產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案近年來，我區(qū)大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立了食品市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品安全總體水平有了顯著提高。但是，目前我區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作依然還存在著一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，按照2007年9月1日北京市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治大會(huì)精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。重點(diǎn)產(chǎn)品，指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的消費(fèi)品等產(chǎn)品，以及進(jìn)出口商品；重點(diǎn)單位，指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點(diǎn)區(qū)域，指城關(guān)、拱辰、西潞地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。（二）工作目標(biāo)1.食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭。在我區(qū)農(nóng)業(yè)投入品100%實(shí)現(xiàn)連鎖配送經(jīng)營，農(nóng)業(yè)規(guī)模化基地100%實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥，基本解決使用違禁獸藥和飼料添加劑問題。2.食品加工環(huán)節(jié)。2007年底前，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為。3.食品流通環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)和千人以上大村建立食品連鎖經(jīng)營配送網(wǎng)點(diǎn)；市場、超市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品經(jīng)營店100%建立進(jìn)貨索證索票制度。4.食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。徹底解決餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營問題；集體用餐單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜禽及其制品的行為。5.畜禽產(chǎn)品整治方面。豬肉100％實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰，杜絕私屠濫宰行為；所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。無耳標(biāo)生豬不得調(diào)運(yùn)。6.藥品和保健食品質(zhì)量整治方面?；窘鉀Q掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；規(guī)范保健食品企業(yè)的經(jīng)營行為。7.消費(fèi)品等產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方面。對涉及人身健康和安全的13類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案；基本消除無證生產(chǎn)；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。8.進(jìn)出口食品整治方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法進(jìn)口食品以及檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口食品100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查。二、主要任務(wù)通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。二是開展生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品三、專項(xiàng)整治的具體措施（一）強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全過程管理，整治食用農(nóng)產(chǎn)品源頭污染一是嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和使用。要以果蔬產(chǎn)品使用高毒高殘留農(nóng)藥、畜禽產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)為整治重點(diǎn)，加大食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的監(jiān)控。加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為的檢查，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售、使用“三無”飼料產(chǎn)品和在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)向飼料中非法添加“瘦肉精”等違禁藥物的行為。推廣使用先進(jìn)的病蟲害防治技術(shù)和低殘留、低毒、高效農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑。規(guī)范農(nóng)藥、獸藥進(jìn)貨渠道，大力推行農(nóng)業(yè)投入品連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委）二是大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極推行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)制度。加強(qiáng)由區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級檢查員和企業(yè)內(nèi)檢員構(gòu)成的三級督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行生產(chǎn)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委；配合單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局）三是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。配合市有關(guān)部門對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行評價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對高毒、高殘留農(nóng)藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、“孔雀石綠”、—5—污染的監(jiān)測工作。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委）四是加強(qiáng)動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制免疫、消毒、檢疫、動(dòng)物防疫監(jiān)督等制度，強(qiáng)化養(yǎng)殖、屠宰加工、運(yùn)輸、銷售、餐飲等五個(gè)環(huán)節(jié)的防疫檢疫監(jiān)督。全年動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、屠宰場屠宰動(dòng)物持證率、上市動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率及其產(chǎn)品無害化處理率全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為，推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)屠宰工作。實(shí)施畜禽屠宰檢疫制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局）（二）集中整治生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)一是嚴(yán)格生產(chǎn)許可證的發(fā)證審查。嚴(yán)格審查生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、加工工藝過程、原材料把關(guān)、執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測能力、質(zhì)量管理制度和包裝要求等條件，對食品實(shí)施出廠前強(qiáng)制檢驗(yàn)。推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)的取證工作。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局）二是加強(qiáng)對發(fā)證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立質(zhì)量檔案，實(shí)行巡查制度、回訪制度、年審制度、產(chǎn)品定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽查制度。對生產(chǎn)規(guī)模小、不具備生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的企業(yè)加大日常檢查和抽查頻次。責(zé)令問題嚴(yán)重的企業(yè)停業(yè)整頓，直至吊銷企業(yè)相關(guān)證照。強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加強(qiáng)對企業(yè)備案標(biāo)準(zhǔn)審查。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局；配合單位：房山工商分局、區(qū)衛(wèi)生局）三是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)加工行為，加強(qiáng)對小作坊的整頓。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑、利用病死畜禽加工熟肉制品等違法行為。堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。對利用出租房屋從事無證照食品生產(chǎn)加工的“黑窩點(diǎn)”堅(jiān)決取締，同時(shí)對房屋出租方依法處罰。加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度。到2007年年底，基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法食品加工小作坊。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、房山工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管大隊(duì)）四是規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)行為。針對家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、防爆電器、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等13類涉及人身健康和安全產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。（責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局）（三）深入整頓規(guī)范產(chǎn)品和食品流通秩序一是深入推行流通領(lǐng)域食品市場準(zhǔn)入制度。對重點(diǎn)食品在進(jìn)入市場環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入、協(xié)議準(zhǔn)入、食品備案、索證索票，在食品市場交易環(huán)節(jié)實(shí)施統(tǒng)一檢測、全程追溯、信用監(jiān)管、綜合執(zhí)法，在食品退出市場環(huán)節(jié)實(shí)施協(xié)議退出、強(qiáng)制退出、限期追回、無害化處理等12項(xiàng)措施。繼續(xù)推行鮮肉銷售“場廠掛鉤”和蔬菜、水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，無產(chǎn)地證明和檢測報(bào)告的蔬菜、水產(chǎn)品不得入市銷售。（責(zé)任單位：房山工商分局）二是深入開展食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格食品退市制度。嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)測，對不合格食品實(shí)行強(qiáng)制退市，將不合格食品及其經(jīng)營者錄入企業(yè)信用管理系統(tǒng)，加大失信懲戒力度。針對食品微生物指標(biāo)超標(biāo)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、有害金屬含量超標(biāo)、非食品原料使用、食品添加劑超量、超范圍使用等現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)治理。深入開展乳制品、兒童食品、肉制品、水產(chǎn)品、桶裝水及酒類市場專項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行酒類經(jīng)營者備案登記和隨附單溯源制度。（責(zé)任單位：房山工商分局；配合單位：區(qū)商務(wù)局）三是嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：房山藥監(jiān)分局；配合單位：區(qū)衛(wèi)生局、房山工商分局）（四）加強(qiáng)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全整治一是全面清查出口食品生產(chǎn)企業(yè)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施出口食品疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度，推行出口食品公司“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式。規(guī)范企業(yè)原料驗(yàn)收檢測，建立主要原料使用核銷體系。加強(qiáng)對養(yǎng)殖場實(shí)施免疫和藥物使用的監(jiān)督檢查。充分利用電子監(jiān)管、視頻監(jiān)控等信息化手段，實(shí)施對生產(chǎn)過程的監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委；配合單位：區(qū)商務(wù)局）二是加。（責(zé)任單位：房山工商分局）（五）嚴(yán)格餐飲消費(fèi)監(jiān)管一是全面推進(jìn)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。在全區(qū)餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂進(jìn)一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行評級標(biāo)準(zhǔn)。努力將全區(qū)A、B、C級餐飲單位總數(shù)提升到95%以上，A、B級餐飲單位所占比例達(dá)到40％以上，繁華街道、旅游景區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)消除D級餐飲單位。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）二是加強(qiáng)對中小餐飲業(yè)和民俗旅游村（戶）食品衛(wèi)生監(jiān)管。建立和完善中小餐飲企業(yè)監(jiān)管檔案，加強(qiáng)對餐飲企業(yè)原料采購、貯藏、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的控制，嚴(yán)格防控食物中毒事件。重點(diǎn)查處非法采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違規(guī)違法行為。深入貫徹《民俗旅游村（戶）食品安全管理辦法》，使農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂旅游餐飲單位的經(jīng)營行為得到基本規(guī)范。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局）三是切實(shí)抓好學(xué)校、建筑工地食堂和其他集體用餐單位的食品安全工作。嚴(yán)格貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和建筑工地食堂從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，規(guī)范食品及原料采購進(jìn)貨渠道。監(jiān)督餐飲企業(yè)和食堂健全食品儲(chǔ)存、加工和設(shè)施、用具消毒的各項(xiàng)制度，嚴(yán)厲打擊非法購買、存放和使用亞硝酸鹽違法行為，及時(shí)排查食物中毒事故隱患。強(qiáng)化建設(shè)和施工單位的食品安全責(zé)任，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對建筑工地食堂的食品安全負(fù)總責(zé)。開展對學(xué)校周邊小零售店、小餐飲店整頓行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局；配合單位：區(qū)建委、區(qū)教委、房山工商分局、區(qū)城管大隊(duì)）（六）突出抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作一是切實(shí)抓好農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。全面推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、市場流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)食品物流配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)村集貿(mào)市場的規(guī)范整治力度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、非食品原料加工食品和銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。（責(zé)任單位：房山工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局）二是切實(shí)抓好重點(diǎn)地區(qū)的食品安全工作。將城關(guān)街道、拱辰街道、西潞街道轄區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)，對生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲場所加大規(guī)范整治力度，嚴(yán)格檢查經(jīng)營證照、加工環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施，落實(shí)索票索證。加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及周邊環(huán)境的檢查，強(qiáng)化動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)京路口管理工作，嚴(yán)厲打擊畜禽產(chǎn)品非法繞道闖關(guān)、銷售未經(jīng)檢疫病死肉以及畜禽產(chǎn)品場外交易等違法行為。嚴(yán)厲打擊“黑窩點(diǎn)”，堅(jiān)決取締無證無照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和街頭食品攤點(diǎn)。（責(zé)任單位：房山工商分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)城管大隊(duì)）（七）健全完善食品安全監(jiān)控的長效機(jī)制一是深入推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造和食品物流配送體系建設(shè)。繼續(xù)貫徹《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，加快重點(diǎn)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級，改善環(huán)境，健全功能，規(guī)范管理，培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。完善我區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)市場交易設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場軟、硬設(shè)施水平的總體提升。大力發(fā)展城鄉(xiāng)食品連鎖超市、便利店，加大對食品安全示范商店的建設(shè)，提高合格食品對社區(qū)、山區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的輻射能力，穩(wěn)步推進(jìn)“三綠工程”下鄉(xiāng)工作。進(jìn)一步完善鮮肉專賣配送體系，推行大中型屠宰廠在商場、超市、集貿(mào)市場設(shè)立專店、專柜直接配送肉品的方式，減少流通環(huán)節(jié)，確保肉品安全。完善郊區(qū)食鹽配送體系，實(shí)行專車、專人、專線，定點(diǎn)、定線、定時(shí)配送到每一個(gè)鄉(xiāng)村，遏制私鹽滲透。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局；配合單位：房山工商分局）二是完善首都食品安全追溯體系建設(shè)。積極配合市食品辦完善由果蔬、動(dòng)物產(chǎn)品、預(yù)包裝和奧運(yùn)食品子系統(tǒng)構(gòu)成的首都食品安全追溯統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。通過對我區(qū)養(yǎng)殖基地畜禽產(chǎn)品佩戴耳標(biāo)、腳標(biāo)等手段，在屠宰和流通環(huán)節(jié)應(yīng)用IC卡、RFID等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖、收購、屠宰、分割、運(yùn)輸、銷售等信息的全程追溯。推進(jìn)采用中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管碼，實(shí)施預(yù)包裝食品溯源。（責(zé)任單位：區(qū)食品辦、房山工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局）三是進(jìn)一步推進(jìn)食品安全責(zé)任體系、監(jiān)測體系和信用體系建設(shè)。落實(shí)食品安全的主體責(zé)任、部門、行業(yè)和政府屬地監(jiān)管責(zé)任。對監(jiān)管不力、玩忽職守以及瀆職等行為的部門和個(gè)人要依法予以嚴(yán)肅追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處（以下簡稱各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對本轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé)，通過簽訂責(zé)任書、落實(shí)考評獎(jiǎng)懲等制度，層層落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。積極探索食品安全信用征集、評價(jià)、披露等制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)兩級食品安全統(tǒng)一監(jiān)測與監(jiān)督抽查計(jì)劃，對食品的各類污染和食源性疾患進(jìn)行全面、系統(tǒng)、持續(xù)監(jiān)測。將全部65大類食品納入食品安全監(jiān)測范圍。（責(zé)任單位：區(qū)食品辦、區(qū)監(jiān)察局）四是進(jìn)一步完善重大食品安全違法案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。貫徹《關(guān)于建立打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪活動(dòng)內(nèi)部協(xié)作機(jī)制的意見》，嚴(yán)肅查辦大案要案，對涉嫌犯罪的食品安全案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要全力配合各有關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，形成高壓態(tài)勢。認(rèn)真落實(shí)投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，利用各級投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)的電話、信箱等，為投訴舉報(bào)者提供便利，提高全社會(huì)參與食品安全的積極性。（責(zé)任單位：區(qū)食品辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）（八）加強(qiáng)食品安全宣傳教育大力普及食品安全知識(shí)，全面提高公眾食品安全意識(shí)，充分發(fā)揮基層組織、學(xué)校、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛開展食品安全宣傳教育，正確引導(dǎo)消費(fèi)，讓食品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)軍營、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)山區(qū)。充分發(fā)揮新聞宣傳和輿論監(jiān)督的作用，教育和引導(dǎo)經(jīng)營者自律，鼓勵(lì)群眾參與，提高執(zhí)法工作的有效性和準(zhǔn)確性，不斷揭露和曝光制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，建立行政監(jiān)督、經(jīng)營者自律、輿論監(jiān)督、群眾參與的食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)食品辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立房山區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品辦。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)；督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的落實(shí)和進(jìn)展情況。此次專項(xiàng)整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合地方實(shí)際，制定本區(qū)域行動(dòng)方案，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，提出具體的整治任務(wù)和目標(biāo)；各有關(guān)部門也要制定本部門、本行業(yè)的整治方案（各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將方案報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，房山工商分局504室）。要為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制度。（二）依法辦事，突出重點(diǎn)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部，整治對象是食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲、小企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，履行監(jiān)管職責(zé)，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。專項(xiàng)整治工作要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域。對重點(diǎn)區(qū)域，要實(shí)行網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化監(jiān)管部門銜接，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。對重點(diǎn)單位，要“嚴(yán)查、嚴(yán)治、嚴(yán)管”，嚴(yán)格實(shí)施國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入許可，嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。對重點(diǎn)食品，要完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。對存在安全隱患的食品和消費(fèi)品，生產(chǎn)者必須負(fù)責(zé)召回，銷售者必須停止銷售。對重大制假售假違法犯罪行為和造成嚴(yán)重后果的違法分子執(zhí)法部門必須依法嚴(yán)懲。（三）