如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

第如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

新的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對依法實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提出了新的要求。當(dāng)前，如何適應(yīng)這個新要求?這就需要我們認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。下面，按照《安全生產(chǎn)法》的要求，我就如何提高自身安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作能力進行發(fā)言，不足之處，請批評指正。

一、提高依法行政能力

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員承擔(dān)著《安全生產(chǎn)法》中規(guī)定的監(jiān)管職能，在加強安全生產(chǎn)工作中，發(fā)揮著重要作用。我在交通運輸局安監(jiān)科工作，我認為，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的依法行政能力，就要注重向廣大從業(yè)人員權(quán)利、依法規(guī)范生產(chǎn)安全、強化政府責(zé)任的轉(zhuǎn)變，正確認識依法行政。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的一切行動，必須按照《安全生產(chǎn)法》所明確的法律責(zé)任，受到法律約束，不得做出與法律法規(guī)相違背的行為。要堅持政務(wù)公開，完善執(zhí)法監(jiān)督各項制度，確保正確、合理行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)，使安全生產(chǎn)走向良性循環(huán)。

二、提高監(jiān)督管理能力

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門具體承擔(dān)著安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)管和檢査職責(zé)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力，必然促進安全生產(chǎn)法制建設(shè)。一要明確監(jiān)管職責(zé)，就是要依法履行審批、驗收等監(jiān)管職責(zé)。對需要審批或驗收通過的涉及安全生產(chǎn)的事項，必須嚴格依法審査。二要正確運用監(jiān)管的職權(quán)。按照《安全生產(chǎn)法》明確的監(jiān)管人員的法律責(zé)任，使用好現(xiàn)場檢査或調(diào)査取證權(quán)、現(xiàn)場處理權(quán)。三要從嚴執(zhí)法。對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動和不具備安全生產(chǎn)條件的單位，應(yīng)當(dāng)立即取締并依法査處;對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用不符合安全標準設(shè)施、設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)査封或者扣押;對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的特別是特大安全事故的，要按照行政責(zé)任追究的制度，依法嚴處。四要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè),按照法定的程序,依法行政執(zhí)法，做到公開、公平、公正。

三、提高綜合協(xié)調(diào)能力

安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程，工作涉及方方面面。在監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)安全管理活動的同時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合部門與專業(yè)部門要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，共同把關(guān)，正確處理好工作中的重大問題。一是明確各有關(guān)部門分工、職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)到位，消除相互之間扯皮、推諉的現(xiàn)象。二是建立和完善良好的協(xié)調(diào)機制，形成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的合力。對安全生產(chǎn)的重大問題，組織有關(guān)部門，及時協(xié)調(diào)解決。三是組織聯(lián)合安全生產(chǎn)督查組，定期對重點行業(yè)、重點地區(qū)進行聯(lián)合督査，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，按照部門的職責(zé)分工，及時采取寸策，切實消除事故的隱患。

四、提高指導(dǎo)服務(wù)能力

按照《安全生產(chǎn)法》的要求，要正確處理指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理之間的關(guān)系，在狠抓執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)上，強化指導(dǎo)服務(wù)。一是加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，堅持安全法制教育經(jīng)常化，組織好對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)、職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對一些重點單位的管理者要進行強制性安全生產(chǎn)法律法規(guī)的培訓(xùn)。二是改進工作方式方法。在企業(yè)安全管理、政策法規(guī)、安全技術(shù)、安全教育培訓(xùn)等方面，采取多形式、多渠道、全方位為各種企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，幫助解決實際問題，提高安全管理水平。三是建立并完善應(yīng)急救援體系，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

五、提高調(diào)査研究能力

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)了新情況、新問題。因此，認真開展調(diào)査研究，掌握生產(chǎn)安全事故的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)事故的苗頭和傾向，及時采取針對性預(yù)防措施，對于加強安監(jiān)工作具有重要意義。一是堅持以調(diào)査研究為主線，到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作搞得好的地區(qū)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗和做法;經(jīng)常請一些安全生產(chǎn)專家來講課，提高本地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的更新能力。二是要深入基層一線，掌握第一手情況，為科學(xué)決策提供準確材料，確保各項決策符合實際，更好地加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

六、提高開拓創(chuàng)新能力

以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，發(fā)揚與時俱進、改革創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新進展。一是思維定式的創(chuàng)新。正確處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合部門與專業(yè)部門之間的關(guān)系，明確定位，正確履行職責(zé)職能。把主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上;放在監(jiān)察執(zhí)法上;放在加強法規(guī)、政策的調(diào)査研究上。二是事故防范機制創(chuàng)新。要把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的立足點放在防范事故上，圍繞著有效預(yù)防各類事故的目標，制定和實施相應(yīng)的辦法,把安全第一，預(yù)防為主的方針真正落到實處。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管手段的創(chuàng)新。綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，進行綜合治理，促進各級健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

在新時期新形勢下，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的能力，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，是當(dāng)前重要的任務(wù)和全新的課題。我們只有牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的方針,按照《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé),開拓創(chuàng)新，扎實工作，從嚴執(zhí)法，奮力開創(chuàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的新局面。

如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

一、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。推動各級增強風(fēng)險意識，層層制定安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清單和年度工作清單，制定并嚴格落實部門安全生產(chǎn)責(zé)任清單和權(quán)力清單，盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)。研發(fā)應(yīng)用安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實施網(wǎng)格化管理，將每個生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管責(zé)任明確到每一級行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門及責(zé)任人員。建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人履職盡責(zé)，帶動所有層級、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任落實。將安全生產(chǎn)履責(zé)情況納入述職考核、巡視、巡查內(nèi)容，推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實。

二、強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。加強城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行等各個環(huán)節(jié)的安全管理，加快推進安全風(fēng)險管控、隱患排查治理體系和機制建設(shè)，強化源頭性、系統(tǒng)性安全防范制度措施落實。加強城市安全前沿性研究，加強對影響安全生產(chǎn)全局性問題的調(diào)研。加快推進安全生產(chǎn)專項整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查落地見效。建立城市安全風(fēng)險信息管理平臺，繪制安全風(fēng)險空間分布圖，對重點區(qū)域進行重點防控。

三、提高安全生產(chǎn)科技含量。大力推進全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域作業(yè)場所視頻監(jiān)控全覆蓋建設(shè)建設(shè)，加強對企業(yè)重點部位、重要隱患點的視頻監(jiān)管。以智慧應(yīng)急為牽引，整合煤礦、非煤礦山、冶金等高危行業(yè)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，完善安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，建立監(jiān)控、研判專業(yè)隊伍，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測、科學(xué)評估、及時預(yù)警、應(yīng)急處置、結(jié)果反饋的全流程閉環(huán)管理。持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法工作，加快遠程監(jiān)測預(yù)警執(zhí)法。引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)備更新改造，在高危行業(yè)繼續(xù)開展機械化換人、自動化減人。

四、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任作用，使安全管理作為企業(yè)的自覺行動。發(fā)揮安全專家隊伍作用，加大跟蹤服務(wù)指導(dǎo)力度，分期分批依法對企業(yè)經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以及新員工的強制性安全培訓(xùn)。大力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，深化安全生產(chǎn)雙控機制建設(shè)，依法強制落實高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)提取安全費用制度、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位依法加大安全投入，提高安全生產(chǎn)多元化保障水平。

五、加快安全監(jiān)管體系建設(shè)。實施分級分類精準化執(zhí)法，進一步提升執(zhí)法效能。協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)編制部門在監(jiān)管任務(wù)較重的行業(yè)部門建立專職內(nèi)設(shè)機構(gòu)，督導(dǎo)各級行業(yè)主管部門選優(yōu)選強安全監(jiān)管機構(gòu)人員，協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)充實安全監(jiān)管機構(gòu)力量，保證必需的工作經(jīng)費。給予鎮(zhèn)街有限授權(quán)，強化基層在安全生產(chǎn)監(jiān)管上的力度。全面推行安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理，激勵先進、鞭策后進，推動工作落實。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管和執(zhí)法隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。

如何提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力

正當(dāng)公司上下為實現(xiàn)全年生產(chǎn)目標任務(wù)而努力奮斗之時，我們迎來了第九個全國安全生產(chǎn)月。借此機會，我代表慶豐煤電公司、公司黨委，向長期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!

按照上級有關(guān)開展_年安全生產(chǎn)月活動部署，慶豐煤電公司組織了此次安全生產(chǎn)月活動，慶豐煤礦也以今天的手指口述比賽啟動了安全生產(chǎn)月系列活動。實踐證明，手指口述是杜絕操作失誤，避免事故發(fā)生的有效方法，希望慶豐礦全體員工對此要高度重視。

為了本次安全月活動達到預(yù)期效果，我在此提以下幾點意見和要求：

一、認清形勢，增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)事關(guān)全公司職工生命財產(chǎn)安全，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認識到肩負的責(zé)任，應(yīng)從維護礦區(qū)穩(wěn)定、又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，充分認識此次活動的重大意義，強化安全生產(chǎn)意識，最大限度地消除安全隱患，防止事故發(fā)生。

二、高度重視，認真開展安全生產(chǎn)月的各項活動。公司及兩礦要通過安全生產(chǎn)月的各項活動認真總結(jié)，安全生產(chǎn)月是深刻反思安全生產(chǎn)中存在的問題和漏洞，查找原因，加強管理，制定改進措施。

三、加強協(xié)調(diào)，確?；顒尤〉脤嵭А榇_保安全生產(chǎn)月活動取得實效，各單位要根據(jù)活動要求，按照職責(zé)分工，做好安全生產(chǎn)月活動的