2022年對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)現(xiàn)象的思考

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)現(xiàn)象的思考近年來，隨著國有企業(yè)、縣屬大集體企業(yè)的相繼改制，職工的勞動(dòng)關(guān)系通過整體轉(zhuǎn)移、清理規(guī)范和解除終止三類形式，進(jìn)行了大幅度的調(diào)整，原有的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系格局也被打破，特殊是解除或終止勞動(dòng)關(guān)系人數(shù)的增多，一度形成了參保繳費(fèi)人數(shù)急劇下降的勢頭。盡管新增參保人數(shù)不斷增加，但繳費(fèi)人數(shù)仍舊上不去。對(duì)此，我們糊涂地熟悉到，只有遏制住繳費(fèi)人數(shù)下降的勢頭，才能鞏固基金抗風(fēng)險(xiǎn)力量，才能為擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)掩蓋面打好基礎(chǔ)。本文擬通過我縣中斷繳費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對(duì)中斷繳費(fèi)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系問題作初步探討。一、我縣中斷繳費(fèi)人員的基本狀況1.截止2022年12月，我縣現(xiàn)有企業(yè)參保職工7044人，繳費(fèi)職工4750人。近幾年，隨著我縣縣屬大集體企業(yè)的相繼改制，引起了勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整，不少職工因企業(yè)改制而與原企業(yè)解除了勞動(dòng)關(guān)系，有些職工解除勞動(dòng)關(guān)系以后由于沒有找到新企業(yè)而臨時(shí)中斷了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，加之此前破產(chǎn)企業(yè)中解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，導(dǎo)致我縣繳費(fèi)人數(shù)不斷下降。到2022年底，我縣因企業(yè)改制而中斷繳費(fèi)的人數(shù)達(dá)2294人，其中：已接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的為336人，接續(xù)率達(dá)到14.6%。目前尚有1958人未接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，經(jīng)初步調(diào)查，由于離職時(shí)間長、不情愿繳納滯納金或家庭困難無力繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的約548人，占28%；認(rèn)為自己年齡小，繳費(fèi)時(shí)間過長，臨時(shí)不考慮續(xù)保的約495人，占25.3%；在外地打工重新參保、未將本地養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)出的約356人，占18.2%；夫妻雙雙下崗，只考慮一方接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的約230人，占11.7%；其他緣由未接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的約329人，占16.8%。2.中斷繳費(fèi)人員的構(gòu)成。中斷繳費(fèi)人員主要由以下五類人員構(gòu)成：一是縣屬大集體企業(yè)破產(chǎn)改制買斷身份職工，主要是距法定退休年齡10年以上，一次性領(lǐng)取安置費(fèi)，與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的下崗失業(yè)人員，這部分人占中斷繳費(fèi)的主體。二是流淌就業(yè)人員，主要是在外商合資、私營企業(yè)等非公單位參保后辭職辭退，未準(zhǔn)時(shí)續(xù)保的人員，這部分人員正在不斷增加。三是未連續(xù)繳費(fèi)的敏捷就業(yè)參保人員，其中包括改制職工轉(zhuǎn)為個(gè)人身份參保后再次中斷繳費(fèi)人員。四是符合中斷繳費(fèi)條件的個(gè)人賬戶封存人員。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)以上前兩類人員約占全部中斷繳費(fèi)人數(shù)的50%以上。

3.允許中斷繳費(fèi)的現(xiàn)行政策規(guī)定?，F(xiàn)行政策對(duì)中斷繳費(fèi)的條件有較嚴(yán)格的規(guī)定,一般狀況下不允許中斷繳費(fèi)。以下幾種狀況下可中斷繳費(fèi)：參保人員在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障期間、享受失業(yè)救濟(jì)金期間和因參軍入伍、國家統(tǒng)招入學(xué)、調(diào)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位、以及被判刑、勞教而收監(jiān)執(zhí)行等。而且，中斷繳費(fèi)必需辦理個(gè)人賬戶封存手續(xù)，封存期間不記欠費(fèi)。除以上幾種狀況外，不允許參保人員無故中斷繳費(fèi)，如有中斷必需在辦理退休前補(bǔ)齊中斷期間欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并計(jì)算利息和滯納金，否則不予辦理退休，其中繳費(fèi)不滿15年的可一次性退回個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

二、中斷繳費(fèi)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的必要性

2022年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的打算》（國發(fā)〔2022〕38號(hào)），要求進(jìn)一步落實(shí)國家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，關(guān)心就業(yè)困難人員參保繳費(fèi)。同時(shí)，進(jìn)一步完善鼓舞職工參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制，相應(yīng)調(diào)整基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法。因此，做好中斷繳費(fèi)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作，將有利于維護(hù)下崗失業(yè)人員的合法權(quán)益，解決老有所養(yǎng)問題和消退城鎮(zhèn)貧困風(fēng)險(xiǎn)為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)進(jìn)展奠定基礎(chǔ)。

1.做好中斷繳費(fèi)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作，有利于維護(hù)下崗失業(yè)人員的合法權(quán)益。企業(yè)職工下崗失業(yè)后，大部分人員能準(zhǔn)時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，但也有不少人員由于種種緣由，中斷了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，使得自身參與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益受到損害。我省從1995年10月1日起，建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，假如職工中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后準(zhǔn)時(shí)續(xù)保繳費(fèi)的，將根據(jù)基數(shù)部分的8%（占繳費(fèi)總額4的40%）計(jì)入個(gè)人賬戶，記入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額，根據(jù)省公布的當(dāng)年度“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)利率”，每個(gè)結(jié)息年度結(jié)息一次?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)利率一般都超過銀行存款利率，假如不準(zhǔn)時(shí)續(xù)保繳費(fèi)，將直接損失劃入個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的利息。

2.做好中斷繳費(fèi)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作，有利于解決老有所養(yǎng)的問題。企業(yè)職工因下崗失業(yè)而中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系后，如不準(zhǔn)時(shí)續(xù)保繳費(fèi)，將削減繳費(fèi)年限，削減個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，將來所領(lǐng)取的退療養(yǎng)老金也必定較低。而隨著社會(huì)整體生活水平的提高，中斷繳費(fèi)人員領(lǐng)取的養(yǎng)老金將無法保障其基本生活，甚至一些職工因繳費(fèi)年限不夠，到達(dá)法定退休年齡時(shí)不能按月享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，“老有所養(yǎng)”也將成為一句空話。

3.做好中斷繳費(fèi)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作，有利于擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)掩蓋面。要逐步提高養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，目前首要的任務(wù)是要抓好擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)掩蓋面工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)掩蓋面問題不僅僅是公民能否享受權(quán)益的問題，也關(guān)系到保障本身力量的提高，一方面使更多的勞動(dòng)者“老有所養(yǎng)”，能享受退休金待遇，保障晚年生活，另一方面也可以提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取到養(yǎng)老金，同時(shí)也掌握了繳費(fèi)人數(shù)的下降。假如中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)人員得不到有效的抑制，養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作就難以推動(dòng)。

4.做好中斷繳費(fèi)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系工作，是對(duì)消退城鎮(zhèn)貧困和就業(yè)保障的挑戰(zhàn)。企業(yè)職工失業(yè)后面臨著社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)問題，引起參保后又?jǐn)啾！⒗U費(fèi)人數(shù)下降的突出問題，加劇了現(xiàn)行養(yǎng)老制度的收支缺口。另外，社會(huì)上大量新進(jìn)入就業(yè)年齡的青年在就業(yè)壓力下會(huì)有相當(dāng)部分進(jìn)入敏捷就業(yè)，假如不適時(shí)將其納入社會(huì)保險(xiǎn)制度，勢必造成贍養(yǎng)率的急劇提高，使制度陷入危機(jī)。浩大的敏捷就業(yè)群體游離于社會(huì)保險(xiǎn)制度之外，將帶來難以預(yù)料的城鎮(zhèn)貧困和社會(huì)不穩(wěn)定因素，也不利于政府利用敏捷就業(yè)緩解就業(yè)壓力。

三、中斷繳費(fèi)的緣由

為什么會(huì)產(chǎn)生中斷繳費(fèi)，本質(zhì)上是失業(yè)問題，其中，最難解決的失業(yè)問題就是企業(yè)改制身份置換人員。由于企業(yè)改制破產(chǎn)、減員增效等緣由與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后的下崗失業(yè)人員，普遍存在以下特點(diǎn)：一是年齡偏大，大多是“4050”人員；二是生活負(fù)擔(dān)較重，贍養(yǎng)老人、子女上學(xué)、住房醫(yī)療等生活負(fù)擔(dān)讓他們根本無力顧及養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)；三是技能單一，屬于“三缺人員”（缺資金，缺技術(shù)，缺學(xué)問），在目前就業(yè)形勢特別嚴(yán)峻的狀況下，在競爭中處于不利地位，要想找到抱負(fù)穩(wěn)定的工作特別困難，因此除了少部分找到較好的工作或收入較高的下崗職工接續(xù)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系外，大部分下崗職工因收入不穩(wěn)定，成為中斷繳費(fèi)人員。近幾年，我縣將擴(kuò)面續(xù)保作為工作重點(diǎn)，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)、按季通報(bào)等多項(xiàng)舉措加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，但是效果并不抱負(fù)。分析緣由是多方面的，一是擴(kuò)面缺乏強(qiáng)制措施，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，特殊是工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在大量未參?，F(xiàn)象，使流淌到其中就業(yè)的原參保人員沒有準(zhǔn)時(shí)續(xù)保繳費(fèi)。二是社保補(bǔ)貼的政策落實(shí)和協(xié)作協(xié)作不到位，社保補(bǔ)助條件限制多，手續(xù)簡單，仍有大量下崗失業(yè)人員沒有享受補(bǔ)助政策。三是養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣揚(yáng)不夠深化，宣揚(yáng)中沒有充分體現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)與勞動(dòng)關(guān)系的親密聯(lián)系。從中斷繳費(fèi)職工個(gè)人方面分析，主要有以下幾方面緣由：

1.中斷繳費(fèi)人員經(jīng)濟(jì)收入低，無力繳費(fèi)。職工工資低，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，使低收入職工難以承受，一位農(nóng)夫工的話道出這部分職工的苦衷：現(xiàn)在的生活都顧不上，哪管得了以后的事。

2.部分中斷繳費(fèi)人員對(duì)政策理解有誤。如省規(guī)定：到達(dá)法定退休年齡，必需按時(shí)足額繳費(fèi)且繳費(fèi)滿十五年才可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金?？刹簧賲⒈Ｈ藛T卻倒過來理解，認(rèn)為自己繳費(fèi)滿十五年了就不需要再連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)了，對(duì)無故中斷繳費(fèi)直接影響退休待遇審批申報(bào)不甚了解。

3.部分年青人和少數(shù)高收入者對(duì)續(xù)保抱著無所謂的態(tài)度。年青人認(rèn)為反正自己的養(yǎng)老還早，高收入者養(yǎng)老已不成問題，所以從原單位辭職或工作發(fā)生變動(dòng)后不主動(dòng)或不情愿續(xù)保繳費(fèi)。

四、中斷繳費(fèi)對(duì)基金征繳的影響

敏捷就業(yè)人員可以中斷養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，對(duì)我縣的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承受力量應(yīng)當(dāng)會(huì)產(chǎn)生短期較大沖擊。

1.對(duì)我縣可能產(chǎn)生不利影響。中斷繳費(fèi)對(duì)基金結(jié)余較少，特殊是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不發(fā)達(dá)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員以下崗職工、個(gè)體工商戶、敏捷就業(yè)人員為主的地區(qū)沖擊很大。很有可能在允許中斷繳費(fèi)的短期一至三年內(nèi)，消失基金征繳大幅削減，影響?zhàn)B老金確保發(fā)放的狀況。

2.各類敏捷就業(yè)人員對(duì)中斷繳費(fèi)的不同選擇。敏捷就業(yè)人員可以中斷繳費(fèi)并不意味著敏捷就業(yè)人員在繳費(fèi)滿15年的狀況下就肯定會(huì)中斷繳費(fèi)，通過分析幾種敏捷就業(yè)人員的詳細(xì)狀況，以及面對(duì)是否參保繳費(fèi)的不同選擇，在少數(shù)敏捷就業(yè)人員選擇中斷繳費(fèi)的狀況下，中斷繳費(fèi)政策對(duì)基金收入削減的有利影響可掌握在有限的肯定范圍之內(nèi)。

一是新參保的敏捷就業(yè)人員年齡較大，其中大部分人員不會(huì)中斷繳費(fèi)。2022年我省出臺(tái)方法，要求個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等敏捷就業(yè)人員以個(gè)人身份參保。截止2022年底，新參保的敏捷就業(yè)人員約占全部個(gè)人繳費(fèi)人員的14%左右。敏捷就業(yè)人員出于參保收益最大化的理性考慮，大部分人員均在女35歲，男45歲左右參保，在退休時(shí)要達(dá)到繳費(fèi)滿15年按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的條件，必需每年按時(shí)足額繳費(fèi)，因此其中2022年后新參保的大部分敏捷就業(yè)人員不會(huì)選擇中斷繳費(fèi)。

二是轉(zhuǎn)為敏捷就業(yè)參保的原縣屬大集體企業(yè)職工消失分化，可引導(dǎo)其正常繳費(fèi)。由于參保時(shí)間早，1995之前的工作時(shí)間可計(jì)算視同繳費(fèi)年限，繳費(fèi)年限已達(dá)到15年的要求，假如沒有政策扶持參保繳費(fèi)，其中大部分人員很有可能中斷繳費(fèi)。但是，這部分原縣屬大集體企業(yè)職工的社保意識(shí)和續(xù)保愿望都是最強(qiáng)的。如進(jìn)一步擴(kuò)大社保補(bǔ)貼范圍、加大社保補(bǔ)貼資金投入，協(xié)作財(cái)政貼息貸款繳費(fèi)等各項(xiàng)優(yōu)待政策，經(jīng)濟(jì)力量中上的下崗失業(yè)人員也會(huì)連續(xù)繳費(fèi)。

三是原企業(yè)流淌出來的敏捷就業(yè)人員繳費(fèi)選擇性較大。另外一部份由非公有制企業(yè)流淌出來的敏捷就業(yè)人員，由于年齡較輕，社保意識(shí)不強(qiáng)，則很有可能會(huì)完全視經(jīng)濟(jì)條件打算是否連續(xù)參保。

3.中斷繳費(fèi)對(duì)基金征繳的增收作用。敏捷就業(yè)人員“可以”中斷繳費(fèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)將以“能夠保障老年基本生活，繳費(fèi)長短（待遇凹凸）可自主選擇”的特性吸引更多年輕人參與社保，為社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)充新奇血液。而且，由于目前繳費(fèi)不允許中斷，想續(xù)保繳費(fèi)者必需補(bǔ)清前期全部欠費(fèi)才能轉(zhuǎn)為正常繳費(fèi)，多年欠繳的本金加上利息、滯納金，其費(fèi)用是大部分人員難以承受的。這樣，原政策下準(zhǔn)備放棄續(xù)保，待達(dá)到9年齡退?；蛲诵莸拿艚菥蜆I(yè)人員，就可以連續(xù)繳費(fèi)了，這兩部分人員都將對(duì)基金征繳產(chǎn)生增收作用。

4.中斷繳費(fèi)范圍僅限制在敏捷就業(yè)人員。敏捷就業(yè)人員“可以”中斷繳費(fèi)，之前的欠費(fèi)可以不用補(bǔ)繳，今后敏捷就業(yè)人員參保也不存在欠費(fèi)的概念。但是，各類企業(yè)參保欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)仍應(yīng)準(zhǔn)時(shí)清欠，特殊是在推動(dòng)企業(yè)改制的過程中，要求將養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)列入改制成本優(yōu)先清償，保障基金應(yīng)收盡收。

五、中斷繳費(fèi)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的主要措施

1.明確中斷繳費(fèi)人員待遇計(jì)發(fā)方法。為鼓舞參保人員連續(xù)繳費(fèi)，體現(xiàn)中斷繳費(fèi)與連續(xù)繳費(fèi)的待遇區(qū)分，建議實(shí)行“去中間，接兩頭，崗平工資往前推”的方法確定前推年份的在崗職工月平均工資為中斷繳費(fèi)人員退休時(shí)使用的計(jì)發(fā)養(yǎng)老金基數(shù)。按此計(jì)發(fā)方法，一是中斷繳費(fèi)人員養(yǎng)老金降低幅度與中斷繳費(fèi)年限成正比，即中斷繳費(fèi)年限越長，養(yǎng)老金削減越多，有利于引導(dǎo)參保人員盡量不要中斷繳費(fèi)；二是中斷繳費(fèi)人員養(yǎng)老金降低幅度與實(shí)際繳費(fèi)年限成反比，即繳費(fèi)年限越長，中斷繳費(fèi)成本越高，有利于引導(dǎo)下崗失業(yè)等繳費(fèi)年限（含視同年限）較長人員不要中斷繳費(fèi)。因此，在崗職工平均工資前推的方法更有利于合理拉開正常繳費(fèi)和中斷繳費(fèi)人員待遇差，鼓舞參保人員按時(shí)足額繳費(fèi)。

2.適當(dāng)降低繳費(fèi)基數(shù)與繳費(fèi)比例。高額的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)是低收入人群止步于社保門外，也是敏捷就業(yè)人員中斷繳費(fèi)的重要緣由。我們且不爭論在崗職工平均工資的統(tǒng)計(jì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否合理的問題，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)存在的狀況下，強(qiáng)行用在崗職工平均工資掌握繳費(fèi)基數(shù)是不盡合理的。社保法第十二條也做出了“職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”的規(guī)定。從我省各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例為28%，醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例如為8%，僅此兩項(xiàng)相加就占了職工工資的三分之一（36%），如加上失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用將占職工工資的40%，對(duì)大多數(shù)企業(yè)，特殊是勞動(dòng)密集型企業(yè)和代工企業(yè)，包含各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的工資成本將占總成本比重的80%以上，這無疑是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)和壓力。因此，建議降低繳費(fèi)基數(shù)掌握標(biāo)準(zhǔn)或調(diào)整在崗職工平均工資統(tǒng)計(jì)方法，并統(tǒng)一適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。

3.完善調(diào)待政策。鼓舞參保人員連續(xù)繳費(fèi)也應(yīng)體現(xiàn)在養(yǎng)老金調(diào)待的政策導(dǎo)向上，要進(jìn)一步降低養(yǎng)老金調(diào)待向低水平傾斜幅度，提高按繳費(fèi)年限調(diào)整金額，引導(dǎo)參保人員通過連續(xù)繳費(fèi)增加繳費(fèi)年限來提高養(yǎng)老金水平。要克服養(yǎng)老金調(diào)整幅度高于自然增長，違反養(yǎng)老金自身規(guī)律的做法。遵守養(yǎng)老金水平正常增長的規(guī)律，建立和完善正常的調(diào)待機(jī)制。河北2022年人均調(diào)待156元/月，個(gè)人繳費(fèi)指數(shù)要到2.75，才能達(dá)到晚退休一年，增加的養(yǎng)老金超過調(diào)待水平（160元/11月），而實(shí)際上，絕大多數(shù)參保人員的繳費(fèi)指數(shù)只有0.6-1之間，晚退休一年實(shí)際增加的養(yǎng)老金只有80-100元左右。這就是說，在同樣的條件下，多交一年費(fèi)，比早一年退休的參保人員養(yǎng)老金每月還少60-80元，在利益最大化地趨動(dòng)下，誰不情愿早退休呢？

4.切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住社保法實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》對(duì)各類企業(yè)參保的強(qiáng)制性要求，加強(qiáng)社保日常稽查，充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察和《社保法》給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳機(jī)構(gòu)的職能，開展社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)大檢查，通過執(zhí)法檢查，依法擴(kuò)面征繳、依法清理企業(yè)欠費(fèi)。對(duì)拒不參保繳費(fèi)的，要根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定，處以罰款、實(shí)行行政打算劃撥繳費(fèi)、申請(qǐng)法院強(qiáng)制實(shí)施等強(qiáng)有力的措施，維護(hù)