環(huán)保局效能建設(shè)指導(dǎo)意見

第第頁環(huán)保局效能建設(shè)指導(dǎo)意見2012年市環(huán)保局效能建設(shè)工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中、四中、精神為指導(dǎo)，以強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓重點工作，建立督辦機制，注重作風(fēng)轉(zhuǎn)變和加強學(xué)習(xí)意識培養(yǎng)為抓手，以提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展水平和增強環(huán)保業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，推動“十二五”環(huán)境保護各項工作開好頭，起好步。

一、調(diào)整完善組織機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

繼續(xù)加強對效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人動和工作需要，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，完善組織機構(gòu)，充實工作力量。堅持效能建設(shè)工作局一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任機制。各單位、科室（分局）負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行好效能建設(shè)責(zé)任人的職責(zé)，積極參與效能建設(shè)工作，抓好各自單位、科室（分局）的效能建設(shè)工作措施的落實。市局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全系統(tǒng)效能建設(shè)工作的督促檢查，以敢于較真碰硬的精神和態(tài)度，堅決查處違反效能建設(shè)規(guī)定、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，確保我局效能建設(shè)取得實效。

二、突出重點，抓好效能建設(shè)重點工作的落實

一要抓好政風(fēng)行風(fēng)上線工作。做好每月上線預(yù)案的制定和報送工作；堅持好“一把手”及班子成員上線制度；耐心解答群眾提出的意見和問題，認(rèn)真處理群眾投訴，按時限要求及時反饋，進一步提高群眾對處理結(jié)果的滿意度。

二要抓好信訪投訴機構(gòu)交辦事項的辦理工作。要高度重視各級信訪投訴機構(gòu)交辦的各類環(huán)境信訪事項，強化責(zé)任意識，明確專人負(fù)責(zé)辦理，確保各類信訪案件的辦理質(zhì)量。

三要組織參與好民主評議市直機關(guān)科室和“十佳”科長評選活動。努力提高各科室、單位在民主評議中的等次；進一步樹立爭先進位意識，積極參與“十佳”科長評選活動，逐步在全系統(tǒng)形成創(chuàng)先進，爭一流的良好氛圍。

四要加強窗口行政審批服務(wù)工作。要進一步規(guī)范項目審批，嚴(yán)格執(zhí)行“一次性”告知、“一站式”服務(wù)等審批要求。根據(jù)各階段工作重點，由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室到窗口開展走訪、交流活動，認(rèn)真聽取行政服務(wù)中心意見，全面提高環(huán)保審批效能和服務(wù)質(zhì)量。

五要強化執(zhí)法檢查紀(jì)律約束。嚴(yán)格落實環(huán)?！傲鶙l禁令”和“六不準(zhǔn)”要求，加強黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究工作，重點加強行政處罰、項目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的約束，確保不出現(xiàn)違法、違規(guī)問題。

六要認(rèn)真開展人大提案、政協(xié)議案的辦理工作。進一步提高提（議）案重要性認(rèn)識，認(rèn)真研究分析（提）議案事項，對重點提（議）案由局領(lǐng)導(dǎo)按照分工分別領(lǐng)銜辦理，推動問題的解決，提高提（議）案辦理質(zhì)量。

七要認(rèn)真落實市委、市政府交辦的各類工作任務(wù)，要樹立責(zé)任意識，提高政治敏感性，對包括市委、市政府在內(nèi)的上級交辦的各項事項要高度重視，做到反應(yīng)快、辦理快、反饋快。

八要認(rèn)真組織實施好每年一度的政行風(fēng)評議工作。做好評議各項準(zhǔn)備工作，力爭進一步提升評議位次。

九要強化年度目標(biāo)任務(wù)的落實。認(rèn)真開展各類目標(biāo)責(zé)任的分解和落實工作，注重對省廳和市政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化和分解，強化激勵約束機制，繼續(xù)完善績效考核機制，明確責(zé)任和獎懲辦法，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

三、建立信訪投訴督查督辦機制，推動重要環(huán)保投訴事項的解決

在加大環(huán)境信訪投訴受理制度落實的基礎(chǔ)上，對重要的投訴事項要建立督查督辦機制，重點對市委、市政府和上級環(huán)保部門交辦的，各級信訪機構(gòu)轉(zhuǎn)辦的，政行風(fēng)熱線接辦的，新聞媒體暴光的突出環(huán)境信訪投訴問題，局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極介入，認(rèn)真跟蹤督查督辦，重點督查在環(huán)保信訪投訴受理各環(huán)節(jié)的制度落實、工作效能、工作質(zhì)量等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對嚴(yán)重問題要認(rèn)真追責(zé)問效，推動重點信訪事項的解決。

四、加強溝通和監(jiān)督，進一步樹立良好機關(guān)形象

要進一步建立完善政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員制度，根據(jù)環(huán)保工作的特點，從社會各行業(yè)、機關(guān)各部門、各民主黨派和社會團體，聘請一批熱愛環(huán)保、熟悉政策法律、參政議政能力強的人員作為政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。通過定期開展座談會、政情通報會等形式，收集社會各界對環(huán)保監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政審批等方面的意見和建議，推動機關(guān)工作作風(fēng)不斷向好的方向轉(zhuǎn)變，進一步樹立環(huán)保部門的良好形象。

五、強化制度建設(shè)，狠抓系統(tǒng)內(nèi)規(guī)章制度的落實

按照“系統(tǒng)性、實效性、可操作性、便于監(jiān)督”的要求，對已出臺的45項環(huán)保規(guī)章制度和34項反腐倡廉制度進行系統(tǒng)性梳理和整合工作，形成一套環(huán)保工作制度匯編，做到全系統(tǒng)人手一冊，狠抓各項制度和機制的落實，進一步形成用制度管權(quán)、管事、管人的氛圍，促進機關(guān)管理的規(guī)范、有序、高效。

六、加強學(xué)習(xí)教育，提高全系統(tǒng)執(zhí)法水平

繼續(xù)深入開展規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高文明執(zhí)法水平學(xué)習(xí)教育活動，通過學(xué)習(xí)教育活動的長期開展，建立一套全系統(tǒng)教育培訓(xùn)的長效機制，