大學(xué)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理辦法

XXXX大學(xué)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校采購(gòu)工作，提高學(xué)校資金使用效益，保證采購(gòu)效率和質(zhì)量，維護(hù)學(xué)校合法利益，促進(jìn)采購(gòu)領(lǐng)域廉政建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，結(jié)合《XXXX大學(xué)采購(gòu)管理辦法》，制定本辦法。第二條網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)是指通過(guò)學(xué)校網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布采購(gòu)信息，接受注冊(cè)供應(yīng)商的網(wǎng)上報(bào)價(jià)，網(wǎng)上確定供應(yīng)商、公布采購(gòu)結(jié)果的采購(gòu)方式。第三條網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)遵循公開(kāi)、透明、可追溯的原則。第二章適用范圍第四條學(xué)校各單位使用納入學(xué)校預(yù)算管理的資金,依據(jù)《XXXX大學(xué)采購(gòu)管理辦法》采購(gòu)貨物和服務(wù)的行為，符合本辦法第五條規(guī)定的，按本辦法執(zhí)行。第五條本辦法所指貨物及服務(wù)是指：（一）符合政府采購(gòu)政策規(guī)定，單項(xiàng)或批量預(yù)算價(jià)格10萬(wàn)元（不含）以下的各種設(shè)備，包括各種辦公設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、文體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等；單項(xiàng)或批量預(yù)算價(jià)格在20萬(wàn)元（不含）以下的科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的儀器設(shè)備。（二）單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值在10萬(wàn)元（不含）以下，5000元（含）以上的各種試驗(yàn)材料、低值品、易耗品；1.材料：指金屬、非金屬的各種原材料、燃料、試劑等；2.低值品：指凡不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又不屬于材料范圍的用具設(shè)備，如：低值儀器儀表、工具量具、科教器具等；3.易耗品：指玻璃器皿、元器件、零配件等。（三）符合自行采購(gòu)的印刷服務(wù)項(xiàng)目。第六條網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)適用于標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、市場(chǎng)供應(yīng)充足且競(jìng)爭(zhēng)充分的項(xiàng)目。在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)發(fā)布采購(gòu)信息，應(yīng)包含明確的品牌（廠家）、型號(hào)（規(guī)格）和相關(guān)配置、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求等內(nèi)容。第七條沒(méi)有明確規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，定做、需查看實(shí)地確定安裝情況或單一來(lái)源的（如農(nóng)副產(chǎn)品、需要定制的設(shè)備等）采購(gòu)項(xiàng)目，不適宜采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的方式。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條資產(chǎn)管理處是學(xué)校網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的管理部門(mén)，主要職責(zé)為：（一）擬定網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)管理規(guī)章制度，組織采購(gòu)相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（二）網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)和維護(hù)；（三）對(duì)申購(gòu)人進(jìn)行注冊(cè)管理、申購(gòu)人需求信息的審核與發(fā)布、競(jìng)價(jià)結(jié)果的審核等日常管理工作；（四）對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理；（五）組織供應(yīng)商注冊(cè)，參與供應(yīng)商管理；（六）配合處理供應(yīng)商詢問(wèn)質(zhì)疑、投訴等。第九條本辦法中的采購(gòu)單位是指學(xué)校各部門(mén)、學(xué)院等。各采購(gòu)單位為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)的具體實(shí)施部門(mén)，主要職責(zé)為：(一)負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目的論證,并確保申購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)落實(shí)；(二)按規(guī)定程序組織本單位實(shí)施網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，并對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易行為的真實(shí)性負(fù)責(zé)；(三)負(fù)責(zé)組織對(duì)到貨的物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，包括:數(shù)量、質(zhì)量、品牌、規(guī)格、型號(hào)、功能等。驗(yàn)收后按約定付清貨款。第十條申購(gòu)人職責(zé)（一）申購(gòu)人是指具體實(shí)施物資采購(gòu)的責(zé)任人員。申購(gòu)人必須是學(xué)校聘用的在編在崗教職工，并在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)注冊(cè)登記；（二）申購(gòu)人進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)前須進(jìn)行平臺(tái)注冊(cè)。申購(gòu)人的用戶名和密碼是登錄網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)的重要依據(jù)，必須妥善保管。因申購(gòu)人泄露本人用戶名和密碼造成的損失的，由申購(gòu)人本人承擔(dān)；申購(gòu)人對(duì)本人在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)進(jìn)行的所有操作行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（三）申購(gòu)人申購(gòu)采購(gòu)物資應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě)申購(gòu)單，明確采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、型號(hào)規(guī)格、功能及配置要求、技術(shù)參數(shù)、采購(gòu)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、交貨時(shí)間與地點(diǎn)、服務(wù)要求、付款方式、售后要求、聯(lián)系方式等，申購(gòu)人對(duì)發(fā)布的申購(gòu)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)；（四）網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)是供需雙方形成契約關(guān)系的過(guò)程。申購(gòu)人提交的采購(gòu)申請(qǐng)一旦達(dá)成交易，申購(gòu)人應(yīng)接受采購(gòu)結(jié)果，不得違約，否則應(yīng)承擔(dān)由此引起的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；（五）采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)供貨及服務(wù)情況對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)；（六）申購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、學(xué)校有關(guān)規(guī)定，維護(hù)學(xué)校信譽(yù)和利益，服從和配合網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)管理人員共同完成網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)工作；（七）負(fù)責(zé)處理供應(yīng)商詢問(wèn)質(zhì)疑、投訴等。第四章網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)程序及中標(biāo)原則第十一條網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)程序（一）申購(gòu)人在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)填寫(xiě)并提交申購(gòu)信息；（二）資產(chǎn)管理處平臺(tái)管理員審核申購(gòu)單信息，并在網(wǎng)上發(fā)布；（三）供應(yīng)商網(wǎng)上參與競(jìng)價(jià)；（四）申購(gòu)人網(wǎng)上初選供應(yīng)商；（五）資產(chǎn)管理處平臺(tái)管理員審核初選結(jié)果，并網(wǎng)上公布競(jìng)價(jià)結(jié)果；（六）系統(tǒng)自動(dòng)公開(kāi)發(fā)布成交通知書(shū)；（七）申購(gòu)人打印下載資料，需簽訂合同的與成交供應(yīng)商簽訂合同；（八）申購(gòu)人收貨并確認(rèn)、驗(yàn)收、付款、評(píng)價(jià)。第十二條平臺(tái)登錄。網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)登錄的用戶名密碼與學(xué)?！爸腔坌@”的用戶名密碼相同，申購(gòu)人可通過(guò)“智慧校園”登錄選擇“網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)”，也可直接在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)登錄。登錄后具備網(wǎng)上申購(gòu)、查詢、初選、打印下載資料、采購(gòu)評(píng)價(jià)等相關(guān)權(quán)限。第十三條網(wǎng)上申購(gòu)。申購(gòu)人根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況，在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)平臺(tái)填寫(xiě)申購(gòu)信息。申購(gòu)信息應(yīng)包括采購(gòu)項(xiàng)目名稱、數(shù)量、型號(hào)規(guī)格、功能及配置要求、技術(shù)參數(shù)、采購(gòu)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、交貨時(shí)間與地點(diǎn)、服務(wù)要求、付款方式、售后要求、聯(lián)系方式等內(nèi)容。申購(gòu)信息是供應(yīng)商響應(yīng)報(bào)價(jià)的依據(jù)，申購(gòu)信息應(yīng)真實(shí)有效，一經(jīng)發(fā)布不得隨意更改。第十四條自報(bào)價(jià)。自報(bào)價(jià)是指申購(gòu)人通過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)后，在申購(gòu)時(shí)填寫(xiě)一個(gè)尚未注冊(cè)但可滿足供貨條件的供應(yīng)商及其報(bào)價(jià)，此報(bào)價(jià)可作為一個(gè)有效報(bào)價(jià)。自報(bào)價(jià)在競(jìng)價(jià)階段對(duì)其他供應(yīng)商和平臺(tái)管理員保密，參與競(jìng)價(jià)對(duì)比。是否填寫(xiě)自報(bào)價(jià)，根據(jù)申購(gòu)人需求決定。第十五條競(jìng)價(jià)周期。競(jìng)價(jià)周期是申購(gòu)人在競(jìng)價(jià)網(wǎng)提交申購(gòu)信息,經(jīng)審核發(fā)布后的72小時(shí)，如因自然災(zāi)害、儀器設(shè)備故障等不可抗力因素可以適當(dāng)縮短，但最短不能少于24小時(shí)。注冊(cè)供應(yīng)商應(yīng)在競(jìng)價(jià)截止時(shí)間前進(jìn)行報(bào)價(jià)。第十六條用戶初選。報(bào)價(jià)截止后，在兼顧服務(wù)與信譽(yù)優(yōu)先基礎(chǔ)上，按以下原則選擇供應(yīng)商。（一）滿足申購(gòu)需求的情況下，選擇報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商；（二）報(bào)價(jià)相等時(shí)，選擇信譽(yù)高、用戶評(píng)價(jià)優(yōu)的供應(yīng)商；（三）報(bào)價(jià)、信譽(yù)、評(píng)價(jià)均相同時(shí)，選擇先報(bào)價(jià)的供應(yīng)商；（四）如低價(jià)供應(yīng)商的響應(yīng)不符合申購(gòu)人需求，申購(gòu)人應(yīng)書(shū)面告知該供應(yīng)商，由供應(yīng)商書(shū)面確認(rèn)，經(jīng)審核后可選擇次低價(jià)供應(yīng)商。申購(gòu)人須在報(bào)價(jià)截止后三天內(nèi)完成供應(yīng)商的初選,否則視為申購(gòu)用戶自動(dòng)放棄申購(gòu)，系統(tǒng)自動(dòng)終止，由此產(chǎn)生的責(zé)任由申購(gòu)人承擔(dān)。第十七條延長(zhǎng)競(jìng)價(jià)。若競(jìng)價(jià)截止后，未有三家供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)（包括自報(bào)價(jià)供應(yīng)商），將延長(zhǎng)競(jìng)價(jià)一個(gè)周期。如延長(zhǎng)一個(gè)周期后仍未有三家供應(yīng)商參與報(bào)價(jià)（包括自報(bào)價(jià)供應(yīng)商），申購(gòu)人可進(jìn)入初選，如進(jìn)入初選供應(yīng)商的響應(yīng)不符合申購(gòu)人需求，申購(gòu)人應(yīng)告知該供應(yīng)商，由供應(yīng)商書(shū)面確認(rèn)，經(jīng)審核后本項(xiàng)目終止，申購(gòu)人可以再次競(jìng)價(jià)采購(gòu)，或采用其他方式采購(gòu)。第十八條審核。審核分為一審和二審，一審由網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)平臺(tái)管理員負(fù)責(zé)，一審?fù)ㄟ^(guò)后，發(fā)布成交結(jié)果；二審為終審審核，由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)，對(duì)一審出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面的調(diào)查了解，做出終審意見(jiàn)。（一）一審主要職責(zé)1.申購(gòu)項(xiàng)目是否符合網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)適用范圍。對(duì)不符合網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)適用范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，告知申購(gòu)人并確定合適的采購(gòu)方式；2.申購(gòu)項(xiàng)目名稱、品牌（廠家）、型號(hào)、參數(shù)（規(guī)格）和要求等方面的準(zhǔn)確性與合理性，使發(fā)布的需求信息具有唯一性和可確定性，避免產(chǎn)生歧義；3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源及落實(shí)情況；4.項(xiàng)目單位提交的競(jìng)價(jià)時(shí)間是否合理，能否確保供應(yīng)商完成競(jìng)價(jià)活動(dòng)；5.對(duì)不遵守本辦法規(guī)定的申購(gòu)人和供應(yīng)商提出警告，視情節(jié)可暫時(shí)中止其申購(gòu)或報(bào)價(jià)資格。（二）一審遵循的原則1.對(duì)于申購(gòu)人初選結(jié)果符合中標(biāo)原則的，給予審核通過(guò)；2.對(duì)申購(gòu)人初選結(jié)果不符合中標(biāo)原則的，或退選理由不充分者，給予審核退回，由申購(gòu)人按中標(biāo)原則再進(jìn)行初選；3.當(dāng)與申購(gòu)人協(xié)商不能一致的，一審管理員將此情況提交給二審裁定執(zhí)行。第十九條棄選。棄選是指申購(gòu)人不進(jìn)行初選。如申購(gòu)人棄選，應(yīng)在網(wǎng)上競(jìng)價(jià)系統(tǒng)詳細(xì)填寫(xiě)棄選理由，同時(shí)提交書(shū)面材料，經(jīng)一審、二審?fù)ㄟ^(guò)后方可執(zhí)行。申購(gòu)人棄選須應(yīng)滿足下列條件之一：（一）所有供應(yīng)商的響應(yīng)均不符合申購(gòu)單所提要求；（二）所有供應(yīng)商均存在商業(yè)信譽(yù)或售后服務(wù)問(wèn)題。第二十條發(fā)貨、收貨、驗(yàn)收。中標(biāo)商應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公布后按申購(gòu)單規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)及時(shí)送貨，由申購(gòu)人和至少另一名同部門(mén)、單位職工同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)貨物進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后簽署電子驗(yàn)收單。第二十一條付款。貨到驗(yàn)收合格后，申購(gòu)人憑成交確認(rèn)書(shū)付款。一般應(yīng)在驗(yàn)收合格后15天內(nèi)付清款項(xiàng)，合同另有約定的，從其約定。第二十二條評(píng)價(jià)。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，申購(gòu)人有權(quán)利用競(jìng)價(jià)系統(tǒng)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。申購(gòu)用戶的評(píng)價(jià)結(jié)果將影響該中標(biāo)供應(yīng)商的信譽(yù)等級(jí)的綜合評(píng)價(jià)。供應(yīng)商有權(quán)對(duì)自己中標(biāo)單的申購(gòu)人的付款、違約等進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果記入該申購(gòu)人的申購(gòu)記錄。第二十三條申購(gòu)單經(jīng)發(fā)布、供應(yīng)商競(jìng)價(jià)、用戶初選和資產(chǎn)管理處審核確認(rèn)后即視為網(wǎng)上競(jìng)價(jià)合約生效，系統(tǒng)自動(dòng)生成確認(rèn)書(shū)和標(biāo)準(zhǔn)化合同。申購(gòu)用戶或供應(yīng)商單方面不執(zhí)行已成交的申購(gòu)單均屬違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第五章供應(yīng)商的權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)遵循的原則第二十四條申請(qǐng)加入競(jìng)價(jià)網(wǎng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有生產(chǎn)或供應(yīng)相關(guān)技術(shù)物資能力的單位；（二）遵紀(jì)守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家法律法規(guī)；（三）具有良好的商業(yè)信譽(yù)；（四）具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和良好的財(cái)務(wù)狀況；（五）具有良好的售后服務(wù)和完善的技術(shù)保障；（六）特殊行業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)或許可證書(shū)，符合國(guó)家法律法規(guī)和政策的規(guī)定及要求。第二十五條符合條件、經(jīng)高校競(jìng)價(jià)網(wǎng)網(wǎng)上會(huì)員注冊(cè)并通過(guò)資質(zhì)審核的供應(yīng)商，擁有高校競(jìng)價(jià)網(wǎng)正式會(huì)員資格，有查看各高校競(jìng)價(jià)采購(gòu)項(xiàng)目信息及參與網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的權(quán)限。第二十六條供應(yīng)商應(yīng)按競(jìng)價(jià)平臺(tái)中發(fā)布的申購(gòu)單的具體要求準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。第二十七條供應(yīng)商必須提供符合國(guó)家規(guī)定及申購(gòu)單要求的貨物和服務(wù)，并履行與申購(gòu)人達(dá)成的售后服務(wù)承諾。第二十八條供應(yīng)商必須承諾接受競(jìng)價(jià)單或合同規(guī)定的付款方式。第二十九條供應(yīng)商有下列情形之一的，視為違規(guī)，其報(bào)價(jià)無(wú)效：（一）提供虛假材料，騙取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)會(huì)員資格的；（二）提供假冒偽劣等產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)標(biāo)的；（三）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；（四）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由拒絕履約的；（五）向申購(gòu)人或其工作人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益的。資產(chǎn)管理處對(duì)供應(yīng)商違規(guī)行為給予限制競(jìng)價(jià)資格處理或拉入黑名單處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其相應(yīng)法律責(zé)任。第六章紀(jì)律與監(jiān)督第三十條學(xué)校監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)依法依規(guī)對(duì)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。第三十一條各采購(gòu)單位必須高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真作好采購(gòu)物資的考察論證、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的工作，建立采購(gòu)工作全程責(zé)任追究制度。第