(wèn)題及打算?！?〕根本平安技術(shù)知識(shí)和放火根本知識(shí)。20、辦組健全教育的主要內(nèi)容：〔1〕介紹本班組的人員組成，工作聯(lián)系方式?！?〕本班組的生產(chǎn)特點(diǎn)，作業(yè)環(huán)境，設(shè)備狀況，消防設(shè)施。〔3〕生產(chǎn)過(guò)程中各種危險(xiǎn)因素和有害因素應(yīng)考前須知，容易發(fā)生事故的部位，本班組或其他班組發(fā)生與本班組類似的典型案例。事故造成的后果及采取預(yù)防措施〔4〕講解本工程的這技術(shù)操作規(guī)程，交接班制度緊急處理可能發(fā)生的事故苗頭措施。四、培訓(xùn)對(duì)象來(lái)自本公司的所有農(nóng)民工〔包括門衛(wèi)、后勤〕。五、組織與實(shí)施1、由工程部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人定時(shí)間，定地點(diǎn)，定人員，登記記錄工作由〔張昆〕，平安工作由馬紅軍，質(zhì)量、工作由賈顯會(huì)負(fù)責(zé)。每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)各工種的特點(diǎn)而定，上報(bào)監(jiān)理建設(shè)、質(zhì)檢、工程等監(jiān)督部門。2、由工程部負(fù)責(zé)人實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的培訓(xùn)執(zhí)行情況，要求農(nóng)民認(rèn)真學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)。由監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督工程負(fù)責(zé)人的執(zhí)行情況，做到人人學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)培訓(xùn)，做一個(gè)合格的施工人員表4.2.10建筑工人業(yè)余學(xué)校課時(shí)安排方案表建筑工人業(yè)余學(xué)校名稱：2012年8月11日序號(hào)教學(xué)內(nèi)容教學(xué)時(shí)間教學(xué)課時(shí)授課教師備注1法律法規(guī)2吳德志2權(quán)益保障2王寶山3平安知識(shí)2楊宇昊4勞務(wù)保護(hù)2楊宇昊5技能操作2張曉峰6技能操作2郭振興7職業(yè)道德2李利劍8就業(yè)須知2范鵬鵬9衛(wèi)生防疫2任紅濤10文明禮儀2王寶山11社會(huì)公德2楊宇昊12企業(yè)文化2楊宇昊表4.2.11建筑工人業(yè)余學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)記錄主辦單位：學(xué)校名稱：活動(dòng)內(nèi)容活動(dòng)時(shí)間活動(dòng)地點(diǎn)授課教師〔簽名〕參加人員活動(dòng)記錄：教務(wù)負(fù)責(zé)人〔簽名〕：簡(jiǎn)報(bào)、照片、影音資料〔附件〕建筑工人業(yè)余學(xué)校教材〔附件〕保障建筑施工平安生產(chǎn)的主要法律法規(guī)〔一〕《平安生產(chǎn)法》:

1．立法的目的、意義及適用范圍《平安生產(chǎn)法》于2002年6月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，于2002年兒月1日起施行。本法是平安生產(chǎn)的根底法律·是母法。

制定這部法律的目的是為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少平安事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。

2.從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利保障從業(yè)人員的平安生產(chǎn)權(quán)利是憲法精神所要求的，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定義務(wù)和責(zé)任，也是平安生產(chǎn)立法的重要內(nèi)容。重視和保護(hù)從業(yè)人員的生命權(quán)，是貫穿《平安生產(chǎn)法》的主線。其中主要有：

(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的平安生產(chǎn)工作提出建議。

(2)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位平安生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

(3)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

(4)因生產(chǎn)平安事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

3．從業(yè)人員的平安生產(chǎn)義務(wù)《平安生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員的平安生產(chǎn)義務(wù)主要有以下三項(xiàng)；(1)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

(2)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識(shí)，提高平安生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

(3)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告}接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

〔二〕《建筑法》:

1.立法的目的、意jL《建筑法》于1997年11月1日由第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)，于1998年3月1日起施行。

制定這部法律的目的是為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和平安，促進(jìn)建筑業(yè)健康開(kāi)展。

2．有關(guān)平安生嚴(yán)的規(guī)定在第五章建筑平安生產(chǎn)管理中，對(duì)建筑平安做了以下法律上的規(guī)定：

(1)建筑工程平安生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全平安生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。

(2)建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑平安規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程的平安性能。

(3)建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的平安技術(shù)措施}對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程工程，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)，并采取平安技術(shù)措施。

(4)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)平安、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取平安防護(hù)措施。

(5)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

(6)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施。

(7)有以下情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)；①需要臨時(shí)占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場(chǎng)地的；②可能損壞道路、管線、電力、郵電通訊等公共設(shè)施的}

③需要臨時(shí)停水、停電、中斷道路交通的}

④需要進(jìn)行爆破作業(yè)的}

⑤法律、法規(guī)規(guī)定需要辦理報(bào)批手續(xù)的其他情形。

(8)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑平安生產(chǎn)的管理，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門對(duì)建筑平安生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(9)建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑平安生產(chǎn)的管理，執(zhí)行平安生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。

建筑施工企業(yè)的法定代表人對(duì)本企業(yè)的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

(10)施工現(xiàn)場(chǎng)平安由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)管理。

(11)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

(12)建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)平安規(guī)章、規(guī)程，不得違章指揮或者違章作業(yè)。作業(yè)人員有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改良意見(jiàn)，有權(quán)獲得平安生產(chǎn)所需的防護(hù)用品。作業(yè)人員對(duì)危及生命平安和人身健康的行為有權(quán)提出批評(píng)．檢舉和控告。

(13)建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

(14)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案}沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

(15)房屋撤除應(yīng)當(dāng)由具備保證平安條件的建筑施工單位承當(dāng)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)平安負(fù)責(zé)。

(16)施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)現(xiàn)在，農(nóng)民工問(wèn)題日益凸顯，我們經(jīng)?？梢詮男侣勆峡吹竭@樣的新聞：過(guò)年了，由于單位拖欠工資，農(nóng)民工沒(méi)錢回家過(guò)年;某工地發(fā)生平安事故，多少農(nóng)民工受傷甚至遇難、、、、、、諸如此類的事我們屢見(jiàn)不鮮，農(nóng)民工問(wèn)題已成為每個(gè)城市必須面對(duì)的挑戰(zhàn)，如果我是一名市長(zhǎng)，我覺(jué)得為了保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，我們?cè)摻o予重視與加強(qiáng)措施。就我看來(lái)，目前進(jìn)城農(nóng)民工在職業(yè)選擇、勞動(dòng)待遇、社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面仍受到不公正待遇，合法權(quán)益還沒(méi)有得到根本保障。1〕農(nóng)民工工資拖欠嚴(yán)重，工作環(huán)境存在平安隱患。農(nóng)民工就業(yè)多不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，他們以非正規(guī)就業(yè)為主，勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、市場(chǎng)化、復(fù)雜化。大量用人單位不與農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，有些用人單位或雇主收取或變相收取上崗押金，扣押身份證或暫住證；超負(fù)荷加班加點(diǎn)工作卻不按法定標(biāo)準(zhǔn)支付加班費(fèi)。有些地方，盡管勞動(dòng)部門要求簽訂勞動(dòng)合同，但是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，以影響招商引資環(huán)境為借口，阻礙勞動(dòng)保障和監(jiān)察工作開(kāi)展；個(gè)別地方在招商引資時(shí)過(guò)分夸大勞動(dòng)力本錢低廉的優(yōu)勢(shì)。2〕農(nóng)民工子女受教育權(quán)沒(méi)有得到保障。目前，我國(guó)進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的子女隊(duì)伍日益擴(kuò)大，一方面，民工子女沒(méi)有流入地戶口，就讀必須繳納高額擇校費(fèi)和借讀費(fèi)，農(nóng)民工難以承受。另一方面，對(duì)于民辦的農(nóng)民工子弟學(xué)校缺乏標(biāo)準(zhǔn)和必要的支持。農(nóng)民工子弟學(xué)校是伴隨著大量農(nóng)民工長(zhǎng)期進(jìn)城就業(yè)出現(xiàn)的新生事物，是對(duì)稀缺的城市教育資源的有益補(bǔ)充。但由于不能納入義務(wù)教育的系列，所以資金投入少，辦學(xué)條件差，加上政府職能部門對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)缺乏，存在某種程度的歧視，致使這類學(xué)校不僅不能持續(xù)開(kāi)展，甚至維持生存也十分艱難。這一點(diǎn)我很有體會(huì)，我的一個(gè)親戚，他去城里打工，后來(lái)他孩子上高中，他去教育局為他孩子申請(qǐng)讀一所稍微好一點(diǎn)的學(xué)校，可是結(jié)果小孩被分配到了最差的學(xué)校。3〕社會(huì)保險(xiǎn)缺失，養(yǎng)老無(wú)保障。有的農(nóng)民工在城市工作了一輩子，但他們不敢奢望在城市領(lǐng)取養(yǎng)老金，用人單位想辭退就辭退。針對(duì)以上主要問(wèn)題，如果我是一名市長(zhǎng)，我將采取以下措施。首先，加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。要大力拓寬宣傳教育渠道，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面，運(yùn)用各種宣傳手段，廣泛持久地開(kāi)展相關(guān)法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，著重教育農(nóng)民工怎樣正確地維護(hù)自己的權(quán)益。其次，推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，勞動(dòng)合同是農(nóng)民工與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，也是農(nóng)民工重要的維權(quán)憑證。所以必須推進(jìn)這一制度。另外，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障和義務(wù)教育制度。建立統(tǒng)一的覆蓋全體勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。針對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)特點(diǎn)，建立農(nóng)民工的分層保障體系，完善農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和緊急情況救助制度，分層分類保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，解除農(nóng)民工的后顧之憂，提高農(nóng)民工投身城市建設(shè)的積極性。為農(nóng)民工子女入學(xué)主動(dòng)提供效勞。省政府應(yīng)考慮對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市投入教育資金以分擔(dān)城市的財(cái)政負(fù)擔(dān)。對(duì)接受農(nóng)民工子女的學(xué)校要給與補(bǔ)貼。政府要將農(nóng)民工子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)馗捉逃_(kāi)展規(guī)劃。鼓勵(lì)舉辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，并實(shí)行同規(guī)劃、同指導(dǎo)、同評(píng)估、同開(kāi)展。在教學(xué)上給與幫助，解決實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)政策同惠，教育同步，時(shí)機(jī)同等，真正做到“同在藍(lán)天下，共同成長(zhǎng)進(jìn)步”。最后，完善法律法規(guī)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察等行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。從執(zhí)法力量來(lái)看，監(jiān)察隊(duì)伍力量缺乏，嚴(yán)重影響農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的效果。所以應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，經(jīng)費(fèi)保障、保證辦案裝備充足，并備有強(qiáng)有力的法律支持，執(zhí)增強(qiáng)法效果。具體對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同和支付工資、提供勞動(dòng)保護(hù)等情況加強(qiáng)日常巡視檢查和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資、不提供勞動(dòng)保護(hù)等違法行為。暢通舉報(bào)投訴渠道，對(duì)舉報(bào)投訴用人單位拖欠農(nóng)民工工資等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章的行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。加強(qiáng)部門配合，實(shí)行市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)侵害農(nóng)民工權(quán)益者實(shí)施更嚴(yán)厲的懲辦。我覺(jué)得，農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展全局。作為一名市長(zhǎng)，應(yīng)給予高度重視，針對(duì)存在的主要問(wèn)題，要按照科學(xué)開(kāi)展觀的要求，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決涉及農(nóng)民工利益的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的勞動(dòng)保障權(quán)益。施工平安常識(shí)1、平安法規(guī)知識(shí)〔1〕“平安第一，預(yù)防為主”是我們國(guó)家的平安生產(chǎn)方針，寫入了《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。建筑行業(yè)是一個(gè)事故多發(fā)的行業(yè)。據(jù)全國(guó)傷亡事故統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的傷亡事故率僅僅位于礦山之后。建筑行業(yè)“五大傷害”高處墜落、觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌事故，占建筑事故總數(shù)的85％以上?！?〕勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位確定勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議?！秳趧?dòng)法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。工人上崗前必須與用人單位簽訂勞動(dòng)合同。新入場(chǎng)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)上崗前的三級(jí)平安教育，即：公司教育、工程教育、班組教育。〔3〕特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門平安培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。特種作業(yè)人員是指對(duì)操作者本人和其他工種作業(yè)人員以及對(duì)周圍設(shè)施平安有重大危害因素的作業(yè)。包括：電工、鍋爐司爐工、起重工〔包括各種起重機(jī)司機(jī)、起重指揮和司索人員〕、壓力容器工、金屬焊接〔氣割〕工、機(jī)動(dòng)車輛駕駛和建筑登高架設(shè)人員?！?〕“三違”是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。70％以上的事故都是由“三違”造成的。由于“三違”引起發(fā)生重大傷亡事故或者造成其它嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役?！?〕發(fā)生事故立即向上級(jí)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)，并按“四不放過(guò)”原那么進(jìn)行調(diào)查分析和處理?！八牟环胚^(guò)”是指：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)、事故責(zé)任者沒(méi)有受到嚴(yán)肅處理不放過(guò)、防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)、廣闊職工沒(méi)有受到教育不放過(guò)。2、勞動(dòng)保護(hù)與消防平安〔1〕勞動(dòng)保護(hù)是指采取積極有效的管理措施和工程技術(shù)措施，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的平安與健康?！?〕國(guó)家規(guī)定對(duì)女職工進(jìn)行“四期保護(hù)”〔月經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期〕。不得安排在“四期”從事繁重體力勞動(dòng)和有毒有害作業(yè)?！?〕不允許未滿18周歲的未成年人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工?！?〕平安帽正確佩戴：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好平安帽。正確佩戴注意兩點(diǎn)：帽襯和帽殼不能緊貼，應(yīng)有一定的間隙〔帽襯頂部為10－50mm,四周為5－20mm〕。當(dāng)有物料墜落到平安帽殼上時(shí)，帽襯可起到緩沖作用，不使頸椎受到傷害；二是必須系緊下顎帶；當(dāng)人體發(fā)生墜落時(shí)，由于平安帽戴在頭部，起到對(duì)頭部的保護(hù)作用?！?〕正確使用平安帶：高處作業(yè)人員，在無(wú)可靠平安防護(hù)設(shè)施時(shí)，必須系好平安帶。平安帶必須先掛牢后作業(yè)。平安帶應(yīng)高掛低用，不準(zhǔn)將繩打結(jié)使用，也不準(zhǔn)將掛鉤直接掛在平安繩上使用，應(yīng)掛在連接環(huán)上使用?！?〕凡直接從事帶電作業(yè)的勞動(dòng)者，必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，防止發(fā)生觸電事故?！?〕從事電、氣焊作業(yè)的電、氣焊工人，必須戴電、氣焊手套，穿絕緣鞋和使用護(hù)目鏡及防護(hù)罩。從事有塵、有毒、噪聲等有害作業(yè)的勞動(dòng)者，需要配戴防塵、防毒口罩和防噪聲耳塞等防護(hù)用品?！?〕操作旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員防護(hù)：旋轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備的人員，應(yīng)穿“三緊”〔袖口緊、下擺緊、褲腳緊〕工作服；不準(zhǔn)戴手套、圍巾；女工的發(fā)辮要盤在工作帽內(nèi)，不準(zhǔn)露出帽外?！?〕嚴(yán)禁酒后上班?！?0〕現(xiàn)場(chǎng)明火管理：施工現(xiàn)場(chǎng)明火作業(yè)，操作前必須辦理用火證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門〔負(fù)責(zé)人〕批準(zhǔn)，做好防護(hù)措施并派專人看火〔監(jiān)護(hù)〕后，方可操作。用火證只限當(dāng)天本人在規(guī)定地點(diǎn)使用?！?1〕施工現(xiàn)場(chǎng)電氣發(fā)生火情時(shí)，應(yīng)先切斷電源，在使用砂土、二氧化碳、“1211”或干粉滅火器滅火。不得用水及泡沫滅火器進(jìn)行滅火，以防止發(fā)生觸電事故?！?2〕火災(zāi)隱患消除：每日作業(yè)完畢或焊工離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須確認(rèn)用火已熄滅，周圍已無(wú)隱患，電閘已拉下，門已鎖好，確認(rèn)無(wú)誤后，方可離開(kāi)。焊、割作業(yè)不準(zhǔn)與油漆、噴漆、木料加工等易燃、易爆作業(yè)同時(shí)上下交叉進(jìn)行。高處焊接下方應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)，中間應(yīng)有防火隔板。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，在宿舍區(qū)不準(zhǔn)臥床吸煙。3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電常識(shí)〔1〕臨時(shí)用電是指臨時(shí)電力線路、安裝的各種電氣、配電箱、提供的各種機(jī)械設(shè)備動(dòng)力源和照明，必須執(zhí)行JGJ46-88《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，施工完畢必須撤除?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)所有電氣設(shè)備和線路的絕緣必須良好，接頭不準(zhǔn)裸露。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有接頭裸露或破皮漏電時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，不得擅自處理以免發(fā)生觸電事故?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)使用橡皮線時(shí)，應(yīng)架空敷設(shè)，不得拖地使用，以防人踩、車軋。有水作業(yè)時(shí)，要將電源電纜用鋼索架起，防止浸水造成事故。電纜接頭必須按標(biāo)準(zhǔn)包扎嚴(yán)密、牢固、絕緣可靠。〔4〕施工現(xiàn)場(chǎng)的每臺(tái)用電設(shè)備都應(yīng)該有自己專用的開(kāi)關(guān)箱，箱內(nèi)開(kāi)關(guān)及漏電保護(hù)器只能控制一臺(tái)設(shè)備，不能控制兩臺(tái)或兩臺(tái)以上的設(shè)備，否那么容易發(fā)生誤操作事故?！?〕開(kāi)關(guān)箱應(yīng)防雨、防塵、加鎖；一般安裝高度距地為1.5m,與其控制的固定電氣設(shè)備的距離不超過(guò)3m。開(kāi)關(guān)箱內(nèi)不準(zhǔn)放置任何物品，防止誤操作造成事故。開(kāi)關(guān)箱周圍不準(zhǔn)堆放雜物，并應(yīng)有足夠兩人同時(shí)操作的空間和通道?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)所有的電器設(shè)備必須安裝漏電保護(hù)器。漏電保護(hù)器安裝在電器設(shè)備負(fù)荷線首端。使用前由電工檢測(cè)，確認(rèn)合格。不得用漏電保護(hù)器代替電閘開(kāi)關(guān)使用。漏電保護(hù)器發(fā)生掉閘時(shí)，不能強(qiáng)行合閘，應(yīng)由電工查明原因，排除故障后，才能繼續(xù)使用?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)室內(nèi)的照明線路與燈具的安裝高度低于2.4m時(shí)，應(yīng)采用36伏平安電壓。施工現(xiàn)場(chǎng)手持照明燈具的電壓應(yīng)采用36伏平安電壓。在36伏電線上也嚴(yán)禁亂搭亂掛?！?〕碘鎢燈的外殼應(yīng)做接零〔接地〕保護(hù)。燈具架設(shè)要離開(kāi)易燃物30cm以上，固定架設(shè)高度不低于3m。做現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)照明時(shí)，應(yīng)采用36伏平安電壓。

4、高處作業(yè)平安常識(shí)〔1〕凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上〔含2m〕有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，均稱高處作業(yè)。高處作業(yè)人員要身穿緊口工作服，腳穿防滑鞋，頭戴平安帽，腰系平安帶。遇到大霧、大雨和六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，禁止高處作業(yè)。高處作業(yè)暫時(shí)不用的工具，應(yīng)裝入工具袋，隨用隨拿。用不著的工具和拆下的材料應(yīng)采用系繩溜放到地面，不得向下拋擲，應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)送到制定的地點(diǎn)。施工中不得向下投擲物料?！?〕高處作業(yè)平臺(tái)四周要有高1－1.2m的防護(hù)欄桿，欄桿外掛密目網(wǎng)封閉。底部四周鋪18cm高擋腳板。平臺(tái)板為5cm厚木腳手板。平臺(tái)設(shè)梯子供作業(yè)人員上下。梯子要與平臺(tái)骨架固定牢固，踏板間距為30cm?！?〕在高處作業(yè)時(shí)，工作面邊緣沒(méi)有圍護(hù)設(shè)施，或雖有圍護(hù)設(shè)施但高度低于0.8m時(shí)，此高處作業(yè)為臨邊作業(yè)。陽(yáng)臺(tái)、樓板、屋面、基坑周邊等臨邊應(yīng)搭設(shè)防護(hù)欄桿，外掛密目網(wǎng)封閉。使用里腳手架砌墻時(shí)，墻外圍用密目網(wǎng)封閉。使用外腳手架砌墻時(shí)，腳手架外側(cè)用密目網(wǎng)封閉；內(nèi)側(cè)與墻體之間也應(yīng)將空隙封閉，防止落物、落人?！?〕施工過(guò)程中，存在著各種孔洞，有從孔洞墜落的危險(xiǎn)?？锥磻?yīng)根據(jù)大小位置，按施工方案要求封閉牢固嚴(yán)密，任何人不得隨意撤除；如有撤除，須經(jīng)工地負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！?〕作業(yè)人員進(jìn)行立體交叉作業(yè)時(shí)，不得在上下同一垂直面上作業(yè)。下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物體可能墜落的范圍之外；當(dāng)不能滿足時(shí)，上下之間應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)層。禁止下層作業(yè)人員在防護(hù)欄桿、平臺(tái)等的下方休息?！?〕攀登作業(yè)：作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道上下，不得在陽(yáng)臺(tái)之間等非規(guī)定通道攀登、翻越。上下梯子時(shí)必須面對(duì)梯子，雙手扶牢，不得手持物件攀登。禁止在陽(yáng)臺(tái)欄桿、鋼筋和管架、模板及其支撐桿上作業(yè)。禁止沿屋架上弦、檁條及未固定的物件上行走和作業(yè)。人員上下腳手架應(yīng)走專用通道，禁止攀爬腳手架桿件上下。在腳手架行走和作業(yè)時(shí)要注意腳下探頭板。5、垂直運(yùn)輸機(jī)械及起重塔吊平安常識(shí)〔1〕外用電梯：外用電梯為人貨兩用電梯。限定載人數(shù)及載物重量的標(biāo)牌應(yīng)懸掛在明顯處，以便提醒乘梯人員和運(yùn)送物料不得超限。司機(jī)也要注意觀察上人和上料情況，防止超載運(yùn)行?！?〕塔吊吊裝物料：吊物前應(yīng)對(duì)索具進(jìn)行檢查，符合要求才能使用。吊散料要裝箱或裝籠。吊長(zhǎng)料要捆綁牢固，先試吊調(diào)整吊索和重心，使吊物平衡。塔吊吊運(yùn)過(guò)程中，任何人不得上下塔吊，更不準(zhǔn)作業(yè)人員隨吊物上升。吊裝提升前，指揮、司索和配合人員應(yīng)撤離，防止吊物墜落傷人?！?〕龍門架、塔吊、外用電梯塔身嚴(yán)禁攀爬，防止發(fā)生高處墜落事故。卷?yè)P(yáng)機(jī)，外用電梯和塔吊等起重機(jī)械的司機(jī)，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)平安培訓(xùn)，考試合格，持證上崗，外用電梯、塔吊應(yīng)專人、專機(jī)，其他任何人員不得擅自操作?！?〕起重吊裝屬于危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)有專項(xiàng)施工方案。為防止發(fā)生意外傷害，應(yīng)按要求在作業(yè)周邊設(shè)立警戒，并設(shè)明顯標(biāo)志，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，特別危險(xiǎn)處應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人員。吊裝過(guò)程必須設(shè)專人指揮，其他人員必須服從指揮。卷?yè)P(yáng)機(jī)與地滑輪穿越鋼絲繩的區(qū)域，禁止人員站立和通行?！?〕吊物之前必須清楚物件的實(shí)際重量，不準(zhǔn)吊不明重量和埋在地下的物體。當(dāng)重物無(wú)固定吊點(diǎn)時(shí)，必須按規(guī)定選擇吊點(diǎn)并捆綁牢靠，使重物在吊運(yùn)過(guò)程中保持平衡和吊點(diǎn)不產(chǎn)生移位?！?〕起重指揮人員不準(zhǔn)兼作司索〔掛鉤〕工，應(yīng)認(rèn)真觀察周圍環(huán)境，確保信號(hào)正確無(wú)誤?！?〕手動(dòng)倒鏈：操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，吊物時(shí)應(yīng)掛牢后慢慢拉動(dòng)吊鏈，不得斜向拽拉。當(dāng)一人拉不動(dòng)時(shí)，應(yīng)查明原因，禁止多人一起猛拉。手扳葫蘆：操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，使用前檢查自鎖夾鉗裝置的可靠性，當(dāng)夾緊鋼絲繩后，應(yīng)能往復(fù)運(yùn)動(dòng)，否那么禁止使用。6、中小型機(jī)械平安常識(shí)〔1〕Ⅰ類工具為金屬外殼，電源局部具有絕緣性能，適用于枯燥場(chǎng)所；Ⅱ類工具不僅電源局部具有絕緣性，同時(shí)外殼也是絕緣體，即具有雙重絕緣性能，工具銘牌上有“回”字標(biāo)記，適用于比擬潮濕的作業(yè)場(chǎng)所；Ⅲ類工具由平安電壓電源供電，適用于特別潮濕的作業(yè)場(chǎng)所和在金屬容器內(nèi)作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)不允許使用Ⅰ類工具?！?〕工具使用前，應(yīng)經(jīng)專職電工檢驗(yàn)接線是否正確，防止零線和相線錯(cuò)接造成事故。長(zhǎng)期擱置不用或受潮的工具在使用前，應(yīng)由電工測(cè)量絕緣阻值是否符合要求。工具自帶的軟電纜或軟線不得接長(zhǎng)，當(dāng)電源與作業(yè)場(chǎng)所距離較遠(yuǎn)時(shí)，應(yīng)采用移動(dòng)電閘箱解決。工具原有的插頭不得隨意撤除或改換，當(dāng)原有插頭損壞后，嚴(yán)禁不用插頭直接將電線的金屬絲插入插座。發(fā)現(xiàn)工具外殼、手柄破裂，應(yīng)停止使用，進(jìn)行更換。非專職人員不得擅自拆卸和修理工具。手持式電開(kāi)工具的旋轉(zhuǎn)部件應(yīng)有防護(hù)裝置。作業(yè)人員按規(guī)定穿戴絕緣防護(hù)用品〔絕緣鞋、絕緣手套等〕。電源處必須裝有漏電保護(hù)器?！?〕砼振搗器使用：電源線必須是耐氣候型的橡皮護(hù)套銅心軟電纜。絕緣良好有可靠的接零或接地保護(hù)。電源處漏電保護(hù)器必須靈敏可靠。振搗器電纜不得在鋼筋網(wǎng)上拖來(lái)拖去，以防破損漏電，電纜長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)30m。操作者應(yīng)穿膠底鞋〔靴〕、戴絕緣手套。振搗器需維修保養(yǎng)時(shí)必須切斷電源?！?〕操作蛙式打夯機(jī)：夯機(jī)操作開(kāi)關(guān)必須使用定向開(kāi)關(guān)，嚴(yán)禁使用倒順開(kāi)關(guān)，進(jìn)線口要有護(hù)線膠圈。手柄必須加裝絕緣材料。每臺(tái)夯機(jī)必須設(shè)兩名操作人員，一人操作夯機(jī)，一人隨機(jī)整理電纜線。操作夯機(jī)必須穿膠底鞋，戴絕緣手套，搬運(yùn)夯機(jī)必須拉閘斷電。停機(jī)時(shí)必須拉閘斷電，鎖好閘箱。做好電機(jī)防潮防水?！?〕操作木工機(jī)械：木工機(jī)械必須專人管理。平安防護(hù)裝置必須齊全可靠，操作時(shí)不許拆卸。操作時(shí)不準(zhǔn)戴手套，不準(zhǔn)在運(yùn)轉(zhuǎn)中維修保養(yǎng)，加油清理和調(diào)整。加工舊木料前必須將鐵釘、灰垢去除干凈。每日工作完畢，必須活完場(chǎng)清，拉閘斷電，鎖好電閘箱。嚴(yán)禁使用多功能〔電鋸、電刨、電鉆合一的〕木工機(jī)械?！?〕鋼筋機(jī)械操作：機(jī)械應(yīng)專人管理。使用前必須檢查電氣、機(jī)身接零〔地〕，漏電保護(hù)器必須靈敏可靠，平安保護(hù)裝置必須完好。使用調(diào)直機(jī)應(yīng)加一根長(zhǎng)度1m左右的鋼管，被調(diào)直的鋼筋應(yīng)先穿過(guò)鋼管，再穿入導(dǎo)向管和調(diào)直筒，防止鋼筋尾頭彈出傷人。使用切斷機(jī)時(shí)應(yīng)握緊鋼筋，沖切刀片向后退時(shí)，將鋼筋送入刀口，切短料應(yīng)用鉗子送料，以防傷人。使用彎曲機(jī)彎曲鋼筋時(shí)，必須先將鋼筋調(diào)直，加工較長(zhǎng)的鋼筋，應(yīng)派專人扶穩(wěn)鋼筋；扶筋者與操作者動(dòng)作協(xié)調(diào)一致，不得任意拉拽。使用鋼筋冷拉設(shè)備時(shí)，應(yīng)將冷拉作業(yè)區(qū)進(jìn)行圍擋防護(hù)，嚴(yán)禁人員穿越作業(yè)區(qū)；卷?yè)P(yáng)機(jī)的作業(yè)位置應(yīng)與拉伸鋼筋方向成垂直，防止鋼筋拉斷時(shí)傷人。工作完畢，拉閘斷電，鎖好閘箱?！?〕操作灰漿攪拌機(jī)：開(kāi)機(jī)前檢查各部件是否正常，防護(hù)裝置是否齊全有效，確認(rèn)無(wú)異常。嚴(yán)禁運(yùn)轉(zhuǎn)中把工具伸進(jìn)攪拌筒內(nèi)拔料。運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁維修保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常必須先停機(jī)，拉閘斷電，鎖好電閘箱后再排除故障?！?〕電焊作業(yè)：電焊是特種作業(yè)，電焊工必須持證上崗；電源控制應(yīng)使用自動(dòng)開(kāi)關(guān)，不準(zhǔn)使用手動(dòng)開(kāi)關(guān)；一、二次線必須加防觸電保護(hù)裝置；一次線長(zhǎng)度不超過(guò)5m，二次線長(zhǎng)度應(yīng)小于30m，接線應(yīng)壓接牢固，并安裝防護(hù)罩；焊鉗把線應(yīng)采用專業(yè)電纜，雙線到位，不得有接頭，絕緣無(wú)破損；不得借用金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋作回路地線。7、模板工程平安常識(shí)〔1〕安裝模板應(yīng)該按照規(guī)定的程序進(jìn)行，本道工序模板未固定之前，不能進(jìn)行下一道工序的施工。模板的支柱必須支撐在牢靠處，底部用模板墊牢，不準(zhǔn)使用脆性材料鋪墊?！?〕當(dāng)下層樓板未到達(dá)規(guī)定強(qiáng)度要求的情況下，支設(shè)上層模板時(shí)，下層的模板支柱不能提前撤除。為保證模板的穩(wěn)定性，除按照規(guī)定加設(shè)立柱外，還應(yīng)在沿立柱的縱向和橫向加設(shè)水平支撐和剪刀撐?！?〕支模時(shí)，上下層立柱應(yīng)在同一垂直線上，使其受力合理。當(dāng)模板高度在4m以上時(shí)，施工人員應(yīng)在操作平臺(tái)作業(yè)；缺乏4m的，可在高凳上作業(yè)。不準(zhǔn)站在模板上、鋼筋上操作或在梁底模板上行走，更不能從模板的支撐桿上上下攀登?！?〕綁扎鋼筋或安裝鋼筋骨架時(shí)，必須在操作平臺(tái)上作業(yè)，施工人員上下必須在斜道上行走，不得在鋼筋骨架上工作或上下攀登。澆注離地面2m以上的框架、過(guò)梁、雨罩、小平臺(tái)砼上，應(yīng)在操作平臺(tái)上作業(yè)，不得站在模板和支撐桿上作業(yè)?！?〕大模板堆放要有固定的堆放架，必須成對(duì)、面對(duì)面存放，防止碰撞或大風(fēng)刮倒。大模板的撤除工作，應(yīng)注意模板的穩(wěn)定性，防止碰撞。模板撤除前，必須確認(rèn)砼強(qiáng)度到達(dá)要求，經(jīng)工地負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可進(jìn)行撤除。撤除模板時(shí)應(yīng)按照規(guī)定的順序進(jìn)行，并有專人指揮。高處撤除的模板和支撐，不準(zhǔn)亂仍。撤除現(xiàn)場(chǎng)要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。禁止拆模人員在上下同一垂直面上作業(yè)，防止發(fā)生人員墜落和物體打擊事故。撤除鋼模板時(shí)不準(zhǔn)采用大面積撬落的方法，防止傷人和損壞物料。模板拆下后應(yīng)及時(shí)清理，分類堆放。不能留有懸空模板，防止突然落下傷人。8、文明工地施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)圍擋、大門標(biāo)牌裝飾化，材料堆放標(biāo)準(zhǔn)化，生活設(shè)施整潔化，職工行為文明化，做到施工不擾民，現(xiàn)場(chǎng)不揚(yáng)塵、運(yùn)輸垃圾不遺撒，營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境。〔1〕施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行平安交底制度。每道施工工序作業(yè)前，都要進(jìn)行平安技術(shù)交底，由施工負(fù)責(zé)人向全體施工人員講解施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)該采取的平安措施以及作業(yè)中的考前須知。講解后由施工負(fù)責(zé)人、施工班組和平安人員三方簽字，各留一份。施工班組必須認(rèn)真聽(tīng)講并在作業(yè)中嚴(yán)格按照要求去做。施工班組上班前，班組長(zhǎng)應(yīng)召集全班人員，按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容、針對(duì)作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不平安因素提出具體的、有針對(duì)性的平安要求?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)按照規(guī)定的地點(diǎn)分類存放整齊，做到一頭齊、一條線、一般高。砂石材料成方，周轉(zhuǎn)材料、工具一頭見(jiàn)齊，鋼筋要分規(guī)格存放，不得侵占現(xiàn)場(chǎng)道路，防止堵塞交通影響施工。各種氣瓶屬于危險(xiǎn)品，在存放和使用時(shí)，要距離明火10m以外。乙炔瓶禁止倒放，防止丙酮外溢發(fā)生危險(xiǎn)?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位所懸掛的“平安標(biāo)志”是為提示每一位路經(jīng)此處的人員，要特別引起注意?！?〕作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔，及時(shí)清理。要做到施工完一層清理一層，施工垃圾應(yīng)集中存放并及時(shí)運(yùn)走?，F(xiàn)場(chǎng)內(nèi)各種管道都應(yīng)做好防護(hù)，防止碾軋，接頭處要牢靠，防止跑、冒、滴、漏。施工中的污水應(yīng)用管道或流水槽流入沉淀池集中處理，不得任意向現(xiàn)場(chǎng)排放或流到場(chǎng)外及河流?！?〕工地臨時(shí)宿舍應(yīng)做到被褥疊放整齊，個(gè)人用具按次序擺放，衣服勤洗勤換，污水不亂潑亂倒，保持室內(nèi)空氣新鮮，室外環(huán)境整潔，保證睡眠和休息。〔6〕飯前洗手，不吃不干凈的食品，不喝生水，保證身體健康。9、現(xiàn)場(chǎng)急救知識(shí)〔1〕觸電急救：發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)首先迅速拉電閘斷電或用木方、木板等不導(dǎo)電材料，將觸電人和接觸電氣部位分開(kāi)，然后抬到平整的場(chǎng)地實(shí)行人工急救，并向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告?！?〕摔傷急救：當(dāng)有人自高處墜落摔傷時(shí)，應(yīng)注意摔傷及骨折部位的保護(hù)，防止因不正確的抬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位造成二次傷害。〔3〕食物中毒：發(fā)現(xiàn)飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常病癥時(shí)，要及時(shí)向工地負(fù)責(zé)人報(bào)告，并撥打急救120。工地使用亞硝酸鈉很像使用的“大粒鹽”，是有毒物質(zhì)，千萬(wàn)不能當(dāng)作食用鹽使用?！?〕煤氣中毒急救：冬季采暖必須按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一安裝爐具并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理；不得隨意安裝爐具，防止發(fā)生煤氣中毒。發(fā)現(xiàn)有人煤氣中毒時(shí)，要迅速翻開(kāi)門窗，使空氣流通或?qū)⒅卸菊叽┡У绞彝?，?shí)行現(xiàn)場(chǎng)急救并及時(shí)送往醫(yī)院?！?〕在井〔地〕下施工中有人發(fā)生中毒時(shí)，井〔地〕上人員絕對(duì)不能盲目下去救助。必須先向下送風(fēng)，救助人員必須采取個(gè)人保護(hù)措施，并派人報(bào)告工地負(fù)責(zé)人及有關(guān)衛(wèi)生主管部門?，F(xiàn)場(chǎng)不具備搶救條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)撥打119、110或120求救。〔6〕工地發(fā)生傷亡事故后：有組織地?fù)尵仁軅藛T。保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不被破壞。及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告?！?〕發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的處理：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即取出滅火器或接通水源撲救。當(dāng)火勢(shì)較大，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)力撲救時(shí)，立即撥打119報(bào)警，講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位。農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的法律保護(hù)隨著越來(lái)越多的農(nóng)民工的涌現(xiàn)，農(nóng)民工現(xiàn)象在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中已是一個(gè)不容無(wú)視的客觀存在，農(nóng)民工群體在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用也是日益凸現(xiàn)。但是當(dāng)這個(gè)傳統(tǒng)體制下的龐大勞動(dòng)力在一個(gè)特定的轉(zhuǎn)型期釋放，由于缺乏相應(yīng)的制度認(rèn)同、制度供給和城市主流經(jīng)濟(jì)文化的接納，以及存在社會(huì)歧視性政策，必然會(huì)形成與城市主流生活格格不入的“另類”，成為社會(huì)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌期的社會(huì)弱勢(shì)群體。作為特殊時(shí)期里市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)制度結(jié)合產(chǎn)生的特殊產(chǎn)物，由于缺乏有效的制度供給和體制安排，農(nóng)民工的合法權(quán)益處于無(wú)法律屏障保護(hù)的一種狀態(tài)。政府對(duì)農(nóng)民工的態(tài)度也是只“接納奉獻(xiàn)”而“排斥參與”，從一定程度上也影響著整個(gè)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的認(rèn)同和接納?，F(xiàn)有的法律體系在面對(duì)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題上，表現(xiàn)出明顯的缺位、滯后和乏力，反映出現(xiàn)有法律落后于社會(huì)開(kāi)展，己經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。無(wú)論是從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和根本人權(quán)還是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性、健康開(kāi)展來(lái)說(shuō)，政府都有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)。一、社會(huì)中存在的農(nóng)民工問(wèn)題要想更深層次地了解農(nóng)民工這么一個(gè)特殊的社會(huì)弱勢(shì)群體，要想切實(shí)地保障農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益，首先就要了解社會(huì)中到底存在哪些農(nóng)民工問(wèn)題。所謂農(nóng)民工問(wèn)題就是指中國(guó)大陸由于農(nóng)民進(jìn)入城市參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后涉及的一系列權(quán)益保障的總稱。針對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題，如今在政策研究界、學(xué)術(shù)界有幾種觀點(diǎn)：一是局部學(xué)者的觀點(diǎn)，讓農(nóng)民工在城市住下來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題將不存在。二是國(guó)家研究中心研究報(bào)告的觀點(diǎn)，創(chuàng)造將農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的城市產(chǎn)業(yè)工人和市民的制度環(huán)境。農(nóng)民工問(wèn)題在建國(guó)后三四十年前表現(xiàn)得尚不明顯，但到了改革開(kāi)放以及建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，城市與鄉(xiāng)村的矛盾就日漸突出。當(dāng)致富成為人們第一需求和追求目標(biāo)時(shí)，城市人占有各種政策的抉擇領(lǐng)導(dǎo)地位、占有意識(shí)領(lǐng)先的統(tǒng)治地位、占有生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化成貨幣的掌控權(quán)等等，當(dāng)處在兩眼墨黑最封閉的鄉(xiāng)村的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工時(shí)，自然會(huì)對(duì)他們制造出許多政策的限制，強(qiáng)加給一些莫須有的罪名，賦予一些帶有歧視性的概念、名詞。再說(shuō)農(nóng)民工在就業(yè)方面，城市制定外來(lái)勞動(dòng)力分類目錄，把臟亂差工作留給民工。農(nóng)民工從事行業(yè)的根本特點(diǎn)是：體力要求較高的房地建筑工、城市清潔和環(huán)境保護(hù)的操作工種、綠化養(yǎng)護(hù)的苗木工、居民家中的鐘點(diǎn)工或保姆、廚師、效勞員等臟、累、險(xiǎn)、差工種。出現(xiàn)這些限制和歧視的主要原因是意識(shí)問(wèn)題。因?yàn)橐庾R(shí)的誤區(qū)，導(dǎo)致制定政策的錯(cuò)位。其一，在決策者眼里，因?yàn)榇嬖诔鞘芯用衽c農(nóng)民工的利益之爭(zhēng)，即農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)，加劇城市居民的就業(yè)矛盾，因此城市政府的政策趨向與城市居民的利益趨向一致。其二，政府害怕“城市病”，從而試圖將農(nóng)民圈在農(nóng)村。其三，中國(guó)各大城市存在“隱性超城市化”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)入必然使城市的“超城市化”進(jìn)一步加劇，城市治理本錢大幅加大。其四，城市勞動(dòng)力失業(yè)給城市政府帶來(lái)的本錢十分巨大，而農(nóng)村勞動(dòng)力找不到工作最多也只是回家種田，政府反對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流入。其五，城里人對(duì)農(nóng)民工的歧視一方面源自文化差異、生活習(xí)慣等由于出身形成的尊卑貴賤觀念；另一方面那么是一局部城里人認(rèn)為農(nóng)民工搶他們的飯碗而產(chǎn)生的反感和仇視。這些原因雖是城市限制農(nóng)民工進(jìn)入數(shù)量、工種限制等歧視性政策的直接理由，當(dāng)然農(nóng)民工就業(yè)歧視也有一些其他深層的政治、經(jīng)濟(jì)等綜合因素。二、農(nóng)民工及其權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中的一個(gè)特殊概念，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工有廣義和狹義之分：廣義的農(nóng)民工包括兩局部人，一局部是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，一局部是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力；狹義的農(nóng)民工主要是指后一局部人。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查，我國(guó)狹義農(nóng)民工的數(shù)量為1.2億人左右，廣義農(nóng)民工的數(shù)量大約為2億人。農(nóng)民工是我國(guó)特殊的制度變遷與社會(huì)轉(zhuǎn)型期間所出現(xiàn)的特殊群體，這一特殊社會(huì)群體，是我國(guó)從二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代多元經(jīng)濟(jì)、從方案經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，推行漸進(jìn)式改革，各項(xiàng)改革非均衡推進(jìn)的結(jié)果。具體來(lái)說(shuō)，在城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度沒(méi)有根本改革的前提下，農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)率先放開(kāi)，農(nóng)村勞動(dòng)力被允許自由流動(dòng)。因此，農(nóng)村勞動(dòng)力可以通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)比擬自由地選擇職業(yè)，包括在城市就業(yè)，但他們不能自由地選擇戶口，不能自由地選擇永久居住地，不能自由地改變社會(huì)身份。這意味著城市對(duì)農(nóng)民工在勞動(dòng)力市場(chǎng)的接納與在社會(huì)身份層面的排斥二者并存。這也說(shuō)明我國(guó)目前的城市化進(jìn)程與工業(yè)化進(jìn)程不同步，社會(huì)管理制度層面的改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制層面的改革。因此，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)民雖然是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的必然趨勢(shì)，是全世界各國(guó)都必然會(huì)出現(xiàn)的普遍規(guī)律與普遍現(xiàn)象，但農(nóng)民工那么是我國(guó)特殊的制度變遷所帶來(lái)的特殊現(xiàn)象。農(nóng)民工群體已成為我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)弱勢(shì)群體中的重要組成局部，從農(nóng)民工的工作境遇上看，農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)利與城市工人相比擬是不平等的，在我國(guó)城市中存在著兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)。一般而言，城市的正式就業(yè)崗位是城市戶口持有者的專利，他們構(gòu)成首屬勞動(dòng)力市場(chǎng)，而沒(méi)有城市戶口的農(nóng)民在城市中的就業(yè)面相比照擬狹窄，他們只好就業(yè)于那些重體力、高風(fēng)險(xiǎn)、低技術(shù)要求的行業(yè)和工種，由于龐大的勞動(dòng)力市場(chǎng)和有限的就業(yè)崗位所造成的競(jìng)爭(zhēng)，由此而構(gòu)成了報(bào)酬低、待遇差、無(wú)保障的次屬勞動(dòng)力市場(chǎng)。盡管近幾年來(lái)黨和國(guó)家、以及各級(jí)政府重視農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)，農(nóng)民工的生存狀況有很大改觀，但一些深層次的問(wèn)題仍不容無(wú)視。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查報(bào)告》和全國(guó)總工會(huì)調(diào)研組發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告》顯示，農(nóng)民工根本權(quán)益得不到保障，主要表現(xiàn)在：1.工資報(bào)酬拖欠問(wèn)題嚴(yán)重。僅2004年，農(nóng)民工被拖欠的工資超過(guò)1000億元。2.勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，超過(guò)了國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市農(nóng)民工每天工作9-10小時(shí)的占26.28%，每天工作11-12小時(shí)的占10.70%。有2.91%的農(nóng)民工平均每天工作時(shí)間在12小時(shí)以上。46.90%的農(nóng)民工每周工作7天，36.71%的農(nóng)民工每周工作時(shí)間為6天。[1]3.勞動(dòng)平安衛(wèi)生差，身體健康和生命平安受威脅。由于農(nóng)民工大多從事苦、臟、累、險(xiǎn)的工作，衛(wèi)生條件差、生產(chǎn)工作環(huán)境惡劣、職業(yè)病危害嚴(yán)重、工傷事故比例高、重特大傷亡事故頻繁發(fā)生。調(diào)查顯示，13.86%的農(nóng)民工沒(méi)有勞動(dòng)平安防護(hù)措施。在高溫下作業(yè)，有19.26%的農(nóng)民工未采取任何防暑降溫措施。[2]我國(guó)每年因公致殘人員近70萬(wàn)，其中農(nóng)民工占絕大多數(shù)。[3]4.特殊群體的特殊權(quán)益得不到保障。51%的女性農(nóng)民工因生育受到企業(yè)歧視，其中，30%的婦女雖有產(chǎn)假但根本工資被扣除或降低，21%的婦女因懷孕或生育被企業(yè)辭退。[4]5.享受根本社會(huì)保障權(quán)益難以落實(shí)。農(nóng)民工中七至八成沒(méi)有購(gòu)置養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。三、法律在保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益方面的缺陷農(nóng)民工不只是一個(gè)勞動(dòng)法律意義上的概念，它包含了方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印，也夾雜著戶籍管理制度的因素。對(duì)農(nóng)民工從法律上重新定位，是依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的必要前提。農(nóng)民工首先是勞動(dòng)者，其次，農(nóng)民工離開(kāi)土地進(jìn)入城鎮(zhèn)從事產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)后，便與用人單位發(fā)生了勞動(dòng)關(guān)系，這種勞動(dòng)關(guān)