答案 《行政組織學(xué)》形成性考核

PAGE5PAGE2姓名：學(xué)號(hào)：《行政組織學(xué)》形成性考核(一)（第一章——第八章）一、名詞解釋（每小題5分，共20分）1、組織1組織可以從廣義和狹義兩個(gè)角度來(lái)理解。從廣義上來(lái)說(shuō)，組織是由多個(gè)要素按照一定的方式相互聯(lián)系起來(lái)的系統(tǒng)，這些要素可以是人、物質(zhì)、信息等。從狹義上來(lái)說(shuō)，組織是指人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，通過(guò)相互協(xié)作而形成的集體或團(tuán)體。2、組織環(huán)境主要指一個(gè)組織所處的外部環(huán)境，包括社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和政治環(huán)境。外部環(huán)境的不確定性程度可大致分類為穩(wěn)定的環(huán)境、變遷的環(huán)境和動(dòng)蕩的環(huán)境，每種環(huán)境下組織適合采用不同的組織結(jié)構(gòu)和管理策略。3、行政組織結(jié)構(gòu)是指構(gòu)成行政組織的各要素，包括成員、單位、部門和層級(jí)之間的分工協(xié)作，以及聯(lián)系、溝通方式。它是根據(jù)工作目標(biāo)的需要，具有一定權(quán)力和相應(yīng)責(zé)任的工作崗位，即職位的配合和排列組合方式。群體群體與個(gè)體相對(duì)，是個(gè)體的共同體，群體中的成員可能進(jìn)行共同活動(dòng)、相互交往，并可能具有共同的目標(biāo)和利益。群體中的成員通常具有群體意識(shí)，意識(shí)到自己是群體的一部分，并與其他成員建立相互依存的關(guān)系和情感。二、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分）1、行政組織是追求______A_______。A.公共利益的組織B.利潤(rùn)最大化的組織C.公共價(jià)值的組織D.行政權(quán)力的組織2、社會(huì)系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始者為美國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家_____D____。A.羅森茨韋克B.卡斯特C.孔茨D.帕森斯3、學(xué)者_(dá)____A___將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術(shù)特征、教育特征、政治特征、法制特征，自然資源特征、人口特征、社會(huì)特征、經(jīng)濟(jì)特征等幾個(gè)方面。A.卡斯特和羅森茨韋克B.羅森布魯姆和法約爾C.帕森斯和里格斯D.斯蒂格利茨和巴納德4、上世紀(jì)六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點(diǎn)，此本書(shū)名為_(kāi)______A________。A.《戰(zhàn)略與組織結(jié)構(gòu)》B.《組織管理戰(zhàn)略》C.《戰(zhàn)略管理》D.《組織與戰(zhàn)略》5、民族自治地方分為自治區(qū)、________B_______和自治縣三級(jí)。A.自治鄉(xiāng)B.自治州C.自治市D.自治地方6、個(gè)體心理主要包括個(gè)性傾向性和____D___________兩方面的內(nèi)容。A.人的能力B.氣質(zhì)C.性格D.個(gè)性心理特征7、領(lǐng)導(dǎo)影響力的一個(gè)重要基礎(chǔ)是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的品德修養(yǎng)和______A_________。A.人格魅力B.個(gè)人形象C.個(gè)人履歷D.個(gè)性特征8、_______A________是決策過(guò)程中最為關(guān)鍵的一步。A.選擇方案B.科學(xué)預(yù)測(cè)C.調(diào)查研究D.收集情報(bào)9、群體凝聚力是一個(gè)________C_______的概念。A.褒義B.貶義C.中性D.創(chuàng)造性10、在霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，梅奧于1933年出版了_______C_____一書(shū)，系統(tǒng)地闡述了與古典管理理論截然不同的一些觀點(diǎn)。A.《管理心理學(xué)》B.《人類動(dòng)機(jī)的理論》C.《工業(yè)文明中的人的問(wèn)題》D.《組織與管理》三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10分）1、美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家、交換學(xué)派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標(biāo)和受益者的關(guān)系，把組織劃分為_(kāi)__ABCD__________。A.互利組織B.服務(wù)組織C.企業(yè)組織D.公益組織2、行政組織環(huán)境的基本特點(diǎn)為_(kāi)____ABCD_________。A.環(huán)境構(gòu)成的復(fù)雜性和多樣性B.環(huán)境的變化和環(huán)境的變動(dòng)性C.行政組織環(huán)境的差異性D.行政組織環(huán)境的相互作用性3、縣級(jí)政府包括____ABCD___________政府。A.自治縣B.市轄區(qū)C.旗D.自治旗4、群體意識(shí)主要包括______ABC_________。A.群體歸屬意識(shí)B.群體認(rèn)同意識(shí)C.群體促進(jìn)意識(shí)D.群體抵觸意識(shí)5、美國(guó)學(xué)者西蒙認(rèn)為構(gòu)成權(quán)力的基礎(chǔ)有_____ABCD__________。A．信仰的權(quán)威B．認(rèn)同的權(quán)威C．制裁的權(quán)威D．合法的權(quán)威四、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）1、特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有哪些？答：特別行政區(qū)長(zhǎng)官行使的主要職權(quán)有:(1)領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府;(2)負(fù)責(zé)執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政區(qū)的其他法律;(3)簽署立法會(huì)通過(guò)的法案,公布法律;簽署立法會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算案,將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案;(4)決定政府政策,發(fā)布行政命令;(5)提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司司長(zhǎng)、各局局長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)等主要官員;(6)依照法定程序任免各級(jí)法院法官2、簡(jiǎn)述雙因素理論對(duì)我們的啟示。答：雙因素理論給我們的啟示是:更多考慮人的社會(huì)性，情感性，心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動(dòng)工作積極性的作用，要盡可有防止激勵(lì)因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導(dǎo)致辭的激勵(lì)成本上升和激勵(lì)手段減少。五、論述題（每小題20分，共40分）1、試論集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)缺點(diǎn)。答：優(yōu)點(diǎn)。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)包括組織有明確的制度和程序，便于成員理解；決策制定者較少，能有效協(xié)調(diào)和控制員工的活動(dòng)；能有效利用企業(yè)的資源，如人員、設(shè)備和資金，較少存在重復(fù)勞動(dòng)；有利于保證組織總體政策的統(tǒng)一性和決策執(zhí)行的速率；易于協(xié)調(diào)各職能間的決策，有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；適用于由外部機(jī)構(gòu)實(shí)施密切監(jiān)控的企業(yè)。缺點(diǎn)。集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)包括降低決策的速度和質(zhì)量，因?yàn)楦邔庸芾碚呖赡軐?duì)現(xiàn)場(chǎng)情況不了解，導(dǎo)致決策不準(zhǔn)確和不及時(shí)；可能導(dǎo)致官僚主義和繁文縟節(jié)，降低工作效率；可能挫傷基層管理者的積極性，影響其發(fā)展和創(chuàng)新；可能導(dǎo)致管理者和員工只視自己為執(zhí)行者，而非獨(dú)立的決策者，影響工作熱情和動(dòng)力；在動(dòng)態(tài)環(huán)境中可能導(dǎo)致組織適應(yīng)能力降低，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性，信息傳遞緩慢。2、試分析如何實(shí)現(xiàn)組織決策的法制化？答：決策法制化是指通過(guò)憲法和法律來(lái)規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過(guò)程,特別是通過(guò)法律來(lái)保障廣大人民群眾參與組織決策的民習(xí) 主權(quán)利,并使組織領(lǐng)導(dǎo)者的決策權(quán)力受到法律和人民群眾的有效監(jiān)督。決策法制化是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“依法治國(guó)”戰(zhàn)略方針的一個(gè)重要方面,也是實(shí)現(xiàn)決策科 學(xué)化和民主化的重要保證。要實(shí)現(xiàn)決策法制化:)理順決策主體關(guān)系,完善決策規(guī)則;決策程序法制化;充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用?！缎姓M織學(xué)》形成性考核(二)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)共進(jìn)行了7次政府機(jī)構(gòu)改革，請(qǐng)你查閱資料，把7次政府機(jī)構(gòu)改革的情況進(jìn)行簡(jiǎn)單歸納，字?jǐn)?shù)不少于1800字。第1次政府機(jī)構(gòu)改革情況：（10分）

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)共進(jìn)行了7次政府機(jī)構(gòu)改革第一次政府機(jī)構(gòu)改革情況1982年。這次改革明確規(guī)定了各級(jí)各部的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)方面，國(guó)務(wù)院各部門從100個(gè)減為61個(gè)，人員編制從原來(lái)的5.1萬(wàn)人減為3萬(wàn)人。第2次政府機(jī)構(gòu)改革情況：（10分）第二次政府機(jī)構(gòu)改革情況：1988年。通過(guò)改革，國(guó)務(wù)院部委由45個(gè)減為41個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)從22個(gè)減為19個(gè)，非常設(shè)機(jī)構(gòu)從75個(gè)減到44個(gè)，機(jī)構(gòu)人員編制比原來(lái)的實(shí)際人數(shù)減少19.2％，并首次提出政府職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)。在國(guó)務(wù)院6個(gè)部門共減少1.5萬(wàn)多人，有30個(gè)部門共增加5300人。增減相抵，機(jī)構(gòu)改革后的國(guó)務(wù)院人員編制比原來(lái)減少了9700多人。我國(guó)改革的重心已由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。第3次政府機(jī)構(gòu)改革情況：（10分）第三次政府機(jī)構(gòu)改革情況：1993年。改革實(shí)施后，國(guó)務(wù)院組成部門、直屬機(jī)構(gòu)從原有的86個(gè)減少到59個(gè)，人員減少20%。國(guó)務(wù)院不再設(shè)置部委歸口管理的國(guó)家局，國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位調(diào)整為8個(gè)。這次改革提出了建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)”，轉(zhuǎn)變政府職能，行政管理職能轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和檢查監(jiān)督。第4次政府機(jī)構(gòu)改革情況：（10分）第四次政府機(jī)構(gòu)改革情況：1998年。國(guó)務(wù)院不再保留的有15個(gè)部委，新組建4個(gè)部委，更名的有3個(gè)部委。改革后除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門由原有的40個(gè)減少到29個(gè)。這是力度最大的一次政府機(jī)構(gòu)改革，主要任務(wù)是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)所有制改革。國(guó)務(wù)院組成部門由40個(gè)減少到2個(gè)，部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)了1／4，移交給企業(yè)、地方、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的職能達(dá)200多項(xiàng)，人員編制減少了一半。第5次政府機(jī)構(gòu)改革情況：（20分）第五次政府機(jī)構(gòu)改革情況：2003年。這次改革是在加入世貿(mào)組織的大背景之下進(jìn)行的。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院由2個(gè)部門組成。這次改革進(jìn)一步推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，明確提出政府職能應(yīng)集中于經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等四個(gè)方面。第6次政府機(jī)構(gòu)改革情況：（20分）第六次政府機(jī)構(gòu)改革情況：2008月。國(guó)務(wù)院將新組建工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人力資源和社會(huì)保障部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院組成部門設(shè)置27個(gè)。這次國(guó)務(wù)院改革涉及調(diào)整變動(dòng)的機(jī)構(gòu)共15個(gè)，正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)。具體內(nèi)容包括：合理配置宏觀調(diào)控部門職能。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)要減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，集中精力抓好宏觀調(diào)控。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)能源管理機(jī)構(gòu)。設(shè)立高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)國(guó)家能源委員會(huì)。組建國(guó)家能源局，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)管理。組建工業(yè)和信息化部。組建國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國(guó)家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。第7次政府機(jī)構(gòu)改革情況：（20分）改革的重點(diǎn)是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，整合加強(qiáng)衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機(jī)構(gòu)。具體內(nèi)容是：實(shí)行鐵路政企分開(kāi)；組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)；組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局；重新組建國(guó)家海洋局；重新組建國(guó)家能源局。這次改革，國(guó)務(wù)院正部級(jí)機(jī)構(gòu)減少4個(gè)，其中組成部門減少2個(gè)，副部級(jí)機(jī)構(gòu)增減相抵?jǐn)?shù)量不變。改革后，除國(guó)務(wù)院辦公廳外，國(guó)務(wù)院設(shè)置組成部門25個(gè)。《行政組織學(xué)》形成性考核(三)以組織結(jié)構(gòu)方式為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息溝通進(jìn)行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。一、請(qǐng)你分別詳細(xì)分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點(diǎn)。（40分）答：下行溝通指自上而下的信息傳遞和溝通。下行溝通的優(yōu)點(diǎn)有：（1）領(lǐng)導(dǎo)把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標(biāo)，明確其職責(zé)和權(quán)力；（2）領(lǐng)導(dǎo)可以把工作中存在的問(wèn)題與要求傳達(dá)給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強(qiáng)下屬的歸屬感；（3）下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動(dòng)，增進(jìn)各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。下行溝通的缺點(diǎn)是由于信息是逐級(jí)傳遞的，所以在傳遞過(guò)程中會(huì)發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。而且長(zhǎng)期使用下行溝通，一方面容易形成一種“權(quán)力氣氛”，影響士氣；另一方面會(huì)養(yǎng)成下級(jí)依賴上級(jí)，一切聽(tīng)從上級(jí)裁決的權(quán)威性人格，從而使下級(jí)缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。（二）上行溝通是指組織中的成員、群體通過(guò)一定的渠道與決策進(jìn)行的信息交流，如下級(jí)向上級(jí)定期或不定期的匯報(bào)工作，進(jìn)行情況或問(wèn)題的反映，征求意見(jiàn)等。上行溝通的優(yōu)點(diǎn)是：（1）下級(jí)和組織成員將自己的看法、意見(jiàn)向上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強(qiáng)下級(jí)的參與感；（2）上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)上行溝通了解下級(jí)和組織成員的狀況、存在的問(wèn)題等，作出符合實(shí)際情況的決策。上行溝通所存在的問(wèn)題是：在上行溝通的過(guò)程中，下級(jí)因地位、職務(wù)的不同有一定的心理距離和障礙；下級(jí)往往害怕領(lǐng)導(dǎo)打擊報(bào)復(fù)、“穿小鞋”，致使下級(jí)不愿反映真實(shí)情況。從我國(guó)的具體情況來(lái)看，下行溝通尚可，而上行溝通存在的問(wèn)題較多，這主要表現(xiàn)在：管理層次過(guò)多，下級(jí)的意見(jiàn)不能及時(shí)反映到上面；上行溝通的渠道不順暢，人民群眾缺乏下情上達(dá)的機(jī)會(huì)與途徑；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，存在壓制下級(jí)意見(jiàn)、打擊報(bào)復(fù)、官僚主義等惡習(xí)，致使人民群眾敢怒而不敢言；下級(jí)和下屬的權(quán)威性人格使其缺乏參與感，等等。（三）平行溝通，又稱橫向溝通。指在組織系統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進(jìn)行的信息傳遞和交流。橫向溝通的優(yōu)點(diǎn)很多，主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡(jiǎn)便，節(jié)省工序和時(shí)間，辦事效率高；（2）可以加強(qiáng)各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；（3）可以增進(jìn)組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個(gè)人主義的弊病。從我國(guó)的具體情況來(lái)看，政府行政組織體制中的條塊分割、職能交叉、部門林立、本位主義、相互扯皮、相互掣肘等現(xiàn)象的出現(xiàn)，正是由于缺乏橫向溝通和聯(lián)系造成的，這也是我國(guó)行政組織體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。二、針對(duì)上述分析，結(jié)合你的工作實(shí)際，舉實(shí)例具體分析這三種組織溝通方式是如何運(yùn)行的？在具體的組織溝通