道路旅客運輸安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容

道路旅客運輸安全生產(chǎn)檢查檢查事項檢查內(nèi)容檢查方法檢查標準檢查依據(jù)資質條件營質經(jīng)可巡圍許企范資料審查，相關證照、車輛臺賬、駕駛員名冊、安全生產(chǎn)制度文本、運輸經(jīng)營記錄和合同文件等(1)工商營業(yè)執(zhí)照和《道路運輸經(jīng)營許可訂》在有效期內(nèi)(2)企業(yè)的車輛數(shù)量、類型等級及技術狀況、駕駛人資質、安全生產(chǎn)制度等滿足行政許可條件(3)木出現(xiàn)超范圍經(jīng)營行為《中華人民共和國道路運輸條例》第8條《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第11條安全生產(chǎn)責任制(1)安全生產(chǎn)責任制建立情況(2)安全生產(chǎn)責任制考核和獎懲情況資料審查現(xiàn)場抽查人員問詢(主要例'，人、專職安i產(chǎn)管理人員、動態(tài)監(jiān)控人員等關鍵崗位人員)(1)企業(yè)制定了全員安全生產(chǎn)責任制制度文，各崗位人.員安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準明確合理。(2)企業(yè)與各分支機構層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書、安全生產(chǎn)責任書中考核指標明確、合理(3)企業(yè)按制度對各分支機構、各崗位人員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核，有考核獎懲記錄，且按照要求記錄。(4)關鍵崗位人員掌握自身安全生產(chǎn)責任、目標?！栋踩a(chǎn)法>>(2021修正)第21、22條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第】4條安全生產(chǎn)管理制度(1)安全生產(chǎn)管理制度制定情況(2)安全生產(chǎn)操作規(guī)程制定情況(3)相關人員對安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程內(nèi)容的掌握情況(1)資料審查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的制定情況(2)現(xiàn)場抽查部分關鍵崗位人員座談(1)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度文件齊全(2)企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程文件齊全(3)抽查詢問的從業(yè)人員掌握相關安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的內(nèi)容《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》中關于建立安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程的要求包括：—應建立的安全生產(chǎn)管理制度：a安全生產(chǎn)責任制、目標考核及獎懲制度：b安全生產(chǎn)會議制度、c客運駕駛員管理制度、d客運車輛技術管理制度、e客込車輛動態(tài)監(jiān)督管理制度、「安全生產(chǎn)教育培訓和宣傳制度、r安全生產(chǎn)教育培訓和宮傳制度、g隱患排查、治理及風險管控制度、h安全生產(chǎn)事故報告、應急處置及責任倒查制度、i應急預案制度、j安全生產(chǎn)基礎檔案制度、k安全生產(chǎn)專項資金提取和使用管理制度等安全生產(chǎn)管理制度—應制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程偵客運駕駛員行車操作規(guī)程、b客運車輛日常檢查和日常維護操作規(guī)程、c客運車輛動態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程、d乘務員安全操作規(guī)程等關鍵崗位操作規(guī)程《安全生產(chǎn)法》(2021修正)《中華人民共和國道路運輸條例》第8條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員(1)企業(yè)安全生產(chǎn)領導機構設置情況(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置情況(3)企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況(4)生要負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員參加考核的情況(5)主要負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員對自身安全生產(chǎn)職責的掌握情況(1)資料核查設置或任命文件、人員名單、考核證明材料(2)詢問主要負責人和部分安全生產(chǎn)管理人員(1)企業(yè)專門的文件明確設置安全生產(chǎn)領導機構，主要負責人是安全生產(chǎn)領導機構負責人，其他成員包括運輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務負責人及分支機構的主要負責(2)企業(yè)安全生產(chǎn)機構設置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備符合要求。(3)負責人和安全管理人員都經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。(4)抽杳的人員掌握自身安全生產(chǎn)職責?！栋踩a(chǎn)法》第24、27條《道路旅客泛輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第6.7、8、17、*安全生產(chǎn)會議(1)企業(yè)召開安全生產(chǎn)工作會議的召開情況.(2)企業(yè)安全生產(chǎn)例會的召開情況。(生產(chǎn)工作會議和例會會議記錄)(1)安全生產(chǎn)工作會議每季度召開一次、有會議記錄。(2)安全例會每月開展一次、有會議記錄。(3)企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人(含)以上重傷、惡劣社會影響的生產(chǎn)安全事故后及時開展安全生產(chǎn)工作會議或例會進行分析和通報，有記錄(4)會議內(nèi)容：會議記錄包括會議時間、地點、主題、參會人員簽到、會議內(nèi)容材料等?！兜缆仿每瓦\輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第10條安全生產(chǎn)教育培訓(1)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓和每年再培訓情況。(2)企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓及考核情況。(3)企業(yè)對駕駛員的統(tǒng)一培訓情況。(1)資料審查(2)抽查詢問部分駕駛員是否掌握安全駕駛知識(1)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓不少于24學時，每年再培訓不少于12學時。(2)駕駛員參加崗前培訓和考核，培訓時間不少于24學時，并進行實際跟車實習、有考核合格記錄。(3)駕駛員每月幾首安全教育培訓不少于1次，每次不少于2學時。安全教育培訓內(nèi)容包括：法律法規(guī)、典型交通事故案例、技能訓練、安全駕駛經(jīng)驗交流、突發(fā)事件應急處置訓練等。(4)動態(tài)監(jiān)控人員J崗前參加崗前培訓，并有考核合格記錄(5)企業(yè)有實習學生的，有對實習學生開展安全生產(chǎn)教育培訓記錄(6)企業(yè)有采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的，有對相關人員開展安全生產(chǎn)教育培訓的記錄。(7)對交通違法行為多發(fā)及發(fā)生交通事故的駕駛員，有對其開展針對性培訓的記錄。(8)抽查的駕駛員，掌握崗位職責、安全生產(chǎn)相關法律法規(guī)、車輛安全檢查、行車安全操作、典型交通事故案例、突發(fā)事件應，急處置等內(nèi)容?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第28條《中華人民共和國道路運輸條例》第28條《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》第47條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第9、21.22.51條安全生產(chǎn)專項資(1)提取情況(2)使用情況料審查：提取和使用的臺賬、財務憑證,核查提取比例是舍符合要求；核查支出范圍是金符合要求(1)企業(yè)設立安全生產(chǎn)專項資金獨立臺賬，有財務憑證證明其本年度提取比例不低于上年度實際營收的1.5%.(2)安全經(jīng)費使用臺賬和財務憑證證明其設立安全生產(chǎn)專項資金獨立臺賬，專款專用，經(jīng)費支出范圍符合要求.具體使用范圍：a完善、改造、維護安全運營設施和設備支出；b過路運輸身輛動態(tài)監(jiān)控平臺、視頊監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行、進護和刃級改造，以及具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置的購置、安裝和使用出：c配備、紙護、保養(yǎng)應急救援器材、設備和開展應急演練支出；(1開展安全風險管控和事故隱患排查、評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和安全生產(chǎn)標準化建設支出；f配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品Z出；g安全宣傳、教育、培訓和安全獎勵等支出；h安全生產(chǎn)適用的新技術、新標準、新工藝,新裝備的推廣應用支出安全設施設備檢測檢驗支出；其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第23條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第1］條安全生產(chǎn)風險管控(1)企業(yè)開展安全生產(chǎn)風險辨識、評估情況。(2)企業(yè)升展安全生產(chǎn)風險管控情況。(1)資料審查(2)詢問:抽查相栄從業(yè)人員是否知曉作業(yè)場所和工作崗佰存在安全生產(chǎn)風險、防范措(1)有安全生產(chǎn)風險管理制度。(2)企業(yè)辨識出存在的風險點，并對風險點進行評估分級，形成安全生產(chǎn)風險清單，包括重大危險源建立獨立的檔案。(3)企業(yè)針對辨識出的各級風險點，提出了相應的管控措施，并落實到內(nèi)設各部門。(4)從業(yè)人員知曉作業(yè)場所和工作崗位存在安全生產(chǎn)風險、防范措施。《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第78條安全隱患排查與(1)企業(yè)安全隱患排查情況。(2)企業(yè)安全隱患治理情況。資料審查(1)企業(yè)有安全隱患排查治理制度、隱患排查年度工作方案。(2)每月開展隱患排查并有相應的記錄..(3)對于排查出來的隱患、落實了整改措施、責任人和完成時限，及時消除安全隱患。(4)每月對拙杏出來的隱患進行統(tǒng)計分析，對多發(fā)普發(fā)的安全隱患進行了深入分析、建立治理長效機制《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第40.41、46條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第72.73、74、75?安全事故管理(1)安全4產(chǎn)事故發(fā)生后，事故報告情況(2)吸取事故教訓，落實防范和整改措施情況資料審查詢問，部分安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員，是否掌握事故教訓及防范和整改措施*(1)事故發(fā)生后1小時之內(nèi)上報交通運輸管理部門和應急管理部門，有事故上報記錄。(2)及時釆以有效處置措施。(3)針對事故制定具體的防范和整改措施的文件并有逐項落實記錄。(4)對相關責任人處理記錄(5)針對事故，開展警示教育(6)抽查人員掌握?事故教訓及防范和整改措《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第83條《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第9、33條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第65、66條應急管理(1)企業(yè)應急體系和應急預案建立情況(2)企業(yè)應急演練情況資料審查詢問，抽查部分應，急處置相關人員對應急預案的掌握情況“(1)企業(yè)制定了應急救援預案，包括綜合應急預案、專項應急預案，預案內(nèi)容切合實際。(2)企業(yè)建立了應急救援隊伍或制定了兼職應,急救援人員，有應急救援人員名單；并對應急救援人員進行了培訓，有培訓記錄。(3)企業(yè)制定了應急預案演練計劃，按照規(guī)定每年至少開展1次應，急預案演練，有演練記錄。(4)應急處置相關人員熟知應急預案，掌握處置某類事故的知識和能丿丿，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第81、82條《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》第33條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第67條駕駛員聘用管理(1)企業(yè)駕駛員的聘用程序(2)企業(yè)對駕駛員聘用條件審查的情況資料審查(1)駕駛員聘用考核程序符合駕駛員管理制度的要求.(2)聘用時嚴格審核了駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結果，并對實際駕駛技能進行測試?！秶鴦赵宏P于加強道路交通安全工作的意見》(國發(fā)[2012]30號)(九)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第20條駕駛員從業(yè)行為定期考核企業(yè)對駕駛員從業(yè)行為定期號核情況資料審查抽查的駕駛員有從業(yè)行為定期考核記錄，考核周期不大于3個月，考核內(nèi)容符合要求?《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第23條駕駛員信息檔案駕駛員信息檔案建立情況資料審查抽查的駕駛員信息檔案一人一檔，檔案內(nèi)容齊全(包含客運駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內(nèi)部獎懲、誠信考核信息等內(nèi)容)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第24條車輛技術管理機構及人員(1)企業(yè)車輛技術管理機構設置情況(2)專業(yè)車輛技術管理人員配備情況資料審查(1)擁有20輛(含)以上客運車輛的企業(yè)設置了車輛技術管理機構，有機構設置文件。(2)專業(yè)車輛技術管理人員配備符合每50輛車1人的標準。《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第11條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第20條車輛維護企業(yè)對車輛的維護情況資料審查現(xiàn)場核查(1)抽查車輛的日常維護、一級維護和二級維護記錄齊全。(2)車輛維護周期符合企業(yè)車輛技術管理制度的規(guī)定。(3)抽查車輛的技術狀況良好。《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第16條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第31條車輛技術狀況檢查(1)企業(yè)不在客運站進行安全例檢車輛技術狀況檢查情況.(2)企業(yè)對車輛應急裝置和安全設施'燦況。(3)配備新能源車輛技術狀況檢查情況’資料審查現(xiàn)場抽查部分車輛安全裝置是否齊全、有效(1)對于不在客運站進行安全例檢的車輛，企業(yè)安排專人每日出車前或收車后進行安全技術狀況檢查，有記錄“(2)企業(yè)每月檢查記錄，檢查內(nèi)容包括車內(nèi)安全帶、應急錘、滅火器、三角警吿牌以及應急門、應急窗、安全頂窗的開啟裝置等是否齊全有效，安全出口通道是否暢通。(3)抽查車輛的安全裝置齊全有效(4)配置新能源車輛的，企業(yè)制定了新能源車輛技術狀況檢查制度并按制度開展車網(wǎng)技術狀況檢查《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第32條身輛檢測車輛綜合性能檢測資料審查現(xiàn)場抽査部分車輛技術狀況（1）抽查的車輛按期升展車輛綜合性能檢測。(2)抽查車輛的技術狀況良好《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第19、20條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第33條車輛技術檔案車輛技術檔案建立資料審查抽查的車輛都按照“一車一檔”建立了車輛技術檔案，檔案內(nèi)容齊全(包括：車輛基本信息、車輛技術等級評定、客車類型等級評定或者年度類型等級評定復核、車輛維護和修理(含《機功車維修竣工岀廠合格證》)、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等記錄，符合《道路運輸企業(yè)車輛技術管理規(guī)范》(JT/T1045)的要求,規(guī)范填寫)《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》第14條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第30條車輛動態(tài)監(jiān)控人企業(yè)勸態(tài)監(jiān)控人員配備資料審查(1)企業(yè)專職動態(tài)監(jiān)控人員配備數(shù)量符合監(jiān)控平臺每接入輛車設1人的標準配備，最低不少于2人的標準。(2)委托第三方開展動態(tài)監(jiān)控服務的，動態(tài)監(jiān)控服務在合同期內(nèi)《道路運輸卒輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第22條車輛動態(tài)監(jiān)控時間企業(yè)勸態(tài)監(jiān)控時段覆蓋運營時段情況資料審查動態(tài)監(jiān)控時間覆蓋了車輛運營時段，有交接班記錄《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第25條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第52條動態(tài)監(jiān)控閾值設置(1)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺中閾值設置情況查看與查證企業(yè)按照相關法律法規(guī)的規(guī)定在動態(tài)監(jiān)控平臺中設置了超速行駛、疲勞駕駛、離線、漂移、軌跡完整率，核定運營線路、區(qū)域及夜間行駛時間和速度等閾值?！兜缆愤\輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第25條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第50條動態(tài)監(jiān)控操作動態(tài)監(jiān)控人憂監(jiān)控操作情況詢問與查證動態(tài)監(jiān)控人員熟悉監(jiān)控工作內(nèi)容、流程及要求，能熟練完成實時監(jiān)控、指令下發(fā)、軌跡回放、統(tǒng)計分析等操作《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第26條《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第51條違法地規(guī)報警信息處置企業(yè)對動態(tài)監(jiān)控平臺中記錄的違法違規(guī)信息的處置情況資料審查與查證企業(yè)對近期動態(tài)監(jiān)控平臺中記錄的各類違法違規(guī)報警信息，處置率達到90%以上《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第26條動態(tài)監(jiān)控重點駕駛員管理企業(yè)對動態(tài)監(jiān)控平臺中報警次數(shù)多的重點駕駛員的管理情況資料審查與查證對于動態(tài)監(jiān)控平臺中報警次數(shù)多的重點駕駛員有重點監(jiān)控和安全培訓記錄《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第54條車輛及動態(tài)監(jiān)控平臺接(1)企業(yè)重點營運車輛接入動態(tài)監(jiān)控平臺情況；(2)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)情況查看與查證(1)抽查的企業(yè)重點營運車輛均有效接入動態(tài)監(jiān)控平臺(2)企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺有效接入全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)(3)抽查的車輛均按要求上傳車輛行駛的動態(tài)信息和企業(yè)、駕駛員、車輛的相關信息.《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第3、15條車輛和駕駛員信息錄入企業(yè)動態(tài)監(jiān)控平臺車輛和駕駛員信息錄入情況杏A'］否i』抽查的車輛和駕駛員在動態(tài)監(jiān)控平臺錄入的基礎資料完整、準確《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》第14條第三％監(jiān)控違法違規(guī)行為處理企業(yè)對委托的第三方機構提供的駕駛員和車輛違法違規(guī)行為的處理情況資料審查企業(yè)委托第三方謎行動態(tài)監(jiān)控的，對第三方機構提供的客込車輛和駕駛員違法、違規(guī)行為及時進行處理，有相關記錄?！兜缆仿每瓦\輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第57條運營線路信息臺賬企業(yè)運營線路信息臺賬建立情況資料審查詢問(1)企業(yè)建立了運營線路信息臺賬(2)抽查的駕駛員了解線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患等信息《道路旅客年輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第36條行車日志行車日志填寫和審核情況資料審查(1)抽查的駕駛員按規(guī)定每趟次填寫行車日志(2)行車日志填寫內(nèi)容完整(3)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員對駕駛員每趟次填寫的行車日志進行申核《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》第39條《道路旅客還輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第43條長途線路駕駛員配備長途線路駕駛配備情況資料審查抽查的線路長途駕駛員配備數(shù)量符合要求《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》第39條接駁運輸(1)企業(yè)接駁運輸安全生產(chǎn)管理制度和線路運行組織方案制定情況(2)企業(yè)接駁運輸組織實施情況-(1