第一章《憲法》基本知識 教學(xué)設(shè)計(jì)

第一章《憲法》基本知識

一、教學(xué)目標(biāo)

通過教學(xué)使學(xué)生我國憲法的性質(zhì)、地位和作用，了解憲法作為國家的根本大法有哪些具體

內(nèi)容。

二、重點(diǎn)和難點(diǎn)

近代憲法產(chǎn)生的條件；憲法的發(fā)展趨勢；憲政問題在中國歷史上的提出；中國資產(chǎn)

階級民主共和國憲法的歷史地位；人民革命根據(jù)地憲法性文件的內(nèi)容和性質(zhì)；中華人民共和

國憲法的制定和修改。

三、教學(xué)方式：

講述式、啟發(fā)式

四、教學(xué)時(shí)數(shù)：

教學(xué)內(nèi)容：第一課時(shí)第一節(jié)憲法的產(chǎn)生與發(fā)展

導(dǎo)入新課：

古人云：以銅為鑒，可以正衣冠；以人為鑒，可以明成??；以史為鑒，可以知興替。我

們學(xué)習(xí)憲法的歷史，最根本的目的，是能夠從憲法的歷史發(fā)展中得到一些經(jīng)驗(yàn)和啟示，更好

的運(yùn)用于和服務(wù)于今天的憲政建設(shè)。

馬克思主義的唯物辯證法告訴我們，任何事物都有其產(chǎn)生、發(fā)展以至最后消亡的過程，

憲法作為一種歷史現(xiàn)象，也逃不出這個(gè)規(guī)律。憲法不是從來就有的，它17.18世紀(jì)資產(chǎn)階級

革命的產(chǎn)物。

一、憲法的產(chǎn)生

(-)近代憲法的產(chǎn)生

1、I英國是資產(chǎn)階級憲法的策源地。

2、美國是成文憲法的先驅(qū)

3、法國是歐洲大陸制定憲法最早的國家84、憲法產(chǎn)生的條件、

(1)憲法產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)條件是以商品生產(chǎn)為特征的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展。商

品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，等價(jià)交換和自由競爭要求人們成為具有獨(dú)立人格的、平等的權(quán)利主體。平等、

自由成為商品經(jīng)濟(jì)的時(shí)代精神，而近代憲法正是以平等自由為思想基礎(chǔ)和價(jià)值追求，所以，

發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)是近代憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)條件。

(2)憲法產(chǎn)生的政治條件是資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級專政政權(quán)的建立。資產(chǎn)階級在

反對封建主義的斗爭中建立了普選制、議會制為核心的民主政治制度，這種政治制度使資產(chǎn)

階級以人民代表的名義進(jìn)入議會和國家機(jī)構(gòu)，反映了資產(chǎn)階級的政治利益和要求。資產(chǎn)階級

在革命勝利之后便以根本法的形式將這種政治制度固定下來，借以維護(hù)自己的統(tǒng)治，所以，

資產(chǎn)階級革命的勝利和資產(chǎn)階級專政政權(quán)的建立是憲法產(chǎn)生的政治基礎(chǔ)。

(3)憲法產(chǎn)生的思想條件是自由、民主、人權(quán)等憲政思想的傳播和深入人心。17、18世紀(jì)

資產(chǎn)階級啟蒙思想家孟德斯鳩、洛克、盧梭等人宣傳“天賦人權(quán)”、“主權(quán)在民”、“權(quán)力分立”

等民主憲政觀念，并為人們普遍接受，成為資產(chǎn)階級民主制度的基本內(nèi)容和憲法產(chǎn)生的條件。

(4)憲法產(chǎn)生的法律條件是法律部門的增多和法律體系的完善。資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

使得社會分工越來越細(xì)，社會關(guān)系極為復(fù)雜，作為調(diào)整社會關(guān)系的法律部門也逐漸增多，這

就需要一部法律為各部門法規(guī)定所遵循的共同的基本原則，憲法應(yīng)運(yùn)而生。

(-)憲法的發(fā)展

1、近代憲法的發(fā)展：

2、現(xiàn)代憲法的發(fā)展：

3、憲法的發(fā)展趨勢：

當(dāng)代憲法的主要發(fā)展趨勢表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（1）憲法類型上的發(fā)展趨勢。資本主義憲法短時(shí)期內(nèi)不會滅亡，還會表現(xiàn)出較強(qiáng)的生命力；

社會主義憲法必將不斷發(fā)展與完善；兩種類型的憲法將長期共存，既相互斗爭，又相互借鑒。

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，社會主義憲法必然取代資本主義憲法成為最后一種類型的憲法。

（2）憲法形式上的發(fā)展趨勢。第一，不成文憲法逐步走向成文憲法；英國已成立了制定

成文憲法的研究機(jī)構(gòu)，實(shí)行不成文憲法的傳統(tǒng)已發(fā)生動搖，成文憲法取代不成文憲法已勢所

趨。第二，不成文憲法的形式，如憲法慣例、憲法判例也受到成文憲法國家的重視，憲法淵

源呈現(xiàn)出多樣化趨勢。第三，憲法修改較為頻繁。

（3）憲法內(nèi)容上的發(fā)展趨勢。

第一，重視人權(quán)保障，擴(kuò)大公民權(quán)利。隨著人權(quán)范圍不斷擴(kuò)大，各國憲法都增加了社會經(jīng)濟(jì)

文化權(quán)利和環(huán)境權(quán)的內(nèi)容，并且強(qiáng)調(diào)公民權(quán)利的保障。第二，重視憲法實(shí)施保障，維護(hù)憲法

權(quán)威。越來越多的國家建立了憲法保障制度，把違憲問題納入司法審查或訴訟范疇成為一種

潮流。第三，重視國際協(xié)作，維護(hù)世界和平。人權(quán)已成為國際問題，圍繞人權(quán)問題簽署了許

多國際公約；有些國家對國家主權(quán)有條件地限制；有些國家憲法規(guī)定放棄用戰(zhàn)爭作為解決國

際爭端的手段或不參與侵略戰(zhàn)爭

課堂小結(jié)：略

第二、三課時(shí)第二節(jié)國家性質(zhì)

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

人民民主專政的實(shí)質(zhì)是無產(chǎn)階級專政；公有制為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)制度；社會主

義精神文明建設(shè)

教學(xué)方法：講述式、啟發(fā)式

二、我國是人民民主專政的社會主義國家。

（一）人民民主專政理論是無產(chǎn)階級專政理論的發(fā)展。

（-）我國的人民民主專政理論實(shí)質(zhì)上是無產(chǎn)階級專政.

1、理論基礎(chǔ)相同：人民民主專政和無產(chǎn)階級專政一樣，都是以馬克思主義國家學(xué)說為理論

基礎(chǔ)的。

2、領(lǐng)導(dǎo)者相同，人民民主專政和無產(chǎn)階級專政一樣，都是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，工人階級的

領(lǐng)導(dǎo)通過其政黨領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)。

3、階級基礎(chǔ)相同。無產(chǎn)階級專政的最高原則是維護(hù)無產(chǎn)階級和農(nóng)民的聯(lián)盟。我國的人民

民主專政就是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的。

4、職能相同。人民民主專政同無產(chǎn)階級專政在職能上是一致的，即保護(hù)人民、打擊敵人，

組織人民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，防御侵略，保衛(wèi)國家。

5、歷史使命相同，即消滅剝削階級和剝削制度，建設(shè)社會主義和共產(chǎn)主義。

（三）人民民主專政是新型民主和新型專政的結(jié)合：

（四）人民民主專政的根本標(biāo)志：1、工人階級是我國的領(lǐng)導(dǎo)階級。2、工農(nóng)聯(lián)盟是我國的

階級基礎(chǔ)。

3、知識分子是我國社會主義事業(yè)的依靠力量。

三、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是比工農(nóng)聯(lián)盟更為廣泛的階級聯(lián)盟，是我國人民民主專政

的一個(gè)突出特點(diǎn)。我國現(xiàn)行憲法在序言中指出：“在長期的革命和建設(shè)過程中已經(jīng)結(jié)成了由

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的，包括社會主義勞動者、社會主義事

業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，這個(gè)

統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展

四、國家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

（-）經(jīng)濟(jì)制度概念：

經(jīng)濟(jì)制度即經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是一定的社會發(fā)展階段生產(chǎn)關(guān)系的總和。（二人憲法與經(jīng)濟(jì)制度之

間的關(guān)系：1\憲法是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。2\經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)決定憲法的性

質(zhì)。

3\憲法確認(rèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和發(fā)展。（三人以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)并存

的所有制結(jié)構(gòu)

（-）社會主義公有制經(jīng)濟(jì)

1、全民所有制經(jīng)濟(jì)：全民所有制即國有經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸社會的全體人民所公有，由代

表全體人民的國家占有生產(chǎn)資料的一種所有制形式。范圍包括（1、礦藏、水流、森林、山

嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源。但是法律規(guī)定集體所有森林、山嶺、草原、荒地、灘涂

除外，2、城市土地、農(nóng)村和城市郊區(qū)根據(jù)法律規(guī)定屬于國家所有的土地。3、銀行、郵電、

鐵路、公路、航空、海運(yùn)、國有農(nóng)場、國有商業(yè)等國有企業(yè)和設(shè)施）。

2、勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。勞動群眾集體所有制指由集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的勞動者共同占有

生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)。（三）、非公有制經(jīng)濟(jì)

1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)：個(gè)體經(jīng)濟(jì)是由城鄉(xiāng)個(gè)體勞動者占有少量生產(chǎn)資料和產(chǎn)品，以自己

和家庭成員的勞動為基礎(chǔ)的非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。私營經(jīng)濟(jì)

是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)生產(chǎn)資料屬于私人所有，有私人雇工經(jīng)營的非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主

義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2、中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。四、保護(hù)社

會主義的公共財(cái)產(chǎn)和公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)（一）社會主義公共財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯（二）公

民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯：

2004年憲法修正案對保護(hù)公民合法私有財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容作了重大修改，加大了私有財(cái)產(chǎn)的保

護(hù)力度。修改后的內(nèi)容為：“公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護(hù)公

民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)?！薄皣覟榱斯怖娴男枰?，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財(cái)

產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”這樣修改，擴(kuò)大了私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)范圍，提高了私有財(cái)

產(chǎn)保護(hù)的法律地位。五、建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度

六、國家的根本任務(wù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)方針

課堂小結(jié)：略

第四課時(shí)第三節(jié)國家形式

教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)：

人民代表大會制度是我國的根本政治制度；我國是統(tǒng)一的、多民族的單一制國家；

我國的國家標(biāo)志。

教學(xué)方式：講述式、啟發(fā)式

教學(xué)內(nèi)容：

一、政權(quán)組織形式

（一）、政權(quán)組織形式概述

國體與政體的關(guān)系是：1、國體與政體相互依存，對立統(tǒng)一。2、國體決定政體；

3、政體對國體具有反作用。

（二）、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式1、人民代表大會制度的含義定義：

人民代表大會制度是根據(jù)民主集中制原則，通過普選產(chǎn)生全國和地方各級人民代表大會，并

以此為基礎(chǔ)組織其他國家機(jī)關(guān)，行使國家權(quán)力這樣一種根本政治制度。2、內(nèi)容：

第一：國家的一切權(quán)力屬于人民

第二：由人民選舉的代表組成各級人民代表大會，代表人民掌握國家權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，

受人民監(jiān)督。

第三.國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對人民代表大會負(fù)責(zé)，

受它監(jiān)督。

第四，人民代表大會以民主集中制作為其組織和活動的原則。

第五，人大常委會向本級人民代表大會負(fù)責(zé)，人民代表大會向人民負(fù)責(zé)。

3、人民代表大會制度是我國的根本政治制度

第一，人民代表大會制度直接反映了我國的階級本質(zhì)

第二，人民代表大會制度決定國家的其它制度和政治生活的其他方面。

第三，人民代表大會制度是在中國的具體條件下由人民群眾自己創(chuàng)立的，因而是適合中國

國情的。

人民代表大會制度的特征主要有：

1、人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力，有權(quán)決定國家的一切重大事務(wù)。2、人民代表大會

實(shí)行一院制。3、人民代表大會設(shè)立常設(shè)機(jī)關(guān)。4、人民代表實(shí)行兼職工作制。5、堅(jiān)持

和完善人民代表大會制度第一、提高人民代表大會制度重要性的認(rèn)識

第二、加強(qiáng)人大及其常委會的自身建設(shè)，提高其工作效能。這是完善人大制度最基礎(chǔ)、最

根本的環(huán)節(jié)。

課堂小結(jié)：略

第五課時(shí)國家結(jié)構(gòu)形式

一、國家結(jié)構(gòu)形式的概念和分類

國家結(jié)構(gòu)形式是指特定國家按照什么原則，采取何種形式來劃分國家的內(nèi)部區(qū)域，

調(diào)整整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系?，F(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)形式主要有兩大類：單一制

和復(fù)合制

單一制國家是由若干行政區(qū)域單位和自治單位組織的單一主權(quán)國家。主要特征是：

①從法律體系上看，國家只有一部憲法，由統(tǒng)一的中央立法機(jī)關(guān)根據(jù)憲法制定法律；

②從國家機(jī)構(gòu)組成上看，國家只有一個(gè)最高立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府，一套完整的司法系

統(tǒng)；

③從中央和地方的權(quán)力劃分看，地方接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府的權(quán)力由中央政府授

予，地方行政區(qū)域單位和自治單位沒有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力；④從對外關(guān)系看，國家是

一個(gè)獨(dú)立的主體，公民具有統(tǒng)一的國籍。復(fù)合制國家是指由兩個(gè)或多個(gè)成員國聯(lián)合組成的

聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟。近代復(fù)合制國家主要有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種形式。邦聯(lián)是幾個(gè)獨(dú)立的國

家為了一定的目的而結(jié)成的比較松散的國家聯(lián)合。聯(lián)邦是由兩個(gè)或多個(gè)成員國組成的復(fù)合制

國家。

二、我國采取單一制的歷史原因：

1、中國近代以前是一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)占統(tǒng)治地位的農(nóng)耕國家

2、農(nóng)耕社會不僅孕育和培養(yǎng)大一統(tǒng)的政治思想，而且造就并發(fā)展了宗法觀念和制度。

三、我國采取單一制的民族原因一）各民族分布狀況

（-）各民族關(guān)系的歷史發(fā)展（三）各民族所處的外部條件（四）各民族的戰(zhàn)斗友誼

（五）社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要

四、我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式的靈活性、可包容性及有待完善性五、中國的行政區(qū)域劃

分（一）、定義：

行政區(qū)域劃分即行政區(qū)劃，是國家結(jié)構(gòu)形式的基本內(nèi)容之一，是指國家根據(jù)行政管

理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把國家劃分為大小不同、層次不等的行政單位，在此基礎(chǔ)上設(shè)立相

應(yīng)的地方國家機(jī)關(guān)，在中央的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分級管理的制度。

（二）、行政區(qū)域劃分的原則：

第一、政治原則。第二、經(jīng)濟(jì)文化原則。第三、民族原則、第四、歷史、地理原則。

（三）行政區(qū)域劃分的類別

（四）行政區(qū)域劃分變更的法律程序。

第三節(jié)、國家標(biāo)志一、國旗二、國徽三、國歌四、首都五、紀(jì)年

課堂小結(jié)：略

第二章旅游法制概述

課題第一節(jié)法的本質(zhì)和起源

知識目標(biāo)：理解法的概念，理解法的本質(zhì)，掌握法的基本特征，了解法的起源

與發(fā)展

教學(xué)目標(biāo)

技能目標(biāo)：提高學(xué)生的分析能力。

情感目標(biāo)：形成對法的基本認(rèn)識，規(guī)范法制觀念。

法的本質(zhì)

教學(xué)重難點(diǎn)

法的基本特征

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)間教師活動學(xué)生活動

5新課導(dǎo)入：

案例：這件事情法律管不管？

討論：法院會不會受理黃某提出的訴訟？討論案例

講授新課：

10一、法的起源

法律和國家一樣，并不是從來就有的，而是人類社會發(fā)展到一

認(rèn)識、了解

定階段的產(chǎn)物。是階級社會所特有的。

1、原始社會靠各種習(xí)慣、習(xí)俗來調(diào)整人際關(guān)系，末期出現(xiàn)國家

和階級。

2、奴隸社會的法：確認(rèn)奴隸主至高無上的權(quán)力，奴隸不受法律

保護(hù)；懲罰措施十分野蠻殘暴；維護(hù)等級特權(quán)。

3、資本主義社會的法：私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯；確認(rèn)契約自由；

維護(hù)資產(chǎn)階級的自由、平等和人權(quán)。

4、社會主義社會的法：具有廣發(fā)的人民性；具有廣泛的水性；

具有真正的民主性；具有高度的科學(xué)性。

二、法的概念

“法”為什么是三點(diǎn)水？（代表平之如水）“去”代表制裁、懲

10罰不正的行為。識記、理解

馬克思主義對法的概念的解讀：

1、法是一定階級意志的體現(xiàn)；

2,法是由掌握國家權(quán)力的階級所制定的；

3、法是人類發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。

三、法的本質(zhì)

1、法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)

72、法是以國家意志的形式表現(xiàn)出來的統(tǒng)治階級的意志掌握

3、作為法的國家意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定

的。

5四、法的基本特征

1、法是階級社會所特有的，反映統(tǒng)治階級意志的行為規(guī)范，具掌握

有鮮明的階級性。

2、法是由國家制定或認(rèn)可并具有普遍約束力的行為規(guī)范；

3、法是規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范；

4、法是由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范。

3小知識：中國古代的法律

中國古代的法律形式很多，不象現(xiàn)代法律只有法、法規(guī)、條例

等少數(shù)幾種。古代法律形式總結(jié)起來有如下幾種：刑、法、律、令、

典、式、格、詔、誥、科、比、例。在一個(gè)朝代，經(jīng)常有幾種法律

形式同時(shí)使用，組成該朝代的法律體系。不同的法律形式的使用范

5圍也不一樣，效力高低也有很大區(qū)別。

小結(jié)：

理解法的概念和本質(zhì)，了解法的起源，掌握法的基本特征。

課后作業(yè)：

法的概念、本質(zhì)和基本特征

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題依法治國的方針與重要意義

知識目標(biāo)：理解依法治國的含義，了解依法治國的重要意義，掌握社會主義國

教學(xué)家依法治國的基本特征

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生的理解能力。

情感目標(biāo)：增強(qiáng)法律意識，樹立依法辦事的觀念

教學(xué)依法治國的含義和意義

重難點(diǎn)依法治國的基本特質(zhì)

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

新課導(dǎo)入

小知識：依法治國方針的提出了解

講授新課：

一、依法治國的含義

5區(qū)別“人治”和“法治”

含義：依法治國就是要實(shí)行法治，依照憲法和法律的規(guī)定，分析、討論

通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，

管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會

主義民主的制度化、法制化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的

改變而改變。

二、依法治國的重要意義

(1)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)的客觀需要主動思考、動手

(2)是社會主義政治制度本身的要求操作

(3)是保障和促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)的需要

(4)是符合世界歷史的潮流和人民的意愿

15三、社會主義國家依法治國的基本特征

1、其主體是人民群眾

學(xué)生理解、識記

2、與以德治國并舉

3、是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的

4、目標(biāo)是建設(shè)社會主義法治國家

四、努力建設(shè)社會主義法治國家

1、必須加強(qiáng)和完善社會主義法治建設(shè)

2、必須提高公民的法律素質(zhì)

3、必須從嚴(yán)執(zhí)法，建立高素質(zhì)的執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊(duì)伍。

小知識：法治與德治

“法治”與“德治”是一個(gè)國家長治久安的不可偏廢的兩種途徑，

而兩者的理性統(tǒng)一實(shí)際上要求建立一種憲政秩序。作為法治的最高

形式，憲政不但為法治提供了道德源泉，而且也為實(shí)現(xiàn)德治提供了

法治的保障。

孔子日：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！弊怨乓?/p>

10來，德治一直是中國的治國理想，甚至在境界上被認(rèn)為超過了法治。

或許是由于中國歷史上法治不完善，中華文明的延續(xù)和儒家所提倡

的“德治”是分不開的。以上的討論說明，法治國家的建立離不開

德治。德治和法治之間具有不可分割的聯(lián)系。在某種意義上，“法

律就是成文化的道德?！笔聦?shí)上，法治理念本身就是一種道德訴求。

與此同時(shí)，片面地強(qiáng)調(diào)德治會造成中國傳統(tǒng)中的泛道德主義，且如

果道德目標(biāo)定得太高而得不到實(shí)現(xiàn)，那么所謂“德治”也就成了空

談甚至虛偽。因此，德治也面臨著幾個(gè)和法治類似的根本問題?？?/p>

以論證，德治的實(shí)現(xiàn)同樣離不開法治。

三、小結(jié)

簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。它是治國之邦，

是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客

觀需要，也是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，還是國家長治久安的重要保障。

四、課后作業(yè)

依法治國的含義、重要意義和基本特征

5

小結(jié)

5

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游業(yè)中的法律關(guān)系

知識目標(biāo)：了解法律關(guān)系的概念和特征，明確法律關(guān)系的構(gòu)成要素，認(rèn)識我國

教學(xué)旅游業(yè)中的法律關(guān)系

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生解決問題的能力。

情感目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生依法辦事的觀念

教學(xué)

旅行社設(shè)立的條件

重難點(diǎn)

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

新課導(dǎo)入

案例分析：團(tuán)款該由誰退？

2討論：本案中有哪些法律關(guān)系？

講授新課：

一件他￥玄的牌令知皓不

1、,概念：法律關(guān)京是法律規(guī)范在調(diào)整人們行為的過程中形成的權(quán)

10利、義務(wù)關(guān)系。

學(xué)生閱讀課文

2、特征：

(1)以法律為前提而產(chǎn)生的社會關(guān)系

(2)以法律上的權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容而形成的社會關(guān)系

(3)法律關(guān)系是以國家強(qiáng)制力作為保障手段的社會關(guān)系

二、法律關(guān)系的構(gòu)成

1、法律關(guān)系的主體

在法律關(guān)系中享有權(quán)利和義務(wù)的人。“人”指自然人和社會人。

(1)自然人指基于自然狀態(tài)出生的人。

(2)法人指具有民事權(quán)利和民事行為能力、依法獨(dú)立享有民事

權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。(一種社會組織)

旅游活動中的法律主體有：

(1)旅游行政管理部門

10

(2)旅游者

(3)旅游企事業(yè)單位

(4)政府管理部門

(5)其他

2、法律關(guān)系客體

指權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象。

⑴物

(2)行為

(3)人身利益

3、法律關(guān)系的內(nèi)容

法律關(guān)系主體間在一定條件下依照法律或約定所享有的權(quán)利和

承擔(dān)的義務(wù)，是人們之間利益的獲得或付出的狀態(tài)。

二、我國旅游業(yè)中的法律關(guān)系分析

旅游法律關(guān)系：旅游者與旅行社之間，為組織安排旅游活

動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

三種情況：

1、旅游行政管理法律關(guān)系

雙方的權(quán)利不平等，是一種管理與被管理，監(jiān)督和被監(jiān)督

的關(guān)系。

主要調(diào)整對象：國家行政管理部門與旅游經(jīng)營者之間的關(guān)

系；國家行政管理部門與旅游者之間的關(guān)系；國家行政管理部

15

門之間的關(guān)系；上下級行政管理部門之間的關(guān)系。

2、旅游業(yè)中的民事法律關(guān)系

遵循平等互利、等價(jià)有償、公平和誠信的原則

3、旅游業(yè)中的刑事法律關(guān)系

三、小結(jié)

「法律關(guān)系的概念

旅游業(yè)中的法律關(guān)系J法律關(guān)系的基本特征

工法律關(guān)系的構(gòu)成（主體、客體、內(nèi)容）

一旅游業(yè)中法律關(guān)系的幾種情況

四、課后作業(yè)

1、法律關(guān)系的概念

2、法律關(guān)系的基本特征

3、旅游業(yè)中法律關(guān)系的幾種情況

3

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游行政管理法律關(guān)系

知識目標(biāo)：認(rèn)識旅游行政管理部門及其職權(quán)，識記旅游者及旅游經(jīng)營者的權(quán)

教學(xué)利和義務(wù)。

目標(biāo)技能目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生識記、理解的能力

情感目標(biāo)：提高學(xué)生維權(quán)觀念

教學(xué)

旅游行政管理部門特征，旅游者及經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)。

重難點(diǎn)

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

一、新課導(dǎo)入

3在課首案例中，旅游執(zhí)法大隊(duì)和旅行社之間是什么關(guān)系？（行

政管理法律關(guān)系）

二、講解新課：

一、旅游行政管理部門的概念

2行政機(jī)關(guān)：依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家

行政職能、執(zhí)行法律、組織和管理國家行政事務(wù)的國家機(jī)關(guān).

三個(gè)特點(diǎn)：獨(dú)立的組織；一定的組成人員；國家撥給的一定經(jīng)

費(fèi)。

旅游行政管理部門：我國各級政府管理旅游行業(yè)的行政機(jī)關(guān)。

基本特征：行使國家行政權(quán)；機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容來源

于相關(guān)法律規(guī)定；獨(dú)立的組織；有明確編制和固定的工作人員；以

國家撥款作為其主要來源。

二、旅游行政管理部門的設(shè)置

1、國家旅游行行政管理部門

2、地方各級旅游行政管理部門

職權(quán)：（略）

小知識：

10

旅游行政管理機(jī)關(guān)

旅游行政管理就是從中央到地方的各級人民政府，通過其授權(quán)

的旅游管理職能機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，發(fā)揮計(jì)劃、組織、

監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等職能，對本國、本地區(qū)的旅游業(yè)進(jìn)行總體管理

和綜合調(diào)控的過程。簡言之，就是政府對旅游業(yè)的總體管理。旅游

行政管理是一種宏觀管理，如圖一所示，它大體包括兩個(gè)方面的內(nèi)

容：

一是對旅游活動的引導(dǎo)和管理，主要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和

社會發(fā)展與進(jìn)步的需要，對旅游活動制定促進(jìn)或限制的政策，協(xié)調(diào)

旅游活動與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之盈。二是旅游行業(yè)管理，通過制定和頒

布促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策、法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，控制旅游業(yè)發(fā)

展總量，引導(dǎo)市場趨勢，協(xié)調(diào)市場秩序，

三、旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)

旅游者：指暫時(shí)離開常住地達(dá)24小時(shí)以上，在異地進(jìn)行食、

住、行、游、購、娛等活動，以求得物質(zhì)和精神享受的人。

1、旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)

人身、財(cái)產(chǎn)安全、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、索

10賠權(quán)、受尊重權(quán)、投訴及訴訟權(quán)。

遵規(guī)守紀(jì)、保護(hù)環(huán)境、禁止違法犯罪、尊重他人、簽訂合

同等。

2、旅游經(jīng)營者的基本權(quán)利和義務(wù)。

依法自主經(jīng)營、拒絕非法檢查、拒絕不合理要求、保護(hù)商

業(yè)秘密等。

13

公開服務(wù)項(xiàng)目、遵守合同、不得強(qiáng)行購物、維護(hù)市場秩序、

接受部門監(jiān)督。

三、小結(jié)

1、旅游行政管理部門

2、旅游者的基本權(quán)利和義務(wù)

四、課后作業(yè)

小結(jié)

2

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游業(yè)中民事法律關(guān)系的概述及產(chǎn)生、變更和終止

知識目標(biāo)：掌握民法、民事法律關(guān)系的概念和基本特征。了解民事法律關(guān)系的

教學(xué)基本原則。掌握旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止。

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生解決問題的能力。

情感目標(biāo)：增強(qiáng)法律觀念

教學(xué)旅游民事法律關(guān)系的特征

重難點(diǎn)旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

一、新課導(dǎo)入

回顧旅游業(yè)中的三種法律關(guān)系。然后分析案例分別是屬于哪種

法律關(guān)系？

二、講解新課：

一、民事法律關(guān)系的概念

1、概念

民事法律關(guān)系指平等主體間發(fā)生的、符合民事法律規(guī)范

的、以權(quán)力義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，是民法對平等主體之間的

人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系加以調(diào)整的結(jié)果。

民法：調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人

之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

2、特征

（1）民事法律關(guān)系的主題地位平等，以此區(qū)別于行政法

律關(guān)系和刑事法律關(guān)系（2）民事法律關(guān)系主要根據(jù)當(dāng)事人的

意志發(fā)生（3）民事法律關(guān)系的保障措施具有補(bǔ)償性

3、基本原則

（1）民事主體地位平等原則（2）自愿原則（3）公平

原則（4）等價(jià)有償原則（5）城市信用原則（6）禁止權(quán)

利濫用原則

二、旅游民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與終止

1、民事法律事實(shí)

（1）概念：符合民法規(guī)范，能夠引起民事法律關(guān)系發(fā)生、

變更和終止的客觀現(xiàn)象

特征：①法律事實(shí)是一種客觀現(xiàn)象

②作為法律事實(shí)的客觀現(xiàn)象必須同一定的法律效果相聯(lián)

系，能夠引起民事法律關(guān)系的發(fā)生、變更和終止

③作為法律事實(shí)的客觀現(xiàn)象必須是符合民法規(guī)定的

(2)分類

①事件指與當(dāng)事人的主管意志無關(guān)而能夠引起民事法律

關(guān)系產(chǎn)生、

變更和終止的客觀現(xiàn)象，如人的死亡、自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等。

②行為指與當(dāng)事人的意志有關(guān)而能夠引起民事法律關(guān)系

產(chǎn)生、變更

和終止的人的自覺活動和行為，包括作為和不作為。

2、旅游活動中民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和終止產(chǎn)

生：形成

權(quán)力、義務(wù)關(guān)系變更：發(fā)生權(quán)力和義務(wù)的改變。通常受

到嚴(yán)格的

限制，除不可抗力或主體間實(shí)現(xiàn)協(xié)商取得一致，否則不得

隨意改變

終止：法律事實(shí)存在，權(quán)力和義務(wù)終止。

三、小結(jié)

四、課后作業(yè)

民法的概念

民事法律關(guān)系概念

民事法律關(guān)系的特征

民事法律事實(shí)的特征

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游活動中的民事行為

知識目標(biāo)：認(rèn)識旅游活動中的合法行為、無效行為、可變更或撤銷行為以及違

教學(xué)法行為。

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生對民事法律行為的辨析能力

情感目標(biāo)：幫助學(xué)生養(yǎng)成細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鍪铝?xí)慣。

教學(xué)旅游活動中的各種民事法律行為

重難點(diǎn)無效行為

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

一、新課導(dǎo)入

案例導(dǎo)入

二、講解新課：

5

三、旅游活動中的民事行為

1、民事法律行為（合法行為）民事法律行為是指公民或法人以

設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利和民事義務(wù)為目的的具有法律約束力的

合法民事行為。

特征：合法行為以法律關(guān)系主題的真實(shí)意思表示為基本要素，行為

的內(nèi)容、形式符合法律的規(guī)定合法行為的有效條件：（1）行為

人具有相應(yīng)的行為能力，行為人的行為能力要與法律行為相適應(yīng)

（2）行為人的意思表示真實(shí)（3）行為不違反法律或社會公共

利益2、無效行為以及可變更或可撤銷行為。

2、無效行為以及可變更或可撤銷行為下列為無效民事行為：

一、無民事行為能力人實(shí)施的民事行為。

10

（其中，無民事行為能力人所為的純獲利民事行為有效，其他民事

行為要經(jīng)過其代理人的追認(rèn)，因此可視為效力待定的民事行為）；

二、限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的

（限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的雙務(wù)民事行為需要經(jīng)

過其法定、指定代理人的追認(rèn)，在未追認(rèn)期間效力待定）；

三、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意

思的情況下所為的；

（其中，一方以欺詐、脅迫手段損害國家、集體利益的行為確定無

效，損害個(gè)人利益的行為為可變更或者撤銷的民事行為）

三、一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意

思的情況下所為的；

5（其中，一方以欺詐、脅迫手段損害國家、集體利益的行為確定無

效，損害個(gè)人利益的行為為可變更或者撤銷的民事行為）

四、惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；

五、違反法律或者社會公共利益的；

六、經(jīng)濟(jì)合同違反國家指令性計(jì)劃的：

七、以合法形式掩蓋非法目的的。

3、旅游活動中的違法行為

違法行為：是指違反國家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護(hù)的社會關(guān)

系的行為。

違法行為的構(gòu)成要素：⑴違法行為以違反法律為前提；⑵違

法行為必須是某種違反法律規(guī)定的行為；⑶違法必須是在不同

程度上侵犯法律上所保護(hù)的社會關(guān)系的行為；⑷違法-一般必須有

行為人的故意或過失；⑸違法者必須具有法定責(zé)任能力或法定

17行為能力。一一沈宗靈《法理學(xué)》第二版

4、旅游活動中附條件或附期限的法律行為。民事法律行為附條件，

是在意思表示當(dāng)中附有決定該行為效力發(fā)生或者消滅條件的民事

法律行為常見有延緩條件和接觸條件小結(jié)

三、小結(jié)

四、課后作業(yè)

3

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游活動中的民事代理

知識目標(biāo)：掌握代理的含義和特征，掌握代理行為的有效要件，了解代理權(quán)的

教學(xué)行使和終止。

目標(biāo)技能目標(biāo)：提高學(xué)生對各種民事行為辨析的能力

情感目標(biāo)：幫助學(xué)生養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做事習(xí)慣。

教學(xué)

旅游代理行為的有效要件

重難點(diǎn)

教學(xué)

備

準(zhǔn)

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

一、新課導(dǎo)入

5案例導(dǎo)入

二、講解新課：

四、旅游活動中的民事代理

1、代理的含義：

代理人在代理的權(quán)限內(nèi)以代理人的名義同第三人實(shí)施法律行

為，所產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)由被代理人承擔(dān)

2、代理的特征：

代理人是代替被代理人實(shí)施法律行為

代理人以被代理人的名義進(jìn)行代理活動

代理人在代理的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行代理活動

代理人在代理的權(quán)限內(nèi)可以獨(dú)立為意思表示

代理行為所產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。

3、旅游代理行為的有效條件

(1)具備旅游法律行為的有效條件

10(2)旅游代理人必須實(shí)現(xiàn)取得代理權(quán)

(3)旅游代理人必須在代理權(quán)限內(nèi)獨(dú)立地以自己的意思表示進(jìn)

行代理活動

(4)旅游代理人的代理活動必須以被代理人的名義進(jìn)行，并符

合被代理人的利益，所產(chǎn)生的旅游權(quán)利和旅游義務(wù)均由被代理人享

有或承擔(dān)。

3、旅游活動中代理權(quán)的行使

代理分為：委托代理、法定代理和指定代理旅游活動中的代理

是委托代理

4、旅游活動中代理權(quán)的終止

代理期間屆滿或代理事務(wù)完成

被代理人取消委托或代理人辭去委托

作為被代理人或代理人的法人終止

代理人死亡以及代理人喪失行為能力

三、小結(jié)

明確代理是旅游活動中的普遍現(xiàn)象，注意在使用代理時(shí)要遵守

法律的要求，能夠?qū)⒋碇R運(yùn)用到具體的行為中。

四、課后作業(yè)

1、代理的概念

2、代理的特征

3、旅游代理行為的有效條件

20

5

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題法律責(zé)任概述

知識目標(biāo)：識記法律責(zé)任的概念和特點(diǎn)，了解違法行為的構(gòu)成需具備的條件。

教學(xué)

技能目標(biāo)：提高學(xué)生解決問題的能力。

目標(biāo)

情感目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識

教學(xué)

能判斷違法行為

重難點(diǎn)

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

一、新課導(dǎo)入

5案例導(dǎo)入《這是意外事件嗎？》

閱讀案例討論：本案責(zé)任該由誰負(fù)責(zé)？

二、講解新課：

（-）通過案例來回顧上節(jié)課的知識點(diǎn)

案例中的旅行社要不要承擔(dān)責(zé)任，為什么？（回顧代理的含義）

（二）繼續(xù)分析案例

游客凍傷，為什么要由甲方來承擔(dān)責(zé)任？

1、法律責(zé)任的含義

因違反法定義務(wù)或契約任務(wù)，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)

生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。

案例中旅行社由哪些法定義務(wù)或契約任務(wù)？

10

2、法律責(zé)任的特點(diǎn)：

（1）法律責(zé)任是一種因違反法律上的義務(wù)關(guān)系而形成的責(zé)任關(guān)

系。

（2）法律責(zé)任還表示為一種責(zé)任方式，即承擔(dān)不利后果。

（3）法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性。法律責(zé)任和違法行為有因果

關(guān)系。

（4）法律責(zé)任的追求由國家強(qiáng)制力實(shí)施或潛在保障。

3、違法行為構(gòu)成的條件：

（1）違法主體或承擔(dān)法律責(zé)任的主體具有相應(yīng)的行為能力。

（分析案例中主體的資格）

（2）行為人具有故意或過失的主觀心理狀態(tài)。

分析案例中行為人具有怎樣的主觀心理狀態(tài)。

補(bǔ)充案例說明不存在主觀故意或過失心理狀態(tài)的布構(gòu)成違

法。

（3）違反法律所規(guī)定的義務(wù)、超越權(quán)利的界限行使權(quán)力以

10及侵權(quán)行為。

包括一般違法行為和犯罪行為。

分析案例中行為人違反了說明法律？

（4）有人身、財(cái)產(chǎn)或精神等方面的損害事實(shí)。

分析案例中的損害事實(shí)是什么？

（5）違法行為和損害事實(shí)之間有因果關(guān)系，

分析案例中的損害事實(shí)是如何引起的？

三、小結(jié)

在旅游活動中，旅游經(jīng)營者要全心全意為游客服務(wù)，工作做到

事無巨細(xì)，一切環(huán)節(jié)規(guī)范操作，以避免責(zé)任糾紛。

四、課后作業(yè)

1、法律責(zé)任的含義

2、法律責(zé)任的特點(diǎn)

3、違法行為的條件

13

2

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題旅游活動中的行政、民事、刑事責(zé)任課時(shí)

知識目標(biāo)：根據(jù)違法行為所違法法律的性質(zhì)不同，區(qū)分不同的法律責(zé)任，

教學(xué)

技能目標(biāo)：增長知識，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

目標(biāo)

情感目標(biāo)：提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

教學(xué)

區(qū)分不同的法律責(zé)任

重難點(diǎn)

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

一、復(fù)習(xí)回顧

(-)法律責(zé)任：因違反了法定義務(wù)或契約，或不當(dāng)行使法律權(quán)利、

權(quán)力所產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果

(二)特點(diǎn)

51、法律責(zé)任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)關(guān)系而形成的責(zé)任

關(guān)系。它是以法律義務(wù)的存在為前提

2、法律責(zé)任還表示為一種責(zé)任方式，即承擔(dān)不利后果。法律責(zé)任

方式是由法律規(guī)定的，它通常有兩種，即補(bǔ)償與制裁

3、法律責(zé)任具有內(nèi)在邏輯性，法律責(zé)任是由違法行為引起的，兩

者之間存在著因果關(guān)系

4、法律責(zé)任的鑄就是由國家強(qiáng)制力實(shí)施或潛在保證

(三)違法行為構(gòu)成條件

1、主體2、過錯3、違法行為4、損害事實(shí)5、因果關(guān)系

二、新課導(dǎo)入

我國是以憲法為最高法律的國家，憲法所規(guī)定了人們的民事法律

責(zé)任和刑事法律責(zé)任

三、講授新課

(~)旅游活動中的行政責(zé)任

旅游行政責(zé)任：行為人實(shí)施了違反旅游行政法規(guī)的行為，尚未

構(gòu)成犯罪，由旅游或其他行政管理部門追究而必須承擔(dān)的法律責(zé)

10任。

1、行政處罰

(1)行政處罰的類型

①違反旅游管理的處罰

②違反治安管理的處罰

③違反工商、行政、金融等管理的處罰

④違反旅游資源保護(hù)管理的處罰

(2)行政處罰的形式

警告；通報(bào)批評；責(zé)令限期整改；停業(yè)整頓；吊銷旅游經(jīng)營許

可證；降低等級，取消星級；暫停涉外經(jīng)營定點(diǎn)資格，取消涉外經(jīng)

營定點(diǎn)資格；扣留導(dǎo)游證和導(dǎo)游證書，收回導(dǎo)游證和導(dǎo)游證書，吊

銷導(dǎo)游證書；建議或會同工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照等

2、行政處分

警告、記過、記大過、降級、降職、撤職、留用察看、開除

20(二)旅游活動中的民事責(zé)任

民事責(zé)任：行為人因違反法律法規(guī)實(shí)施步伐行為，或者不履行

合同義務(wù)，從而侵犯了相對人的民事權(quán)利或者使相對人的民事權(quán)

利得不到實(shí)現(xiàn)，依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1、民事責(zé)任的特點(diǎn)

(1)民事責(zé)任是違反民事法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

(2)它是違約或違法行為人對受害人承擔(dān)的一種法律責(zé)任

(3)它主要是一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任

(4)它的責(zé)任范圍與所造成的損失或損害的大小相適應(yīng)，一般

具有補(bǔ)償與恢復(fù)原狀的性質(zhì)

2、承擔(dān)民事責(zé)任的方式

停止侵害，排除妨礙，消除危險(xiǎn)，返還財(cái)產(chǎn)，支付違約金，恢

復(fù)原狀，消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮帶錢，賠償損失等。上述方式，

可單獨(dú)適用，也可并用

(三)旅游活動中的刑事責(zé)任

1、旅游刑事責(zé)任：行為人實(shí)施了違反旅游法律法規(guī)或其他有

關(guān)法律法規(guī)的行為，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪，必須承擔(dān)刑法規(guī)定的法律

責(zé)任。刑事責(zé)任在各種法律責(zé)任是最嚴(yán)重的責(zé)任

2、刑法分為主刑和附加刑主刑：管制、拘役、有期徒刑、

無期徒刑、死刑。獨(dú)立適用附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收

財(cái)產(chǎn)?？筛郊舆m用，有時(shí)可獨(dú)立適用

三、小結(jié)

旅游活動中的法律責(zé)任根據(jù)性質(zhì)和內(nèi)容的不同，可以分成不同小結(jié)

2的種類，要全面掌握各種法律責(zé)任的內(nèi)容和處罰方式。

四、課后作業(yè)

行政法律責(zé)任的種類

民事法律責(zé)任的特點(diǎn)

刑法處罰的種類

教

學(xué)

后

記

第三章合同法律制度

課時(shí)授課計(jì)劃

課題合同法的概念和調(diào)整對象課時(shí)

知識目標(biāo)：識記合同的概念，了解合同的分類，理解合同的特征，了解合同法

教學(xué)的調(diào)整對象。

目標(biāo)能力目標(biāo)：幫助學(xué)生培養(yǎng)分析理解的能力。

情感目標(biāo)：養(yǎng)成依法辦事，按章做事的意識

教學(xué)

合同的法律特征

重難點(diǎn)

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間,4

一、導(dǎo)入新課

視頻導(dǎo)入，通過視頻認(rèn)識到合同在法律關(guān)系確立中的重要意義。

二、講授新課

（一）合同的概念

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、

5

終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

訂立合同的目的：明確約定各自的權(quán)利和義務(wù)，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活

動得以順利進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)雙方當(dāng)事人預(yù)期的經(jīng)濟(jì)目的。

（二）合同的分類

出示三種合同的樣本，請學(xué)生仔細(xì)瀏覽，找到這些合同的異同。

1、按照合同內(nèi)容及合同賦予的名稱不同，可以分為：

買賣合同、供電合同、贈與合同、借款合同、租賃合同、融資

合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、

倉儲合同、委托合同、居間合同及保險(xiǎn)合同等。

旅游合同一般屬于買賣合同與雇傭合同。

2、根據(jù)各類有名合同的差別與聯(lián)系，可以將合同分為：

（1）有償合同和無償合同

（2）雙務(wù)合同和單務(wù)合同

（3）要式合同和不要式合同

（4）標(biāo)準(zhǔn)合同和非標(biāo)準(zhǔn)合同

3、還可以將合同分為：諾成合同和實(shí)踐合同；主合同和從合同；

預(yù)備合同和本合同；本人利益的合同和第三者利益的合同。

（三）合同的法律特征

10合同是兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人意思表示一致的法律行為；

合同是當(dāng)事人在平等自愿的基礎(chǔ)上意思表示一致的真是協(xié)議。

合同是以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容和目的的民事行

為。

合同法調(diào)整的合同主要是指財(cái)產(chǎn)關(guān)系的合同。

（四）合同法的概念和目的

合同法是指調(diào)整因合同產(chǎn)生的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系

的法律規(guī)范的總稱。

合同法主要規(guī)合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的

變更和轉(zhuǎn)讓、合同的權(quán)利義務(wù)終止以及違法責(zé)任等問題。

（五）合同法的調(diào)整對象

(1)獨(dú)立、平等的交易主體

(2)發(fā)生等價(jià)有償交易關(guān)系的主題

(3)拓展的交易主體

小知識：合同法

我們知道，通過簽訂合同，可以明確當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)

系，合同簽訂以后，雙方就要嚴(yán)格履行合同中約定的義務(wù)并享受合

20同中約定的權(quán)利。合同法規(guī)定了一系列合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，如：

變更或解除合同的權(quán)利，要求違約方償付違約金、賠償金或要求其

繼續(xù)履行的權(quán)利，申請仲裁或者提起訴訟的權(quán)利、誠實(shí)履行的義務(wù)

等等。所以，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，是合同法的一個(gè)重要的

立法目的。

三、小結(jié)

合同的概念、分類、法律特征、調(diào)整對象

四、課后作業(yè)

2

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題合同法的基本原則課時(shí)

知識目標(biāo)：識記并理解合同法的基本原則

教學(xué)

能力目標(biāo)：培養(yǎng)學(xué)生理解分析的能力

目標(biāo)

情感目標(biāo)：能根據(jù)合同法的基本原則分析具體的案例

教學(xué)

合同法的基本原則

重難點(diǎn)

教

學(xué)

準(zhǔn)

備

時(shí)

教師活動學(xué)生活動

間

一、復(fù)習(xí)回顧

復(fù)習(xí)合同的概念、分類和基本特征

二、新課導(dǎo)入

案例導(dǎo)入《15歲的未成年人借貸行為是否有效？》

5三、講授新課

合同法的基本原則，是制定和執(zhí)行合同法的總的指導(dǎo)思想，是

合同法的靈魂。合同法的基本原則，是合同法區(qū)別其他法律的標(biāo)志，

集中體現(xiàn)了合同法的基本特征。

1,平等原則

合同法的平等原則指的是當(dāng)事人的民事法律地位平等，包括訂

立和履行合同兩個(gè)方面。

(1)當(dāng)事人雙發(fā)在法律上的地位平等。

(2)是調(diào)整合同關(guān)系的基礎(chǔ)。

(3)是當(dāng)事人自愿訂立合同的前提。

2、自愿原則

當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非

法干預(yù)。

(1)當(dāng)事人有訂立和不訂立合同的自由：

(2)當(dāng)事人有自主選擇相對人的自由

(3)當(dāng)事人在不違背法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提，有

自主決定合同內(nèi)容和選擇合同形式的自由；

(4)在沒有有名合同工的情況下，當(dāng)事人有創(chuàng)設(shè)合同類型的

10自由。

3、公平原則

指民事主體在市場交易活動中的利益均衡、對等。

(1)不允許簽訂不平等的歧視性的合同；

(2)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)正確地履行自己的義務(wù)；

(3)公平等價(jià)賠償損失；

(4)按照公平原則對當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行仲裁。

分析案例《王某以低價(jià)購進(jìn)趙某的花瓶符合合同法的基本原則

嗎？》

4、誠實(shí)信用原則

要求人們在從事民事活動時(shí)講求信用、恪守諾言、誠實(shí)不

欺、用善意的心理和方式取得權(quán)利，履行義務(wù)，在不損害他人

利益和社會利益的前提下追求自身的利益。

案例分析《商場的做法正確嗎？》

5、合法原則

當(dāng)事人在訂立、履行、變更、終止合同工，追求違約責(zé)任以

20及合同爭議時(shí)必須遵守國家法律和行政法規(guī)，不得違背法律、

行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

《陳小姐可以向法院起訴嗎？》

三、小結(jié)

合同法的基本原則

四、課后作業(yè)

2

教

學(xué)

后

記

課時(shí)授課計(jì)劃

課題合同在旅游業(yè)中的應(yīng)用課時(shí)

知識目標(biāo)：識記旅游合同的概念，掌握旅游合同的基本特征。理解旅游合同的

教學(xué)作用

目標(biāo)能力目標(biāo)：學(xué)會分析具體案例

情感