中小學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)寬帶提速工程采購項目招標文件

惠州仲愷高新區(qū)

政府米購

公開招標文件

采購人：仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦公室

項目名稱：仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦中小學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)寬帶提

速工程采購項目(重新招標)

項目編號：惠仲公易采(2016)20號

采購方式：公開招標

仲愷高新區(qū)公共資源交易中心

發(fā)布日期：2016年5月

溫馨提示：供應(yīng)商投標特別注意事項

一、根據(jù)《政府采購法》、《惠州市社會信用信息征集和管理試行辦

法》（惠府（2013〕81號）、《關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商誠信管理的通知》

（惠財采購（2013）1號）等法律、法規(guī)的要求，供應(yīng)商在經(jīng)營活動中沒有

重大違法的企業(yè)警示信用信息記錄。

二、投標人交納投標保證金后，請將銀行對賬單傳真至仲愷高新區(qū)公

共資源交易中心政府采購與產(chǎn)權(quán)交易部，傳真電話

三、投標人在開標前請留意采購變更公告，請正確填寫《開標一覽表》，

多包項目請仔細檢查包號，包號跟包名稱必須一致。

四、除投標人代表之外，投標人如果還有其它人員參加開標會，請在

報名時提交《投標人參加開標會議的人員登記表》。

五、加★號的條款必須一一響應(yīng)，投標文件應(yīng)按順序編制頁碼。

六、若招標文件要求提交原件資料，投標人在開標前遞交《原件驗證

一覽表》，在評標時投標人在指定區(qū)域等待，若評委會認為有必要時，投

標人必須在規(guī)定的時間內(nèi)向評委會提交原件，否則，將有可能影響投標人

對應(yīng)評審因素的評審得分。

七、若招標文件要求提交相關(guān)貨物的樣證，投標人在開標前遞《樣品

驗證一覽表》，在評標時投標人在指定區(qū)域等待，評委會驗證樣品之后供

應(yīng)商可以離開指定區(qū)域，沒有交驗樣品的投標人在對應(yīng)評審因素的評審將

失分。

八、各個表格均可參照本招標文件的第五部分投標文件格式。

九、我中心為集中采購機構(gòu)，不對供應(yīng)商提交相關(guān)資料的真?zhèn)巫鞒雠?/p>

斷，如供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料被盜用或復(fù)制，建議遵循法律途徑解決，追究

侵權(quán)者責任。

（本提示內(nèi)容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，

以招標文件為準。）

目錄

第一部分投標邀請函

第二部分采購項目內(nèi)容

第三部分投標人須知

第四部分合同書格式

第五部分投標文件格式

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第一部分投標邀請函

各（潛在）供應(yīng)商：

仲愷高新區(qū)公共資源交易中心受仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦公室的委托，

對仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶提速工程采購項目（重新招

標）進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標。

一、項目基本信息

（一）采購項目編號：惠仲公易采（2016）20號

（二）采購項目名稱：仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶提

速工程采購項目（重新招標）

（三）本項目不分包。

（四）本項目不接受進口產(chǎn)品的投標，進口產(chǎn)品是指“通過中國海關(guān)

報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品”。

（五）投標人所投產(chǎn)品如在最新的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單或環(huán)境標志

產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)，應(yīng)當提供產(chǎn)品所在頁的掃描件并注明所在位置，才

能證明所投產(chǎn)品在清單內(nèi)。

二、采購預(yù)算和報價方式

（一）采購預(yù)算：人民幣840,000元，服務(wù)期限一年。

（二）報價方式：總價報價

（三）報價要求：未按報價方式要求進行投標報價的，其投標無效，

由評委會在符合性審查中不予通過。

三、供應(yīng)商報名的時間、地點、方式：

（-）報名時間：自2016年5月30日至2016年6月3日上午

8：30-12:00,下午14:30-17:30（北京時間,節(jié)假日除外，下同）。

（二）報名地址：仲愷高新區(qū)公共資源交易中心服務(wù)大廳4號窗口（仲

愷高新區(qū)和暢五路區(qū)人才服務(wù)大廈10樓）。

（三）報名須提交的資料：詳細見采購公告。

（四）報名方式：現(xiàn)場報名。

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六、投標保證金提交的要求、時間、地點：

（一）投標保證金提交的要求：提交投標保證金的供應(yīng)商須已報名本

項目。投標人與交款人名稱必須一致，投標人必須從企業(yè)銀行賬戶一次性

繳交（轉(zhuǎn)賬）足額投標保證金，不接受現(xiàn)金或分批次繳款，非投標人繳納

的投標保證金無效。

（二）投標保證金為人民幣：￥8400元

開戶名稱：惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心

開戶銀行：農(nóng)行惠環(huán)支行

銀行帳號：44225401040009465

用途：“惠仲公易采（2016）20號投標保證金”（請務(wù)必將本項目的

采購編號寫在用途一欄）

（三）提交投標保證金截止時間：投標保證金必須在截止時間2016

年6月17日星期五下午17:00前（以銀行下線時間為準）到達交易中心

指定賬戶，逾期視為投標人自動放棄投標資格。

（四）投標保證金核對形式：投標人交納投標保證金后，請將銀行對

賬單傳真至仲愷高新區(qū)公共資源交易中心政府采購與產(chǎn)權(quán)交易部，傳真電

話

七、遞交投標文件時間、投標截止時間和開標時間、開標地點

（一）遞交投標文件時間：2016年6月21日星期二上午9:30至10:00

（二）投標截止時間和開標時間：2016年6月21日星期二上午10:00

投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達或密封和標

注不符合招標文件規(guī)定的投標文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的投標

文件。

（三）開標地點：惠州市仲愷高新區(qū)和暢五路區(qū)人才服務(wù)大廈10樓仲

愷高新區(qū)公共資源交易中心2號開標室

（四）交易中心只接受已報名該項目且已提交投標保證金（已經(jīng)對賬的

投標保證金）的供應(yīng)商參加投標。

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八、采購信息發(fā)布網(wǎng)站：

采購信息在惠州市政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//huizhou.gdgpo.gov.cn)、仲愷高新

區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)(sdf.lkj〃jyzx.hzzk.gov.cn/pages/cms/zkggzyjyzx/html/

index,html)上發(fā)布。

九、采購人名稱

單位名稱：仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦公室

地址：惠州愷高新區(qū)和暢五路區(qū)人才服務(wù)大廈8樓

采購單位聯(lián)系人：黃小姐

聯(lián)系電話/p>

十、集中采購機構(gòu)

單位名稱：仲愷高新區(qū)公共資源交易中心

地址：惠州愷高新區(qū)和暢五路區(qū)人才服務(wù)大廈10樓

聯(lián)系人：劉先生

聯(lián)系電話/p>

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第二部分采購項目內(nèi)容

一、投標人資格

1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商；

2、在中國境內(nèi)注冊，在法律上、財務(wù)上獨立，合法運作并

獨立于采購人和集中采購機構(gòu)的法人；

3、本項目不接受關(guān)聯(lián)企業(yè)投標；

4、本項目不接受聯(lián)合體投標，不允許投標人對本招標貨物

及相關(guān)服務(wù)進行分包和轉(zhuǎn)包；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

二、投標總體要求

(1)投標人響應(yīng)采購需求(”采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要

求”和“采購項目商務(wù)要求”)時應(yīng)具體、明確，含糊不清、不

確切或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應(yīng)或者完全不響應(yīng)

處理。

(2)本采購項目中標注★號的內(nèi)容為實質(zhì)性要求和條件，如

果投標人所投標貨物、服務(wù)與具體要求存在負偏離，且評審小組

認為該負偏離將對采購單位使用造成重大影響的，評審小組在符

合性審查將不予通過。

(3)本采購項目中標注▲號的內(nèi)容為擇優(yōu)要求和條件，不響

應(yīng)▲號條款的投標人將影響綜合得分。

三、采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求

1、本項目的采購預(yù)算金額為：人民幣￥840,000元,服務(wù)期

7

限一年。

2、項目主要建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容：

本項目為交鑰匙工程，投標人按招標文件給定的貨物服務(wù)的

數(shù)量、技術(shù)參數(shù)要求進行報價，負責本采購貨物的制造（或采購）、

運輸、交貨、儲存、安裝調(diào)試、包材料、包質(zhì)量、包工期、包安

全、包文明施工、包保險、施工過程的水電、技術(shù)使用培訓(xùn)、試

運行及包驗收通過等工作；投標人報價包含完成以上工作的一切

費用。

3、項目要求：

3、1建設(shè)要求

3.1.1安全性要求

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)安全性要有足夠的保證，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計時需要考慮整

體考慮網(wǎng)絡(luò)平臺的安全性。

3.1.2技術(shù)先進性要求

保證滿足教育信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，又要體現(xiàn)出

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的先進性。要把先進的技術(shù)與現(xiàn)有的成熟技術(shù)和標準結(jié)

合起來，充分考慮網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢。

3.1.3擴展性要求

根據(jù)未來業(yè)務(wù)的增長和變化，網(wǎng)絡(luò)可以平滑地擴充和升級，

減少最大程度的減少對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和現(xiàn)有設(shè)備的調(diào)整。

3.1.4管理性要求

對網(wǎng)絡(luò)實行集中監(jiān)測、分權(quán)管理，并統(tǒng)一分配帶寬資源。選

用先進的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，具有對設(shè)備、端口等的管理、流量統(tǒng)計

分析，及可提供故障自動報警。

3.1.5穩(wěn)定性原則

8

要充分考慮線路、設(shè)備的冗余、容錯能力和備份，同時合理

設(shè)計網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，制訂可靠的網(wǎng)絡(luò)備份策略，保證網(wǎng)絡(luò)具有故障自

愈的能力，最大限度地支持系統(tǒng)的正常運行。

3.2各接入點分布及各接入帶寬需求

321★以下49個接入節(jié)點連接的數(shù)字電路，要求是以光纖

連接，并組網(wǎng)匯聚至市教育網(wǎng)。

序號學(xué)校名稱接入方式及帶寬備注

1仲愷中學(xué)50M光纖接入

2惠環(huán)中學(xué)15M光纖接入

3瀝林中學(xué)15M光纖接入

4潼僑中學(xué)15M光纖接入

5潼湖中學(xué)15M光纖接入

6陳江中心小學(xué)15M光纖接入

7瀝林中心小學(xué)15M光纖接入

8潼僑中心小學(xué)15M光纖接入

9潼湖中心小學(xué)15M光纖接入

10陳江小學(xué)15M光纖接入

11紅旗小學(xué)15M光纖接入

12陳江五一小學(xué)15M光纖接入

13平南小學(xué)15M光纖接入

惠環(huán)中心小學(xué)

1450M光纖接入

（新區(qū)）

惠環(huán)中心小學(xué)

158M光纖接入

（老區(qū)）

16陳江青春小學(xué)8M光纖接入

17陳江東江小學(xué)8M光纖接入

18陳江石圳小學(xué)8M光纖接入

19陳江東升小學(xué)8M光纖接入

20陳江社溪小學(xué)8M光纖接入

21陳江幸福小學(xué)8M光纖接入

22陳江觀田小學(xué)8M光纖接入

23陳江東閣小學(xué)8M光纖接入

24陳江東樓小學(xué)8M光纖接入

9

25陳江山下小學(xué)8M光纖接入

26古塘坳小學(xué)8M光纖接入

27西坑小學(xué)8M光纖接入

28瀝林迭石龍小學(xué)8M光纖接入

29瀝林英光小學(xué)8M光纖接入

30瀝林泮瀝小學(xué)8M光纖接入

31瀝林埔心小學(xué)8M光纖接入

32君子營明宗小學(xué)8M光纖接入

33瀝林星雄小學(xué)8M光纖接入

34潼僑新華小學(xué)8M光纖接入

35潼僑金星小學(xué)8M光纖接入

36潼僑僑冠小學(xué)8M光纖接入

37潼僑宏村小學(xué)8M光纖接入

38潼僑紅崗小學(xué)8M光纖接入

39潼湖永平小學(xué)8M光纖接入

40潼湖赤崗小學(xué)8M光纖接入

41潼湖紅光小學(xué)8M光纖接入

42潼湖銀堤小學(xué)8M光纖接入

43潼湖三和小學(xué)8M光纖接入

44潼湖琥珀小學(xué)8M光纖接入

45潼湖北壩小學(xué)8M光纖接入

46潼湖新光小學(xué)8M光纖接入

47潼湖崗里小學(xué)8M光纖接入

48潼湖玳瑁小學(xué)8M光纖接入

49教育網(wǎng)溝通電路100M光纖接入

322★以下48個接入節(jié)點提供城域網(wǎng)接入，要求是以光纖

接入。

序號學(xué)校名稱接入方式及帶寬備注

1仲愷中學(xué)100M光纖接入

2惠環(huán)中學(xué)100M光纖接入

3瀝林中學(xué)100M光纖接入

4潼僑中學(xué)100M光纖接入

5灌湖中學(xué)100M光纖接入

6陳江中心小學(xué)100M光纖接入

10

7瀝林中心小學(xué)100M光纖接入

8潼僑中心小學(xué)100M光纖接入

9潼湖中心小學(xué)100M光纖接入

10陳江小學(xué)100M光纖接入

11紅旗小學(xué)100M光纖接入

12陳江五一小學(xué)100M光纖接入

13平南小學(xué)100M光纖接入

惠環(huán)中心小學(xué)

14100M光纖接入

（新區(qū)）

惠環(huán)中心小學(xué)

15100M光纖接入

（老區(qū)）

16陳江青春小學(xué)100M光纖接入

17陳江東江小學(xué)100M光纖接入

18陳江石圳小學(xué)100M光纖接入

19陳江東升小學(xué)100M光纖接入

20陳江社溪小學(xué)100M光纖接入

21陳江幸福小學(xué)100M光纖接入

22陳江觀田小學(xué)100M光纖接入

23陳江東閣小學(xué)100M光纖接入

24陳江東樓小學(xué)100M光纖接入

25陳江山下小學(xué)100M光纖接入

26古塘坳小學(xué)100M光纖接入

27西坑小學(xué)100M光纖接入

28瀝林迭石龍小學(xué)100M光纖接入

29瀝林英光小學(xué)100M光纖接入

30瀝林泮瀝小學(xué)100M光纖接入

31瀝林埔心小學(xué)100M光纖接入

32君子營明宗小學(xué)100M光纖接入

33瀝林星雄小學(xué)100M光纖接入

34潼僑新華小學(xué)100M光纖接入

35潼僑金星小學(xué)100M光纖接入

36潼僑僑冠小學(xué)100M光纖接入

37潼僑宏村小學(xué)100M光纖接入

38潼僑紅崗小學(xué)100M光纖接入

39潼湖永平小學(xué)100M光纖接入

11

40潼湖赤崗小學(xué)100M光纖接入

41潼湖紅光小學(xué)100M光纖接入

42潼湖銀堤小學(xué)100M光纖接入

43潼湖三和小學(xué)100M光纖接入

44潼湖琥珀小學(xué)100M光纖接入

45潼湖北壩小學(xué)100M光纖接入

46潼湖新光小學(xué)100M光纖接入

47潼湖崗里小學(xué)100M光纖接入

48潼湖玳瑁小學(xué)100M光纖接入

3.3技術(shù)要求

3.3.1為保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信質(zhì)量，確保整個業(yè)務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的

絕對暢通和安全，要求網(wǎng)絡(luò)線路具有足夠的帶寬并穩(wěn)定可靠，同

時服務(wù)商必須提供7*24小時不間斷通信服務(wù)，提供7*24級別的

故障維護能力。

3.3.2所有接入點采用光纜連接，并滿足以下指標：

網(wǎng)絡(luò)丟包率上限值為VIX10-3；

單條電路年平均可用率平均達到99%o

電路端到端（全程）年平均可用率達到99%。

電路端到端帶寬可用率不小于90%。

時延小于10mso

光纖光纜性能指標：見附件

3.3.3

實現(xiàn)與仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦公室現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的無縫對接,

并在實施過程中不能影響教育局現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的使用。

四、采購項目商務(wù)要求

1.經(jīng)驗要求：具有同類項目服務(wù)業(yè)績。

12

2.工期要求：合同簽訂之日起10天內(nèi)完成所有學(xué)校的數(shù)字電

路(49個接入點)組網(wǎng)的專線網(wǎng)絡(luò)開通，并完成匯聚至市教育網(wǎng)；

合同簽訂之日起30天內(nèi)完成所有學(xué)校的城域網(wǎng)光纖(48個接入

點)專線網(wǎng)絡(luò)的安裝與調(diào)試，并完成對使用單位相關(guān)人員的操

作與使用培訓(xùn)。

3.交貨地點：仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦公室指定地點。

4.驗收標準：

中標人應(yīng)提交驗收方案和實施辦法，根據(jù)國家相關(guān)標準，由

使用單位、采購人及中標人組成驗收小組現(xiàn)場進行測試和驗收。

由此引發(fā)的所有費用，投標人應(yīng)該含概于投標報價中。

5.投標人售后/后續(xù)服務(wù)：

(1)按照國家相關(guān)保密法規(guī)要求，為用戶提供安全、穩(wěn)定

的線路及設(shè)備租賃服務(wù)，保證本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備的安全、穩(wěn)定

使用。

(2)當服務(wù)商發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)當立即通知采購人，或接到采購

人故障通知后，服務(wù)商的響應(yīng)時間＜2小時。若電話中無法解決，

4小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行維護。除特殊情況外，故障排除時間不

超過12小時。

(3)投標人提供的服務(wù)具體標準應(yīng)參照信息產(chǎn)業(yè)部頒布的

《通信行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準》施行。

(4)要求運營商提供提供7x24小時嚴密的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、故

障處理、技術(shù)支持服務(wù)。

13

（5）要求運營商有專門客戶經(jīng)理，提供一站式服務(wù)體系，

包括：一站業(yè)務(wù)受理、一站故障申告、一站付費結(jié)算、一站技

術(shù)支持、客戶回訪等。

（6）供應(yīng)商在對我辦的網(wǎng)絡(luò)進行維護、改造、升級或割接

等情況下，如有可能影響我辦所租用的線路，應(yīng)至少提前24小

時以電話、傳真、電子郵件等方式通知我辦，且線路中斷時間不

得超過通知中的最長時間。

（7）服務(wù)商必須每季度為采購人提供網(wǎng)絡(luò)運行報告，包括

線路運行情況、故障清單和處理結(jié)果等，重大事故及時通報。

6.報價要求：

投標人報價中必須包括項目全部內(nèi)容的費用，費用不管是否

在投標人報價書中單列，均視為投標總價中已包括該費用。

7.付款方式：

（1）教育數(shù)碼網(wǎng)電路開通并經(jīng)驗收小組驗收合格后開始計

費，按實際開通電路和城域網(wǎng)數(shù)結(jié)算。每月20日前支付教育網(wǎng)

網(wǎng)電路和城域網(wǎng)租用費。

（2）中標人每次收款前需向采購人開具合法的等額發(fā)票。

8.其它要求及說明：

（1）結(jié)算：每次結(jié)算前，服務(wù)商必須向采購人提供費用詳

細清單（包括各接入點費用清單、故障費用減免清單等以備核

對）。結(jié)算周期：視雙方確定的付款方案。

14

(2)服務(wù)商在預(yù)計發(fā)生對采購人產(chǎn)生影響的事件時，應(yīng)提

前以書面方式告知采購人。

(3)服務(wù)商必須設(shè)置本項目的專職服務(wù)機構(gòu)，以便為本項

目提供服務(wù)。

(4)服務(wù)商必須在整體項目運行后，提供相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)。

(5)服務(wù)商必須提供項目實施時需要用戶配合的事項清單。

(6)采購人提前一個月書面通知服務(wù)商新增節(jié)點、動態(tài)速

率調(diào)整節(jié)點、遷移節(jié)點，收費標準參照同類節(jié)點標準執(zhí)行。新增

節(jié)點、動態(tài)速率調(diào)整節(jié)點開通后開始計費。遷移節(jié)點收取遷移費

用。

(7)采購人因為國家相關(guān)政策的變更調(diào)整的原因要求撤銷

相應(yīng)的線路，投標人應(yīng)免除采購人的違約責任。

(8)采購人可根據(jù)業(yè)務(wù)需要暫停節(jié)點，暫停期間支付暫停

線路租用費，暫停時間累計不超過半年，超過半年服務(wù)商可根據(jù)

業(yè)務(wù)需要撤銷節(jié)點。

(9)后期線路帶寬擴容，運營商必須免收擴容升速所需的

一次性費用，實際線路資費不得高于本次談判線路帶寬的實際報

價。

(10)運營商負責維護各接入網(wǎng)點之間的線路、設(shè)備(所有

權(quán)為運營商的)。

15

(11)★供應(yīng)商報價必須包括：接入工程費用、線路的月租

費用等所有費用，涉及到的光端機由系統(tǒng)投標方無償提供并維

護。

16

第三部分投標人須知

投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購人需

求等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對

招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導(dǎo)致其投標

無效或被拒絕。

一、說明

（一）適用范圍

本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。

（二）名稱定義

1.“采購人”是指：本項目提出招標的單位。

2.“采購監(jiān)管部門”是指：仲愷高新區(qū)財政局。

3.“集中采購機構(gòu)”是指：仲愷高新區(qū)公共資源交易中心（下稱交易

中心）。

4.“招標采購單位”是指：采購人和集中采購機構(gòu)。

5.合格的投標人

（1）符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商。

（2）符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求。

6.“中標人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標人。

7.號條款：必須實質(zhì)響應(yīng)的條款，投標人不可偏離，負偏離將

在資格性、符合性審查不予通過。

（三）合格的貨物和服務(wù)

1.“合格的貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。

招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定

均應(yīng)是本國貨物，優(yōu)先采購自主創(chuàng)新、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標的貨物必須

是符合國家有關(guān)標準要求的貨物，并滿足招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)

量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。

2.“合格的服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包

17

括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標文件規(guī)定的其它

服務(wù)。

（四）投標費用

1.投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果

如何，招標采購單位均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

2.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，仲愷高新區(qū)公共資源交易中心對本次采購招標活

動，不向中標人或采購人收取招標服務(wù)費。

二、招標文件

（-）招標文件的構(gòu)成

1.招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：

⑴投標邀請函；

⑵采購項目內(nèi)容；

⑶投標人須知；

⑷政府采購合同格式；

⑸投標文件格式；

⑹外部佐證文件格式；

⑺輔助投標文件格式；

（8）在招標過程中由招標采購單位發(fā)出的修正和補充文件等。

2.投標人應(yīng)認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補

充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求，以及注釋

說明等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招

標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標人的風險，有導(dǎo)致其投標被拒絕、

或被認定為無效投標、或被確定為投標無效等可能。

（二）預(yù)備招標公告和招標文件論證

1.若本項目在招標前組織預(yù)備招標，為體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，

采購人或交易中心就本項目招標文件公開征集意見，各潛在供應(yīng)商可以書

面形式對預(yù)備招標公告的項目技術(shù)方案、商務(wù)要求、評分標準、價格等提

18

出建議或意見。預(yù)備招標期間公開征集到的意見或建議不屬于質(zhì)疑事項，

不按質(zhì)疑程序處理和不受質(zhì)疑時限的約束。

2.若采購人或交易中心組織相關(guān)領(lǐng)域的論證專家對本項目的招標文

件進行論證，各潛在供應(yīng)商的意見或建議將作為論證專家的參考。

3.潛在供應(yīng)商合理的意見或建議經(jīng)采購人采納，并審核確定本項目招

標文件，開始組織該項目的招標，并發(fā)布采購公告。

（三）招標文件公示公告

招標公告將在指定政府采購媒體上公示五個工作日，公示時間可以算

進招標公告的時間。招標文件公示期間，供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑

問的，可以根據(jù)《政府采購法》第51條的規(guī)定向采購人或交易中心提出

詢問，采購人或交易中心及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商認為招標文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在招標文件公示期間

或者自期滿之日起七個工作日以書面形式向采購人或交易中心提出質(zhì)疑，

逾期質(zhì)疑無效。

（四）招標文件的澄清

L任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應(yīng)以書面形式在投標截

止時間十五日以前通知招標采購單位。招標采購單位將組織采購人對投標

人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，招標采購單位可以

將組織相關(guān)專家召開本項目的答疑會，并將會議的澄清內(nèi)容以書面的形式

發(fā)給每個潛在投標人（答復(fù)中不包括問題的來源），若有合理的建議經(jīng)采

購人審核確認之后將會做出采購變更公告。

2.投標人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標文件提出疑問的，招標采購單位將

視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員

會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。

（五）招標文件的修改

1.在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標采購單位可

主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。

2.修改后的內(nèi)容是招標文件的組成部分，將通知所有已報名的投標

19

人，并對潛在投標人具有約束力。投標人在收到上述通知后，應(yīng)二十四小

時內(nèi)以書面形式向招標采購單位確認。若投標人在規(guī)定時間內(nèi)沒有答復(fù)

的，將視為已收到和確認該澄清修改文件。

為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，

招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并通知所有獲取招標

文件的潛在投標人。

（六）關(guān)于原廠商說明材料

原廠商產(chǎn)品說明材料包括但不限于下列文件：

1.投標產(chǎn)品的品牌、型號、詳細配置參數(shù)；

2.能證實產(chǎn)品技術(shù)、配置參數(shù)的說明材料（包括：a.原廠商針對本項

目蓋章確認的產(chǎn)品詳細配置響應(yīng)表；或b.原廠商官方網(wǎng)站的技術(shù)白皮書

打印稿加蓋原廠商或投標人公章確認，同時注明材料來源于官方網(wǎng)站的網(wǎng)

址；或c.廠商的中文說明書或彩頁，同時加蓋原廠商或投標人公章確認，

或d.廠商提供光盤介質(zhì)的中文說明材料，打印該文件且加蓋原廠商或投標

人公章確認）。

采購需求中所列出的貨物，關(guān)鍵貨物對投標報價、貨物性能影響較大,

可以要求投標人提供原廠商產(chǎn)品說明材料，非關(guān)鍵的貨物、配件、材料等

較為簡單參數(shù)可以在分項報價表或相關(guān)所投產(chǎn)品中直接列出規(guī)格型號，評

委會按照專業(yè)知識進行判斷，可以根據(jù)關(guān)鍵貨物來計算有效投標人的依

據(jù)。

三、投標文件的編制和數(shù)量

（一）投標的語言

1.投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關(guān)投標的

所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用

另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容

時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。

2.除非招標文件中另有規(guī)定，投標人在投標文件中及其與招標采購單

位的所有往來文件中的計量單位均應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位。

20

（二）投標文件的構(gòu)成

1.投標人編制的投標文件應(yīng)包括但不少于本項目招標文件要求的《投

標文件格式》的所有內(nèi)容。

2.投標文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標文件的要求。

（三）投標文件編制

L投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制

應(yīng)按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應(yīng)當對投標文件進行裝

訂，對未經(jīng)裝訂的投標文件發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投

標人承擔。

2.投標人應(yīng)完整、真實、準確地填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。

3.投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，

并無條件接受招標采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料

進行核實的要求。

4.如果因為投標人投標文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標文件中

所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。

（四）投標報價

L投標人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及

外幣報價的，以人民幣報價為準。

2.投標人應(yīng)按照《第二部分三、采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求》

規(guī)定的內(nèi)容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《開標/報價一覽表》

和《投標明細報價表》確定的格式報出總價和分項價格。投標總價中不得

包含招標文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也

不得缺漏招標文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標將被視為無效投標或確定

為投標無效。

3.報價超過采購預(yù)算的投標無效。

4.《投標明細報價表》填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：

⑴對于報價免費的項目必須標明“免費”；

⑵所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標人支付的稅款和其它應(yīng)交納的

21

費用都要包括在投標人提交的投標價格中；

⑶應(yīng)包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所

有費用。

5.每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。

6.任何有選擇性報價的投標，將被視為無效投標。

7.該項目招標文件對投標報價提出特別要求的除外。

(五)備選方案

只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。

(六)聯(lián)合體投標

L若招標文件允許聯(lián)合投標，兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合

體，以一個投標人的身份投標，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《中華人民共和國

政府采購法》第二十二條規(guī)定的下列投標人資格條件：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當符合《政府采購法》

第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定

條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。

3.聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議并加蓋公章，明確約定聯(lián)合

體各方承擔的工作和相應(yīng)的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并遞

交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目

中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標，否則與之相關(guān)的投標

文件由該項目評委會作廢標處理。以聯(lián)合體形式投標的，不提供聯(lián)合體共

同投標協(xié)議或聯(lián)合體共同投標協(xié)議無效的投標文件由該項目評委會作廢

標處理。

22

4.由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位

確定資質(zhì)等級。

5.投標聯(lián)合體的財務(wù)狀況、業(yè)績和信譽的評審因素按聯(lián)合體主體方

（或牽頭方）計算，不累加打分。其它評審因素根據(jù)共同投標協(xié)議約定的

各方承擔的工作和相應(yīng)責任，確定一方打分，不累加打分，招標文件對其

它評審因素另有規(guī)定的除外。

6.以聯(lián)合體形式參加投標的，除提供聯(lián)合體投標協(xié)議書外，投標文件

中的“投標人名稱”標明為“XXX供應(yīng)商和XXX供應(yīng)商”（列出聯(lián)合體各

方的供應(yīng)間名稱）。聯(lián)合體投標文件由聯(lián)合體各方或主體方蓋章。

7.聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金，

以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

（七）投標文件的組成

投標文件由投標人自查表、資格性文件、商務(wù)部分、服務(wù)部分、價格

部分等組成。

1.自查表是為提高評審效率和準確性，投標人必須認真、準確填寫資

料及其所在頁碼，自查表包括但不限于下列文件：

⑴資格性/符合性自查表。

⑵評審項目投標/響應(yīng)資料表。

2.投標人資格證明文件

投標人應(yīng)按招標文件要求提交證明文件，提交證明其有資格參加投標

和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，證明文

件必須真實有效，復(fù)印件必須清晰且加蓋單位公章。內(nèi)容要求詳見招標文

件的《投標文件格式》中的《2.4關(guān)于資格的聲明函》。

3.商務(wù)部分是投標人按招標文件要求提交的商務(wù)響應(yīng)文件。商務(wù)響應(yīng)

條款已經(jīng)量化到綜合實力評議中，影響投標人的綜合得分，詳見《第五部

分投標文件格式》的《商務(wù)條款響應(yīng)表》。商務(wù)部分包括但不限于下列

文件：

（1）投標人綜合概況表。

23

（2）商務(wù)條款響應(yīng)表。

4.服務(wù)部分包括但不限于下列文件：

（1）服務(wù)需求響應(yīng)表。

（2）擬任執(zhí)行管理及技術(shù)人員情況。

（3）專業(yè)人員的時間計劃表。

（4）主要設(shè)備一覽表明。

（5）履約進度計劃表

（6）組織實施方案。

5.價格部分包括但不限于下下文件：

（1）開標/報價一覽表。

（2）投標明細報價表。

6.投標人應(yīng)根據(jù)綜合實力評分標準的要求，按上述要求提供相關(guān)證明

文件，并在《評審項目投標/響應(yīng)資料表》逐一填寫清楚，以保證評標得

分。其它相關(guān)證明文件應(yīng)按招標文件要求，統(tǒng)一用A4紙（或折疊成A4紙

幅面）編制。投標人可根據(jù)投標文件的實際自行確定其它相關(guān)證明文件是

否單獨裝訂。如單獨裝訂，應(yīng)加封面（封面應(yīng)注明“投標綜合實力評分證

明文件”，以及采購項目名稱和編號、投標人名稱、投標時間等內(nèi)容，且

加蓋公章），并按招標文件要求進行簽署和蓋章、提供份數(shù)、包裝。

（A）投標保證金

1.投標保證金提交的要求：投標人應(yīng)按招標文件規(guī)定的金額和期限交

納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。提交投標保證金的

供應(yīng)商須已報名本項目。投標人與交款人名稱必須一致，投標人必須從企

業(yè)銀行賬戶一次性繳交（轉(zhuǎn)賬）足額投標保證金，不接受現(xiàn)金或分批次繳

款，非投標人繳納的投標保證金無效。

2.投標保證金核對形式：投標人交納投標保證金后，請將銀行對賬單

傳真至仲愷高新區(qū)公共資源交易中心政府采購與產(chǎn)權(quán)交易部，傳真電話：

封密封提交。

24

3.投標保證金為人民幣：￥8400.00元,從投標人帳戶將投標保證金

轉(zhuǎn)入或匯入以下帳戶：

開戶名稱：惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公共資源交易中心

開戶銀行：農(nóng)行惠環(huán)支行

銀行帳號：44225401040009465

用途：“惠仲公易采（2016）20號投標保證金”（請務(wù)必將本項目的

采購編號寫在用途一欄）

4.凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。

5.如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五

個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完

畢后不計利息原額退還。

6.中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作

日內(nèi)不計利息原額退還。

7.有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：

（1）中標后無正當理由放棄或拒絕與采購人或其委托人簽訂政府采

購合同的；

（2）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購

人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。

8.投標人遞交了投標保證金之后，又因自身原因不參加投標的，投標

人須向仲愷高新區(qū)公共資源交易中心政府采購部發(fā)出棄標函。

9.投標人遞交了投標保證金而未參加投標的，由仲愷高新區(qū)公共資源

交易中心依法處理。

（九）投標有效期

1.投標有效期：自投標截止時間之日起理天。投標有效期短于此規(guī)定

期限的投標，將被拒絕。

2.特殊情況下，采購人可在投標有效期滿之前要求投標人同意延長投

標有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，而投

標保證金不會被沒收。拒絕延長投標有效期的投標人不得再參與該項目后

25

續(xù)采購活動。同意延長投標有效期的投標人不能修改其投標文件，投標保

證金在延長的投標有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

（十）投標文件的數(shù)量和簽署

1.投標人應(yīng)準備唱標文件（即《開標/報價一覽表》）1份，投標文件

正本1份。若該項目采購預(yù)算在300萬元以內(nèi)的，投標文件副本為5份,

若該項目采購預(yù)算在300萬元以上的（含300萬元），投標文件副本為7

份。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若正本和副本有不

一致的內(nèi)容，以正本書面投標文件為準。同時須提供相應(yīng)的電子文檔一份

（電子文檔應(yīng)是全套投標文件的有效的、未經(jīng)壓縮處理的電子版本，其文

字、表格、圖表應(yīng)以WORD、EXCEL軟件編寫，并以光盤或U盤為載體，與

唱標文件一同密封），若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標文

件為準。

2.投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，

投標文件正本必須由投標人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽署處簽

字和蓋公章。投標文件副本可采用已簽字和蓋公章的投標文件正本的復(fù)印

件。投標文件文件正本、副本均應(yīng)加蓋騎縫章。

3.投標文件的復(fù)印、打印和書寫應(yīng)清楚、工整，如文字和復(fù)印件模糊

看不清的，將被視為無效投標。任何在投標文件中行間插字、涂改或增刪

等進行直接修改的，必須在修改處加蓋投標人公章并由法定代表人或其授

權(quán)代表簽字或蓋私章，否則將被視為無效投標。

4.投標文件正本和副本必須裝訂成冊并逐頁編目編碼。

5.投標文件統(tǒng)一采用A4紙（或折疊成A4紙幅面）編制。

（十一）投標文件的外部佐證文件

若招標文件要求提交外部佐證材料（原件核查、備查或樣品驗證），

各投標人在投標前應(yīng)填寫好原件驗證一覽表或樣品驗證一覽表（詳見招標

文件中“投標文件格式”部分的“外部佐證文件格式”）并準備好相關(guān)原

件或樣品。原件驗證一覽表或樣品驗證一覽表應(yīng)單獨填寫，加蓋公章并隨

投標文件一同遞交（不能包裝在投標文件或唱標文件密封包內(nèi)），否則將

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導(dǎo)致拒收相關(guān)原件或樣品。

（十二）關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)

根據(jù)《政府采購法實施條例》第十八條的規(guī)定：單位負責人為同一人

或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政

府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編

制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的

其他采購活動。如未符合規(guī)定的，評標委員會在評審時將予以拒絕。

受托為整體采購項目或其中分項的前期工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進

行管理等服務(wù)的供應(yīng)商，凡為整體項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)

（單位），不得再參加該整體項目及其所有分項目的采購活動；

凡為分項目提供上述服務(wù)的法人及其附屬機構(gòu)（單位），不得再參加

該分項目的采購活動。采購人應(yīng)當注明為整體采購項目或其中分項的前期

工作提供設(shè)計、編制規(guī)范、進行管理等服務(wù)的供應(yīng)商名稱。

（十三）關(guān)于分公司投標

分公司投標的投標人，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本

復(fù)印件及授權(quán)書。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內(nèi)出具

授權(quán)書。已由總公司授權(quán)的，總公司取得的相關(guān)資質(zhì)證書對分公司有效，

法律法規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

（十四）知識產(chǎn)權(quán)

1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資

料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，如有第

三方向采購人提出侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的主張，該責任

應(yīng)由投標人承擔。

2.投標報價應(yīng)包含所有應(yīng)向所有權(quán)人支付的專利權(quán)、商標權(quán)或其它知

識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。

（十五）紀律與保密事項

1.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，

不得損害采購人或其他投標人的合法權(quán)益，投標人不得以向采購人、評標

27

委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

2.在確定中標供應(yīng)商之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方

案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。

3.在確定中標供應(yīng)商之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較

和評價時對評標委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導(dǎo)致其投

標無效。

4.獲得本招標文件的供應(yīng)商，不得將招標文件用作本次投標以外的任

何用途，若有要求，開標后，投標人應(yīng)歸還招標文件中的保密文件和資料。

5.由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所

有其它資料，均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人

的同意，不能向任何第三方透露。開標結(jié)束后，應(yīng)采購人要求，投標人應(yīng)

歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

（十六）關(guān)于中小微企業(yè)投標

中小微企業(yè)投標是指符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的投標人，通過

投標提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小微

企業(yè)制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中

小微企業(yè)投標應(yīng)提供《中小微企業(yè)聲明函》。

本項目是否面向中小企業(yè)采購詳見招標公告的約定。

四、投標文件的遞交

（-）投標文件的密封和標記

1.投標人打印《開標/報價一覽表》（詳見“第五部分投標文件格式

《開標/報價一覽表》”）加蓋公章作為唱標文件。唱標文件應(yīng)單獨密封

遞交，不能密封在投標文件的正本或副本的包裝中，否則將導(dǎo)致拒收所有

投標文件。

2.投標文件（正本）和投標文件（副本）應(yīng)分別裝訂成冊，并在外包

裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。一旦正本與副本不符，以正本為

準。

3.唱標文件、投標文件（正本）、投標文件（副本）分別密封包裝并

28

加蓋公章，且在包裝上應(yīng)按如下格式注明:

收件人：仲愷高新區(qū)公共資源交易中心（政府采購部）

收件地址：惠州仲愷高新區(qū)和暢五路區(qū)人才服務(wù)大廈10樓

項目名稱：仲愷高新區(qū)___________采購項目

項目編號：

所投項目若有分包（:包1O包2。

投標人名稱：

投標人地址：

投標聯(lián)系人、電話及傳真號碼：

在規(guī)定的開標時間_____________年月日（星

期）：________之前不得啟封

4.如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。

（二）投標文件的修改和撤回

1.修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當

按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時

點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。

2.投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定

投標截止時點前以書面形式告知招標采購單位。

3.投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。

（三）投標人遞交投標文件

所有投標文件應(yīng)在投標截止時間前由投標人送達本交易中心開標地

點。

1.本交易中心將接受以下情況的投標文件和外部佐證文件：

（1）該項目的投標文件

（2）若招標文件要求提交原件，接受原件驗證一覽表

（3）若招標文件要求提交樣品，接受樣品驗證一覽表

2.本交易中心將拒絕以下情況的投標文件：

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（1）未按要求標記、蓋公章、密封的投標文件；

（2）紙質(zhì)唱標文件沒單獨密封遞交的；

（3）投標人未提交投標保證金的；

（4）投標文件遲于投標截止時間遞交的；

（5）交易中心不接受郵寄、電報、電話、傳真方式投標。

交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔責

任。

（四）投標截止期

1.招標采購單位收到投標文件的時間不遲于本招標文件中規(guī)定的截

止日期和時間。

2.招標采購單位于開標截止時間前30分鐘開始接收投標文件。

（五）遲交的投標文件

招標采購單位將拒絕并原封退回在本須知的“投標截止期”規(guī)定的截

止期后收到的任何投標文件。

五、開標、評標和定標

（-）開標

1.招標采購單位在《第一部分投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和

地點組織公開開標。開標時原則上應(yīng)當有采購人代表和投標人代表參加。

參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席，并出示有效身份證件，以供查驗。

2.參加開標的投標人必須是已經(jīng)報名并繳納保證金的供應(yīng)商。投標人

授權(quán)的工作人員（即《法定代表人/負責人授權(quán)委托書》的被授權(quán)人）應(yīng)

按時參加開標會議，因故不能參加的，應(yīng)由法定代表人參加，否則將視為

自動放棄投標資格，招標文件另有規(guī)定的除外。

3.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件和唱標文件的密封

情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招

標工作人員當眾拆封唱標文件，宣讀投標人名稱、《開標/報價一覽表》

等內(nèi)容，招標采購單位工作人員不再當眾拆封投標文件報價內(nèi)容，也不再

拆封投標文件的封套外包裝。

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4.招標采購單位做好開標記錄，開標記錄由各投標人代表簽字確認。

如開標記錄表上內(nèi)容與投標文件不一致時，投標人法定代表人或其被授權(quán)

人必須當場提出。

5.開標一覽表由記錄人、唱標人、投標人法定代表人（或其被授權(quán)人）

和有關(guān)人員簽字確認。參加開標會是投標人的權(quán)利，如果投標人不參加開

標會議，視同其放棄了這項權(quán)利，并認可開標、評標。參加開標會是投標

人的權(quán)利，如果投標人不參加開標，視同其放棄了這項權(quán)利，認可唱標結(jié)

果。

6.若招標文件要求提交原件備查驗證，開標會議上主持人將明確告知

投標人，已經(jīng)遞交了原件驗證一覽表的投標人在指定區(qū)域等待評委會驗證

原件，評委會驗證原件之后供應(yīng)商可以離開指定區(qū)域，沒有帶原件的投標

人在對應(yīng)評審因素的評審將失分。

7.若招標文件要求提交樣品驗證，開標會議上主持人將明確告知投標

人，已經(jīng)遞交了樣品驗證一覽表的投標人在指定區(qū)域等待，評委會驗證樣

品后供應(yīng)商可以離開指定區(qū)域。

（二）評標委員會的組成和評標方法

1.評標由（招標采購單位）依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的

規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、

經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按

政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從專家?guī)熘须S機抽取，其中專家

人數(shù)不少于評委會成員總數(shù)的三分之二。評委會將本著公平、公正、科學(xué)、

擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求推薦評審結(jié)果。

2.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會

對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、

價格評議。

3.本次評標具體評標方法、步驟及標準見“評標方法、步驟及標準”。

4.評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，評審委員會主

任應(yīng)當組織評審成員討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意

31

見的評審委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視

為同意。

5.評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。對招標文件

中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定

進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標人。

6.評標委員會分階段進行評標。（1）第一階段是評標委員會根據(jù)招

標文件的要求對投標文件進行資格性及符合性審查（（含★號條款），審查

合格的投標人才進入后續(xù)評審，審查不合格的投標人為無效投標，不進入

后續(xù)評審，不進行打分；（2）第二階段是評標委員會根據(jù)評審細則的規(guī)

定對投標文件的商務(wù)及技術(shù)、價格進行評議。

7.若招標文件有要求原件備查驗證或樣品驗證，評委會首先驗證原件

或樣品。

（1）原件備查驗證審核方法：若招標文件中要求提交原件以佐證投

標文件，如同類業(yè)績、客戶驗收報告、企業(yè)資質(zhì)證書、人員資格證書、社

會保險證明、聘用合同書、產(chǎn)品檢測報告等資料復(fù)印件，評委會認為有必

要時，可要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)遞交原件審核驗證。投標人必須在規(guī)

定的時間內(nèi)向評委會提交原件，否則，將有可能影響投標人對應(yīng)評審因素

的評審得分。（2）樣品驗證審核方法：若招標文件中要求提交樣品以驗

證投標文件的響應(yīng)情況，評委會對審查合格的投標人進行樣品驗證審核，

評委會對沒有提供樣品的投標人將會按照招標文件的約定進行審查和評

審。

（三）投標文件的初審

1.投標文件的初審包括資格性審查和符合性審查。資格性審查包括對

投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否

滿足資格要求；符合性審查，包括是否完整、文件簽署是否有效、是否滿

足招標文件的實質(zhì)性要求等。只有實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件才能進行后續(xù)的

比較與評價，否則將作無效投標處理。

2.投標文件《開標/報價一覽表》內(nèi)容與投標文件中《投標明細報價

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表》內(nèi)容不一致時，以《開標/報價一覽表》為準。評標委員會對大小寫

金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大

寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金

額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，

應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議時,

以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無

效投標或確定為投標無效。

3.實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)

格相符、沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只

依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有

不真實、不正確內(nèi)容的除外，以及招標文件要求依據(jù)外部佐證的除外。在

詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文

件的要求。

4.實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得

通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。

5.評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被

認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采

購人代表將集中意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。

6.投標人的投標報價比采購預(yù)算價低40%（含40%）以上的，需要提供該

項目投標報價的成本清單，評標委員會對投標報價比采購預(yù)算價低40%（含

40%）以上且沒有提供成本清單的投標人視為不符合上述資格性、符合性

審查所列的對應(yīng)的情形。經(jīng)該項目評標委員會對投標報價的成本清單評

定，認為投標報價與市場報價存在較大差異且投標人對履約能力方面無合

理說明的，將視為不符合上述資格性、符合性審查所列的對應(yīng)的情形。該

項目招標文件對投標報價提出特別要求的除外。

7.評標委員會確定無效投標的投標文件，投標的資格性及符合性審查

不通過，不進入下一步評審，不得參與技術(shù)、商務(wù)和價格的評議。

（四）對小型或微型企業(yè)投標的扶持

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1.投標供應(yīng)商聲明自己為小型或微型企業(yè)投標且投標主要產(chǎn)品中為

小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時，投標報價將給予C1的價格折扣扣除（C1的取值

為6%）,用扣除后的價格參與評審。

即：評標價=投標報價一投標報價XC1

2.若該項目允許聯(lián)合體投標時，該聯(lián)合體至少有一方聲明