公路收費(fèi)制式和收費(fèi)方式 編制說(shuō)明

3成為高速公路收費(fèi)系統(tǒng)的基礎(chǔ)和核心。收費(fèi)制式的選擇濟(jì)效益，并有利于吸引交通為原則。收費(fèi)制式和收費(fèi)方模、工程成本和營(yíng)運(yùn)管理都有直接較大影響，在規(guī)劃、網(wǎng)和交通特點(diǎn)進(jìn)行合理比選確定，不同的收費(fèi)制式有其它影響高速公路互通立體交叉、收費(fèi)設(shè)施、土地征用等價(jià)，決定著高速公路收費(fèi)設(shè)施收費(fèi)方式的選擇、設(shè)計(jì)方益，甚至影響高速公路使用者的感受。因此合理選擇收收費(fèi)方式的依據(jù)?！豆肥召M(fèi)制式》確立了公路收費(fèi)根據(jù)建設(shè)公路的具體特點(diǎn)給出收費(fèi)制式選擇的合理建統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)位置、收費(fèi)流程等?！豆肥召M(fèi)收費(fèi)方式的指導(dǎo)原則?！豆肥召M(fèi)制式》和《公路劃、設(shè)計(jì)和管理部門(mén)合理選擇收費(fèi)制式提供了依據(jù)，在隨著技術(shù)日新月異，很多新技術(shù)應(yīng)用到收費(fèi)系統(tǒng)中，收費(fèi)制式和收費(fèi)方式也都有了一定的變化。比如，自助智能收發(fā)卡機(jī)、車(chē)型自動(dòng)識(shí)別技術(shù)等的普遍使用，只讀式電子標(biāo)簽退出歷史舞臺(tái)，移動(dòng)支付的普及等。同時(shí)，收費(fèi)公路的大范圍聯(lián)網(wǎng)也使得在選擇收費(fèi)制式和方式的時(shí)候，適用條件發(fā)生了較大的變化。尤其是高速公路，二十余年間發(fā)生了翻天覆地的變化：聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)范圍逐步擴(kuò)大，由路段聯(lián)網(wǎng)到區(qū)域聯(lián)網(wǎng)，再?gòu)娜÷?lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)渡到全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；ETC使用規(guī)模大幅度提升，目前已達(dá)到70%左右；貨車(chē)由原來(lái)的不計(jì)重，發(fā)展到出口計(jì)管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)2023年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)4），劃號(hào)20233904-T-469），由北京交科公路勘察設(shè)計(jì)北京交科設(shè)計(jì)院接到標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃任務(wù)后，立即著手進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，1.2023年12月～2024年03月，北京交科設(shè)計(jì)院牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，并進(jìn)行人員分工。成立標(biāo)準(zhǔn)研究及修訂小組，收集了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)資料。在分析研究的基礎(chǔ)上，提出了標(biāo)準(zhǔn)修訂的原則、主要依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)修訂的方征求意見(jiàn)稿討論會(huì)，對(duì)征求意見(jiàn)稿的框架和主要技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了討論，會(huì)后根據(jù)會(huì)議討論確定的意見(jiàn)完善征求意見(jiàn)稿和編制說(shuō)明的編制。之后，召開(kāi)了正式的征求意見(jiàn)稿審查會(huì)，會(huì)后對(duì)征求意見(jiàn)稿和征求意見(jiàn)稿編制說(shuō)明進(jìn)一步修改、本標(biāo)準(zhǔn)由北京交科設(shè)計(jì)院主持編制。在本標(biāo)準(zhǔn)的修訂過(guò)程中，得到了相關(guān)單位的支持、協(xié)助，取得了大量標(biāo)準(zhǔn)修訂建議，保證了標(biāo)準(zhǔn)的修訂質(zhì)量。協(xié)作單位名單主要有：廣西交科集團(tuán)有限公司、廣西交通投資集團(tuán)百色高速公路運(yùn)營(yíng)有限公司、北京中交國(guó)通智能交通系統(tǒng)技術(shù)有限公司、廣州市埃特斯通訊設(shè)1235456789本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)基于科學(xué)研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，遵循公路收費(fèi)制式和收費(fèi)方式發(fā)展的客觀規(guī)律和收費(fèi)系統(tǒng)的技術(shù)發(fā)展水平，并與行業(yè)中相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范協(xié)調(diào)一本標(biāo)準(zhǔn)編制應(yīng)緊密結(jié)合我國(guó)公路收費(fèi)制式和收費(fèi)方式的實(shí)際情況，注重解6本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有前瞻性，能夠預(yù)見(jiàn)未來(lái)的公路收費(fèi)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需修訂后的標(biāo)準(zhǔn)總體框架與原標(biāo)準(zhǔn)保持一致，將收費(fèi)制式的主要內(nèi)容放在第112233義457件458子收費(fèi)方式”，調(diào)整后收費(fèi)方式分為“半自動(dòng)收費(fèi)方式費(fèi)方式、全自動(dòng)收費(fèi)方式電子收費(fèi)方式式“收費(fèi)車(chē)道設(shè)備配9式式本次標(biāo)準(zhǔn)修訂，合并了《公路收費(fèi)制式》（GB/T182收費(fèi)方式》（GB/T18367—2001）兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，修改了標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、范圍。收費(fèi)制式，刪除了原來(lái)的“均一式”，分為“封閉式”“開(kāi)放式”和“混合式”。對(duì)于收費(fèi)方式，則刪除了“人工收費(fèi)方式”，合并了“全自動(dòng)機(jī)械收費(fèi)方式”和“全自動(dòng)電子收費(fèi)方式”，將收費(fèi)方式歸為“全自動(dòng)電子收費(fèi)方式”“自由流在上一版的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了收費(fèi)方式的相關(guān)內(nèi)容。根情況在適用范圍中進(jìn)一步明確本標(biāo)準(zhǔn)適用于各種收費(fèi)公路本次修訂首先合并了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義，及的術(shù)語(yǔ)添加進(jìn)來(lái)。并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)后續(xù)章節(jié)內(nèi)容的修訂做本術(shù)語(yǔ)和定義在上一版的基礎(chǔ)上，根據(jù)封閉“對(duì)入出車(chē)輛進(jìn)行管控”。明確了封閉式收費(fèi)應(yīng)可對(duì)進(jìn)出公路的車(chē)輛進(jìn)行管我國(guó)目前已基本無(wú)均一制收費(fèi)制式的單獨(dú)應(yīng)收費(fèi)制式組合式應(yīng)用的收費(fèi)公路，故根據(jù)目前實(shí)際情術(shù)語(yǔ)和定義中增加了“收費(fèi)方式”，為原《于取消省界收費(fèi)站后，對(duì)收費(fèi)制式和方式帶來(lái)義調(diào)整為，是在收費(fèi)制式確定后，選用的不同收費(fèi)的總稱(chēng)。修改收費(fèi)方式分類(lèi)，修改后調(diào)整術(shù)語(yǔ)和定義中增加了“半自動(dòng)收費(fèi)方式”，容。刪除了《公路收費(fèi)方式》的3.15“人工收的定義調(diào)整后定義為采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)車(chē)道設(shè)術(shù)語(yǔ)和定義中增加了“全自動(dòng)電子收費(fèi)方式式，增加了無(wú)人值守相關(guān)內(nèi)容。調(diào)整后定義為在無(wú)其他設(shè)施阻隔車(chē)流，利用車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別技術(shù)自動(dòng)完費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理的收費(fèi)方式。從應(yīng)用方式上可分術(shù)語(yǔ)和定義中增加了“自由流電子收費(fèi)方式子收費(fèi)方式的分類(lèi)。調(diào)整后定義為在收費(fèi)公路或施，利用車(chē)輛自動(dòng)識(shí)別技術(shù)自動(dòng)完成收費(fèi)操作、設(shè)備控術(shù)語(yǔ)和定義中增加了“通行介質(zhì)”，為原《質(zhì)進(jìn)行重新定義并統(tǒng)一整合為通行介質(zhì)。調(diào)整后定義為于記錄車(chē)輛通行信息的憑證，包括電子通行介質(zhì)和紙質(zhì)），術(shù)語(yǔ)和定義中增加了“支付方式”，為原《根據(jù)收費(fèi)公路建設(shè)管理的實(shí)際情況補(bǔ)充了公路收根據(jù)本次修訂內(nèi)容對(duì)公路收費(fèi)制式的分類(lèi)進(jìn)行了考慮到以后信息技術(shù)的發(fā)展，將開(kāi)放式收費(fèi)又進(jìn)手段實(shí)現(xiàn)車(chē)輛在路段內(nèi)的統(tǒng)一費(fèi)額收費(fèi)。也就是說(shuō)以根據(jù)目前我國(guó)收費(fèi)公路的實(shí)際建設(shè)情況，本次修增加公路收費(fèi)方式分類(lèi)，明確本次修訂后標(biāo)準(zhǔn)車(chē)道三部分描述，根據(jù)收費(fèi)車(chē)道目前運(yùn)行模式，道電子收費(fèi)方式相關(guān)章節(jié)內(nèi)容，統(tǒng)一為全自動(dòng)電子收費(fèi)道設(shè)備配置”“收費(fèi)處理方法”子項(xiàng)內(nèi)容。增加“收費(fèi)電子收費(fèi)方式進(jìn)行支付方式分類(lèi)，調(diào)整后分為記賬容，修改為5.4自由流電子收費(fèi)方式。增加“收費(fèi)車(chē)道功能”“支付方式”本標(biāo)準(zhǔn)主要對(duì)收費(fèi)制式和收費(fèi)方式進(jìn)行歸納分類(lèi)，并對(duì)選擇原則給出合理性建議。公路收費(fèi)制式部分確立了公路收費(fèi)制式的概念及其分類(lèi)，并根據(jù)建設(shè)公路的具體特點(diǎn)給出收費(fèi)制式選擇的合理建議，從而確定公路收費(fèi)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)位置、收費(fèi)流程等。公路收費(fèi)方式部分則解決了采用什么技術(shù)手段進(jìn)行收費(fèi)的問(wèn)題，能夠改善因收費(fèi)帶來(lái)的交通延誤及其他不便，兼顧管理效率合理的收費(fèi)制式和收費(fèi)方式可以有效管理交通流量，減少擁堵，提高道路使用效率，從而提升整體的運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益。公路收費(fèi)制式和收費(fèi)方式不僅對(duì)公路的經(jīng)濟(jì)效益有重要影響，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的交通效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公平正義和環(huán)境保護(hù)等方面產(chǎn)生積極的社會(huì)效益。隨著電子不停車(chē)收費(fèi)、自助交易、車(chē)型識(shí)別等先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，收費(fèi)方式的創(chuàng)新也推動(dòng)了相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和管理方法的改進(jìn)，提高了整個(gè)行業(yè)的技術(shù)水平和管理效率。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展有積極的推動(dòng)和引領(lǐng)作用，能促進(jìn)整個(gè)行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，具有較大本標(biāo)準(zhǔn)的制修訂應(yīng)遵循《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定?！妒召M(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTG6310—2022）中也涉及了收費(fèi)制式和收費(fèi)方式一些內(nèi)容，收費(fèi)車(chē)道系統(tǒng)的