國(guó)際貿(mào)易原理(第三版)拓展閱讀思政 非關(guān)稅措施國(guó)際分類(lèi)（UNCTAD,2019年版）

非關(guān)稅措施國(guó)際分類(lèi)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議一直都重視非關(guān)稅措施識(shí)別和分類(lèi)工作。2006年，貿(mào)發(fā)會(huì)議與多機(jī)構(gòu)支助小組（theMulti-AgencySupportTeam，簡(jiǎn)稱MASTgroup.）合作，牽頭開(kāi)展制定非關(guān)稅措施定義和共同分類(lèi)法的工作，旨在幫助達(dá)成關(guān)于非關(guān)稅措施的共識(shí)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收集、量化和分析，并提高透明度。多機(jī)構(gòu)支助小組由貿(mào)發(fā)會(huì)議和以下機(jī)構(gòu)組成：聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織、國(guó)際貿(mào)易中心、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、世界銀行集團(tuán)和世界貿(mào)易組織。多機(jī)構(gòu)支助小組的工作成果是2012年編寫(xiě)的非關(guān)稅措施分類(lèi)。此后對(duì)分類(lèi)進(jìn)行了多次修訂，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)狀和數(shù)據(jù)收集需求。支助小組最近一次修訂工作于2016至2019年進(jìn)行，成果是最新版的《非關(guān)稅措施國(guó)際分類(lèi)》(貿(mào)發(fā)會(huì)議，2019年)。許多非關(guān)稅措施的主旨是保護(hù)公共健康、公共安全或公共環(huán)境，但它們也通過(guò)信息成本、合規(guī)相關(guān)成本和程序成本對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生著重大影響。非關(guān)稅措施可以分為兩大類(lèi)：配額和價(jià)格控制措施等傳統(tǒng)政策措施，通常旨在影響貿(mào)易；以及主要旨在保護(hù)健康、安全和環(huán)境的技術(shù)措施，特別是衛(wèi)生和植物檢疫措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘。非關(guān)稅壁壘是非關(guān)稅措施下的一項(xiàng)分類(lèi)，具有保護(hù)主義意圖，或是比實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)所必需的措施更具有限制性2019年版《非關(guān)稅措施國(guó)際分類(lèi)》共16章，涵蓋不同類(lèi)別的措施，前15章(A至O)涵蓋與進(jìn)口相關(guān)的非關(guān)稅措施，即一國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的要求，最后一章(P)涉及出口相關(guān)措施，即一國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品的要求?！斗顷P(guān)稅措施國(guó)際分類(lèi)》對(duì)技術(shù)措施(A至C章)和非技術(shù)措施(D至O章)進(jìn)行了區(qū)分，見(jiàn)下表進(jìn)口技術(shù)性措施ABCSanitaryandphytosanitarymeasuresTechnicalbarrierstotradePre-shipmentinspectionandotherformalities非技術(shù)性措施DEFGHIJKLMNOContingenttrade-protectivemeasuresNon-automaticimportlicensing,quotas,prohibitions,quantity-controlmeasuresandotherrestrictionsnotincludingsanitaryandphytosanitarymeasuresormeasuresrelatingtotechnicalbarrierstotradePrice-controlmeasures,includingadditionaltaxesandchargesFinancemeasuresMeasuresaffectingcompetitionTrade-relatedinvestmentmeasuresDistributionrestrictionsRestrictionsonpost-salesservicesSubsidiesandotherformsofsupportGovernmentprocurementrestrictionsIntellectualpropertyRulesoforigin出口PExport-relatedmeasures技術(shù)措施包括衛(wèi)生和植物檢疫措施、技術(shù)性貿(mào)易措施以及裝運(yùn)前檢查和其他手續(xù)，其主要目的在于實(shí)現(xiàn)公共政策的目標(biāo)，如保護(hù)人類(lèi)、植物和動(dòng)物的生命和健康，保護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)環(huán)境。雖然這些措施的主要著眼點(diǎn)與貿(mào)易無(wú)關(guān)，而且可能同樣適用于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者，但這些措施規(guī)范和影響著國(guó)際貿(mào)易，因此被視為非關(guān)稅措施。非技術(shù)措施涵蓋一系列政策，包括傳統(tǒng)貿(mào)易政策，如有條件的貿(mào)易保護(hù)措施、包括反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅(D章)，配額和非自動(dòng)進(jìn)口許可(E章)以及價(jià)格控制和準(zhǔn)關(guān)稅措施(F章)具體地，非技術(shù)措施包括有條件的貿(mào)易保護(hù)措施；E非自動(dòng)進(jìn)口許可、配額、禁止、數(shù)量控制措施和其他限制，不包括衛(wèi)生和植物檢疫措施或與技術(shù)性貿(mào)易壁壘有關(guān)的措施：F價(jià)格控制措施，包括額外稅費(fèi)：G財(cái)政措施：H影響競(jìng)爭(zhēng)的措施：I與貿(mào)易有關(guān)的投資措施：J分銷(xiāo)限制：K售后服務(wù)限制：L補(bǔ)貼和其他形式的支持：M政府采購(gòu)限制：N知識(shí)產(chǎn)權(quán)：O原產(chǎn)地規(guī)則。非關(guān)稅措施的分類(lèi)采用樹(shù)形結(jié)構(gòu)，16個(gè)章節(jié)又進(jìn)一步分為若干子類(lèi)，以便進(jìn)行更加精細(xì)的劃分。每一章最多可分為三級(jí)子類(lèi)；例如，劃分最為精細(xì)的A章，涵蓋了非關(guān)稅措施的34個(gè)代碼A衛(wèi)生和植物檢疫措施A1出于衛(wèi)生和植物檢疫原因的進(jìn)口禁止/限制(…)A2有關(guān)物質(zhì)的殘留許可限量和使用限制(…)A8與衛(wèi)生和植物檢疫條件有關(guān)的合規(guī)評(píng)估A81產(chǎn)品注冊(cè)和審批要求A82檢驗(yàn)要求A83認(rèn)證要A84檢查要求A85可跟蹤性要求A851材料和部件原產(chǎn)地A852加工歷史A853產(chǎn)品交付后的分銷(xiāo)情況和地點(diǎn)……A859未列入其他類(lèi)別的可跟蹤性要求A86隔離要求……A89未列入其他類(lèi)別的與衛(wèi)生和植物檢疫條件有關(guān)的合規(guī)評(píng)估A9未列入其他類(lèi)別的衛(wèi)生和植物檢疫措施更具體的細(xì)分措施及包含的內(nèi)容，可查閱INTERNATIONALCLASSIFICATIONOFNON-TARIFFMEASURES2019VE