2024年高等教育法學(xué)類自考-05679憲法學(xué)筆試考試歷年高頻考點(diǎn)試題摘選含答案

2024年高等教育法學(xué)類自考-05679憲法學(xué)筆試考試歷年高頻考點(diǎn)試題摘選含答案第1卷一.參考題庫(共75題)1.下列哪一項(xiàng)不是特別行政區(qū)的自治權(quán)：（）A、立法權(quán)B、司法權(quán)C、行政管理權(quán)D、外交事物權(quán)2.社會(huì)主義國家政權(quán)組織形式的主要特征是（）。A、議會(huì)在國家政治生活中占有主導(dǎo)地位B、國家的一切權(quán)力屬于人民C、實(shí)行民主集中制原則D、政府即內(nèi)閣，它由議會(huì)選舉產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)E、工人階級(jí)的政黨是國家的執(zhí)政黨3.在中國，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的機(jī)關(guān)是（）。A、外交部B、國務(wù)院C、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)D、全國人民代表大會(huì)4.全國人民代表大會(huì)的會(huì)議形式包括（）。A、預(yù)備會(huì)議B、全體會(huì)議C、主席團(tuán)會(huì)議D、各代表團(tuán)會(huì)議E、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議5.無產(chǎn)階級(jí)專政的最高原則是（）。A、共產(chǎn)主義B、人民代表大會(huì)C、工農(nóng)聯(lián)盟D、共產(chǎn)黨對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)6.簡(jiǎn)述憲法正文的總則與憲法序言的區(qū)別。7.下列不屬于我國國家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的基本原則（）。A、人民B、國家主席C、軍隊(duì)D、政府8.（）是中華人民共和國的根本政治制度，是人民民主專政的政權(quán)組織形式。A、無產(chǎn)階級(jí)專政B、人民代表大會(huì)C、人民代表大會(huì)制度D、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)9.全國人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，會(huì)議的主持者是（）。A、大會(huì)執(zhí)行主席B、大會(huì)主席團(tuán)C、國家主席D、委員長(zhǎng)10.我國基層政權(quán)機(jī)關(guān)與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的關(guān)系是（）A、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系B、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系C、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系D、委托與受委托關(guān)系11.如何理解憲法規(guī)范的歷史價(jià)值？12.省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷、更名和特別行政區(qū)的設(shè)立由（）審議決定。A、國務(wù)院B、全國人大常委會(huì)C、建設(shè)部D、全國人大13.簡(jiǎn)述憲法最核心的價(jià)值。14.簡(jiǎn)述公民的基本權(quán)利和義務(wù)的基本內(nèi)涵。15.《憲法》第6條規(guī)定：“社會(huì)主義公有制消滅人剝削人的制度，實(shí)行各盡所能、（）的原則。”A、按需分配B、按貧富分配C、按生產(chǎn)力水平D、按勞分配16.總動(dòng)員和局部動(dòng)員都是由（）決定，由國家主席發(fā)布動(dòng)員令。A、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)B、全國人民代表大會(huì)C、國務(wù)院總理D、國家主席17.簡(jiǎn)述“一國兩制”的含義。18.國家為行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)國家職能而建立的國家機(jī)關(guān)的總稱是（）。A、國家權(quán)力機(jī)關(guān)B、國家機(jī)構(gòu)C、國家主席D、國務(wù)院19.法治原則在資本主義各國憲法中有哪些主要的表現(xiàn)形式？20.近代憲法的發(fā)源地是哪個(gè)國家（）A、美國B、英國C、法國D、德國21.《憲法》規(guī)定，下列哪些是國務(wù)院的組成人員？（）A、總理、副總理B、國務(wù)委員C、各部部長(zhǎng)D、最高法院院長(zhǎng)E、審計(jì)長(zhǎng)22.試論現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢(shì)。23.1931年在江西瑞金召開第一次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)，通過了（）A、《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時(shí)期施政綱領(lǐng)》B、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》C、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》D、《中華民國憲法草案》24.可以向全國人民代表大會(huì)提出全國人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)議案的有（）A、國務(wù)院B、一個(gè)代表團(tuán)C、中央軍委D、最高人民法院E、全國人大各專門委員會(huì)25.基層群眾性自治組織的特征包括（）。A、基層性B、不受約束性C、群眾性D、自治性E、獨(dú)立性26.我國行政區(qū)劃的原則是（）。A、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則B、有利于民族團(tuán)結(jié)的原則C、便于管理的原則D、照顧自然條件原則E、照顧歷史狀況原則27.試論在我國加強(qiáng)憲法文化研究，促進(jìn)憲法文化發(fā)展的主要途徑。28.試論權(quán)力制約原則在美、英、法三國的具體體現(xiàn)。29.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期（）。A、2年B、3年C、4年D、5年30.我國是（）的國家結(jié)構(gòu)形式。A、復(fù)合制B、單一制C、一國兩制D、聯(lián)邦制31.社會(huì)的（）是法治國家的首要要求。A、公平和正義B、公正和公平C、公正和正義D、公平和義氣32.外國人（）在中國發(fā)展教徒、委任宗教職人員和進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。A、允許B、應(yīng)當(dāng)C、不得D、可以33.試論人權(quán)和民主是憲法最核心、最基本的價(jià)值追求。34.簡(jiǎn)述英國憲法的產(chǎn)生及其特點(diǎn)。35.下列哪些屬于“特定人”的范疇（）。A、婦女、兒童B、殘疾人、老人C、烈軍屬、殘疾軍人D、華僑、歸僑、僑眷E、被告人36.根據(jù)我國現(xiàn)行憲法第31條的規(guī)定，有權(quán)決定在特別行政區(qū)實(shí)行的制度的機(jī)關(guān)是（）。A、全國人大常務(wù)委員會(huì)B、全國人民代表大會(huì)C、中共中央政治局D、國務(wù)院37.上?！搬烎~執(zhí)法”事件：2009年10月14日，司機(jī)孫中界駕駛面包車行駛，一男子懇求搭車，上車幾分鐘后，被浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的兩輛車包圍、逼停，隨即被指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營。孫中界用菜刀切斷左手小指以示清白。最終，上海浦東新區(qū)政府召開新聞通氣會(huì)，表示確實(shí)存在使用不正當(dāng)取證手段，向公眾道歉。請(qǐng)問：本案中浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行為是否破壞了公權(quán)力所代表的社會(huì)公信力？38.試對(duì)我國的一般行政單位、民族自治地方和特別行政區(qū)進(jìn)行比較分析。39.下列不屬于全國人民代表大會(huì)職權(quán)的是（）。A、修改憲法B、制定和修改基本法律C、解釋憲法D、決定國家重大問題40.試述全國人民代表大會(huì)的職權(quán)？41.簡(jiǎn)述憲法文化的類型。42.近代國家中，首開國家元首由選舉產(chǎn)生的先河是（）。A、法國B、中國C、意大利D、美國43.試論憲政與憲法的聯(lián)系與區(qū)別。44.全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)國務(wù)院制定的同憲法相抵觸的行政法規(guī)（）A、有權(quán)改變或撤銷B、有權(quán)撤銷，無權(quán)改變C、有權(quán)改變，無權(quán)撤銷D、無權(quán)撤銷，無權(quán)改變45.下列屬于全國人大常委會(huì)的會(huì)議形式的是（）。A、預(yù)備會(huì)議B、主席團(tuán)會(huì)議C、小組會(huì)議D、代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議E、聯(lián)組會(huì)議46.我國民族區(qū)域自治制度的核心是（）。A、民族自治B、自治權(quán)C、區(qū)域自治D、自治機(jī)關(guān)47.試述憲法的實(shí)施與憲政的關(guān)系。48.我國公民的基本權(quán)利（）。A、平等權(quán)B、公民參與政治方面的權(quán)利和自由C、人身自由D、特點(diǎn)人的權(quán)利E、經(jīng)濟(jì)、教育和文化方面的權(quán)利49.在我國，自治州的行政地位是（）A、省或自治區(qū)所屬的民族聚居區(qū)的一級(jí)行政區(qū)域B、介于省級(jí)和縣級(jí)之間的一級(jí)行政區(qū)域C、與行政公署地位相一致的行政區(qū)域D、省和直轄市的下一級(jí)行政區(qū)域50.近代憲法的主要特點(diǎn)有哪些？51.近代分權(quán)學(xué)說最終完成者是（）A、盧梭B、洛克C、孟德斯鳩D、波丹52.簡(jiǎn)述1918年《蘇俄憲法》的意義。53.我國的中央人民政府，最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，最高國家行政機(jī)關(guān)是（）。A、國務(wù)院B、全國人民代表大會(huì)C、全國人大常委會(huì)D、中央軍委54.1995年第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)《選舉法》做了修正，將“農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)8倍于城市每一代表所代表的人口數(shù)”中的8倍改為（）倍。A、3倍B、4倍C、5倍D、6倍55.全國人民代表大會(huì)通過法律議案以及其他議案，選舉和罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人都要經(jīng)過的四個(gè)階段的順序是（）。A、審議議案-提出議案-通過議案-公布決議或法律B、審議議案-通過議案-提出議案-公布決議或法律C、通過議案-提出議案-通過議案-公布決議或法律D、提出議案-審議議案-通過議案-公布決議或法律56.中國的政權(quán)組織形式是（）。A、民主集中制B、人民民主專政C、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制D、人民代表大會(huì)制度57.試述權(quán)利與權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系的基本內(nèi)核。58.簡(jiǎn)述制憲權(quán)的性質(zhì)。59.英國憲政制度體現(xiàn)的核心思想是（）。A、人民主權(quán)B、三權(quán)分立C、天賦人權(quán)D、法治主義60.世界上第一個(gè)把人權(quán)寫入政治綱領(lǐng)性文件的是（）。A、《人權(quán)宣言》B、《獨(dú)立宣言》C、《聯(lián)合國憲章》D、《共同綱領(lǐng)》61.試論在立憲社會(huì)中，憲法在政治關(guān)系中居于核心而至高無上的地位。62.有權(quán)修改特別行政區(qū)基本法的是（）。A、國務(wù)院B、全國人大常委會(huì)C、特別行政區(qū)政府D、全國人大63.代議機(jī)關(guān)起源于（）。A、英國B、美國C、法國D、意大利64.新中國成立初期全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同政治基礎(chǔ)是（）。A、1954年《中華人民共和國憲法》B、1949年《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》C、1946年《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》D、1931年《中華蘇維埃共和國憲法大綱》65.我國政治制度的最高原則是（）A、一切權(quán)力屬于人民B、民主集中制C、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)D、多黨合作和政治協(xié)商66.憲法規(guī)范區(qū)別于普通法律規(guī)范的首要特點(diǎn)是（）。A、內(nèi)容的根本性B、效力的最高性C、立法的原則性D、實(shí)現(xiàn)的多層次性67.“躲貓貓”事件。24歲的玉溪北城鎮(zhèn)男子李喬明死在了看守所，死因是“重度顱腦損傷”。晉寧縣公安機(jī)關(guān)對(duì)此事件的解釋是，李喬明受傷是由于其與同監(jiān)室的獄友在看守所天井里玩“躲貓貓”游戲時(shí)，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致。結(jié)論遭網(wǎng)民一片質(zhì)疑，后經(jīng)調(diào)查系被牢頭獄霸毆打致死。晉寧縣公安機(jī)關(guān)是否侵犯了公民的知情權(quán)？68.憲法和憲政的區(qū)別有哪些？69.簡(jiǎn)述各國為保障憲法規(guī)范的最高性地位而采取的具體措施。70.省、自治區(qū)的人民政府在必要的時(shí)候，經(jīng)（）批準(zhǔn)，可以設(shè)立“行政公署”。A、本級(jí)人民代表大會(huì)B、國務(wù)院C、全國人民代表大會(huì)D、建設(shè)部71.試闡述制憲權(quán)的界限。72.《選舉法》第24條第2款規(guī)定：“選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選（）代表劃分?！盇、兩名至四名B、一名至兩名C、三名至五名D、一名至三名73.下列哪些符合《選舉法》的規(guī)定？（）A、間接選舉時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不少于兩天B、間接選舉時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不少于三天C、在直接選舉的地方，選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的15日以前公布D、在直接選舉的地方，選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日以前公布E、在直接選舉的地方，代表候選人名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的15日以前公布74.中華人民共和國的一切權(quán)利屬于（）。A、人民B、國家主席C、軍隊(duì)D、政府75.直接選舉和間接選舉的區(qū)別？第2卷一.參考題庫(共75題)1.根據(jù)我國的行政區(qū)劃省、自治區(qū)分為（）。A、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)B、區(qū)、縣C、縣、自治縣、市D、自治州、縣、自治縣、市2.簡(jiǎn)述憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式的區(qū)別。3.由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額（）；由地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額（）。A、三分之一至二倍B、三分之一至一倍C、五分之一至一倍D、五分之一至二分之一E、以上都不對(duì)4.全國人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)是（）。A、國務(wù)院B、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C、軍事委員會(huì)D、地方人民代表大會(huì)5.省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界限的變更，省、自治區(qū)、直轄市政府駐地的遷移由（）審批。A、國務(wù)院B、全國人大常委會(huì)C、建設(shè)部D、全國人大6.下列哪些屬于全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)？（）A、秘書處B、辦公廳C、法制工作委員會(huì)D、各專門委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)E、以上都是7.試論憲法作用于公民與國家的區(qū)別。8.試論憲法規(guī)范的適用模式。9.村民委員會(huì)每屆任期（）年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。A、2年B、3年C、4年D、5年10.我國人民民主專政的根本標(biāo)志是（）。A、共產(chǎn)黨對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)B、工人階級(jí)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)C、人民代表大會(huì)制度D、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)11.我國現(xiàn)階段的社會(huì)主義分配原則是（）A、按勞分配B、按需分配C、讓一部分人先富起來D、以按勞分配為主、多種分配形式并存12.司法機(jī)關(guān)在審理具體案件的過程中，對(duì)該案件所適用的法律、法規(guī)的合憲性所進(jìn)行的審查，叫作（）A、事后審查B、預(yù)防性審查C、附帶性審查D、事先審查13.上?！搬烎~執(zhí)法”事件：2009年10月14日，司機(jī)孫中界駕駛面包車行駛，一男子懇求搭車，上車幾分鐘后，被浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的兩輛車包圍、逼停，隨即被指認(rèn)涉嫌黑車經(jīng)營。孫中界用菜刀切斷左手小指以示清白。最終，上海浦東新區(qū)政府召開新聞通氣會(huì)，表示確實(shí)存在使用不正當(dāng)取證手段，向公眾道歉。請(qǐng)問：本案中浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行為是否侵犯公民的人權(quán)？14.按照國家元首產(chǎn)生方式的不同，可分為（）。A、君主制國家元首B、個(gè)人元首C、實(shí)位元首D、虛位元首E、共和制國家元首15.為代議機(jī)關(guān)的產(chǎn)生奠定了法律基礎(chǔ)的是（）。A、《王位繼承法》B、《國會(huì)法》C、《自由大憲章》D、《權(quán)利法案》16.試論憲法規(guī)范區(qū)別于其他法律規(guī)范的特點(diǎn)。17.國務(wù)院常務(wù)會(huì)議由下列哪些人組成？（）A、總理B、副總理C、國務(wù)委員D、審計(jì)長(zhǎng)E、秘書長(zhǎng)18.下列屬于全國人民代表大會(huì)職權(quán)的是（）。A、修改憲法、監(jiān)督憲法實(shí)施B、制定和修改基本法律C、解釋憲法D、決定國家重大問題E、選舉、決定和罷免國家機(jī)關(guān)的重要領(lǐng)導(dǎo)人19.下列法律中，不屬于基本法律的是（）。A、中華人民共和國人民法院組織法B、中華人民共和國人民檢察院組織法C、中華人民共和國刑法D、中華人民共和國國家賠償法20.國務(wù)院會(huì)議分為國務(wù)院全體會(huì)議和國務(wù)院（）。A、部門會(huì)議B、個(gè)別會(huì)議C、常務(wù)會(huì)議D、特別會(huì)議21.國務(wù)院的常務(wù)會(huì)議由總理、副總理、國務(wù)委員、（）組成。A、審計(jì)長(zhǎng)B、各委員會(huì)主任C、各部部長(zhǎng)D、秘書長(zhǎng)22.我國違憲審查的主體主要是什么？23.非公有制經(jīng)濟(jì)形式是（）。A、勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)B、私營經(jīng)濟(jì)C、國有經(jīng)濟(jì)D、外商投資企業(yè)E、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)24.1982年《憲法》規(guī)定全國人民代表大會(huì)每屆任期為（）。A、5年B、4年C、3年D、2年25.我國《憲法》序言規(guī)定：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，實(shí)質(zhì)上即（）。A、資產(chǎn)階級(jí)專政B、無產(chǎn)階級(jí)專政C、人民代表大會(huì)制度D、共產(chǎn)主義26.人權(quán)與基本權(quán)利的區(qū)別有哪些？27.國家機(jī)構(gòu)的特征包括（）。A、具有鮮明的階級(jí)性B、國家機(jī)構(gòu)是由社會(huì)上少數(shù)成員組成C、國家機(jī)構(gòu)具有特殊的強(qiáng)制性D、國家機(jī)構(gòu)是一個(gè)很嚴(yán)密的組織體系E、國家機(jī)構(gòu)是歷史的范疇28.國務(wù)院會(huì)議分為國務(wù)院全體會(huì)議和國務(wù)院（）。A、部門會(huì)議B、個(gè)別會(huì)議C、常務(wù)會(huì)議D、特別會(huì)議29.我國憲法的修改，由全國人大常委會(huì)或者1/5以上的全國人大代表提議，并由全國人大以（）A、到會(huì)代表的1/2以上的多數(shù)通過B、到會(huì)代表的2/3以上的多數(shù)通過C、全體代表的1/2以上的多數(shù)通過D、全體代表的2/3以上的多數(shù)通過30.對(duì)公布的選民名單有不同意見的，可以向（）A、選舉辦公室提出申訴B、人民法院起訴C、選舉委員會(huì)提出申訴D、選舉領(lǐng)導(dǎo)小組申訴31.在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員（），可以聯(lián)名向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院各部、各委員會(huì)的質(zhì)詢案。A、7人以上B、8人以上C、9人以上D、10人以上32.以下關(guān)于代議機(jī)關(guān)說法正確的有（）。A、代議機(jī)關(guān)起源于英國B、美國的代議機(jī)關(guān)最早源于北美殖民地時(shí)期C、法國的代議機(jī)關(guān)起源于封建社會(huì)時(shí)期D、社會(huì)主義國家的代議機(jī)關(guān)最早源于1871年的巴黎公社E、《自由大憲章》和《牛津條例》為代議機(jī)關(guān)的產(chǎn)生奠定了法律基礎(chǔ)33.我國的根本政治制度是（）。A、社會(huì)主義制度B、人民民主專政制度C、人民代表大會(huì)制度D、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度34.現(xiàn)階段世界各國大多數(shù)國家采用（）原則來解決國籍的取得。A、采用血統(tǒng)主義原則B、采用出生地原則C、采用加入原則D、采用血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則35.《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國年滿（）的公民，不分民族、種族、性別、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限、都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！盇、18周歲B、16周歲C、14周歲D、17周歲36.試述憲法規(guī)范非正常變動(dòng)的主要形式。37.世界各國憲法都規(guī)定了議會(huì)的職權(quán)。主要包括（）。A、立法權(quán)B、財(cái)政權(quán)C、監(jiān)督政府權(quán)D、人事權(quán)E、其他職權(quán)38.簡(jiǎn)述公民在憲法關(guān)系中的地位。39.“一國兩制”是（）提出的。A、毛澤東B、周恩來C、劉少奇D、鄧小平40.中華人民共和國對(duì)于因?yàn)檎卧蛞蟊茈y的外國人，（）給予庇護(hù)的權(quán)利。A、可以B、應(yīng)當(dāng)C、不應(yīng)當(dāng)D、一般應(yīng)當(dāng)41.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)由（）A、本級(jí)人民代表大會(huì)選舉和罷免B、本級(jí)人大常委會(huì)選舉和罷免C、政法委員會(huì)選舉和罷免D、審判委員會(huì)選舉和罷免42.不屬于全國人民代表大會(huì)代表資格的停止執(zhí)行代表職務(wù)或終止代表資格的原因是（）。A、下一次選舉中落選B、刑事原因C、職務(wù)原因D、行政處罰原因43.（）首次將“一國兩制”的方針法律化。A、《中英聯(lián)合聲明》B、《中葡聯(lián)合聲明》C、《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》D、《關(guān)于中華人民共和國憲法修改草案的報(bào)告》44.下列關(guān)于提出議案主體說法正確的是（）。A、全國人大：一個(gè)代表團(tuán)或30名以上代表聯(lián)名B、全國人大常委會(huì)：常務(wù)委員會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名C、地方人大：縣級(jí)代表15人以上聯(lián)名D、地方人大常委會(huì)：縣級(jí)常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名E、以上都不對(duì)45.國家主席缺位時(shí)由（）繼任主席的職位。A、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)B、國家副主席C、國務(wù)院總理D、中央軍委主席46.關(guān)于憲法規(guī)范的特點(diǎn)，下列表述哪一項(xiàng)是不正確（）A、根本性B、最高性C、政治性D、絕對(duì)穩(wěn)定性47.下列選項(xiàng)中不屬于憲法關(guān)系內(nèi)容的是哪項(xiàng)（）A、公民、組織之間的關(guān)系B、國家與公民之間的關(guān)系C、國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系D、國家與社團(tuán)團(tuán)體的關(guān)系48.全國人民代表大會(huì)代表以（）的選舉方式選舉產(chǎn)生A、直接選舉B、間接選舉C、委任選舉D、其他選舉49.下列哪項(xiàng)不屬于憲法產(chǎn)生的思想基礎(chǔ)（）A、天賦人權(quán)論B、社會(huì)契約論C、主權(quán)在民論D、君權(quán)神授論50.任免國務(wù)院的組成人員和駐外全權(quán)代表，經(jīng)全國人民代表大會(huì)或全國人民代表大會(huì)常委會(huì)正式確定人選后，由（）宣布其任職或免職。A、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)B、全國人民代表大會(huì)C、國務(wù)院D、國家主席51.試論特別行政區(qū)的性質(zhì)及其與中央政府的關(guān)系。52.簡(jiǎn)述中國的人權(quán)觀的內(nèi)涵。53.資本主義國家的政體主要有哪幾類？試舉例說明資本主義國家的政權(quán)組織形式。54.“國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”首次寫入（）A、1988年憲法修正案B、1993年憲法修正案C、1999年憲法修正案D、2004年憲法修正案55.在我國，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的是（）A、全體公民B、享有政治權(quán)利的公民C、年滿18周歲的公民D、年滿18周歲的享有政治權(quán)利的公民56.下列說法錯(cuò)誤的是（）。A、國家主席提名總理人選，交全國人民代表大會(huì)全體會(huì)議決定B、國務(wù)院其他組成人員的人選，由主席提名，全國人民代表大會(huì)決定C、全國人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國務(wù)院總理提名，全國人大常委會(huì)有權(quán)決定各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選D、國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成57.下列由全國人大審議決定的是（）。A、省、自治區(qū)、直轄市的設(shè)立、撤銷B、省、自治區(qū)、直轄市的更名C、省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界限的變更D、特別行政區(qū)的設(shè)立E、行政公署的撤銷58.論憲法對(duì)政治文明建設(shè)的作用。59.根據(jù)我國憲法的規(guī)定，連續(xù)任職不得超過兩屆的有（）A、國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長(zhǎng)以及國務(wù)院秘書長(zhǎng)B、國家主席、國務(wù)院總理、全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、全國人大常委會(huì)委員C、國家主席、國務(wù)院總理、全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、中央軍委主席及中央軍委其他組成人員D、國家主席、國務(wù)院總理、全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)60.憲法對(duì)基本權(quán)利既有保障又有限制，試論之。61.我國現(xiàn)行憲法規(guī)定行使憲法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)是（）。A、全國人大B、全國人大法律委員會(huì)C、全國人大常委會(huì)D、全國人大主席團(tuán)62.既是憲法中規(guī)定的權(quán)利又是義務(wù)的是（）。A、勞動(dòng)權(quán)B、休息權(quán)C、選舉權(quán)D、獲得物質(zhì)幫助權(quán)63.簡(jiǎn)述當(dāng)代各國憲法調(diào)整國家經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)。64.對(duì)于縣級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民（）以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表，原選區(qū)選民（）以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出罷免要求。A、50人；30人B、30人；50人C、40人；20人D、20人；40人65.各國在現(xiàn)行國籍法中國籍的取得方式是（）。A、因出生而取得國籍B、繼有國籍C、出生國籍D、因加入而取得國籍E、因避難而取得國籍66.我國《憲法》規(guī)定，總理、副總理、（）連續(xù)任職不得超過兩屆。A、各部部長(zhǎng)B、審計(jì)長(zhǎng)C、秘書長(zhǎng)D、國務(wù)委員67.論我國現(xiàn)行《憲法》關(guān)于基本文化制度的規(guī)定。68.關(guān)于特別行政區(qū)，下列說法正確的有（）。A、特別行政區(qū)實(shí)行高度自治B、特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)不能由當(dāng)?shù)厝私M成C、保持原有的資本主義制度和生活方式D、在特別行政區(qū)，原有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變；生活方式不變；法律基本不變E、自治權(quán)包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)69.簡(jiǎn)述憲法規(guī)范作用的主要方式。70.中華人民共和國國家主席、副主席每屆任期是（）年，連續(xù)任職不得超過（）屆。A、5年；2屆B、5年；3屆C、3年；3屆D、3年；2屆71.簡(jiǎn)述憲法是國家的根本法。72.公民的基本權(quán)利和義務(wù)是由資產(chǎn)階級(jí)最先以（）形式確定的。A、法律B、民法C、刑法D、憲法73.簡(jiǎn)述我國特別行政區(qū)的法律制度。74.下面屬于集體責(zé)任制的是（）。A、全國人民代表大會(huì)B、地方各級(jí)人大C、國務(wù)院各部部長(zhǎng)D、委員會(huì)主任E、全國人大常委會(huì)75.現(xiàn)行憲法規(guī)定，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的（）A、人民法院B、人民檢察院C、人民代表大會(huì)及其常委會(huì)D、人民代表大會(huì)和人民政府第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：D2.參考答案：B,C,E3.參考答案：C4.參考答案：A,B,C,D,E5.參考答案：C6.參考答案：憲法正文的總則與憲法序言之間的區(qū)別明顯：（1）從法律效力的作用上看，序言雖具有法律效力，但其效力的作用方式不完全相同，有的序言如目的性序言和序言中的史實(shí)記載部分，就不具有規(guī)范性的效力和作用，而總則中的內(nèi)容一般都有規(guī)范性效力，可以或者應(yīng)該予以具體適用；（2）在憲法文本中同時(shí)規(guī)定序言和總則（總綱）的情況也不鮮見，如瑞士憲法、中國憲法等；（3）從排列方式上看，總則是法律正文的主要內(nèi)容之一，而序言則是獨(dú)立于正文之外的一部分。7.參考答案：C8.參考答案：C9.參考答案：B10.參考答案：C11.參考答案：憲法規(guī)范的歷史性價(jià)值主要在于：（1）憲法規(guī)范的歷史性表現(xiàn)為一種合理的選擇過程，是憲法規(guī)范在實(shí)踐中體現(xiàn)的價(jià)值的再現(xiàn)。（2）憲法規(guī)范的歷史性為我們?nèi)娣治鰬椃ìF(xiàn)象提供了科學(xué)的研究方法與手段。比如，分析任何一種憲法現(xiàn)象，我們需要分析當(dāng)時(shí)的歷史背景和制憲者的立憲思想，從歷史發(fā)展中考察憲法，以全面理解憲法存在的背景與意義。（3）憲法規(guī)范的歷史性，也同時(shí)說明了憲法規(guī)范在調(diào)整社會(huì)生活中的局限性。最佳憲政模式的選擇與憲法規(guī)范的確立都是相對(duì)的，因而應(yīng)從憲法發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，不斷完善憲法，尋求憲法發(fā)展的多樣化途徑。12.參考答案：D13.參考答案： 憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書。從歷史上看，憲法或憲法性文件往往是爭(zhēng)取公民權(quán)利斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。憲法最早是資產(chǎn)階級(jí)在反對(duì)封建專制制度的斗爭(zhēng)中，為了確認(rèn)取得的權(quán)利，以鞏固斗爭(zhēng)的勝利成果而制定出來的。從憲法的基本內(nèi)容來看，盡管作為國家根本法的憲法涉及國家和社會(huì)生活的各個(gè)方面，但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩大部分：國家權(quán)力的正確行使和公民權(quán)利的有效保障。然而，這兩大塊并非地位平行的兩部分，就它們之間的相互關(guān)系來說，公民權(quán)利的保障居于支配地位，國家權(quán)力的正確行使的目的即在于保障公民的基本權(quán)利。14.參考答案： （1）公民的基本權(quán)利是指由憲法規(guī)定的公民享有的必不可少的某些權(quán)益，是公民實(shí)施某一行為的可能性。公民的基本權(quán)利具有其自身的法律特性： ①它決定著公民在國家中的法律地位； ②它是公民在社會(huì)生活中必需的權(quán)利； ③它具有母體性，能夠派生出公民的一般權(quán)利； ④它具有穩(wěn)定性和排他性，它與人的公民資格不可分，與人的法律平等地位不可分，因而是所謂“不證自明的權(quán)利”。 （2）公民的基本義務(wù)是指由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應(yīng)盡的根本責(zé)任。它是公民對(duì)于國家的首要義務(wù)，它構(gòu)成普通法律所規(guī)定的義務(wù)的基礎(chǔ)，是反映和決定公民在國家中的政治和法律地位的重要因素。 （3）公民基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有十分密切的關(guān)系，概而言之即兩者間是相互統(tǒng)一的關(guān)系。15.參考答案：D16.參考答案：A17.參考答案：“一國兩制”是“一個(gè)國家，兩種制度”的簡(jiǎn)稱，是指在統(tǒng)一的社會(huì)主義國家內(nèi)，在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)決定，可以容許局部地方由于歷史的原因而不實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策，依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。18.參考答案：B19.參考答案：從資本主義各國憲法對(duì)法治原則的體現(xiàn)方式來看，主要有以下兩種形式：（1）在憲法序言或者憲法條文中明確宣布為法治國家。（2）雖不直接運(yùn)用法治一詞，但其他文字或有關(guān)內(nèi)容卻清楚地表明該憲法以法治為基本原則。20.參考答案：B21.參考答案：A,B,C,E22.參考答案： 憲法是人類文明高度發(fā)展的產(chǎn)物，是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和文化綜合作用的結(jié)果。隨著人類社會(huì)的發(fā)展，國家內(nèi)部的政治力量對(duì)比關(guān)系將不斷發(fā)生調(diào)整，同時(shí)由于全球經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展迅速，國際社會(huì)對(duì)國內(nèi)的影響也越來越深入，因此對(duì)現(xiàn)代憲法的發(fā)展將產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。一般而言，現(xiàn)代憲法的發(fā)展趨勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾方面： 1.國家權(quán)力日益集中、行政權(quán)力不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。國家權(quán)力的集中主要體現(xiàn)在：（1）在傳統(tǒng)的集權(quán)國家，國家權(quán)力的重心在中央，雖然有的國家在憲法中也有地方分權(quán)和地方自治的規(guī)定，但地方的權(quán)力由中央決定，地方并無脫離中央的權(quán)力。（2）在奉行地方分權(quán)并以此為基礎(chǔ)實(shí)行地方自治的國家，中央對(duì)地方的干預(yù)也越來越多。（3）在聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦中央的權(quán)力也越來越大，對(duì)其成員的干預(yù)不斷擴(kuò)大。 2.憲法越來越重視對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。憲法在組織配置公共權(quán)力的同時(shí)，對(duì)公民基本權(quán)利的保護(hù)也日益加重，因而公民基本權(quán)利的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。主權(quán)在民是憲法的基本原則，也是調(diào)整公共權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的基本準(zhǔn)則。20世紀(jì)以來，憲法對(duì)公民權(quán)利的規(guī)定日趨廣泛，對(duì)公民權(quán)利的保障也出現(xiàn)了專門化的趨勢(shì)。 3.憲法的保障加強(qiáng)，建立專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)已成為一種潮流。自美國通過馬伯里訴麥迪遜案的判例確立違憲審查制度以來，許多國家紛紛效仿。同時(shí)還有不少國家并不滿足于普通法院的審查，進(jìn)而建立起了專門機(jī)構(gòu)來監(jiān)督憲法的實(shí)施。特別是二戰(zhàn)以后，許多國家進(jìn)一步完善了憲法監(jiān)督制度。 4.憲法發(fā)展的國際化趨勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大。二戰(zhàn)以來，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)日趨明朗，因而全球化對(duì)憲法產(chǎn)生的巨大影響，使憲法呈現(xiàn)出國際化的趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：（1）對(duì)國際法的直接承認(rèn)和接受。例如德國基本法；（2）對(duì)國家主權(quán)有條件的限制。例如歐盟對(duì)其成員國主權(quán)的限制；（3）圍繞人權(quán)問題簽署了一系列的國際條約，體現(xiàn)了公民權(quán)利保護(hù)的國際化趨勢(shì)。（4）從憲法國際化趨勢(shì)的方式看，過去主要通過政治手段，而現(xiàn)在則是多數(shù)國家通過主動(dòng)采取措施來順應(yīng)國際化趨勢(shì)。 5.憲法在形式上的發(fā)展趨勢(shì)。主要表現(xiàn)在：（1）憲法淵源的多樣化趨勢(shì)。國際法成為憲法的重要淵源；憲法性文件、憲法慣例、憲法判例也受到廣泛重視。（2）憲法修改較為頻繁。一方面是因?yàn)樯鐣?huì)關(guān)系變化較快，另一方面則是因?yàn)槿藗兊墓餐嬖龆?，容易達(dá)成共識(shí)。23.參考答案：B24.參考答案：A,B,C,D,E25.參考答案：A,C,D,E26.參考答案：A,B,C,D,E27.參考答案： 加強(qiáng)憲法文化研究、促進(jìn)憲法文化發(fā)展的主要途徑有： 1.加強(qiáng)憲法文化研究，傳播和普及憲政的基本理念。憲政基本理念亦即憲政精神，它是區(qū)分民主政治與專制政治、法治與人治的基本標(biāo)志，包括憲法至上、政府守法、違憲審查、保障人權(quán)等方面。具體而言： （1）憲法至上是憲政最重要的追求和標(biāo)志，它是指在國家和社會(huì)管理過程中，憲法的地位和作用至高無上。這意味著憲法對(duì)所規(guī)定的權(quán)利、正義、平等、自由的保護(hù)及對(duì)權(quán)力的限制原則不可動(dòng)搖，憲法具有最高的權(quán)威。要加強(qiáng)憲法文化建設(shè)，就必須首先在公民心目中樹立起憲法至上的觀念。 （2）政府守法是指國家機(jī)關(guān)的一切權(quán)力根源于法律，而且要依法行使。如果政府違法，超越自己的職權(quán)范圍，必將誘發(fā)全社會(huì)違法行為的泛濫，就會(huì)出現(xiàn)“政府無法治”、“法治只治民不治吏”的局面，其后果首先是公民權(quán)利受到侵害。 （3）要保障憲法的充分實(shí)施，就必須對(duì)違憲行為進(jìn)行處理，因此違憲審查是憲法實(shí)施最重要的形式。違憲審查作為憲法保障機(jī)制的重要內(nèi)容，使憲法也如民法、刑法一樣具有可操作性。它通過確定與憲法相抵觸或與其精神相違背的法律無效，從而保證普通法律規(guī)范與憲法的一致性，使憲法的權(quán)威得到制度上的保證。 （4）人權(quán)是憲政的目的。憲法至上確保人權(quán)的不可侵犯性，政府守法將權(quán)力對(duì)權(quán)利的侵犯降到最低限度，違憲審查則使人權(quán)侵犯能得到及時(shí)合理的救濟(jì)，從而最終實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)的憲政目的。 2.培養(yǎng)全民族的憲政精神，加強(qiáng)憲政制度建設(shè)。憲政精神是一個(gè)民族尊重憲法、實(shí)施民主政治的風(fēng)氣和習(xí)慣。憲政精神的建立是一個(gè)長(zhǎng)期形成和培養(yǎng)的過程。鑄造全民族的憲政精神是憲法文化發(fā)展的重要途徑。 （1）要長(zhǎng)期進(jìn)行憲法宣傳教育，使公民形成遵守憲法和尊重憲法的觀念，尤其是各級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)帶頭遵守憲法。因此，可以通過建立必要的制度和開展一定形式的活動(dòng)來保證宣傳憲法，如建立憲法節(jié)制度；建立國家公職人員效忠憲法和國家的就職宣誓制度；把憲法模型放置在重要場(chǎng)所，使公民能經(jīng)?？吹?；開辦本國憲政運(yùn)動(dòng)歷史博物館等多種形式。 （2）為保證憲法的權(quán)威性，應(yīng)對(duì)憲法中過時(shí)的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)修改或者通過其他方式進(jìn)行變更。憲法應(yīng)當(dāng)具有綱領(lǐng)性，應(yīng)對(duì)未來的發(fā)展起到前瞻性作用。當(dāng)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的憲法落后于現(xiàn)實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改，以保證憲法的最高權(quán)威性。28.參考答案： 從各資本主義國家憲法的規(guī)定看，對(duì)分權(quán)原則的運(yùn)用主要有美國、英國和法國三種模式：（1）美國是運(yùn)用分權(quán)制衡原則最典型的資本主義國家，其分權(quán)與制衡關(guān)系極為明確、具體。根據(jù)美國憲法的規(guī)定，立法權(quán)屬于由參眾兩院組成的國會(huì)，行政權(quán)屬于美利堅(jiān)合眾國總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦法院及其下級(jí)法院。同時(shí)憲法明確規(guī)定了立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)三者之間的制衡關(guān)系。如國會(huì)有權(quán)要求總統(tǒng)條陳政策以備審議，有權(quán)批準(zhǔn)總統(tǒng)對(duì)外締結(jié)的條約，有權(quán)通過彈劾審判案撤換總統(tǒng)；有權(quán)建議、批準(zhǔn)總統(tǒng)對(duì)聯(lián)邦最高法院法官的任命，有彈劾審判聯(lián)邦最高法院法官并撤銷其職務(wù)之權(quán)，參議院對(duì)彈劾案有審判權(quán)?？偨y(tǒng)對(duì)國會(huì)通過的法案有有限的否決權(quán)，副總統(tǒng)兼任參議院議長(zhǎng)；總統(tǒng)有特赦權(quán)，有提名并任命聯(lián)邦最高法院法官之權(quán)。聯(lián)邦最高法院首席法官擔(dān)任總統(tǒng)彈劾案的審判庭主席；根據(jù)憲法慣例，聯(lián)邦最高法院有權(quán)解釋法律，宣布國會(huì)通過的法律違憲無效等等。 （2）英國運(yùn)用分權(quán)原則的特點(diǎn)在于立法權(quán)勝過行政權(quán)，下議院勝過上議院，立法權(quán)是三權(quán)的重點(diǎn)，并建立了以議會(huì)為重點(diǎn)的責(zé)任內(nèi)閣制。英國責(zé)任內(nèi)閣制的基本內(nèi)容是：內(nèi)閣由下議院多數(shù)黨的黨魁組織；內(nèi)閣成員對(duì)下議院負(fù)連帶責(zé)任，如果下議院對(duì)內(nèi)閣不信任，不是內(nèi)閣總辭職，就是內(nèi)閣解散下議院。29.參考答案：D30.參考答案：B31.參考答案：A32.參考答案：C33.參考答案： 憲法是國家的根本法，其規(guī)范涉及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面，因而它所保護(hù)和促進(jìn)的價(jià)值也是多層次、多方面的。但從根本上而言，人權(quán)和民主才是憲法最核心、最基本的價(jià)值追求。 （1）人權(quán)和民主是憲政社會(huì)區(qū)別于專制社會(huì)、憲法區(qū)別于前立憲社會(huì)各種法律的本質(zhì)特征。這種區(qū)別體現(xiàn)在，憲法前所未有地提高了人在政治關(guān)系中的地位與作用，將嚴(yán)格保護(hù)人權(quán)作為立憲社會(huì)的基礎(chǔ)和立憲社會(huì)所公認(rèn)的憲法基本精神。雖然一部憲法可能會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的缺陷，但如果失去了對(duì)人權(quán)與民主的價(jià)值追求，也就喪失了憲法的核心原則，從而也就不能稱其為憲法。 （2）憲法其他各項(xiàng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)必須以人權(quán)、民主為基礎(chǔ)。憲法的諸多價(jià)值在憲法的體現(xiàn)和保護(hù)上分屬不同層次，而人權(quán)、民主則是這一體系中最基本的價(jià)值。表現(xiàn)在：憲法所促進(jìn)的人民主權(quán)、憲政秩序、社會(huì)發(fā)展和社會(huì)正義等價(jià)值，無不以人權(quán)和民主作為自己的核心內(nèi)容和根本指引。如果憲法不能保護(hù)公民的人權(quán)與國家的民主，那么它所建立的政治秩序只能是以暴力為基礎(chǔ)的專制統(tǒng)治秩序，社會(huì)發(fā)展就失去了根本動(dòng)力和實(shí)際意義，人民主權(quán)和社會(huì)正義也必然成為空談。只有在確保人權(quán)和民主實(shí)現(xiàn)的情況下，才能真正促進(jìn)其他價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。 （3）憲法以人權(quán)和民主為最終歸宿。從憲政社會(huì)的實(shí)踐看，憲法建立一定的政治制度，維護(hù)一定的憲政秩序，其根本目的就是為了在這種制度和秩序下，通過社會(huì)的全面發(fā)展，不斷提高人在政治和社會(huì)關(guān)系中的地位和作用，豐富人權(quán)和民主的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)人自身的解放。因而憲法歸根結(jié)底是人們爭(zhēng)取自己的權(quán)利、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的歷史發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的一種重要法律形式，是為人權(quán)、民主這一核心價(jià)值，以及人們自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。 （4）憲法對(duì)人權(quán)的保護(hù)和促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在：一方面，憲法規(guī)定并不斷豐富著人權(quán)的內(nèi)涵；另一方面，憲法對(duì)人權(quán)進(jìn)行著嚴(yán)格的保護(hù)。這表現(xiàn)在憲法為人權(quán)的實(shí)現(xiàn)規(guī)定了各項(xiàng)政治、法律條件，當(dāng)人權(quán)與其他憲法價(jià)值的實(shí)現(xiàn)發(fā)生沖突時(shí)，必須以一定的方式首先保護(hù)公民的人權(quán)。 （5）憲法對(duì)民主的保護(hù)和促進(jìn)主要體現(xiàn)在：憲法在保護(hù)自由、平等、安全等人權(quán)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了公民的選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決等政治權(quán)利，為公民參與國家政治、社會(huì)生活提供了法律保障，這是民主的核心和基礎(chǔ)；憲法確定公民參與政治的途徑和程序，如確立代議制度、選舉制度等，使公民的參政權(quán)得以具體化和現(xiàn)實(shí)化；此外，憲法還規(guī)定了國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生和運(yùn)作的基本規(guī)則，以保證國家權(quán)力的行使遵循民主和法治原則，并最終向全體公民負(fù)責(zé)，等等。34.參考答案：17世紀(jì)上半葉，英國的商品經(jīng)濟(jì)已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)，資本主義生產(chǎn)方式迅速發(fā)展，資本主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐漸取代封建經(jīng)濟(jì)關(guān)系，作為一個(gè)階級(jí)的資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)形成，并于1640年爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)革命。英國憲法就是在這一革命過程中產(chǎn)生的。而英國資產(chǎn)階級(jí)的軟弱性，決定了資產(chǎn)階級(jí)革命的妥協(xié)性特點(diǎn)，并由此導(dǎo)致英國憲法產(chǎn)生如下特點(diǎn)：英國憲法是在革命過程中逐漸產(chǎn)生的，是由一系列憲法性文件累積而成，在形式上表現(xiàn)為不成文憲法；革命的不徹底性和妥協(xié)性致使封建王權(quán)的形式得以保留下來；有些舊的法律也成為了新憲法的組成部分；不具備根本法的形式特征等等。35.參考答案：A,B,C,D,E36.參考答案：B37.參考答案：憲法授予國家機(jī)關(guān)以公權(quán)力，而公權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)和基本保證是因其誠信行使公權(quán)力形成的社會(huì)公信力，而主要不在于其所具有的獨(dú)特的強(qiáng)制力，該事件中，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的行為破壞了其應(yīng)當(dāng)具有的社會(huì)公信力。38.參考答案： 一般行政單位、民族自治地方和特別行政區(qū)是我國的三種行政單位。三種行政單位都是國家的組成部分，其權(quán)力都來自中央的授予，因而是在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)行使不同權(quán)力的行政單位。其中： （1）一般行政單位分為?。ㄖ陛犑校?、縣（縣級(jí)市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)，在設(shè)區(qū)的市的情況下則為四級(jí)。一般行政單位是最基本的行政單位，它們沒有自治權(quán)，因此必須嚴(yán)格執(zhí)行中央的法律、法規(guī)及各種政策和措施。 （2）民族自治地方是指以少數(shù)民族聚居為基礎(chǔ)建立的實(shí)行區(qū)域自治的行政區(qū)域。民族自治地方包括自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)。民族自治地方除行使憲法規(guī)定的一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還行使憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律授予的自治權(quán)，并在經(jīng)濟(jì)、文化、機(jī)關(guān)組成等方面享有特殊的優(yōu)惠。 （3）特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的，享有特殊法律地位、實(shí)行資本主義制度和資本主義生活方式的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)除外交和國防等事務(wù)外享有高度的自治權(quán)。與其他兩種行政單位相比，中央對(duì)特別行政區(qū)的事務(wù)管得較少，中央人民政府所屬各部門也不得干預(yù)特別行政區(qū)自行管理的事務(wù)；另外，特別行政區(qū)之下不再設(shè)立基層政權(quán)單位；在實(shí)施法律方面，除中央政府制定的基本法以及極少數(shù)全國性法律必須在特別行政區(qū)實(shí)行以外，其他法律都不得在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)施。39.參考答案：C40.參考答案： （1）修改憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施； （2）制定和修改基本法律； （3）選舉、決定和罷免國家領(lǐng)導(dǎo)人； （4）決定國家重大問題； （5）最高監(jiān)督權(quán)； （6）其他職權(quán)。41.參考答案：憲法文化根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同類型。具體而言包括以下三種情況：（1）以憲法的表現(xiàn)形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為不成文憲法文化與成文憲法文化。不成文憲法文化的研究對(duì)象是不成文憲法，代表性國家主要是英國，成文憲法文化又有美國型、法國型、德國型憲法文化之分。（2）以社會(huì)發(fā)展的不同情況為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為內(nèi)源發(fā)展型憲法文化、派生型憲法文化、超越發(fā)展型憲法文化。內(nèi)源發(fā)展型憲法文化是指憲法文化的發(fā)展主要由本民族或本國家的內(nèi)部因素、內(nèi)部關(guān)系所決定；派生發(fā)展型憲法文化的決定因素和主導(dǎo)因素不是自己產(chǎn)生的，當(dāng)相互交往超出毗鄰地區(qū)而成為各民族日常生活中不可或缺的因素時(shí)，便具備了產(chǎn)生派生型憲法文化的條件；落后的民族被先進(jìn)的民族所征服，或者當(dāng)一個(gè)民族處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)，便形成了超越發(fā)展型憲法文化。（3）以憲法發(fā)展歷史階段為標(biāo)準(zhǔn)，可分為近代憲法文化與現(xiàn)代憲法文化。近代憲法文化以人文主義、自然法學(xué)說、權(quán)利本位為核心理念，它是伴隨著資產(chǎn)階級(jí)革命而發(fā)展起來的；現(xiàn)代憲法文化形成于20世紀(jì)初，它強(qiáng)調(diào)國家、社會(huì)在憲法文化中的地位與作用，強(qiáng)調(diào)以社會(huì)為本位、國家干預(yù)、社會(huì)福利等核心理念。42.參考答案：D43.參考答案： 從英文詞源上看，憲政（constitutionalism）與憲法（constitutionorconstitutionallaw）有不解之緣?！恫既R克維爾政治學(xué)百科全書》即將憲法、憲政作為同一詞目詮釋而并未將其明確區(qū)分。從歷史淵源看，亞里士多德在其《政治學(xué)》一書中也曾交替運(yùn)用憲法、憲政、政體等詞語。在他那里，憲政與憲法的含義并無二致。但到了近代以后，憲法與憲政的含義在有聯(lián)系的同時(shí)，也有很大不同。 （1）憲法與憲政存在非常密切的聯(lián)系。①從邏輯上看，憲政以憲法為起點(diǎn)，沒有憲法便談不上憲政，而離開了憲政，憲法則成了一紙空文；②從內(nèi)容上看，憲法的內(nèi)容直接決定憲政的內(nèi)容，立憲的目的就是憲政的目的，憲政的產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變化都必須服從于使紙上的憲法成為現(xiàn)實(shí)憲法的目的；③從價(jià)值取向上看，憲法和憲政都是商品經(jīng)濟(jì)普遍化發(fā)展的產(chǎn)物，都是民主政治建設(shè)和法治國家建設(shè)的重要表現(xiàn)，都以限制國家權(quán)力、保障公民權(quán)利為根本精神和價(jià)值取向。因此可以說，憲法是憲政的前提，憲政則是憲法的生命。憲法指導(dǎo)憲政實(shí)踐，憲政實(shí)踐完善憲法。憲法與憲政的關(guān)系是理論與實(shí)踐的辯證關(guān)系。 （2）憲法與憲政在具體含義、表現(xiàn)形式、內(nèi)容范圍和價(jià)值取向上又存在區(qū)別：①從外在狀態(tài)的角度來看，憲法通常是指憲法典，或者指憲法性法律，因而一般是指靜態(tài)的文書形式；憲政則是指立憲政治的實(shí)際運(yùn)行，即動(dòng)態(tài)的立憲政治。②從內(nèi)容范圍的角度來看，憲法是規(guī)定國家組織、活動(dòng)的政治規(guī)范，但一國在具體政治實(shí)踐中所遵循的規(guī)范，并不限于憲法的規(guī)定。諸如憲法慣例、憲法判例等憲法典以外的規(guī)范，由于是在政治實(shí)踐中產(chǎn)生的，是動(dòng)態(tài)政治的產(chǎn)物，因而都屬于憲政的范圍。③從價(jià)值取向的角度看，有憲法并不意味著有民主，但憲政則必須貫徹民主精神。如果不以人民主權(quán)為主導(dǎo)，從而將憲法和憲法性法律全面真實(shí)地貫徹于具體的政治實(shí)踐，那么，這樣的政治狀況絕不是民主憲政。因此，雖然憲法與憲政在根本精神和價(jià)值取向上可能相一致，但也有可能相抵觸。44.參考答案：B45.參考答案：C,E46.參考答案：B47.參考答案： 憲法的實(shí)施是建立憲政的基本途徑?！巴椒ú蛔阋宰孕小?。即使有一部好的憲法，但如果得不到充分實(shí)施，也將是一紙空文?？梢哉f，憲法實(shí)施的過程就是憲政建設(shè)的過程。如果在政治實(shí)踐中，憲法得到很好的實(shí)施和嚴(yán)格的遵守，各種社會(huì)關(guān)系特別是基本社會(huì)關(guān)系，如國家權(quán)力、公民權(quán)利以及兩者之間的關(guān)系得到憲法有效的規(guī)范和調(diào)整，那么憲法和憲政共同的政治價(jià)值目標(biāo)——發(fā)展人權(quán)和保障人權(quán)就能得以實(shí)現(xiàn)。這樣，不僅憲法得到了很好的實(shí)施，而且憲政也得到了很好的建設(shè)。因此，建設(shè)憲政的基本途徑就在于使一個(gè)好的憲法得以充分實(shí)施，使其充分發(fā)揮根本法的作用，成為具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性的社會(huì)基本行為準(zhǔn)則。48.參考答案：A,B,C,D,E49.參考答案：A50.參考答案： 近代憲法主要有以下特點(diǎn)：（1）確立了主權(quán)在民的原則，民主共和是憲法的主流；（2）強(qiáng)調(diào)公民的自由權(quán)利，具有自由主義色彩；（3）國家權(quán)力受到限制，國家的作用主要被限制在政治生活領(lǐng)域，憲法具有政治法的特色；（4）成文憲法形式被普遍采用；（5）憲法基本上仍然是西方的一種政治法律現(xiàn)象，局限于西方文化圈。51.參考答案：C52.參考答案：十月革命的勝利和俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國的建立，標(biāo)志著一種新型的現(xiàn)代憲法——社會(huì)主義憲法的產(chǎn)生。1918年7月，第五次全俄蘇維埃代表大會(huì)通過了《俄羅斯社會(huì)主義聯(lián)邦蘇維埃共和國憲法(根本法)》。作為一種新型的現(xiàn)代憲法，蘇俄憲法的意義在于：首先，它突破了資產(chǎn)階級(jí)憲法和憲政的局限性，使憲法成為無產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)民主和組織國家政權(quán)的根本法；其次，它第一次系統(tǒng)地規(guī)定了經(jīng)濟(jì)制度，擴(kuò)大了憲法的調(diào)整范圍，使憲法由傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域進(jìn)入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域，從而具有劃時(shí)代的意義；再次，蘇俄憲法推動(dòng)了社會(huì)主義類型憲法的發(fā)展。此外，蘇俄憲法還使憲法突破了西方文化的范圍，開始成為世界文化現(xiàn)象。53.參考答案：A54.參考答案：B55.參考答案：D56.參考答案：D57.參考答案： 在憲政社會(huì)中，權(quán)利與權(quán)力、尤其是公民權(quán)利與國家權(quán)力在很大程度上決定著社會(huì)生活的基本秩序，體現(xiàn)著社會(huì)政治關(guān)系應(yīng)當(dāng)遵循的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。憲法關(guān)系的中心任務(wù)，就是處理好公民與國家之間的關(guān)系，其實(shí)質(zhì)也就是權(quán)利—權(quán)力關(guān)系。之所以說權(quán)利—權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系的基本內(nèi)核，我們可以從以下五方面進(jìn)行分析： （1）權(quán)利與權(quán)力關(guān)系決定憲法關(guān)系的性質(zhì)。社會(huì)政治關(guān)系的變革是憲法和憲法關(guān)系產(chǎn)生的前提條件之一，而政治關(guān)系的變革就其表現(xiàn)形式而言，則是權(quán)利與權(quán)力在社會(huì)政治生活中的重新定位和重新分配。權(quán)力社會(huì)向權(quán)利社會(huì)的轉(zhuǎn)變，決定了憲法的產(chǎn)生，權(quán)利—權(quán)力關(guān)系的變革則決定了憲法的基本性質(zhì)。 （2）權(quán)利與權(quán)力關(guān)系決定憲法關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)形式。憲法關(guān)系是由憲法所確定的社會(huì)政治秩序的法律表現(xiàn)形式，是對(duì)既定社會(huì)政治秩序的確認(rèn)以及根據(jù)客觀情況變化所做出的調(diào)整，且以權(quán)利與權(quán)力的分配和組合形式加以實(shí)現(xiàn)。正是通過對(duì)權(quán)利、權(quán)力的分配和調(diào)整，憲法關(guān)系才確立起自己的秩序結(jié)構(gòu)和外在表現(xiàn)形式。所以說，權(quán)利與權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系得以外化的基本形式。 （3）權(quán)利與權(quán)力關(guān)系是憲法關(guān)系各主體法律地位的體現(xiàn)。在憲法關(guān)系中，權(quán)利—權(quán)力關(guān)系不僅是建立憲政秩序和法律聯(lián)系的方式，也是確定各主體在憲法關(guān)系中的地位的唯一途徑。一方面，憲法賦予公民多大的權(quán)利和怎樣的權(quán)利，授予國家機(jī)關(guān)多大的權(quán)力和怎樣的權(quán)力，以及規(guī)定其如何行使；另一方面，公民與國家的主體地位也在憲法關(guān)系的動(dòng)態(tài)運(yùn)作中得以體現(xiàn)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)權(quán)利和權(quán)力做出的調(diào)整，推動(dòng)公民與國家的主體地位與相互關(guān)系向新的形態(tài)發(fā)展。 （4）權(quán)利與權(quán)力的沖突和妥協(xié)是憲法關(guān)系運(yùn)作的基本形式。公民權(quán)利與國家權(quán)力是憲政社會(huì)和憲法關(guān)系中的一對(duì)基本矛盾。這對(duì)基本矛盾相互作用的形式表現(xiàn)在：公民的權(quán)利要求和國家的權(quán)力要求得到對(duì)方主體承認(rèn)，而權(quán)利要求與權(quán)力要求的相互對(duì)立和抵觸則要求適用有關(guān)憲法規(guī)范對(duì)沖突進(jìn)行仲裁和協(xié)調(diào)，從而恢復(fù)憲法關(guān)系的穩(wěn)定。這樣通過對(duì)權(quán)力與權(quán)利沖突的調(diào)整，從而維持著憲政秩序的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。 （5）權(quán)利與權(quán)力的互動(dòng)關(guān)系推動(dòng)憲法關(guān)系的發(fā)展。從微觀上看，權(quán)利與權(quán)力在具體憲法事項(xiàng)中的運(yùn)動(dòng)是憲法關(guān)系運(yùn)作的基本形式；從宏觀上分析，權(quán)利與權(quán)力的矛盾運(yùn)動(dòng)是憲法關(guān)系發(fā)展的基本動(dòng)力。權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的運(yùn)轉(zhuǎn)是憲法和憲法關(guān)系得以產(chǎn)生的重要條件，而權(quán)利與權(quán)力的矛盾運(yùn)動(dòng)則必然促使國家權(quán)力向公民權(quán)利、人民主權(quán)的回歸。58.參考答案： 制憲權(quán)作為創(chuàng)造憲法的權(quán)力，必須具有合法性、權(quán)威性，其產(chǎn)生也需要有合理的基礎(chǔ)。圍繞制憲權(quán)的性質(zhì)和來源問題，學(xué)者們提出了不同的學(xué)術(shù)主張。 （1）啟蒙時(shí)期的學(xué)者一般都從自然法角度認(rèn)為，制憲權(quán)是自然法中的一種“始原的創(chuàng)造性權(quán)力”，在國家和憲法存在以前，作為制憲權(quán)主體的國民就在特定的“自然狀態(tài)”中存在。這亦即認(rèn)為制憲權(quán)不以國家權(quán)力和任何意義上的實(shí)定法為條件。在此認(rèn)識(shí)中，制憲權(quán)的本質(zhì)是一種創(chuàng)造的權(quán)力，是創(chuàng)造國家權(quán)力的“權(quán)力”。這種觀點(diǎn)實(shí)際上混淆了制憲權(quán)的理論形態(tài)與實(shí)踐形態(tài)的界限，把制憲權(quán)理解為純粹的自然法上的權(quán)力。 （2）實(shí)際上，社會(huì)政治生活中的權(quán)力都不能脫離其階級(jí)性。同樣，制憲權(quán)也是階級(jí)意志的表現(xiàn)。而且制憲權(quán)實(shí)際上屬于一國統(tǒng)治的最高決定權(quán)，它本身并不能游離于國家權(quán)力之外，也就是說，制憲權(quán)實(shí)際上是最高決定權(quán)的具體體現(xiàn)，有權(quán)決定國家統(tǒng)治形態(tài)的階級(jí)可以運(yùn)用制憲權(quán)，創(chuàng)造憲法，以鞏固其階級(jí)統(tǒng)治。但通過憲法確認(rèn)的國家權(quán)力，如立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力則是最高決定權(quán)的制度化、法律化。因此必須區(qū)分根源意義上的國家權(quán)力和具體組織化的國家權(quán)力，否則將導(dǎo)致制憲權(quán)與國家權(quán)力的沖突。59.參考答案：A60.參考答案：B61.參考答案： 憲法是從作用于政治關(guān)系出發(fā)來調(diào)整整個(gè)社會(huì)關(guān)系的。在立憲社會(huì)中，憲法在政治關(guān)系中居于核心而至高無上的地位。這種地位必然要求憲法對(duì)一國政治關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)、運(yùn)行原則和方式、發(fā)展方向等發(fā)揮其確認(rèn)、規(guī)范和調(diào)整的重要作用。簡(jiǎn)單地說，即憲法的此項(xiàng)作用就是建立民主、法治的社會(huì)政治關(guān)系并不斷推動(dòng)其發(fā)展。 （1）憲法是構(gòu)建一國政治制度和政治體制的根本依據(jù)。憲法是國家的根本法，它確認(rèn)了國家的根本任務(wù)和治理國家、管理社會(huì)的根本原則，確立了國家政權(quán)的根本屬性、國家的政權(quán)組織形式、國家的結(jié)構(gòu)形式，規(guī)定了國家政權(quán)組織的組成方式和運(yùn)作程序，因而是一國政治關(guān)系建立和運(yùn)行的根本依據(jù)。因此，沒有憲法，國家政治關(guān)系中的基本制度、政治組織和運(yùn)行機(jī)制就無從建立，更無法獲得合法性與正當(dāng)性。 （2）憲法也是確認(rèn)和保障一國民主制度的根本依據(jù)。憲法與民主制度緊密相聯(lián)。憲法規(guī)定公民的權(quán)利制度，為公民設(shè)定廣泛的自由和民主權(quán)利，并為其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供政治和法律條件，這是一國民主制度的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容；憲法確立國家的代議制度，使公民參與國家的民主決策有了制度保證，為現(xiàn)有政治、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)條件下民主的實(shí)現(xiàn)提供了相對(duì)完善的形式；憲法規(guī)定國家的選舉制度、監(jiān)督制度和政治責(zé)任制度，使公民通過民主選舉產(chǎn)生各級(jí)國家機(jī)關(guān)及其公職人員，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和督促，為國家機(jī)關(guān)在民主軌道上運(yùn)行提供法律和政治保障；憲法還規(guī)定和確認(rèn)國家的結(jié)構(gòu)形式、政權(quán)組織形式、政黨制度，這些都對(duì)民主制度從形式到內(nèi)容具有重要的引導(dǎo)、保障和促進(jìn)作用。 （3）現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，政治關(guān)系必須以國家法制為基礎(chǔ)運(yùn)行和發(fā)展。由于憲法是一國的立法基礎(chǔ)，國家的其他法律都是根據(jù)憲法的原則和精神制定出來的，同時(shí)憲法還規(guī)定了國家的立法制度、司法制度和法制監(jiān)督的基本原則，因此，憲法構(gòu)成一國法制的核心，它通過規(guī)范、調(diào)整國家的法制體系，對(duì)政治關(guān)系及其不斷發(fā)展產(chǎn)生重大作用。62.參考答案：D63.參考答案：A64.參考答案：B65.參考答案：A66.參考答案：A67.參考答案：晉寧縣公安機(jī)關(guān)在此事件發(fā)生后，未能及時(shí)將事件真相告訴公眾，而是與公眾玩“躲貓貓”游戲，侵犯了公眾的知情權(quán)。68.參考答案： 憲法是靜態(tài)的，憲政是動(dòng)態(tài)的。 憲法是一種理想的宣示，憲政是憲法實(shí)施的結(jié)果，是一種制度。憲政一般指與專制相對(duì)立的以保障人權(quán)為根本目的的一種特殊政治制度。 有了憲法不一定就實(shí)現(xiàn)了法治，而有了憲政則必定實(shí)現(xiàn)了法治。 憲法并不意味著一定以人民主權(quán)為主導(dǎo)價(jià)值。而憲政必定要求憲法以人民主權(quán)為主導(dǎo)價(jià)值。 69.參考答案：為了保障憲法規(guī)范的最高性地位，各國普遍采取以下具體措施：（1）實(shí)行嚴(yán)格而復(fù)雜的憲法修改程序。為了防止對(duì)憲法的輕易修改，各國憲法普遍規(guī)定了嚴(yán)格的修憲程序，并對(duì)修憲權(quán)的行使及其界限作了明確規(guī)定，因?yàn)樾迲棛?quán)的濫用是憲法規(guī)范最高性價(jià)值的最大威脅，必須嚴(yán)加限制。（2）建立權(quán)力分立與監(jiān)督機(jī)制。權(quán)力分立是憲法結(jié)構(gòu)中不可缺少的條件，是保障憲法價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要途徑。（3）健全違憲審查制度。在當(dāng)代憲政發(fā)展中，維護(hù)憲法規(guī)范最高性價(jià)值的基本形式是違憲審查制度，即通過各種形式的違憲審查活動(dòng)，及時(shí)地預(yù)防與解決同憲法規(guī)定相抵觸的法規(guī)及其行為，以維護(hù)憲法規(guī)范的價(jià)值。（4）加強(qiáng)社會(huì)成員憲法意識(shí)的培養(yǎng)。（5）推進(jìn)憲法解釋權(quán)的積極運(yùn)用。70.參考答案：B71.參考答案： 制憲權(quán)是指創(chuàng)造具體的制度化的國家權(quán)力之權(quán)，這些具體權(quán)力無疑都受到憲法的制約，因而創(chuàng)造這些權(quán)力的制憲權(quán)是否存在界限也就成為了憲法學(xué)的一個(gè)基本理論問題。 1.在西哀耶士看來，制憲權(quán)作為創(chuàng)造憲法、決定國家權(quán)力的“始原的”力量，具有根本的性質(zhì)。制憲權(quán)可以不受任何原理和制度的制約。而在法律實(shí)證主義者看來，制憲權(quán)的正當(dāng)性是法學(xué)之外的事情，超出了法學(xué)研究的范圍。 2.實(shí)際上，制憲權(quán)在客觀上存在一定的界限，是一種受到制約的權(quán)力，主要表現(xiàn)在：（1）受制憲目的的制約。憲法的作用在于為共同的社會(huì)生活確立一般規(guī)則，而這一規(guī)則的本質(zhì)則決定于統(tǒng)治階級(jí)的立憲目的。（2）受法理念的制約。立憲是一種立法活動(dòng)，自然會(huì)受到法的原理的制約。（3）受自然法的制約。自然法確認(rèn)人權(quán)的基本內(nèi)容，而保障人權(quán)也是憲法的基本價(jià)值。（4）受國際法的制約。在一定條件下，國際法也能制約制憲權(quán)，例如1946年日本憲法、1949年德國基本法。72.參考答案：D73.參考答案：A,D,E74.參考答案：A75.參考答案：直接選舉是指由選民直接投票選出國家代議機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選舉。間接選舉是指不是由選民直接投票選出，而是由下一級(jí)國家代議機(jī)關(guān)，或由選民選出的代表(或選舉人)選舉上一級(jí)國家代議機(jī)關(guān)代表和國家公職人員的選角。我國選舉法規(guī)定采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，即縣級(jí)以下的人大代表實(shí)行直接選舉，縣級(jí)以上的人大代表實(shí)行間接選舉。在間接選舉中存在多個(gè)層次：一般情況下是由縣級(jí)人大代表選舉省級(jí)人大代表，省級(jí)人大代表選舉全國人大代表。如果存在地級(jí)(如設(shè)區(qū)的市、自治州)人大代表的，則由縣級(jí)人大代表選舉地級(jí)人大代表，再由地級(jí)人大代表選舉省級(jí)人大代表。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案：D2.參考答案： 憲法形式是指憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式，而憲法結(jié)構(gòu)則指構(gòu)筑憲法的各要素的組合和排列。從廣義上說，憲法結(jié)構(gòu)屬于憲法形式范疇，因而可以將憲法結(jié)構(gòu)歸并為憲法形式的一個(gè)方面。但從嚴(yán)格意義上說，憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式并非等同的概念，兩者之間存在著顯著區(qū)別。 （1）二者的內(nèi)涵和外延不同。憲法結(jié)構(gòu)和憲法形式都是憲法內(nèi)容的表征狀態(tài)。但憲法結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵包括憲法的內(nèi)容要素、形式要素及其排列組合的方式和方法等問題，這是“憲法形式”難以涵蓋的，而憲法形式不僅包括憲法的結(jié)構(gòu)形式，還包括憲法的淵源形式。也就是說，憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容的內(nèi)部組合方式，而憲法形式側(cè)重于憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式。 （2）二者的作用和功能不同。既然憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容要素之間的組合方式和方法，因而內(nèi)容要素相同的憲法，由于組合方式、方法不同，憲法的表現(xiàn)形式也不一樣，憲法規(guī)范的地位和效力等級(jí)自然存在差別。各國憲法在形式上的差別，在一定程度上決定于各國憲法構(gòu)成要素及其組合方式的不同。3.參考答案：B,D4.參考答案：B5.參考答案：A6.參考答案：E7.參考答案： 憲法作用于公民與國家這兩大憲法關(guān)系基本主體的方式存在著重大差別。這種差別概括來講，是：憲法對(duì)公民權(quán)利行為的規(guī)范主要是保護(hù)性的，而對(duì)國家權(quán)力行為的規(guī)范則主要是限制性的。具體表現(xiàn)在： （1）憲法采用不完全列舉的方式為公民設(shè)定各項(xiàng)自由與權(quán)利，而且這些自由、權(quán)利的設(shè)定對(duì)于公民來說，都是一種原則性的、有選擇性的指引；同時(shí)，在權(quán)利列舉之外，只要憲法未加禁止和限制的領(lǐng)域就視為公民的自由。相比較而言，憲法對(duì)國家權(quán)力的規(guī)范，則是具體的、確定的指引，主要表現(xiàn)為限制權(quán)力行使的范圍，即憲法和相關(guān)法律嚴(yán)格規(guī)定了國家權(quán)力可以涉及的領(lǐng)域，國家不能超越這一限制而行使權(quán)力，也不能因憲法對(duì)某一領(lǐng)域未作規(guī)范而擅自行使權(quán)力。 （2）憲法設(shè)定公民權(quán)利，是以“可以這樣做”的行為模式來確定的。公民在自己的權(quán)利領(lǐng)域可以決定是否行使某項(xiàng)權(quán)利，有權(quán)選擇為或者不為這樣的行為。而憲法對(duì)于國家權(quán)力的確定，則同時(shí)也是一種國家職責(zé)的設(shè)定。這樣，國家對(duì)于憲法授予的權(quán)力，沒有自由裁量作為或不作為的權(quán)利，而只能按照憲法的規(guī)定加以行使。因而在憲政社會(huì)中，國家及其職能機(jī)關(guān)所享有、掌握和行使的權(quán)力，同時(shí)也是一種作為的義務(wù)，不能隨意放棄。 （3）憲法不僅限制國家權(quán)力的范圍，而且規(guī)范國家權(quán)力行使的程序。也就是說，國家行使權(quán)力的方式、途徑必須嚴(yán)格遵循憲法的規(guī)定，不符合程序的權(quán)力行為在憲法上一般被視為違法行為而沒有法律效力。而公民權(quán)利在不侵害國家、社會(huì)利益和他人權(quán)利的情況下，公民可以自由選擇實(shí)現(xiàn)的方式。 （4）在評(píng)價(jià)作用方面，憲法對(duì)公民權(quán)利行為的評(píng)價(jià)，重在評(píng)價(jià)其行為本身，對(duì)其行為動(dòng)機(jī)、目的、后果的評(píng)價(jià)則是次要的。而對(duì)國家權(quán)力行為的評(píng)價(jià)，則既重視其行為本身，也重視其行為的動(dòng)機(jī)與后果。當(dāng)然，前者主要是對(duì)權(quán)力行為是否越權(quán)、是否符合法定程序進(jìn)行純粹法律上的評(píng)價(jià)，后者則主要是一種政治評(píng)價(jià)。也就是說，即使權(quán)力行為是依法做出，但如果沒有積極的政治后果，也可以通過一定途徑對(duì)行為主體做出政治制裁。8.參考答案：憲法規(guī)范的適用模式主要有幾種：（1）通過具體的憲法訴訟活動(dòng)，使憲法成為判案的依據(jù)。在憲法訴訟活動(dòng)中，憲法的規(guī)定與原則通過比較規(guī)范的程序得到實(shí)現(xiàn)，從而在客觀上減少缺乏權(quán)利救濟(jì)的現(xiàn)象。通過憲法訴訟而進(jìn)行的憲法適用是特定機(jī)關(guān)按照法定程序，將憲法規(guī)范應(yīng)用于具體領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)憲法的一種活動(dòng)，具有權(quán)威性與嚴(yán)格的法律程序性。（2）憲法適用主要通過非司法化的途徑進(jìn)行。在這種體制下適用憲法的國家機(jī)關(guān)通常是指國家代議機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)等非司法機(jī)關(guān)。在我國，憲法規(guī)定的憲法適用機(jī)關(guān)是全國人大和全國人大常委會(huì)等。（3）通過有效的憲法解釋體制，也可以在一定范圍內(nèi)適用憲法，以保障憲法規(guī)范的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，從憲政實(shí)踐的效果看，通過司法化途徑而進(jìn)行的憲法適用更能體現(xiàn)憲政的特點(diǎn)。而且，這也有助于通過司法化的憲法程序，解決規(guī)范與現(xiàn)實(shí)的沖突。9.參考答案：B10.參考答案：B11.參考答案：D12.參考答案：C13.參考答案： 國家機(jī)關(guān)行使公權(quán)力的基本目的在于保障人權(quán)，這也是2004年憲法修正案增加“國家尊重和保障人權(quán)”條款之后，所形成的國家理念和執(zhí)政理念，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的做法顯然與這一理念不相符合。14.參考答案：A,E15.參考答案：C16.參考答案： 憲法規(guī)范是一種根本性的法律規(guī)范。與其他法律規(guī)范相比較，憲法規(guī)范主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)： （1）憲法規(guī)范具有政治性。憲法規(guī)范是調(diào)整國家權(quán)力運(yùn)行與人權(quán)保障的法律規(guī)范，因而在制憲及行憲過程中不可避免地表現(xiàn)其政治性。在政治力量的相互矛盾和沖突中，憲法規(guī)范不可能保持中立，它總是以一定的形式反映政治需求與利益。因此，憲法規(guī)范既是各種政治勢(shì)力合法存在的保障，也是各種政治勢(shì)力活動(dòng)的自我限制。 （2）憲法規(guī)范具有組織性與限制性。憲法規(guī)范是組織國家權(quán)力的規(guī)范，亦即國家權(quán)力通過憲法規(guī)范的運(yùn)用得到合理的組織和分配。沒有憲法規(guī)范的授權(quán)，任何一種國家權(quán)力的行使都是無效的。因此，憲法規(guī)范的組織性主要表現(xiàn)為它是授權(quán)性規(guī)范，它構(gòu)成確定國家機(jī)構(gòu)活動(dòng)的憲法基礎(chǔ)。為了保證權(quán)力運(yùn)行的合憲性，憲法規(guī)范不僅要發(fā)揮組織功能，而且要發(fā)揮其限制功能。 （3）憲法規(guī)范具有最高性，即指其在時(shí)間和空間上與其他規(guī)范相比具有優(yōu)位性與實(shí)效性，從而能夠約束一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體與公民的活動(dòng)。 （4）憲法規(guī)范具有穩(wěn)定性與適應(yīng)性。憲法規(guī)范作為憲法構(gòu)成的基本要素，需要在社會(huì)生活中長(zhǎng)期穩(wěn)定，不得輕易變動(dòng)。但在憲政運(yùn)作中，憲法規(guī)范的穩(wěn)定性并不是絕對(duì)的，當(dāng)客觀現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生變化，特別是憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾與沖突時(shí)，就有必要調(diào)整原有的憲法規(guī)范，以保持憲法規(guī)范對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性。 （5）憲法規(guī)范制裁性。憲法規(guī)范作為一種法律規(guī)范，具有特殊的制裁措施。司法審查制度的運(yùn)用是憲法制裁功能基本的表現(xiàn)形式，但它并非唯一形式。具體說來即維護(hù)憲法規(guī)范效力的形式，不僅包括公民對(duì)政治過程的監(jiān)督，而且包括對(duì)憲法作為法的性質(zhì)與功能的確信。公民對(duì)政治過程的監(jiān)督是憲法制裁的重要表現(xiàn)形式，構(gòu)成憲法特有的制裁模式，如選舉過程、罷免制度、任期限制、規(guī)范性文件的審查、組織活動(dòng)原則與程序等都屬于憲法制裁的范圍。 （6）憲法規(guī)范具有歷史性與概括性。憲法規(guī)范是歷史的產(chǎn)物，具有歷史性。在一個(gè)特定社會(huì)中，憲法規(guī)范首先表現(xiàn)為一個(gè)民族追求自由的歷史發(fā)展過程。具有歷史性的憲法規(guī)范在表現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求時(shí)，需要采取高度概括的形式，因而并不是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的直觀反映，而是對(duì)社會(huì)生活中各種現(xiàn)象的高度概括。17.參考答案：A,B,C,E18.參考答案：A,B,D,E19.參考答案：B20.參考答案：C21.參考答案：D22.參考答案：在我國，違憲審查的主體主要是全國人大常委會(huì)。根據(jù)憲法的規(guī)定，在我國監(jiān)督憲法實(shí)施的主體是全國人大和全國人大常委會(huì)，而因全國人大常委會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，根據(jù)《立法法》的規(guī)定，進(jìn)行違憲審查的主體主要是全國人大常委會(huì)。23.參考答案：A,B,D24.參考答案：A25.參考答案：B26.參考答案： 人權(quán)從理論上說來源于自然法所主張的自然權(quán)利，而自然權(quán)利是任何人都可享有的權(quán)利。在這個(gè)意義上，人權(quán)的范圍要大于基本權(quán)利，人權(quán)的享有主體除了公民，還包括外國人、無國籍人。