興山縣古夫鎮(zhèn)金字山中心村建設(shè)綜合規(guī)劃新版說(shuō)明書

興山縣古夫鎮(zhèn)金字山中心村建設(shè)計(jì)劃說(shuō)明書

第一章、項(xiàng)目背景

為了落實(shí)湖北省委、省政府相關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略布署，抓好千村示范試點(diǎn)，根據(jù)黨中央“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整齊、管理民主”總目標(biāo)要求，結(jié)合本省實(shí)際著力處理農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切實(shí)際問(wèn)題，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方面進(jìn)步。所以先對(duì)示范村莊編制建設(shè)計(jì)劃，使村莊建設(shè)走上正軌，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康連續(xù)發(fā)展。

此次計(jì)劃在傳統(tǒng)村莊計(jì)劃編制方法基礎(chǔ)上，結(jié)合村莊實(shí)際情況及興山縣計(jì)劃管理要求，將建筑布局落實(shí)到中心村適建范圍內(nèi)控制，并將適建范圍、主次道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)、公建用地、綠地范圍和位置等內(nèi)容作為計(jì)劃管理關(guān)鍵內(nèi)容，以《總平面圖》為建設(shè)管理依據(jù)，對(duì)村莊建設(shè)起到引導(dǎo)作用。

此次計(jì)劃在新計(jì)劃思想及新計(jì)劃背景下進(jìn)行，依據(jù)村莊實(shí)際建設(shè)需要，對(duì)村莊實(shí)際建設(shè)需要和現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)情況、村民建房意向作了詳實(shí)調(diào)查，從道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、電信和電力設(shè)施、公共設(shè)施配套等方面進(jìn)行了整改和梳理，以改善村民居住生活條件，強(qiáng)化村莊景觀風(fēng)貌和環(huán)境整改，保障村莊建設(shè)按計(jì)劃順利實(shí)施。第二章、計(jì)劃指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)（一）、計(jì)劃編制依據(jù)

1、《鄂發(fā)（）1號(hào)文件》；

2、《湖北省村鎮(zhèn)計(jì)劃技術(shù)要求（1996.10.）》；

3、《湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊計(jì)劃編制及村莊整改技術(shù)導(dǎo)則（.3.）》；

4、《興山縣平水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體計(jì)劃》（1999）。（二）計(jì)劃指導(dǎo)思想

金字山中心村為原平水鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，伴隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并原有機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)從原駐地撤出，所以閑置土地和房產(chǎn)基礎(chǔ)為各單位集體全部，有部分房產(chǎn)也被原單位職員購(gòu)置；因?yàn)楝F(xiàn)行政策無(wú)法從根本上處理金字山村域范圍內(nèi)防災(zāi)移民、拆小并大移民、原地改建等對(duì)土地需求，所以此次計(jì)劃關(guān)鍵指導(dǎo)思想是充足利用原存量土地，合理整合現(xiàn)實(shí)狀況資源，立足在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造。同時(shí)科學(xué)合理安排各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施用地和布局，推進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)連續(xù)發(fā)展。（三）計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)

（1）適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要，充足尊重現(xiàn)實(shí)狀況，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使計(jì)劃含有預(yù)見(jiàn)性、連續(xù)性和一定應(yīng)變能力。

（2）計(jì)劃要避免大拆大建，以增強(qiáng)計(jì)劃可操作性。

（3）計(jì)劃中心村格局尤其是公共設(shè)施分布要充足尊重現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)揮土地效用，使中心村各項(xiàng)配套設(shè)施盡可能在現(xiàn)實(shí)狀況基礎(chǔ)上挖潛，避免反復(fù)投資。

（4）節(jié)省用地，在滿足建筑日照、通風(fēng)等條件下，盡可能安排更多居民到中心村生活，提升土地利用率。（四）計(jì)劃期限及計(jì)劃范圍

此次計(jì)劃計(jì)劃期限為-；村域計(jì)劃范圍為金字山村行政區(qū)劃國(guó)土范圍，面積

39.44

km2；中心村計(jì)劃范圍為原平水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)平水河以南區(qū)域，計(jì)劃總面積14.59公頃。第三章、村域計(jì)劃

金字山村由村鎮(zhèn)合并前金字山村、石鵝嶺村和喬家?guī)X村合并而成，村域國(guó)土面積

平方公里，在古夫鎮(zhèn)東北部，209國(guó)道由南至北從村域穿過(guò)；現(xiàn)實(shí)狀況村域總?cè)丝?065人，常見(jiàn)耕地面積為1321畝，村域村民點(diǎn)關(guān)鍵以金字山中心村為主，其它村民點(diǎn)關(guān)鍵靠近生產(chǎn)資料比較集中石鵝嶺、喬家?guī)X、天地坪等處；依據(jù)金字山現(xiàn)實(shí)狀況村民點(diǎn)分布情況，結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和用地條件，在村域范圍內(nèi)不含有進(jìn)行大范圍易地建村或新建村莊可行性，所以此次計(jì)劃提議結(jié)合防災(zāi)移民、拆小并大和發(fā)展生產(chǎn)需要，引導(dǎo)散居農(nóng)戶和村落向生產(chǎn)資料比較集中石鵝嶺、喬家?guī)X和天地坪集中，以利于發(fā)揮市政公用設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施投資最大效益，同時(shí)改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境；最終在村域范圍內(nèi)形成以金字山中心村為村民關(guān)鍵聚居點(diǎn)，以石鵝嶺、喬家?guī)X、天地坪為村民相對(duì)集中村民點(diǎn)形勢(shì)。考慮到金字山村地廣人稀，所以提議現(xiàn)階段關(guān)鍵以金字山中心村為關(guān)鍵，待社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件含有時(shí)候再全方面進(jìn)行建設(shè)。第四章、金字山中心村建設(shè)計(jì)劃（一）、現(xiàn)實(shí)狀況分析

1、地形地貌

現(xiàn)實(shí)狀況中心村周圍用地關(guān)鍵為山地、溪河河谷地貌形態(tài)，地勢(shì)高差較大；中心村基礎(chǔ)是靠山面水。

2、現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)概況和用地評(píng)定

現(xiàn)實(shí)狀況金字山中心村地處平水河沿河地帶，依山傍水，交通相對(duì)便利，大部分均沿二0九國(guó)道兩側(cè)建設(shè)，各類用地相互混雜，用地較為分散，造成基礎(chǔ)設(shè)施投入大，效果不顯著；同時(shí)現(xiàn)實(shí)狀況道路建設(shè)較少，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，體系不完善，缺乏系統(tǒng)性；中心村建設(shè)無(wú)特色，建設(shè)相對(duì)混亂。因?yàn)樵剿l(xiāng)撤處現(xiàn)實(shí)狀況土地基礎(chǔ)以居住為主，原單位撤出后土地及房產(chǎn)基礎(chǔ)閑置，土地利用率較低；依據(jù)中心村建設(shè)需要，依據(jù)相關(guān)規(guī)范按用地坡度及用地集中程度進(jìn)行用地評(píng)定，坡度<10％為一類用地，坡度在10％～30％之間為二類用地，其它為三類用地；依據(jù)用地評(píng)定情況劃出中心村計(jì)劃區(qū)范圍總用地,按計(jì)劃中心村范圍進(jìn)行用地分析，總用地14.59ha,其中現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)用地3.96ha,一類用地2.30ha，占總用地15.80％，二類用地0.21ha，占總用地1.44％，三類用地8.0ha，占總用地54.88％。具體見(jiàn)表。

表二、金字山中心村計(jì)劃用地評(píng)定表

3、現(xiàn)實(shí)狀況建筑質(zhì)量分析

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘分析，依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況建筑情況，將現(xiàn)實(shí)狀況建筑質(zhì)量分為三類。一類建筑：磚混結(jié)構(gòu)多為3-4層，建筑立面裝飾精美，質(zhì)量很好，計(jì)劃盡可能保留。中心村一類建筑面積約0.64萬(wàn)m2；二類建筑：磚混結(jié)構(gòu)多為2-3層，建筑立面有待裝飾，或正在建設(shè)中，質(zhì)量通常，計(jì)劃以保留為主，但外墻需進(jìn)行修飾改造作為其它用途，現(xiàn)實(shí)狀況二類建筑面積約1.01萬(wàn)m2；三類建筑：1-2層磚房或石頭房，外墻破舊，質(zhì)量較差，計(jì)劃拆除重建，關(guān)鍵為原平水鄉(xiāng)相關(guān)單位撤出后留下房產(chǎn)，中心村現(xiàn)實(shí)狀況三類建筑面積約1.26萬(wàn)m2。

4、現(xiàn)實(shí)狀況設(shè)施

4.1道路設(shè)施:現(xiàn)實(shí)狀況中心村內(nèi)道路設(shè)施關(guān)鍵依靠過(guò)境209國(guó)道，村內(nèi)關(guān)鍵居民點(diǎn)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施也關(guān)鍵集中在209國(guó)道兩旁；現(xiàn)供銷社對(duì)面沿209國(guó)道有加油站一處，關(guān)鍵為過(guò)境車輛提供服務(wù)；村內(nèi)其它道路路面質(zhì)量均較差。

4.2社會(huì)設(shè)施：村內(nèi)現(xiàn)有社會(huì)服務(wù)設(shè)施比較齊全，關(guān)鍵有衛(wèi)生院、供銷社、政府辦公樓、派出所和中學(xué)小學(xué)各一所，基礎(chǔ)上能滿足當(dāng)?shù)卮迕裥枰?/p>

4.3市政設(shè)施：村內(nèi)現(xiàn)有市政設(shè)施關(guān)鍵有變電站和郵電所各一座，向村內(nèi)居民提供電力和電訊服務(wù)；有水廠一個(gè)，基礎(chǔ)上能滿足村民供水需要；至于村內(nèi)垃圾搜集處理、排水排污等市政設(shè)施則基礎(chǔ)沒(méi)有，造成了村內(nèi)垃圾遍地，人畜糞便、生活污水無(wú)序排放，影響了村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和群眾日常生活。（二）、中心村建設(shè)計(jì)劃

1、中心村規(guī)模

中心村現(xiàn)有常住居民103戶計(jì)380人，中學(xué)、小學(xué)各一所，共350人左右；考慮到該中心村地處209國(guó)道，流動(dòng)入口也較多，中心村現(xiàn)實(shí)狀況人口為900人左右；所以中心村現(xiàn)實(shí)狀況人均用地約為45平方米左右，依據(jù)《湖北省新農(nóng)村建設(shè)村莊計(jì)劃編制及村莊整改技術(shù)導(dǎo)則（.3.）》現(xiàn)實(shí)狀況人均用地低于80平方米可合適提升10－15平方米，依據(jù)用地評(píng)定，采取容量控制方法，金字山中心村人口規(guī)模至計(jì)劃期末為1200人。人均建設(shè)用地約60平方米。

2、計(jì)劃理念

2.1計(jì)劃可操作性

村莊建設(shè)計(jì)劃操作性關(guān)鍵表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是能很好地處理村民建房問(wèn)題，再就是控制村莊路網(wǎng)、公共設(shè)施等大格局；計(jì)劃村莊路網(wǎng)格局和公共設(shè)施布點(diǎn)均尊重現(xiàn)實(shí)狀況，避免大拆大建，以增強(qiáng)計(jì)劃可操作性。

2.2整改村莊環(huán)境

依據(jù)村莊發(fā)展水平及村民意愿，對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況建筑進(jìn)行保留、整改和更新，合理配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，引導(dǎo)村民自發(fā)地對(duì)身邊環(huán)境進(jìn)行改善，逐步處理村莊“臟、亂、差”等問(wèn)題，改善村民居住生活環(huán)境。

3、計(jì)劃布局

3.1居住計(jì)劃

計(jì)劃結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況建設(shè)條件及用地條件，將居住建筑用地分為東西兩片。

現(xiàn)實(shí)狀況東片區(qū)關(guān)鍵是居民點(diǎn)和國(guó)有土地，依據(jù)尊重現(xiàn)實(shí)狀況和避免大拆大建計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)狀況居民點(diǎn)關(guān)鍵是環(huán)境整改，利用和結(jié)合地形，理順路網(wǎng)為主；對(duì)于國(guó)有土地，除了衛(wèi)生院和和派出所改造為村內(nèi)公共建筑外，其它國(guó)有土地則計(jì)劃為居住建筑用地，結(jié)合地形，采取進(jìn)深小聯(lián)排式住宅，盡可能多部署住宅。

現(xiàn)實(shí)狀況西片區(qū)基礎(chǔ)上為平地，為建設(shè)村民點(diǎn)理想地形，村民點(diǎn)計(jì)劃采取人車分流道路系統(tǒng)，住宅則整齊化一，提升了該片區(qū)容積率，在步行道及房前院后部署綠地，為村民提供良好居住環(huán)境。

3.2公建計(jì)劃

因?yàn)榻鹱稚街行拇鍨樵剿l(xiāng)鄉(xiāng)政府所在地，公共服務(wù)設(shè)施比較齊全，從經(jīng)濟(jì)和方便農(nóng)民生活兩方面原因考慮，計(jì)劃公共服務(wù)設(shè)施關(guān)鍵依靠現(xiàn)有公共設(shè)施來(lái)部署，小學(xué)和幼托等教育設(shè)施和水廠給保留并按原有用途使用，把原來(lái)派出所計(jì)劃為村委會(huì)、文化站、圖書室等管理和文化建筑；原來(lái)供銷改造為醫(yī)療室、日用具商店、剪發(fā)店等醫(yī)療和商業(yè)建筑，公共服務(wù)設(shè)施布局充足發(fā)揮了土地效用，各類功效設(shè)施各得其所，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施計(jì)劃

3.3.1給水計(jì)劃：給水管網(wǎng)采取枝狀管網(wǎng)和環(huán)狀管網(wǎng)相結(jié)合方法部署，沿209國(guó)道及水廠出口管部署管徑為100mm給水干管，經(jīng)過(guò)管徑為50mm支管就近接入各戶，對(duì)于戶數(shù)較多區(qū)域在給水干管和支管之間增設(shè)為75mm聯(lián)絡(luò)干管，保障供水合理充足。

3.3.2排水計(jì)劃：排水體系采取雨污合流制，以加油站為界，將計(jì)劃區(qū)分為東西兩個(gè)獨(dú)立排水區(qū)域。東片區(qū)生活污水和雨水經(jīng)過(guò)排水管網(wǎng)聚集到在中心綠地中平水河邊污水處理裝置內(nèi)，經(jīng)過(guò)處理后排入平水呵；西片區(qū)雨水和污水經(jīng)過(guò)沿平水河部署管網(wǎng)聚集到在村西南角污水處理裝置內(nèi)，經(jīng)過(guò)處理后排入平水河內(nèi)。

3.3.3電力計(jì)劃:計(jì)劃區(qū)變電站在馬家河和竹園河交匯處，降壓后采取低壓配電線路沿關(guān)鍵道路架空敷設(shè)至各用電點(diǎn)周圍電桿，再?gòu)臈U上引下穿鋼管埋地暗敷入戶。

3.3.4電訊計(jì)劃：電話按每戶一部，同時(shí)考慮公建設(shè)施及周圍地域程控電話使用，設(shè)計(jì)總用戶為350門。有線電視和電話電纜同桿敷設(shè)。

3.3.5環(huán)衛(wèi)計(jì)劃

計(jì)劃部署公共廁所一處，在公共綠地中209國(guó)道旁加油站周圍，沿村內(nèi)關(guān)鍵道路部署垃圾箱，垃圾搜集點(diǎn)結(jié)合公共廁所部署。

3.4道路交通計(jì)劃

此次計(jì)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)充足考慮到村內(nèi)現(xiàn)實(shí)狀況道路和建設(shè)情況，現(xiàn)實(shí)狀況過(guò)境209國(guó)道為聯(lián)絡(luò)東西兩片居民點(diǎn)關(guān)鍵通道，其它為聯(lián)絡(luò)居民點(diǎn)和居民點(diǎn)之間、居民點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施之間和公共服務(wù)設(shè)施之間而部署支路。村內(nèi)支路則避免和過(guò)境209國(guó)道直接相連，使過(guò)境交通通暢。為了方便居民生活，在新計(jì)劃規(guī)模較大居民點(diǎn)中間和集中綠地中部署了步行道。中心村內(nèi)道路分三級(jí)，主干道即村內(nèi)209國(guó)道，寬度為7米，其它車行道為支路，寬度為4米，第三級(jí)為步行道，寬度為1.5米。三級(jí)道路有機(jī)組合，方便了居民生活。

3.5綠化景觀計(jì)劃

金字山中心村依山傍水，自然環(huán)境良好，集中綠地部署在現(xiàn)加油站后面，綠地緊靠平水河，形成一個(gè)濱水小游園，是居民休憩好地方。在新計(jì)劃規(guī)模比較大居住區(qū)中間計(jì)劃了一條景觀步行道，不僅方便了居民生活，同時(shí)也為居民提供了休閑場(chǎng)地。它們和行道樹和宅前院后綠地形成了點(diǎn)、線、面相結(jié)合景觀格局。

3.6住宅建筑選型

此次計(jì)劃共有兩種戶型，A戶型底層建筑面積99.27平方米，總建筑面積206.42平方米，2.5層，關(guān)鍵部署在新計(jì)劃規(guī)模比較大居住區(qū)里；B戶型底層建筑面積82.80平方米，總建筑面積199.8平方米，2.5層，進(jìn)深比較窄，關(guān)鍵部署在山上。兩種戶型風(fēng)格統(tǒng)一，適適用于兩代或三代人共同居住農(nóng)村