工程項目安全風險重大事故隱患判定參考標準

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工程項目安全風險重大事故隱患判定參考標準,,,,

序號,管理/工程/作業(yè)分類,管理環(huán)節(jié),隱患內容,易引發(fā)事故類型

1,管理類,施工管理,"1.未建立項目管理組織機構，未設置實體項目部；

2.未對項目開展施工調查或項目策劃；

3.臨時工程布置在洪水、雪崩、滑坡、泥石流、塌方及危石等危險區(qū)域；消防重點部位安全距離不符合要求且未采取有效防護措施；臨時工程建筑構件的燃燒性能等級未達到A級；

4.單位工程未編制實施性施工組織設計或未審批先施工；

5.項目部未制定領導帶班作業(yè)計劃，未對危險性較大的分部分項工程的重要工序，關鍵節(jié)點（時段）進行帶班作業(yè)；6.施工現(xiàn)場不按規(guī)范、不按圖紙、不按批準的方案和交底組織施工；

7.未對關鍵工序和特殊過程進行界定。",\

2,,施工技術管理,"1.無施工藍圖或設計文件未經(jīng)審核，現(xiàn)場據(jù)以施工；

2.未定期對項目安全風險進行辨識評估，未明確風險管控責任人及管理措施；

3.危險性較大的分部分項工程未編制、未審核專項施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍”的專項施工方案進行論證；4.施工前未進行技術交底或未按方案進行技術交底；

5.臨時工藝設施未進行專項設計及檢算先施工；

6.使用淘汰或限制使用、危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經(jīng)濟損失的施工工藝、設備和材料；

7.試驗監(jiān)測、監(jiān)控量測數(shù)據(jù)弄虛作假。",\

3,,監(jiān)督管理,"1.未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動；

2.未建立全員安全生產(chǎn)責任制、安全教育培訓制度等安全管理基礎制度，未建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防工作機制；

3.需要驗收的危險性較大的分部分項工程未經(jīng)驗收合格轉入后續(xù)工程施工；

4.未按照國家規(guī)定足額提取，或者未按照國家、行業(yè)規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費用；

5.工程項目部未開展季節(jié)性、節(jié)假日、重點時段等安全專項檢查；6.特種作業(yè)人員未持證上崗。",\

4,,分包方管理,"1.違法分包或轉包；

2.無資質承攬或超資質承攬工程；3.無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期。",\

5,,物資管理,"1.使用不合格工程實體材料；

2.民用爆炸物品庫房（庫區(qū)）未按《小型民用爆炸物品儲存庫安全規(guī)范》設置或私自設置炸藥庫；

3.民用爆炸物品庫房（庫區(qū)）存儲量超過設計儲存量或臨界值；炸藥、雷管未分庫儲存的，帳卡物不一致；

4.易燃易爆、危險化學品采購、運輸、存儲和使用等不符合國家或行業(yè)規(guī)定；

5.涉及結構安全和影響使用功能的周轉料未進行驗收或使用非標產(chǎn)品。",\

6,,機械設備管理,"1.使用技術狀況不良、資格證明文件不齊、安全裝置缺失或與合同不符的設備進入施工現(xiàn)場；

2.使用年限超出國家規(guī)定、國家明令淘汰或設備主要結構部件嚴重損壞且無法修復等條件的機械設備。",\

7,,節(jié)能環(huán)保管理,1.工程項目部使用國家、行業(yè)、項目屬地明令淘汰的施工設備、機具和產(chǎn)品；2.發(fā)生環(huán)境行政處罰等相關問題時，工程項目部未嚴格按要求落實整改；在信用中國等信息平臺公示的，未在滿足信用修復條件后及時修復或修復資料未經(jīng)審核私自報送。,\

8,,職業(yè)健康管理,1.工程項目部采購、使用的勞動防護用品不符合國家（涉外項目按照所在國及國內較高標準執(zhí)行）標準或行業(yè)標準；2.工程項目部未定期對工作場所存在的職業(yè)病危害因素進行辨識、檢測。,\

9,,應急管理,1.工程項目部未根據(jù)項目特點組織編制有效的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案；2.工程項目部未按規(guī)定進行應急演練；3.施工現(xiàn)場發(fā)生安全質量、生態(tài)環(huán)境災害事故時，瞞報或未按規(guī)定上報。,\

10,路基工程,開挖工程,"1.深路塹未按照方案要求分級開挖，存在超挖、掏底開挖現(xiàn)象；

2.深路塹以及滑坡等不良地質段落施工未按規(guī)定對邊坡、滑坡體穩(wěn)定性和位移等進行監(jiān)測；

3.爆破開挖作業(yè)未設置警戒區(qū)；爆破后未排險立即施工。",坍塌、爆炸

11,,填筑工程,高路堤或地面斜坡坡率陡于1:2.5的路堤，且處于不良地質地段、特殊巖土地段的路堤填筑施工，未按照設計和專項施工方案規(guī)定進行分層搭接、填筑及監(jiān)控量測等。,坍塌

12,,防護工程,"1.高邊坡施工未按照專項方案規(guī)定開挖一級、防護一級；

2.高邊坡防護措施不滿足設計和專項方案要求。",坍塌

13,橋梁工程,基坑工程,"1.施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；

2.基坑土方超挖且未采取有效措施；

3.深基坑施工未進行第三方監(jiān)測；

4.有支護結構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值、基坑側壁出現(xiàn)大量漏水和流沙（土）、基坑底部出現(xiàn)管涌、樁間土流失孔洞深度超過樁徑等情形，且未及時處理。",坍塌等

14,,開挖深度超過5m的大型深基坑,"1.未按照專項施工方案要求逐級開挖逐級支護；

2.未按照專項施工方案進行降（排）水、放坡；

3.基坑周邊1米范圍內隨意堆載、停放設備；

4.未按專項施工方案定期監(jiān)測地表及地下水滲流或監(jiān)測有泥砂、涌泥、涌水等情況出現(xiàn)未采取有效控制措施；

5.深基坑施工防護措施不足。",坍塌

15,,消防作業(yè),"1.主塔和現(xiàn)澆梁內箱、混凝土拱內箱、斜拉索、冬期結構施工保溫棚內等消防重點部位管理，沒有落實動火作業(yè)審批和施工過程消防巡視；

2.消防水管沒有跟隨主體結構物同步接高，各層作業(yè)平臺沒有配備充足消防設施。",火災

16,,模板工程,"1.模板工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；

2.模板支架承受的施工荷載超過設計值；

3.模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求；

4.翻模、爬（滑）模系統(tǒng)，爬升或頂推液壓系統(tǒng)及壓力表未經(jīng)標定、超壓溢流閥未安裝或失效、頂升系統(tǒng)頂升不同步、預埋件和錨固點數(shù)量不足、緊固螺栓材料強度不足；

5.高大模板安裝施工未按設計要求設置縱、橫、斜支撐和水平拉桿、安裝后模板、支撐構件間的相互位置不正確；

6.高大模板拆除施工混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求、拆除順序未按照施工方案要求進行。",物體打擊、高空墜落

17,,支架工程,"1.未處置支架基礎，支架未按規(guī)范或方案要求搭設、預壓、驗收；

2.支架搭設使用無產(chǎn)品合格證、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的管材、構件；

3.支架的地基和基礎的承載力不滿足要求；

4.承載支架的摩擦樁未按設計要求進行預壓；

5.支架拆除施工存在相互搭接、支撐結構的支架或模板在拆除時無臨時支撐。",坍塌、物體打擊、高空墜落

18,,鋼筋工程,"1.6m以上的鋼筋綁扎沒有設置勁性骨架、臨時支撐或纜風繩等防傾覆措施，擅自拆除防傾、防坍塌支撐架或者纜風錨固措施。纜風繩沒有對稱設置；

2.塔身、墩身等鋼筋安裝沒有設置操作平臺；空心柱的內腔沒有搭設內平臺防止作業(yè)人員墜落。",物體打擊、高空墜落

19,,移動模架,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.移動模架抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)不滿足設計及施工方案要求；

3.移動模架支撐系統(tǒng)未按照設計或方案施工，承載力不足；

4.移動模架拼裝完畢后未進行驗收，首孔梁澆筑前及每次重新拼裝后未按照實際要求進行預壓或預壓不合格即使用；

5.主體結構制作材料型號與規(guī)格與圖紙不符，吊掛系統(tǒng)、錨固系統(tǒng)承載能力與設計不符，結構焊縫、受力銷軸等未進行探傷檢測。",坍塌、起重傷害、高空墜落

20,,掛籃施工,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.掛籃錨固不符合專項方案要求；

3.混凝土強度未達到要求或惡劣天氣情況下移動掛籃；

4.混凝土澆筑施工未對稱、平衡進行，兩端懸臂上荷載的實際不平衡偏差超過設計規(guī)定值或梁段重的1/4；

5.掛籃拼裝后未按規(guī)范或專項施工方案要求做荷載試驗；

6.在坡道上拼裝或移動掛籃時未設置防溜裝置，掛籃就位后未及時安裝后錨裝置。",物體打擊、起重傷害、高空墜落

21,,大型構件出運和安裝,"1.設備超負荷作業(yè)；

2.浮運未驗算穩(wěn)定性；

3.自制吊、索具未經(jīng)計算合格。",車輛傷害、淹溺

22,,棧橋及施工平臺,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.棧橋及施工平臺設計時，計算工況和設計參數(shù)考慮不周。棧橋和平臺使用時，施工荷載布置不符合設計要求；

3.在惡劣天氣和水文條件下作業(yè)，防撞設施和航行標志不符合要求。",坍塌、高空墜落、淹溺

23,,樁基礎,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.錘擊沉樁過程中，未監(jiān)測岸坡和臨近建筑物變形或監(jiān)測發(fā)現(xiàn)超過預警值；

3.自制吊、索具未經(jīng)計算合格。",坍塌、起重傷害

24,,設置式基礎、沉井、承臺圍堰,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.未按設計或方案要求施工構件，未進行焊縫檢驗及水密試驗；

3.鄰近建（構）筑物、地下管線、構件箱體未監(jiān)測或監(jiān)測出現(xiàn)異常并超過預警值；

4.沉井吸泥下沉過程中井壁內、外水頭差超過設計要求。抽水干施工時工作水頭超過允許值；

5.未定期開展監(jiān)測監(jiān)控，工況發(fā)生變化時未及時采取措施；

6.碰撞、隨意拆除、擅自削弱內部支撐桿件或在其上堆放重物；

7.接高和下沉過程中未采取保持圍堰穩(wěn)定的有效措施；

8.無防撞措施，側壁隨意駐泊施工船舶；

9.有效入土深度不符合設計要求。圍堰內作業(yè)時，遇有洪水暴漲或滲水嚴重等異常情況，作業(yè)人員撤離不及時。",坍塌、起重傷害、高空墜落

25,,橋墩、蓋梁,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.墩身、蓋梁施工未按規(guī)定設置操作平臺；

3.抱箍未進行專項設計驗算、未進行預壓試驗。",坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電

26,,主塔,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.主塔爬模爬錐材料未進行檢驗，強度不滿足設計要求。",坍塌、高空墜落、起重傷害

27,,梁式橋,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.未對支撐體系和地基處理進行專項設計、受力驗算及復核；

3.梁體混凝土澆筑過程中，未對模板支架體系變形、位移、節(jié)點和卸架設備的壓縮及支架地基的沉降等進行監(jiān)控監(jiān)測；

4.預制T梁、節(jié)段梁未按設計方案進行預應力施工前提下進行承載；

5.懸澆梁0#塊未按設計方案要求進行臨時鎖定或鎖定施工不符合方案要求；

6.梁體施工未采取防傾覆措施；

7.主梁未按設計及方案要求組織第三方進行監(jiān)測監(jiān)控。",火災、高空墜落、物體打擊、起重傷害

28,,斜拉橋,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.斜拉索施工塔端掛索施工平臺設置不穩(wěn)固，塔頂卷揚機設置不穩(wěn)固；斜拉索掛設張拉未按設計及方案要求對稱、分級、同步進行；

3.主梁懸臂施工，兩端施工荷載超過設計允許的范圍；

4.主梁未按設計及方案要求組織第三方進行監(jiān)測監(jiān)控。",坍塌、高空墜落、火災

29,,懸索橋,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.貓道施工抗風穩(wěn)定措施未按照設計或方案施工，拆除未按施工方案規(guī)定順序作業(yè)；

3.主纜索施工主纜塔端掛索施工平臺設置不穩(wěn)固，塔頂卷揚機設置不穩(wěn)固；

4.錨碇開挖深基坑施工或隧道錨施工未進行安全監(jiān)測，未按照要求及時防護；

5.纜索起重機、纜載起重機等設備未經(jīng)過驗收投入使用，使用過程中未按時檢查維護。

6.主梁未按設計及方案要求組織第三方進行監(jiān)測監(jiān)控。",坍塌、高空墜落、起重傷害

30,,拱橋,"1.未編制專項施工方案，專項方案未按程序審核批準，未按審批后的專項方案組織施工；

2.拱架支撐體系搭設、拆除與規(guī)范標準或施工方案嚴重不符，拱圈施工順序、工藝或材料不符合規(guī)范；

3.纜索吊機、拱架支撐體系進場及投入使用前未按規(guī)定組織檢查驗收，未按規(guī)定進行進行試吊、壓重，未按規(guī)定設置安全防護裝置；

4.掛索未逐層對稱施工，扣索張拉未分級進行，張拉過程中未采用張拉力與塔頂變形雙控制，未進行塔頂位移監(jiān)測；

5.大跨徑拱橋主拱圈混凝土強度未達到設計要求就進行拱上結構施工。",坍塌、高處墜落、物體打擊

31,隧道工程,超前地質預報與監(jiān)控量測,"1.未按規(guī)定開展超前地質預報工作；

2.超前地質預報結論與設計地質不符時，巖層由強變弱，未及時采取有效措施；3.未按規(guī)定開展隧道施工監(jiān)控量測工作，或監(jiān)測數(shù)據(jù)報警及時采取措施處置。",坍塌、突泥突水

32,,超前支護,1.沒有編制施工方案，需要專家評審的方案沒有經(jīng)過專家評審。2.未按設計要求實施超前支護措施，且監(jiān)控量測預警超標。,坍塌、突泥突水

33,,洞口及明洞工程,"1.對因洞口、明洞工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；

2.仰坡開挖未自上而下逐級開挖，開挖坡比大于設計坡比，或現(xiàn)場實際存在因地形或地質變化無法實現(xiàn)設計坡比，沒有及時聯(lián)系業(yè)主、設計單位進行變更，開挖后未及時施做防護及排水工程；

3.洞口仰坡未開展監(jiān)控量測；或監(jiān)測數(shù)據(jù)預警超標未采取處理措施;

4.高陡洞口邊仰坡施工、高位大型危石清理、滑坡體處置、洞頂截水溝等工序未完成進洞開挖。",邊坡滑塌、坍塌

34,,洞身開挖,"1.未編制施工方案，或不按設計方法施工;

2.圍巖變差未及時變更調整;

3.安全步距超標，且監(jiān)測數(shù)據(jù)預警；

4.開挖循環(huán)進尺超標100%。",突泥涌水、中毒、坍塌

35,,初期支護,1.施工方案未進行完善，主要內容不符合設計要求;2.初支結構存在嚴重開裂變形的且未采取有效措施;3.監(jiān)測數(shù)據(jù)超標預警且未采取有效措施。,坍塌

36,,仰拱施工,1.施工方案未進行完善，主要內容不符合設計要求;2.仰拱結構發(fā)生嚴重開裂變形，且未采取有效措施;3.長距離（大于兩倍模板臺車長度）拉中槽施工。,坍塌

37,,防水與二次襯砌,"1.未執(zhí)行施工現(xiàn)場動火管理制度，未落實動火專人監(jiān)護，動火區(qū)域未配備消防器材;

2.襯砌臺車未經(jīng)專項設計，未按方案組裝、調試，拼裝完成后未組織驗收;

3.隧道特殊斷面采用支架體系澆筑時，支架體系未按專項方案搭設，未組織驗收。",火災、坍塌

38,,不良地質和特殊巖土隧道施工,"1.未按要求編制專項施工方案，且方案未經(jīng)專家論證；

2.不良地質和特殊巖土隧道未按規(guī)范或方案要求開展超前地質預報和監(jiān)控量測;

3.施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結構扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施。",突泥涌水、坍塌

39,,瓦斯及有毒有害氣體隧道施工,1.未按要求編制專項施工方案，且方案未經(jīng)專家論證；2.未開展及時、有效的瓦斯和毒害氣體監(jiān)測；3.瓦斯和毒害氣體超限仍在組織施工；4.沒有形成可靠、有效通風系統(tǒng)；5.沒按照方案落實防爆設施。,瓦斯爆炸、中毒窒息、火災

40,,輔助坑道施工,1.洞口及洞身施工符合上述款項判定標準的情況；2.斜井施工沒有編制防溜方案或已編制方案未落實；3.豎井提升系統(tǒng)信號和制動失靈；未對防墜器、擋車器、卷揚機、鋼絲繩等設施進行定期檢查。,坍塌、突泥涌水、洪澇災害、溜車事故、起重傷害

41,,輔助作業(yè),1.排水：反坡隧道、豎井、斜井等輔助坑道抽排水能力小于實際涌水量，無備用抽排水設備及應急電源；2.通風：瓦斯隧道通風作業(yè)沒有形成可靠、有效的通風系統(tǒng)。,觸電、壓力容器爆炸、瓦斯爆炸、突泥涌水、窒息

42,,盾構始發(fā)、接收,"1.盾構接收、始發(fā)，未編制專項施工方案；

2.盾構在突泥涌水風險地層始發(fā)、接收時，未按照設計和方案要求進行加固和探孔驗證；

3.富水突泥突水地層未按設計要求施作有效降水井。",坍塌、突泥涌水、

43,,盾構掘進,"1.未對掘進期間的出碴量、注漿量、上部土壓力及掘進參數(shù)進行分析和控制；2.監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真；3.盾尾密封失效的情況，未采取措施繼續(xù)掘進；

4.盾構機防撞梁失效，電瓶車缺少防溜措施。",坍塌、建構物破壞

44,地鐵工程,前期工程,"1.大臨選址未進行安全評估并存在洪水和泥石流等自然災害的威脅，未避開坍方、落石、滑坡、危巖等地段；

2.管線遷改缺少專項方案，或專項方案未審批。",坍塌

45,,地下車站（明挖）工程,"1.對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,未采取專項防護措施；

2.深基坑施工未進行第三方監(jiān)測，或監(jiān)測數(shù)據(jù)造假；

3.有支護結構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值、基坑側壁出現(xiàn)大量漏水和流土、基坑底部出現(xiàn)管涌、樁間土流失孔洞深度超過樁徑等情形，且未及時處理；

4.基坑土方超挖且未采取有效措施；

5.基坑開挖土方臨邊堆載，造成圍護結構變形超限；

6.強滲透性地層深基坑施工未達到降水效果即開始基坑開挖。",坍塌

46,,地下車站（暗挖）工程,"1.下穿或側穿建筑物、構筑物或重要管線地段，未采取專項措施；

2.未按規(guī)定開展監(jiān)控量測工作，量測數(shù)據(jù)造假；

3.作業(yè)面帶水施工未采取相關措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；

4.施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結構扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時采取措施；

5.超前地質預報、初支、進尺、步距等參考隧道施工要求。",坍塌、冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸

47,,區(qū)間暗挖工程,"1.掌子面開挖前，未按照設計要求進行超前地質預報；

2.軟弱圍巖或巖溶及富水破碎斷層段不良地質未采取專項措施；

3.下穿重要建筑物、構筑物、管線、鐵路、公路未采取專項措施；

4.未按規(guī)定開展監(jiān)控量測工作，量測數(shù)據(jù)造假；

5.穿越水體或其它重要風險源時未采取專項措施；

6.超前地質預報、初支、進尺、步距等參考隧道施工要求。",坍塌、冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸

48,,區(qū)間盾構工程,"1.盾構始發(fā)或接收未按要求進行加固處理；

2.富水地層始發(fā)或接收，降水不到位；

3.下穿重要建筑物、構筑物、管線、鐵路、公路未采取專項措施；

4.富水硬巖地層掘進未采取專項措施；

5.盾構機長期停滯在軟弱地層，未制定方案并采取防止沉降、坍塌、滲漏等措施；

6.開倉換刀未制定專項方案，作業(yè)人員未持證上崗，未履行條件驗收手續(xù)。",坍塌、冒頂片幫、透水、瓦斯爆炸

49,,軌道工程,電瓶車、軌道車、平板車等軌道運輸設備在坡道大于6‰的線路上無動力停留時未采取防溜措施。,機械傷害

50,房建工程,地基與基礎工程,"1.未對基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,采取專項防護措施；

2.基坑土方超挖且未采取有效措施；

3.深基坑施工未進行第三方監(jiān)測；

4.有下列基坑坍塌風險預兆之一，且未及時處理：（1）支護結構或周邊建筑物變形值超過設計變形控制值；（2）基坑側壁出現(xiàn)大量漏水、流土；（3）基坑底部出現(xiàn)管涌；（4）樁間土流失孔洞深度超過樁徑；

5.施工過程中遇地坪隆起、下陷或其他特殊情況時未停止施工；

6.人工挖孔樁挖孔作業(yè)時，當出現(xiàn)孔壁塌方、流沙及冒水現(xiàn)象嚴重時未撤離人員；

7.自然放坡的坡率不符合專項施工方案和規(guī)范要求且存在大面坍塌風險；

8.基坑支護結構的材質、形式與規(guī)范標準或施工方案嚴重不符；

9.基坑邊堆載嚴重超過設計要求。",坍塌、車輛傷害、高處墜落

51,,主體結構工程,"1.模板工程的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；

2.模板支架承受的施工荷載超過設計值；

3.模板支架拆除及滑模、爬模爬升時，混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求；

4.澆筑混凝土順序與施工方案嚴重不符或將混凝土一次性傾倒至模板內，嚴重超過設計要求的承載荷載；

5.模板支架安裝、拆除與施工方案嚴重不符；

6.混凝土強度未達到設計或規(guī)范要求，拆除模板支架；

7.在結構樓面上設置施工電梯、大型加工場或堆料場、汽車通道等對結構樓面施加較大荷載時，未對結構樓面承載能力進行負荷計算，或不滿足要求時未采取加固措施。",坍塌、高處墜落、物體打擊

52,,鋼結構工程,"1.未編制鋼結構起重吊裝專項施工方案;

2.鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形不滿足設計要求，鋼結構、網(wǎng)架安裝用支撐結構未按設計要求設置防傾覆裝置；

3.鋼結構起重吊裝設備驗收不合格、安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；

4.單榀鋼桁架（屋架）安裝時未采取防失穩(wěn)措施。",起重傷害、物體打擊、高處墜落

53,,裝配式工程,"1.未編制預制構件專項吊裝施工方案；

2.預制構件吊裝至安裝位置后未采取有效固定措施；

3.使用的預制構件專用吊索具、定型工具式支撐、支架等，未進行安全驗算。",坍塌、物體打擊、機械傷害

54,,裝飾安裝工程,"1.超一定規(guī)模的大型設備吊裝方案未組織專家論證，采用非常規(guī)設備吊裝未進行設備安拆驗收；

2.狹小或密閉空間進行有毒有害施工等作業(yè)未編制專項施工方案或未按專項施工方案要求采取相關檢測、通風等措施；

3.登高作業(yè)平臺搭設隨意，未經(jīng)驗收合格投入使用，存在傾覆、坍塌風險。",高處墜落、中毒和窒息、物體打擊、起重傷害、

55,,外腳手架、卸料平臺,"1.外腳手架的地基基礎承載力和變形不滿足設計要求；

2.外腳手架連墻件設置的間距、拉結方式與規(guī)范標準或施工方案嚴重不符；

3.外腳手架未經(jīng)驗收合格即投入使用；

4.附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米；

5.附著式升降腳手架的附著支承結構、安全裝置失效、缺失或安裝不符合專項施工方案和規(guī)范要求；

6.懸挑卸料平臺的擱置點、拉結點、支撐點未設置在穩(wěn)定的主體結構上,且未做可靠連接；

7.懸挑卸料平臺進場后或每次提升后未組織驗收合格投入使用。",坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、

56,,拆除工程,拆拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求。,物體打擊、高處墜落、坍塌

57,港口與航道工程,碼頭工程,"1.危險性較大的分部分項工程未編制專項施工方案，方案未按程序審核批準，未按方案施工，超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未組織專家論證；

2.沉箱浮運未驗算浮游穩(wěn)定性；

3.施工船舶（半潛駁、打樁船、挖泥船、炸礁船、浮船塢等）作業(yè)前，未對作業(yè)期間船舶安全吃水進行驗算；

4.水下深基槽開挖、基床夯實、水上沉樁、岸坡開挖過程未對邊坡和鄰近構筑物進行穩(wěn)定性監(jiān)測；

5.沉箱安裝或沉樁后未在施工區(qū)設置警示標識和夜間警示燈；

6.施工棧橋、施工鋼平臺未進行結構設計及驗算。",坍塌、淹溺、傾覆、起重傷害、物體打擊、船舶沉沒

58,,疏浚與吹填工程,"1.人員站立在正在溜放的軟體排上方；

2.未按設計或方案要求施工圍堰，未定期開展監(jiān)測監(jiān)控，工況發(fā)生變化時未及時采取措施；

3.碰撞、隨意拆除、擅自削弱鋼圍堰內部支撐桿或在其上堆放重物；

4.土石圍堰無防排水和防汛措施；鋼圍堰無防撞措施，側壁隨意駐泊施工船舶；

5.無專項施工方案或未按照專項施工方案實施；

6.對因疏浚與吹填施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,未采取專項防護措施。",淹溺、坍塌、船舶沉沒、物體打擊、其他傷害

59,,水下炸礁工程,"1.爆破現(xiàn)場未按爆破項目級別配備相應級別和數(shù)量的爆破作業(yè)人員（爆破工程技術人員、爆破員、安全員和保管員）；

2.采用電氣焊切割處理有炸藥殘留的金屬套管；

3.爆破器材無公安機關核定的準用手續(xù)，無領用退庫等臺賬資料；

4.進行水下爆破工程前，未征得有關部門許可，海事部門未發(fā)布航行通告；

5.爆破作業(yè)船（平臺）上的工作人員，作業(yè)時未穿好救生衣，無關人員登上爆破作業(yè)船（平臺）；

6.爆破作業(yè)船（平臺）及輔助船舶未懸掛信號（燈號）；水域危險邊界上未設置警告標識、禁航信號。",淹溺、坍塌、車船傷害、爆炸

60,,施工船舶,"1.工程船舶無法定證書（船舶檢驗證書、安全管理證書等）或證書過期失效；

2.動力船舶未按照最低配員要求配備足夠適任船員；

3.工程船舶改造、船舶與陸用設備組合作業(yè)未按規(guī)定驗算船舶穩(wěn)性和結構強度等。",船舶沉沒、淹溺、火災、爆炸、碰撞、擱淺、觸礁

61,,臺風防避,"1.工程船舶防臺防汛防突風無應急預案，或救生設施、應急拖輪等配備不足；

2.在臺風季節(jié)，對主機、副機、舵機、錨機等航行或錨泊重要設施隨意拆檢；

3.無動力船舶人員未按當?shù)睾Ｊ乱筮M行人員撤離；

4.船舶施工未選擇海事部門許可的、合適的防臺錨地。",淹溺，物體打擊，船舶沉沒、碰撞、擱淺、觸礁

62,四電工程,通信工程,"1.使用不合格電纜、原材料和設備設施；電纜進場時未進行單盤檢驗、電氣特性測試、抽樣檢驗，且后續(xù)發(fā)現(xiàn)電纜不合格；

2.電纜溝開挖前未對地下管線進行探測，且開挖過程中未對電纜進行有效防護。",行車、設備等事故

63,,信號工程,"1.使用不合格電纜、原材料和設備設施，電纜進場時未進行單盤檢驗、電氣特性測試、抽樣檢驗，且后續(xù)發(fā)現(xiàn)電纜不合格；

2.營業(yè)線施工已安裝但未啟用、應拆除尚未拆除的信號機，未熄滅燈光，未采取遮擋措施、未關嚴機構門并未安裝無效標或未將色燈機構向所屬線路外側扭轉90°，且固定不牢固；

3.營業(yè)線施工調試及開通涉及列車進路使用的設備利用列車間隔進行聯(lián)鎖試驗；使用“夾子線”“封連線”“二極管”等手段封連使用中的信號機及表示器、道岔轉轍裝置、軌道占用檢查裝置等信號設備電氣接點；

4.室內施工用電和新設備導通試驗使用既有設備電源。將尚未納入聯(lián)鎖的設備與既有設備連接，利用既有使用中的設備作為條件進行試驗；

5.線路開通前，信號連鎖、列控及列車調度指揮等系統(tǒng)未調試或試驗不徹底。",行車、設備等事故

64,,電力工程,"1.使用不合格電纜、原材料和設備設施，電纜進場時未進行單盤檢驗、電氣特性測試、抽樣檢驗，且后續(xù)發(fā)現(xiàn)電纜不合格；電力電纜與通信信號電纜同溝敷設時未做物理隔離；高低壓電纜同溝敷設，未做物理隔離。

2.架空線纜架設施工上跨、下穿地方高壓線路，未采取有效措施、違反《電力設施保護條例》等規(guī)定；

3.轉角或落錨電線桿未打拉線就進行線纜架設；

4.高壓電氣試驗存在下列情況的認定為重大事故隱患：①二次回路傳動實驗時，未將電壓互感器二次接線與互感器斷開；②電流互感器二次側試驗結束后未做二次回路導通及接地完好檢查；③高壓試驗前后，未對被試物進行充分放電。",行車、設備、觸電等事故

65,,電力牽引供電工程,"1.牽引變壓器等大型設備吊裝，未制定設備運輸?shù)跹b專項方案；

2.變電所電氣試驗未制定試驗方案；

3.接觸網(wǎng)軌道車作業(yè)無方案，未執(zhí)行調度命令，作業(yè)區(qū)段未設置防護等安全措施；

4.供電線施工上跨、下穿地方高壓線路，未采取有效措施、違反《電力設施保護條例》等規(guī)定；

5.送電開通無方案、無送電公告；

6.臨近既有電力線施工無專項方案或未按方案施工；

7.既有線施工未執(zhí)行停送電命令；

8.運輸和安裝箱式開閉所（分區(qū)所、AT所）、高壓組合電器、變壓器、長大硬橫梁，營業(yè)線附近開挖流沙等地質條件差易塌方基坑，既有電氣化改造中的影響行車和既有設備安全、新建設施開通等施工項目，未制定施工方案的；

9.化學錨栓未對錨栓進行抗拉拔試驗，即進行受力的；

10.接觸網(wǎng)放線作業(yè)時，在高壓線安全區(qū)段、曲線半徑小于2000區(qū)段未安裝封口滑輪。",行車、設備、觸電、機械傷害等事故

66,營業(yè)線（鐵路）施工,施工前準備,"1.未經(jīng)設備管理單位現(xiàn)場確認，進行營業(yè)線施工準備；

2.未編制營業(yè)線施工方案或方案未經(jīng)審批；

3.施工負責人、安全員、防護員、爆破員等未經(jīng)過相應鐵路局培訓合格，取得相應證書。",鐵路交通、物體打擊、機械傷害、起重傷害、爆炸

67,,施工作業(yè),"1.無計劃、無登記、無防護、超范圍進行營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工；

2.擅自改變經(jīng)審批后的施工方案；

3.未設置施工負責人、防護員、駐站聯(lián)絡員；

4.未設、錯設、漏設防護信號標識；

5.人員、材料、設備等侵入營業(yè)線安全限界未及時下道、清除或采取有效措施；

6.施工作業(yè)造成既有線路、設備損壞；

7.未履行施工登銷記手續(xù)。",鐵路交通、物體打擊、機械傷害、起重傷害

68,涉路（公路）工程施工,施工前準備,"1.未編制交通疏導專項方案或施工安全專項方案，未報道路主管部門、交通管理部門批準擅自開工；

2.未與有關聯(lián)的公路管理單位簽訂施工安全協(xié)議，辦理涉路手續(xù)。",車輛傷害

69,,安全防護,"1.不良天氣能見度較低時，未設置黃色警示燈，相鄰警示燈間距超過設計、規(guī)范要求；

2.上跨公路施工未設置防落物措施；

3.涉及占道施工未設置人車分流硬防護；

4.涉及門洞支架(通車)施工未設置限高限寬架和隔離防撞墩；

5.下穿施工前未應按照設計和方案要求對既有公路進行加固處理，未按規(guī)定履行審批手續(xù)。","車輛傷害、坍塌、

物體打擊"

70,,施工作業(yè),"1.未會同建設單位、勘察設計單位、設備管理單位探查、核查既有地下管、線、光電纜等隱蔽設施；

2.未設置作業(yè)控制區(qū)，施工現(xiàn)場無安全管理人員；

3.跨越式工程與公路、公路附屬設施之間垂直距離小于設計、規(guī)范要求最小垂直距離時，未及時采取有效措施；

4.穿越式工程覆土深度小于設計、規(guī)范要求最小覆土深度，未及時采取有效措施；

5.上跨或鄰近公路搭設平臺架體時，架體未進行結構驗算，未組織驗收，使用過程中未進行觀測，侵入既有公路安全限界；

6.需要挖除原有公路的接入和改擴建工程，未按設計和規(guī)范設置臺階；

7.起重吊裝作業(yè)未設置防傾覆措施。","

車輛傷害、坍塌、

物體打擊、高處墜落"

71,有限空間作業(yè),作業(yè)過程管理,"1.未落實有限空間作業(yè)審批制度，未執(zhí)行“先通風、后檢測、再作業(yè)”規(guī)定，擅自進入有限空間作業(yè)；

2.人工開挖頂管、既有管道（含管道內）施工或接入既有管道等未做好個人安全防護，現(xiàn)場未配備應急救援設備；

3.作業(yè)現(xiàn)場無帶班負責人、監(jiān)護人員，未建立可靠的通訊聯(lián)絡機制；

4.當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風、檢測、照明、通訊、作業(yè)設備不符合防爆要求。",瓦斯爆炸、中毒、窒息

72,起重吊裝,起重機械及索具設備,"1.危險性較大的起重吊裝及起重機械安拆未編制專項施工方案，對于超過一定規(guī)模的未組織召開專家論證會，或未按照專家論證會評審意見修改完善擅自施工；

2.大型起重設備安裝、拆除過程未按照規(guī)范或方案進行施工。",高處墜落、起重傷害、物體打擊

73,,起重吊裝作業(yè),"1.結構復雜、且單件起重量在lOOkN及以上的吊裝作業(yè)，未對其吊具結構和吊點進行設計計算、未履行審批審查驗收手續(xù)，未進行相應的負荷試驗；

2.特種作業(yè)人員未持證上崗。",高處墜落、起重傷害、物體打擊

74,工程運輸車輛,車輛管理,"1.無證或酒后駕駛；

2.大型運輸車輛進場前未按規(guī)定進行年度檢驗、未經(jīng)項目部檢查驗收，使用報廢或無牌車輛。",車輛傷害

75,,運輸管理,"1.載重機動車輛違規(guī)載客或運輸火工品；

2.使用報廢或私自組裝、改裝車輛載客；

3.隧道斜井或狹窄空間內進行超載、超速運輸。",車輛傷害

76,,卸料管理,"1.危險化學品不按規(guī)定進行防護和卸料；

2.施工用豎井、坑、漏斗等場所的棄土、卸渣處，未設置剛性車擋。",爆炸、傾覆

77,,停放管理,在長大坡度道路、隧道斜井和軌道線路上臨時停放的大型運輸車輛、施工車輛，未拉緊手剎、未切斷電路、未設置防溜枕木或鐵鞋。,溜車傷人

78,大型及特種設備,提梁機,"1.未制定安裝拆除專項施工方案，未按照專項方案和技術交底進行施工；

2.未按規(guī)定驗收合格投入使用，未取得監(jiān)督檢驗報告或未按照規(guī)定辦理使用登記；3.提梁機的軌道基礎或作業(yè)處地面承載力不符合設計和規(guī)范要求；

4.車擋、限位等安全裝置不齊全或失效；

5.特種人員無證操作。",物體打擊、起重傷害、傾覆

79,,運梁車,"1.未經(jīng)驗收合格投入使用；

2.運梁通道地基承載力、平整度和坡比不滿足要求的運梁作業(yè)；

3.運梁車急停等安全裝置不全或失效；

4.運梁車發(fā)動機與燃油、液壓油等油路間未采取隔離措施，未配置消防器材。",物體打擊、傾覆

80,,架橋機,"1.未制定安裝、拆除專項施工方案，未按照專項方案和技