土壤環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范（二次征求意見稿）

GB/T□□□□□-201□

目次

前言.................................................................................................................................................................26

1適用范圍..........................................................................................................................................................27

2規(guī)范性引用文件..............................................................................................................................................27

3術(shù)語和定義......................................................................................................................................................27

4評價總體要求..................................................................................................................................................28

5評價內(nèi)容和工作程序......................................................................................................................................28

6明確評價對象和范圍.....................................................................................................................................29

7獲取基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù).....................................................................................................................................29

8確定評價項目..................................................................................................................................................30

9土壤污染物超標(biāo)評價......................................................................................................................................30

10土壤污染物累積性評價................................................................................................................................32

11土壤環(huán)境質(zhì)量評價結(jié)論................................................................................................................................33

12實施與監(jiān)督....................................................................................................................................................35

附錄A..................................................................................................................................................................36

—25—

GB/T□□□□□-201□

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，防止土壤污染，保護(hù)土壤環(huán)境，維護(hù)公眾健康，制定本

標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土壤環(huán)境質(zhì)量評價的程序、內(nèi)容、方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)研究所。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部201□年□□月□□日批準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)中涉及農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價的內(nèi)容與《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》同步實施，涉及

建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價的內(nèi)容與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值》同步實施。

本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。

—26—

GB/T□□□□□-201□

土壤環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土壤環(huán)境質(zhì)量評價的程序、內(nèi)容、方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于不同土地利用方式的土壤環(huán)境質(zhì)量評價。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于

本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T4883數(shù)據(jù)的統(tǒng)計處理和解釋正態(tài)樣本離群值的判斷和處理

GB8170數(shù)值修約規(guī)則

GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類

GB50137-2011城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

HJ25.1場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.2場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.4污染場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

GB15618農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（制訂中）

GB/T□□□□□建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值（制訂中）

3術(shù)語和定義

3.1農(nóng)用地agriculturalland

指GB/T21010-2007中的01耕地（011水田、012水澆地、013旱地）、02園地（021果園、

022茶園）、03林地和04草地（041天然牧草地、042人工牧草地），其他農(nóng)用地參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2建設(shè)用地developmentland

指GB50137-2011規(guī)定的城市建設(shè)用地中的居住用地（R）、公共管理與公共服務(wù)用地（A）、

商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）、工業(yè)用地（M）、物流倉儲用地（W）、公用設(shè)施用地（U）、綠地與廣

場用地（G）等。農(nóng)村地區(qū)上述用地，也屬于本標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地。

3.3未利用地unutilizedland

指農(nóng)用地、建設(shè)用地以外暫未利用的土地。本標(biāo)準(zhǔn)中的未利用地主要指《中華人民共和國土

地管理法》所指的未利用地中的鹽堿地、沼澤地、沙地和裸地等。

3.4場地site

某一地塊范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。

3.5土壤環(huán)境背景含量environmentalbackgroundcontentofsoil

指在一定時間條件下，僅受地球化學(xué)過程和非點源輸入影響的某點位土壤中元素或化合物的

含量。

—27—

GB/T□□□□□-201□

3.6土壤環(huán)境背景值environmentalbackgroundvaluesofsoil

指土壤環(huán)境背景含量的統(tǒng)計量，通常以區(qū)域土壤環(huán)境背景含量的某一分位值表示。

3.7土壤環(huán)境本底含量environmentalbaselinecontentofsoil

指對應(yīng)于某種土地利用或產(chǎn)權(quán)變更的起始時間，某點位土壤中元素或化合物的含量。

3.8土壤環(huán)境本底值environmentalbaselinevaluesofsoil

指土壤環(huán)境本底含量的統(tǒng)計量，通常以區(qū)域土壤環(huán)境本底含量的某一分位值表示。

4評價總體要求

4.1評價過程要規(guī)范。采用規(guī)范的評價程序和方法，保證評價結(jié)果的可比性。

4.2評價數(shù)據(jù)要真實。評價所需的信息和數(shù)據(jù)要完整，保證評價數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。

4.3評價結(jié)果要客觀。如實描述評價結(jié)果，客觀地反映評價對象的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

5評價內(nèi)容和工作程序

評價工作內(nèi)容一般包括：明確評價對象和范圍、獲取基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)、確定評價項目、土壤

污染物超標(biāo)評價、土壤污染物累積性評價、土壤環(huán)境質(zhì)量等級劃分、評價結(jié)論和建議。可根據(jù)具

體評價目的和工作要求，選擇評價工作內(nèi)容。

農(nóng)用地和建設(shè)用地既可做土壤污染物超標(biāo)評價，又可做土壤污染物累積性評價；其他用地僅

做土壤污染物累積性評價。

農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價的一般程序如圖1所示。

—28—

GB/T□□□□□-201□

明確評價對象和范圍

獲取基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)

否

資料數(shù)據(jù)是否滿足評價要求

是

確定評價項目

土壤污染物超標(biāo)評價土壤污染物累積性評價

土壤污染物有效性評價土壤環(huán)境質(zhì)量等級劃分土壤污染物危害效應(yīng)評價

評價結(jié)論與建議

圖1農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價一般程序

6明確評價對象和范圍

土壤環(huán)境質(zhì)量評價的對象可分為地塊（或場地）土壤環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。地塊（或

場地）土壤環(huán)境質(zhì)量評價的范圍通常較小，一般用于場地環(huán)境（備案）調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)

量認(rèn)證、土壤污染事故調(diào)查等。區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量評價的范圍通常較大，可以是一個行政單元（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、縣、省或全國），也可以是較大的流域范圍，一般用于土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、土壤污染狀況調(diào)

查等。

土壤污染事故調(diào)查中可根據(jù)工作進(jìn)展情況調(diào)整評價范圍。

7獲取基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)

7.1基礎(chǔ)資料

7.1.1調(diào)查評價對象所在區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會情況，主要包括土壤類型、土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃、

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及水文地質(zhì)和氣象等資料。

7.1.2可能影響評價對象的污染源信息及主要環(huán)境問題。

7.1.3土壤環(huán)境背景情況或以往土壤環(huán)境本底備案資料。

7.1.4國家和地方有關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等。

—29—

GB/T□□□□□-201□

7.2評價數(shù)據(jù)

7.2.1評價數(shù)據(jù)包括通過土壤污染狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、科學(xué)研究等獲得的，或其他法律認(rèn)可

的評價范圍內(nèi)土壤污染物含量數(shù)據(jù)。

7.2.2評價數(shù)據(jù)應(yīng)具有完整性、代表性、準(zhǔn)確性和時效性。采樣布點、樣品采集、保存、分析測試

等符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7.2.3評價數(shù)據(jù)的處理應(yīng)符合GB8170和GB/T4883的規(guī)定。評價數(shù)據(jù)應(yīng)分層統(tǒng)計，農(nóng)用地土壤

一般以表層數(shù)據(jù)為主。

8確定評價項目

8.1農(nóng)用地評價項目

8.1.1農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價項目一般應(yīng)包括GB15618的土壤污染物基本項目。

8.1.2可根據(jù)實際情況選擇GB15618的土壤污染物其他項目或自定土壤污染物項目，作為評價項

目。

8.2建設(shè)用地評價項目

8.2.1若現(xiàn)在或歷史上評價范圍內(nèi)及周邊存在可疑點源污染源，根據(jù)HJ25.1篩選確定評價項目。

8.2.2若現(xiàn)在或歷史上評價范圍內(nèi)及周邊無可疑點源污染源，可選擇總鎘、總汞、總砷、總鉛、總

鉻、總銅、總鎳、總鋅和苯并[a]芘作為評價項目。

9土壤污染物超標(biāo)評價

9.1評價標(biāo)準(zhǔn)

9.1.1農(nóng)用地土壤污染物超標(biāo)評價的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行GB15618。GB15618未規(guī)定的項目，可執(zhí)行

地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或參照執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)。對于明顯砂性的土壤，由于其吸附能力較差（即陽

離子交換量CEC≤5cmol(+)/kg），GB15618中無機(jī)元素的含量限值按表內(nèi)數(shù)值的半數(shù)計。

9.1.2建設(shè)用地土壤污染物超標(biāo)評價的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行GB/T□□□□□或地方建設(shè)用地土壤污

染風(fēng)險篩選標(biāo)準(zhǔn)。GB/T□□□□□或地方建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項目，可根

據(jù)HJ25.3確定土壤污染風(fēng)險篩選值，作為評價標(biāo)準(zhǔn)。

9.2評價方法

9.2.1對某一點位，若僅存在一項污染物，采用單因子污染指數(shù)法。計算公式為：

Ci

Pi=（1）

Si

式中：Pi：土壤中污染物i的單因子污染指數(shù)。

Ci：土壤中污染物i的含量，單位與Si保持一致。農(nóng)用地采用表層土壤污染物含量數(shù)據(jù)，

建設(shè)用地應(yīng)分層分別計算各層Pi。

Si：土壤污染物i的評價標(biāo)準(zhǔn)。

—30—

GB/T□□□□□-201□

9.2.2對某一點位，若存在多項污染物，分別采用單因子污染指數(shù)法計算后，取單因子污染指數(shù)中

最大值。即：

PMAXP=()i（2）

式中：P：土壤中多項污染物的污染指數(shù)。

Pi：土壤中污染物i的單因子污染指數(shù)。

9.3超標(biāo)評價結(jié)果

9.3.1農(nóng)用地土壤污染物超標(biāo)評價

根據(jù)Pi值的大小，將農(nóng)用地土壤單項污染物超標(biāo)程度分為5級（表1），并按污染物項目統(tǒng)

計不同超標(biāo)程度的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，可同時統(tǒng)計面積比例。

表1統(tǒng)計單元內(nèi)土壤單項污染物超標(biāo)評價結(jié)果

超標(biāo)等級Pi值超標(biāo)程度點位數(shù)（個）點位比例（%）

ⅠPi≤1.0未超標(biāo)

Ⅱ1.0<Pi≤2.0輕微超標(biāo)

Ⅲ2.0<Pi≤3.0輕度超標(biāo)

Ⅳ3.0<Pi≤5.0中度超標(biāo)

ⅤPi>5.0重度超標(biāo)

若存在多項污染物，根據(jù)P值的大小，將農(nóng)用地土壤多項污染物超標(biāo)程度分為5級（表2），

并統(tǒng)計不同超標(biāo)程度的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，則統(tǒng)計面積比例。

表2統(tǒng)計單元內(nèi)土壤多項污染物超標(biāo)評價結(jié)果

超標(biāo)等級P值超標(biāo)程度點位數(shù)（個）點位比例（%）

ⅠP≤1.0未超標(biāo)

Ⅱ1.0<P≤2.0輕微超標(biāo)

Ⅲ2.0<P≤3.0輕度超標(biāo)

Ⅳ3.0<P≤5.0中度超標(biāo)

ⅤP>5.0重度超標(biāo)

9.3.2建設(shè)用地土壤污染物超標(biāo)評價

根據(jù)Pi值的大小，將建設(shè)用地土壤單項污染物超標(biāo)情況分為超標(biāo)和未超標(biāo)（表3），并按污

染物項目統(tǒng)計不同超標(biāo)情況的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，可同時統(tǒng)計面積比例。

表3統(tǒng)計單元內(nèi)土壤單項污染物超標(biāo)評價結(jié)果

評價項目Pi值超標(biāo)情況點位數(shù)（個）點位比例（%）

Pi≤1未超標(biāo)

評價項目1

Pi>1超標(biāo)

Pi≤1未超標(biāo)

評價項目2

Pi>1超標(biāo)

Pi≤1未超標(biāo)

……

Pi>1超標(biāo)

—31—

GB/T□□□□□-201□

若存在多項污染物，根據(jù)P值的大小，將建設(shè)用地土壤多項污染物超標(biāo)情況分為超標(biāo)和未超

標(biāo)（表4），并按點位統(tǒng)計不同超標(biāo)情況的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，則統(tǒng)計面

積比例。

表4統(tǒng)計單元內(nèi)土壤多項污染物超標(biāo)評價結(jié)果

P值超標(biāo)情況點位數(shù)（個）點位比例（%）

P≤1未超標(biāo)

P>1超標(biāo)

10土壤污染物累積性評價

10.1評價依據(jù)

10.1.1評價某地塊（或場地）土壤污染累積的情況，評價依據(jù)選用該土地利用起始時間確定的土

壤環(huán)境本底值。如果未確定土壤環(huán)境本底值，可根據(jù)土壤類型相同、未受污染影響的周邊土壤污

染物本底含量，或者調(diào)查區(qū)內(nèi)無污染的、同母質(zhì)的下層土壤的污染物含量值，確定土壤環(huán)境本底

值，作為評價依據(jù)。一般情況下，至少獲取5個點的含量數(shù)據(jù)，取均值與兩倍標(biāo)準(zhǔn)差之和作為評

價依據(jù)。

10.1.2評價某一區(qū)域土壤污染累積的情況，評價依據(jù)優(yōu)先采用該區(qū)域的土壤環(huán)境背景值；其次可

采用包括該區(qū)域在內(nèi)的較大范圍的區(qū)域土壤環(huán)境背景值。土壤環(huán)境背景值的確定詳見附錄A。

10.1.3如果本底調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)差很大，說明土壤本來的差異性就大，累積性評價以本底調(diào)查樣本和

評價樣本的方差分析結(jié)果（見10.2.2）為準(zhǔn)。

10.2評價方法

10.2.1土壤點位的污染物累積性評價

10.2.1.1單項污染物

采用單因子累積指數(shù)法，計算公式為：

Ci

Ai=（3）

Bi

式中：Ai：土壤中污染物i的單因子累積指數(shù)。

Ci：土壤中污染物i的含量；單位與Bi保持一致。

Bi：土壤污染物i的累積性評價依據(jù)，按10.1的規(guī)定選擇。

10.2.1.2多項污染物

多項污染物綜合累積指數(shù)按單因子累積指數(shù)中最大值計。即：

AMAXA=()i（4）

式中：A：土壤中多項污染物的綜合累積指數(shù)；

—32—

GB/T□□□□□-201□

Ai：土壤中污染物i的單因子累積指數(shù)。

10.2.2區(qū)域土壤污染物累積性評價

調(diào)查區(qū)整體的累積性評價采用方差分析法（顯著性水平設(shè)定為0.05），將評價數(shù)據(jù)樣本與背

景含量數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行對比，檢驗兩個樣本均值是否一致或均值間的差異是否具有統(tǒng)計學(xué)意義（即

是否存在顯著性差異）。

10.3累積性評價結(jié)果

10.3.1點位土壤污染物累積性評價

根據(jù)Ai值，將土壤點位單項污染物累積程度分為無明顯累積和有明顯累積。如果評價依據(jù)

Bi采用區(qū)域土壤環(huán)境背景值，則以累積指數(shù)1為評判值；如果評價依據(jù)為土壤環(huán)境本底值，則以

累積指數(shù)1.5為評判值。如果按兩種評價依據(jù)評價結(jié)果不一致，以較嚴(yán)格的結(jié)果作為結(jié)論。

按每個評價項目統(tǒng)計無明顯累積和有明顯累積的點位比例，如果點位能代表確切的面積，則

統(tǒng)計面積比例，見表5。

表5統(tǒng)計單元內(nèi)土壤單項污染物累積評價結(jié)果

Ai值

累積等級累積程度點位比例（%）

評價依據(jù)Bi為本底值評價依據(jù)Bi為背景值

ⅠAi≤1.5Ai≤1.0無明顯累積

ⅡAi>1.5Ai>1.0有明顯累積

對某一點位，若存在多項污染物，根據(jù)A值的大小，將土壤點位多項污染物累積程度分無明

顯累積和有明顯累積，并按表6統(tǒng)計不同累積程度的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，

則統(tǒng)計面積比例。

表6統(tǒng)計單元內(nèi)土壤多項污染物累積評價結(jié)果

A值

累積等級累積程度點位比例（%）

評價依據(jù)Bi為本底值評價依據(jù)Bi為背景值

ⅠA≤1.5A≤1.0無明顯累積

ⅡA>1.5A>1.0有明顯累積

10.3.2區(qū)域土壤污染物累積性評價

根據(jù)區(qū)域土壤污染物累積性評價結(jié)果，如果方差分析顯示調(diào)查樣本顯著高于同區(qū)域背景調(diào)查

樣本，則表明該污染物在土壤中有顯著累積；否則視為無顯著累積。

11土壤環(huán)境質(zhì)量評價結(jié)論

11.1農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價

11.1.1點位土壤環(huán)境質(zhì)量等級劃分

根據(jù)點位單項污染物超標(biāo)評價和累積性評價的結(jié)果，按表7將土壤環(huán)境質(zhì)量劃分為I類、II

類、III類和IV類4個類別。

—33—

GB/T□□□□□-201□

表7調(diào)查點位土壤環(huán)境質(zhì)量分類

累積性評價

無明顯累積有明顯累積

超標(biāo)評價

未超標(biāo)I類II類

超標(biāo)III類IV類

I類：土壤污染物無明顯累積，也沒有土壤超標(biāo)現(xiàn)象，一般認(rèn)為土壤環(huán)境質(zhì)量狀況較好，應(yīng)

加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量保護(hù)。

II類：土壤污染物有明顯累積，但并未超過土壤標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)查清并管控污染源，遏止土壤污染

物累積趨勢。

III類：土壤污染物無明顯累積，但有土壤超標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)查清超標(biāo)原因（如自然背景高等

原因），加強(qiáng)土壤風(fēng)險管控。

IV類：土壤污染物有明顯累積，并且同種污染物也存在超標(biāo)現(xiàn)象，需要啟動詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險

評價，確定是否需要修復(fù)。

對于“I類”、“II類”和“III類”點位所代表的區(qū)域，若有證據(jù)表明存在農(nóng)作物危害效應(yīng)（如

某種農(nóng)作物產(chǎn)量明顯下降或農(nóng)產(chǎn)品中污染物含量超標(biāo)），則農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)整為“IV

類”。

11.1.2評價范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況描述

對評價范圍內(nèi)所有點位可整體統(tǒng)計，也可劃分更小的統(tǒng)計單元，統(tǒng)計不同土壤環(huán)境質(zhì)量等級

的點位（或其代表的面積）比例，如表8?？赏瑫r統(tǒng)計單項污染物評估的級別和綜合多項污染物

后的級別比例。

表8調(diào)查范圍內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況

土壤環(huán)境質(zhì)量類別

序號統(tǒng)計單元統(tǒng)計項目

I類II類III類IV類單元小計

點位數(shù)（個）

1統(tǒng)計單元1

點位比例（%）100

點位數(shù)（個）

2統(tǒng)計單元2

點位比例（%）100

點位數(shù)（個）

……

點位比例（%）100

點位數(shù)（個）

n統(tǒng)計單元n

點位比例（%）100

點位數(shù)（個）

合計

點位比例（%）100

11.2建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價

根據(jù)超標(biāo)評價結(jié)果，若不存在點位超標(biāo)，可認(rèn)為評價對象對人體健康的風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)；

若存在點位污染物超標(biāo)，將該種污染物確定為關(guān)注污染物，啟動土壤污染風(fēng)險評估。超標(biāo)污染物

有明顯累積的，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注。健康風(fēng)險評估執(zhí)行HJ25.3。如需進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，執(zhí)行HJ25.1。

—34—

GB/T□□□□□-201□

11.3其他用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價

自然保護(hù)區(qū)等依法需要特殊保護(hù)的地區(qū)和未利用地，僅進(jìn)行土壤污染物累積性評價。參照

10.3給出無明顯累積和有明顯累積的點位（或面積）比例。

12實施與監(jiān)督

12.1本標(biāo)準(zhǔn)由各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同相關(guān)部門監(jiān)督實施。

12.2土壤環(huán)境保護(hù)責(zé)任人或縣級以上地方人民政府應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和GB15618、GB/T□□□開展

土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評價。

—35—

GB/T□□□□□-201□

附錄A

（資料性附錄）

土壤環(huán)境背景值確定方法要點

A.1土壤環(huán)境背景含量數(shù)據(jù)

土壤環(huán)境背景含量數(shù)據(jù)來源主要有兩類：一是從已完成土壤環(huán)境背景值調(diào)查項目成果獲得土

壤環(huán)境背景含量數(shù)據(jù)；二是通過開展土壤環(huán)境背景調(diào)查獲取土壤環(huán)境背景含量數(shù)據(jù)。

A.2統(tǒng)計單元劃分

依據(jù)成土母質(zhì)、地貌特征、氣候類型等自然條件，劃分若干個相對一致的自然生態(tài)區(qū)作為統(tǒng)

計單元，也可根據(jù)行政單元進(jìn)行統(tǒng)計單元的劃分。

A.3統(tǒng)計點位數(shù)

要求相對偏差不大于30%，即精度＞70%，為保證精度，點位數(shù)一般要求在30個以上。

A.4異常值剔除

判別方法可采用Grubbs檢驗法和箱線圖法。

A.5數(shù)據(jù)檢驗

在采取Grubbs法（0.05顯著性水平）或箱線圖法剔除異常值后，采用置信帶法考察數(shù)據(jù)的

分布情況，計算相對偏差、平均值、標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)。

A.6土壤環(huán)境背景值的確定

分析統(tǒng)計單元內(nèi)的土壤環(huán)境背景值含量數(shù)據(jù)，采用土壤環(huán)境背景值數(shù)據(jù)的順序統(tǒng)計量，視具

體情況以90%或75%分位值確定為土壤環(huán)境背景值。

—36—

GB/T□□□□□-201□

附件□□4

ICS

Z

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/T□□□□□—201□

土壤環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范

Technicalspecificationforsoilenvironmentalqualityassessment

（二次征求意見稿）

GB/T□□□□□-201□

土壤環(huán)境質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范

1適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了土壤環(huán)境質(zhì)量評價的程序、內(nèi)容、方法和要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于不同土地利用方式的土壤環(huán)境質(zhì)量評價。

2規(guī)范性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于

本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T4883數(shù)據(jù)的統(tǒng)計處理和解釋正態(tài)樣本離群值的判斷和處理

GB8170數(shù)值修約規(guī)則

GB/T21010-2007土地利用現(xiàn)狀分類

GB50137-2011城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)

HJ25.1場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.2場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.4污染場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

GB15618農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（制訂中）

GB/T□□□□□建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值（制訂中）

3術(shù)語和定義

3.1農(nóng)用地agriculturalland

指GB/T21010-2007中的01耕地（011水田、012水澆地、013旱地）、02園地（021果園、

022茶園）、03林地和04草地（041天然牧草地、042人工牧草地），其他農(nóng)用地參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.2建設(shè)用地developmentland

指GB50137-2011規(guī)定的城市建設(shè)用地中的居住用地（R）、公共管理與公共服務(wù)用地（A）、

商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）、工業(yè)用地（M）、物流倉儲用地（W）、公用設(shè)施用地（U）、綠地與廣

場用地（G）等。農(nóng)村地區(qū)上述用地，也屬于本標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)用地。

3.3未利用地unutilizedland

指農(nóng)用地、建設(shè)用地以外暫未利用的土地。本標(biāo)準(zhǔn)中的未利用地主要指《中華人民共和國土

地管理法》所指的未利用地中的鹽堿地、沼澤地、沙地和裸地等。

3.4場地site

某一地塊范圍內(nèi)的土壤、地下水、地表水以及地塊內(nèi)所有構(gòu)筑物、設(shè)施和生物的總和。

3.5土壤環(huán)境背景含量environmentalbackgroundcontentofsoil

指在一定時間條件下，僅受地球化學(xué)過程和非點源輸入影響的某點位土壤中元素或化合物的

含量。

—27—

GB/T□□□□□-201□

3.6土壤環(huán)境背景值environmentalbackgroundvaluesofsoil

指土壤環(huán)境背景含量的統(tǒng)計量，通常以區(qū)域土壤環(huán)境背景含量的某一分位值表示。

3.7土壤環(huán)境本底含量environmentalbaselinecontentofsoil

指對應(yīng)于某種土地利用或產(chǎn)權(quán)變更的起始時間，某點位土壤中元素或化合物的含量。

3.8土壤環(huán)境本底值environmentalbaselinevaluesofsoil

指土壤環(huán)境本底含量的統(tǒng)計量，通常以區(qū)域土壤環(huán)境本底含量的某一分位值表示。

4評價總體要求

4.1評價過程要規(guī)范。采用規(guī)范的評價程序和方法，保證評價結(jié)果的可比性。

4.2評價數(shù)據(jù)要真實。評價所需的信息和數(shù)據(jù)要完整，保證評價數(shù)據(jù)的可靠性和真實性。

4.3評價結(jié)果要客觀。如實描述評價結(jié)果，客觀地反映評價對象的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。

5評價內(nèi)容和工作程序

評價工作內(nèi)容一般包括：明確評價對象和范圍、獲取基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)、確定評價項目、土壤

污染物超標(biāo)評價、土壤污染物累積性評價、土壤環(huán)境質(zhì)量等級劃分、評價結(jié)論和建議。可根據(jù)具

體評價目的和工作要求，選擇評價工作內(nèi)容。

農(nóng)用地和建設(shè)用地既可做土壤污染物超標(biāo)評價，又可做土壤污染物累積性評價；其他用地僅

做土壤污染物累積性評價。

農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價的一般程序如圖1所示。

—28—

GB/T□□□□□-201□

明確評價對象和范圍

獲取基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)

否

資料數(shù)據(jù)是否滿足評價要求

是

確定評價項目

土壤污染物超標(biāo)評價土壤污染物累積性評價

土壤污染物有效性評價土壤環(huán)境質(zhì)量等級劃分土壤污染物危害效應(yīng)評價

評價結(jié)論與建議

圖1農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價一般程序

6明確評價對象和范圍

土壤環(huán)境質(zhì)量評價的對象可分為地塊（或場地）土壤環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。地塊（或

場地）土壤環(huán)境質(zhì)量評價的范圍通常較小，一般用于場地環(huán)境（備案）調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)

量認(rèn)證、土壤污染事故調(diào)查等。區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量評價的范圍通常較大，可以是一個行政單元（鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、縣、省或全國），也可以是較大的流域范圍，一般用于土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、土壤污染狀況調(diào)

查等。

土壤污染事故調(diào)查中可根據(jù)工作進(jìn)展情況調(diào)整評價范圍。

7獲取基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)

7.1基礎(chǔ)資料

7.1.1調(diào)查評價對象所在區(qū)域自然、經(jīng)濟(jì)、社會情況，主要包括土壤類型、土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃、

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及水文地質(zhì)和氣象等資料。

7.1.2可能影響評價對象的污染源信息及主要環(huán)境問題。

7.1.3土壤環(huán)境背景情況或以往土壤環(huán)境本底備案資料。

7.1.4國家和地方有關(guān)的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等。

—29—

GB/T□□□□□-201□

7.2評價數(shù)據(jù)

7.2.1評價數(shù)據(jù)包括通過土壤污染狀況調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)測、科學(xué)研究等獲得的，或其他法律認(rèn)可

的評價范圍內(nèi)土壤污染物含量數(shù)據(jù)。

7.2.2評價數(shù)據(jù)應(yīng)具有完整性、代表性、準(zhǔn)確性和時效性。采樣布點、樣品采集、保存、分析測試

等符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

7.2.3評價數(shù)據(jù)的處理應(yīng)符合GB8170和GB/T4883的規(guī)定。評價數(shù)據(jù)應(yīng)分層統(tǒng)計，農(nóng)用地土壤

一般以表層數(shù)據(jù)為主。

8確定評價項目

8.1農(nóng)用地評價項目

8.1.1農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價項目一般應(yīng)包括GB15618的土壤污染物基本項目。

8.1.2可根據(jù)實際情況選擇GB15618的土壤污染物其他項目或自定土壤污染物項目，作為評價項

目。

8.2建設(shè)用地評價項目

8.2.1若現(xiàn)在或歷史上評價范圍內(nèi)及周邊存在可疑點源污染源，根據(jù)HJ25.1篩選確定評價項目。

8.2.2若現(xiàn)在或歷史上評價范圍內(nèi)及周邊無可疑點源污染源，可選擇總鎘、總汞、總砷、總鉛、總

鉻、總銅、總鎳、總鋅和苯并[a]芘作為評價項目。

9土壤污染物超標(biāo)評價

9.1評價標(biāo)準(zhǔn)

9.1.1農(nóng)用地土壤污染物超標(biāo)評價的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行GB15618。GB15618未規(guī)定的項目，可執(zhí)行

地方土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或參照執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)。對于明顯砂性的土壤，由于其吸附能力較差（即陽

離子交換量CEC≤5cmol(+)/kg），GB15618中無機(jī)元素的含量限值按表內(nèi)數(shù)值的半數(shù)計。

9.1.2建設(shè)用地土壤污染物超標(biāo)評價的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行GB/T□□□□□或地方建設(shè)用地土壤污

染風(fēng)險篩選標(biāo)準(zhǔn)。GB/T□□□□□或地方建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項目，可根

據(jù)HJ25.3確定土壤污染風(fēng)險篩選值，作為評價標(biāo)準(zhǔn)。

9.2評價方法

9.2.1對某一點位，若僅存在一項污染物，采用單因子污染指數(shù)法。計算公式為：

Ci

Pi=（1）

Si

式中：Pi：土壤中污染物i的單因子污染指數(shù)。

Ci：土壤中污染物i的含量，單位與Si保持一致。農(nóng)用地采用表層土壤污染物含量數(shù)據(jù)，

建設(shè)用地應(yīng)分層分別計算各層Pi。

Si：土壤污染物i的評價標(biāo)準(zhǔn)。

—30—

GB/T□□□□□-201□

9.2.2對某一點位，若存在多項污染物，分別采用單因子污染指數(shù)法計算后，取單因子污染指數(shù)中

最大值。即：

PMAXP=()i（2）

式中：P：土壤中多項污染物的污染指數(shù)。

Pi：土壤中污染物i的單因子污染指數(shù)。

9.3超標(biāo)評價結(jié)果

9.3.1農(nóng)用地土壤污染物超標(biāo)評價

根據(jù)Pi值的大小，將農(nóng)用地土壤單項污染物超標(biāo)程度分為5級（表1），并按污染物項目統(tǒng)

計不同超標(biāo)程度的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，可同時統(tǒng)計面積比例。

表1統(tǒng)計單元內(nèi)土壤單項污染物超標(biāo)評價結(jié)果

超標(biāo)等級Pi值超標(biāo)程度點位數(shù)（個）點位比例（%）

ⅠPi≤1.0未超標(biāo)

Ⅱ1.0<Pi≤2.0輕微超標(biāo)

Ⅲ2.0<Pi≤3.0輕度超標(biāo)

Ⅳ3.0<Pi≤5.0中度超標(biāo)

ⅤPi>5.0重度超標(biāo)

若存在多項污染物，根據(jù)P值的大小，將農(nóng)用地土壤多項污染物超標(biāo)程度分為5級（表2），

并統(tǒng)計不同超標(biāo)程度的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，則統(tǒng)計面積比例。

表2統(tǒng)計單元內(nèi)土壤多項污染物超標(biāo)評價結(jié)果

超標(biāo)等級P值超標(biāo)程度點位數(shù)（個）點位比例（%）

ⅠP≤1.0未超標(biāo)

Ⅱ1.0<P≤2.0輕微超標(biāo)

Ⅲ2.0<P≤3.0輕度超標(biāo)

Ⅳ3.0<P≤5.0中度超標(biāo)

ⅤP>5.0重度超標(biāo)

9.3.2建設(shè)用地土壤污染物超標(biāo)評價

根據(jù)Pi值的大小，將建設(shè)用地土壤單項污染物超標(biāo)情況分為超標(biāo)和未超標(biāo)（表3），并按污

染物項目統(tǒng)計不同超標(biāo)情況的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，可同時統(tǒng)計面積比例。

表3統(tǒng)計單元內(nèi)土壤單項污染物超標(biāo)評價結(jié)果

評價項目Pi值超標(biāo)情況點位數(shù)（個）點位比例（%）

Pi≤1未超標(biāo)

評價項目1

Pi>1超標(biāo)

Pi≤1未超標(biāo)

評價項目2

Pi>1超標(biāo)

Pi≤1未超標(biāo)

……

Pi>1超標(biāo)

—31—

GB/T□□□□□-201□

若存在多項污染物，根據(jù)P值的大小，將建設(shè)用地土壤多項污染物超標(biāo)情況分為超標(biāo)和未超

標(biāo)（表4），并按點位統(tǒng)計不同超標(biāo)情況的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，則統(tǒng)計面

積比例。

表4統(tǒng)計單元內(nèi)土壤多項污染物超標(biāo)評價結(jié)果

P值超標(biāo)情況點位數(shù)（個）點位比例（%）

P≤1未超標(biāo)

P>1超標(biāo)

10土壤污染物累積性評價

10.1評價依據(jù)

10.1.1評價某地塊（或場地）土壤污染累積的情況，評價依據(jù)選用該土地利用起始時間確定的土

壤環(huán)境本底值。如果未確定土壤環(huán)境本底值，可根據(jù)土壤類型相同、未受污染影響的周邊土壤污

染物本底含量，或者調(diào)查區(qū)內(nèi)無污染的、同母質(zhì)的下層土壤的污染物含量值，確定土壤環(huán)境本底

值，作為評價依據(jù)。一般情況下，至少獲取5個點的含量數(shù)據(jù)，取均值與兩倍標(biāo)準(zhǔn)差之和作為評

價依據(jù)。

10.1.2評價某一區(qū)域土壤污染累積的情況，評價依據(jù)優(yōu)先采用該區(qū)域的土壤環(huán)境背景值；其次可

采用包括該區(qū)域在內(nèi)的較大范圍的區(qū)域土壤環(huán)境背景值。土壤環(huán)境背景值的確定詳見附錄A。

10.1.3如果本底調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)差很大，說明土壤本來的差異性就大，累積性評價以本底調(diào)查樣本和

評價樣本的方差分析結(jié)果（見10.2.2）為準(zhǔn)。

10.2評價方法

10.2.1土壤點位的污染物累積性評價

10.2.1.1單項污染物

采用單因子累積指數(shù)法，計算公式為：

Ci

Ai=（3）

Bi

式中：Ai：土壤中污染物i的單因子累積指數(shù)。

Ci：土壤中污染物i的含量；單位與Bi保持一致。

Bi：土壤污染物i的累積性評價依據(jù)，按10.1的規(guī)定選擇。

10.2.1.2多項污染物

多項污染物綜合累積指數(shù)按單因子累積指數(shù)中最大值計。即：

AMAXA=()i（4）

式中：A：土壤中多項污染物的綜合累積指數(shù)；

—32—

GB/T□□□□□-201□

Ai：土壤中污染物i的單因子累積指數(shù)。

10.2.2區(qū)域土壤污染物累積性評價

調(diào)查區(qū)整體的累積性評價采用方差分析法（顯著性水平設(shè)定為0.05），將評價數(shù)據(jù)樣本與背

景含量數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行對比，檢驗兩個樣本均值是否一致或均值間的差異是否具有統(tǒng)計學(xué)意義（即

是否存在顯著性差異）。

10.3累積性評價結(jié)果

10.3.1點位土壤污染物累積性評價

根據(jù)Ai值，將土壤點位單項污染物累積程度分為無明顯累積和有明顯累積。如果評價依據(jù)

Bi采用區(qū)域土壤環(huán)境背景值，則以累積指數(shù)1為評判值；如果評價依據(jù)為土壤環(huán)境本底值，則以

累積指數(shù)1.5為評判值。如果按兩種評價依據(jù)評價結(jié)果不一致，以較嚴(yán)格的結(jié)果作為結(jié)論。

按每個評價項目統(tǒng)計無明顯累積和有明顯累積的點位比例，如果點位能代表確切的面積，則

統(tǒng)計面積比例，見表5。

表5統(tǒng)計單元內(nèi)土壤單項污染物累積評價結(jié)果

Ai值

累積等級累積程度點位比例（%）

評價依據(jù)Bi為本底值評價依據(jù)Bi為背景值

ⅠAi≤1.5Ai≤1.0無明顯累積

ⅡAi>1.5Ai>1.0有明顯累積

對某一點位，若存在多項污染物，根據(jù)A值的大小，將土壤點位多項污染物累積程度分無明

顯累積和有明顯累積，并按表6統(tǒng)計不同累積程度的點位數(shù)和比例，如果點位能代表確切的面積，

則統(tǒng)計面積比例。

表6統(tǒng)計單元內(nèi)土壤多項污染物累積評價結(jié)果

A值

累積等級累積程度點位比例（%）

評價依據(jù)Bi為本底值評價依據(jù)Bi為