安全文化的內(nèi)涵及其實(shí)踐

安全文化的內(nèi)涵及其實(shí)踐重在以人為本以人為本是樹立科學(xué)平安觀的價值基礎(chǔ)，是平安生產(chǎn)工作和企業(yè)一切工作的動身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了人的社會價值和個人價值的統(tǒng)一，人作為目的與作為手段的統(tǒng)一，以及人即企業(yè)與企業(yè)即人的統(tǒng)一。因此，以人為本是平安文化之基、組織和諧之源。剖析大量事故教訓(xùn)，不難看到這樣一種文化現(xiàn)象：在一些單位，平安的主題盡管也堅(jiān)持年年講、月月講、每天講，但實(shí)際上卻是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。個別現(xiàn)象要從規(guī)律上找緣由，常常現(xiàn)象要從機(jī)制上找緣由，普遍現(xiàn)象要從文化找緣由。上述現(xiàn)象存在的機(jī)制性緣由主要就是“兩張皮”，文化性緣由就在于沒有真正以人為本?！皟蓮埰ぁ笔巧鐣止づc信息不對稱的必定產(chǎn)物。在平安生產(chǎn)工作中，“兩張皮”現(xiàn)象集中表現(xiàn)在從最高層領(lǐng)導(dǎo)到最基層員工存在三個倒三角形：一是平安意識遞減；二是平安水平遞減；三是制度執(zhí)行力度遞減。究其緣由，在思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上是領(lǐng)導(dǎo)脫離群眾，上級脫離下級；表現(xiàn)在制度和機(jī)制上，則是知行分別。領(lǐng)導(dǎo)者，自上而下，指示層層下達(dá)，任務(wù)層層加碼；員工者，領(lǐng)導(dǎo)“要我平安”，而非“我要平安”，你說你的，我行我素。以人為本是解決“兩張皮”問題的不二法門。就個體而言，以人為本，就是首先要真正敬重勞動、敬重學(xué)問、敬重人才、敬重制造、敬重每一個人；其次，要真正實(shí)現(xiàn)、維護(hù)最廣闊人民群眾的根本利益，最大限度地激活人趨利避害的本能而抑制其僥幸盲目的非理性沖動；再次，要真正實(shí)現(xiàn)人是動身點(diǎn)和落達(dá)腳點(diǎn)的統(tǒng)一，人是目的和手段的統(tǒng)一，以及自由人和組織人的統(tǒng)一，并進(jìn)而完成從“要我平安99到“我要平安”的根本轉(zhuǎn)變；再次，要真正使人成為平安生產(chǎn)的第一道防線，使每個人懂得并學(xué)會“三不損害”。為此，必需創(chuàng)新平安文化，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的說教式、命令式的平安教育和管理模式，多一點(diǎn)心靈的召喚和人文的關(guān)懷；必需創(chuàng)新平安管理機(jī)制，注意增加親和力、人性化和易簡性，把以人為本真正落實(shí)在制度上，落實(shí)在生產(chǎn)一線。在這方面，我國和一些發(fā)達(dá)國家的差距是非常明顯的，并且差距主要不在大道理而在小道理，不在抽象的理論上，而在詳細(xì)的執(zhí)行、細(xì)節(jié)和操作上。就群體而言，以人為本就是要實(shí)現(xiàn)組織的擬人化。人的本質(zhì)在于學(xué)習(xí)，人的力量差異，主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)力量的差異上。為此，大力推動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，以學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)帶動企業(yè)平安文化建設(shè)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高組織的系統(tǒng)思維力量，使組織中每一個人的思索和行動相契合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織的思索和行動的高度協(xié)調(diào)，以及組織中各種資源的有機(jī)整合，不斷增加組織的親和力與聚合力；通過學(xué)習(xí)，不斷豐富組織平安文化的內(nèi)涵，持續(xù)改善組織創(chuàng)新的行為，共享顯性學(xué)問，激活隱性學(xué)問，不斷增加系統(tǒng)自學(xué)習(xí)、自組織和自適應(yīng)的力量；通過學(xué)習(xí)，不斷提高組織系統(tǒng)化管理的力量，全面實(shí)施掩蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行維護(hù)等的以文化為中心的平安戰(zhàn)略，不斷增加系統(tǒng)對平安生產(chǎn)的動態(tài)管理和可控在控的力量，增加企業(yè)固本強(qiáng)基的平安素養(yǎng)。只有一切為了人，一切依靠人，把平安準(zhǔn)則變?yōu)槿藗兊淖杂X行動，才能真正喚醒每個人的平安意識。關(guān)鍵在實(shí)踐文化建設(shè)本質(zhì)上屬于管理范疇，而管理的實(shí)質(zhì)是實(shí)踐。因此，平安文化建設(shè)的根本任務(wù)，就是在人們的日常生產(chǎn)生活實(shí)踐中，把平安準(zhǔn)則有效地轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人常常的自覺行動。人類的實(shí)踐以問題為中心，問題既是動力又是壓力0因此，平安文化建設(shè)必需以問題為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以對標(biāo)糾偏為常態(tài)，以責(zé)任制為保證。以問題為中心，就是要時刻保持危機(jī)意識，警鐘長鳴，防患于未然。只有堅(jiān)持以問題為中心，如臨深淵，如履薄冰，才能防微杜漸，自覺做好猜測、預(yù)警、預(yù)防工作；只有堅(jiān)持以問題為中心，目標(biāo)詳細(xì)，任務(wù)明確，才能增加責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安；只有堅(jiān)持以問題為中心，視野寬敞，頭腦冷靜，才能自覺推動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，不斷提高自身的平安文化素養(yǎng)。以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，就是要扎實(shí)推動平安管理的科學(xué)化、規(guī)范化、程序化和網(wǎng)絡(luò)化。目前，國際上趨向?qū)⒊橄蟮钠桨参幕D(zhuǎn)化為有有用價值的指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)化既是平安文明的成果，危急辨識的依據(jù)，信息孤島的克星，有機(jī)管理的載體，更是一項(xiàng)長期的有目的有組織的活動過程。平安標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全、有用好用、優(yōu)化簡化，必需以人為本，與時俱進(jìn)，去粗取精，去偽存真，符合時代的特點(diǎn)和實(shí)踐的要求。當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)化工作的改進(jìn)應(yīng)以人性化為前提，以工作流程化、流程系統(tǒng)化、系統(tǒng)合理化為基礎(chǔ)，以工具化、信息化為實(shí)現(xiàn)形式，特殊是要以令行禁止和類比互動為基本要求。以對標(biāo)糾偏為常態(tài)，就是要建立健全動態(tài)對標(biāo)、限時整改的平安生產(chǎn)長效機(jī)制。員工的平安培訓(xùn)、日常的平安活動、定期的平安檢查、階段性的平安評價、事故的調(diào)查分析及常常性的技術(shù)監(jiān)督等，應(yīng)當(dāng)以對標(biāo)為主線，并成為動態(tài)對標(biāo)的主要活動內(nèi)容。對標(biāo)的結(jié)果是構(gòu)筑“問題庫”。“問題庫”應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，動態(tài)管理。對其中的問題，則應(yīng)標(biāo)本兼治，準(zhǔn)時解決。以責(zé)任制為保證，就是圍繞“問題庫”的動態(tài)管理，切實(shí)分清并落實(shí)個人或組織的責(zé)任，做到界限清楚、責(zé)任單一、激勵有效、約束有力。要自上而下地完善平安監(jiān)督體系，并對