全國卷高考?xì)v史選最改革真題及答案

歷史改革類專項練習(xí)

1.材料一：乾元元年（758）,鹽鐵鑄錢使第五琦初變鹽法，就山海井灶近利之地，置

鹽院。游民業(yè)鹽者為亭戶，免雜徭。盜鬻者論以法。及琦為諸州榷鹽鐵使，盡榷天

下鹽，斗加時價百錢而出之，為錢一百一十。

——《新唐書》

材料二：劉晏改革榷鹽法，調(diào)整官營與私商、鹽戶的關(guān)系。在產(chǎn)鹽鄉(xiāng)“因舊監(jiān)置吏”，

收亭戶之鹽，轉(zhuǎn)賣給商人經(jīng)銷。其余州縣不設(shè)鹽官，在較遠(yuǎn)州縣設(shè)置“常平鹽”，

“官收厚利而人不知責(zé)”。劉晏改革是以官商分利代替官方專利，促進(jìn)了鹽業(yè)的發(fā)

展，大大增加了鹽稅收入。劉晏始榷鹽時，鹽利年收入40萬緡，其后，達(dá)600萬緡,

“天下之賦，鹽利過半”。

摘編自白壽彝總主編《中國通史》

⑴根據(jù)材料一、二，指出第五琦和劉晏所推行的榷鹽法的不同之處。（8分）

（2）根據(jù)材料二，說明劉晏改革榷鹽法的意義。（7分）

2.材料：我國北方草原歷史上是游牧民族的家園，他們以部落為基本的社會組織，

時而因共同利益結(jié)成部落聯(lián)盟。各部落在草原上遷徙不定，往往為爭奪草地、水源

相互仇殺。清朝入關(guān)前，統(tǒng)一漠南蒙古，開始分定各部地界，嚴(yán)禁互相侵越；入關(guān)

后，仿八旗制度形式逐步改造蒙古社會，形成盟旗制度。蒙古各部大者被分為數(shù)旗,

小者自為一旗，旗長由蒙古各部首領(lǐng)世襲擔(dān)任。

各旗有固定的牧地，不相統(tǒng)屬，旗民不得越境放牧，日常往來亦受限制。合數(shù)

旗為一盟，盟長、副盟長以及會盟地由朝廷指定，對各旗進(jìn)行監(jiān)督，處理各旗不能

解決的糾紛，盟不是一級行政機(jī)構(gòu)，盟長不得干涉各旗事務(wù)、發(fā)布政令。各旗直接

受中央政府統(tǒng)轄。一切重大軍政事務(wù)的裁決權(quán)屬于理院，各旗旗長有義務(wù)率旗下兵

丁，應(yīng)詔出征。蒙古族舊有的部名義上保存了下來，不具有行政功能。

——摘編自翁獨(dú)《中國民族關(guān)系史綱要》等

（1）指出旗、盟與草原傳統(tǒng)部落、部落聯(lián)盟的區(qū)別。（5分）

（2）簡析盟旗制度的歷史作用。（10分）

3.材料：西漢后期，大商人、大地主兼并土地，占有奴婢，社會矛盾加劇，“改制”

呼聲高漲。以改革家形象出現(xiàn)的的王莽代漢創(chuàng)立“新”朝，以《周禮》為依據(jù)進(jìn)行

改革?！靶隆闭?quán)建立前后七八年間，推行了四次幣制改革。公元7年，鑄錯刀、

契刀、大錢，與五銖錢并行。三種新鑄錢幣的含銅量與五銖錢差別不大，但兌換價

分別為一比五千、一比五百、一比五十。公元9年，廢除五銖錢、錯刀、契刀，另

鑄造小錢，與大錢并行。公元10年，推行總名為“寶貨”的錢幣，分金貨、銀貨、

龜貨、貝貨、錢貨、布貨等質(zhì)地、形制各不相同的六大類，共計28個品種，相互間

兌換規(guī)范復(fù)雜。公元14年，廢止大、小錢，發(fā)行重二十五銖的“貨布”與重五銖的

“貨泉”?！懊恳灰族X，民用（因此）破業(yè)，而陷大刑”。幣制改革與王莽的其他

改革，均告失敗。

摘編自白壽彝主編《中國通史》

（1）根據(jù)材料，概括指出王莽改革的目的。（5分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析王莽幣制改革失敗的原因。（10分）

4.材料：1901年1月29日，慈禧太后以光緒帝名義在西安發(fā)布變法詔諭：“我中國

之弱，在于習(xí)氣太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰之士少,”，誤國家者在一私字，

困天下者在一例字，至近之學(xué)西法者，語言文字、創(chuàng)造機(jī)械而已，此西藝之皮毛，

而非西政之本源也”?！吧崞浔驹炊粚W(xué)，學(xué)其皮毛而又不精，天下安得富強(qiáng)耶？”

“著軍機(jī)大巨、大學(xué)士、六部、九卿、出使各國大巨、各省督撫，各就硯在情形，

參酌中西政要，舉凡朝章國故、吏治民生、學(xué)?？婆e、軍政時政，當(dāng)因當(dāng)革，當(dāng)有

當(dāng)并，或取諸人，或求諸己，如何而國勢始興，如何而人才始出，如何而度支始裕,

如何而武備始修，各舉所知，各抒所見”。以奕匡力、李鴻章、榮祿等人為督辦政務(wù)

大臣，以劉坤一、張之洞為參與政務(wù)大臣，共同負(fù)責(zé)主持行政工作。在隨后五年左

右的時間中，改革逐步推行。史稱“清末新政”。

------據(jù)《清德宗實錄》等

（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括清末新政與戊戌變法的共同之處。（6分）

（2）戊戌變法與清末新政兩次改革的結(jié)果差異很大，根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識分析

其原因，并指出清末新政的實質(zhì)（9分）

5.材料：唐前期，繼續(xù)推行北魏以來的“均田制”。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行租庸調(diào)制，

“有田則有租（田租），有家則有調(diào)（納絹布等），有身則有庸（每丁每年服力役

二旬，若不服役則納布帛等代替）”。庸和調(diào)在整個國家財政中占據(jù)重要地位。唐

中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持。

“有幼未成丁，而承襲世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，

家無置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”。

公元780年，唐期推行兩稅法：以國家財政開支所需為總額，所謂‘'量出以制入”。

所有民戶在現(xiàn)居地登記，根據(jù)財產(chǎn)情況定戶等，按戶等高低交納賦稅，“戶無主客,

以見居為??；人無丁中，以貧富為差”。分夏秋兩季征收，“不居處而行商者，在

所郡縣稅三十之一”結(jié)果“賦不加欲而增入，版籍不造而得其虛實，貪吏不誠而奸

無所取。自是輕重之權(quán)，始?xì)w于朝廷?！泵繎糌?fù)擔(dān)并未增加，但國家財政總收入增

加，對戶口的掌握也更為準(zhǔn)確，“天下便之”。

------摘編自白壽彝總主編《中國通史》等

（1）根據(jù)材料，概括指出兩稅法改革的背景。（6分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明兩稅法與唐前期的賦役制度相比有哪些積極作

用。（9分）

6.材料：西漢建立后，“約法三章”不再適應(yīng)現(xiàn)實需要，新的法令條文不斷增加。

形成《九章律》。漢武帝時，《九章律》之外的“旁章科條”迅速增至359“章”，

僅關(guān)于死罪的法律條文便有1000多條，“律令煩多，百有余萬言”；具有法律意義

的案例匯編越編越多，《春秋》一書所記史事在判案時也用作參考。三國魏初，沿

用的“秦漢舊律”競多達(dá)906卷，770余萬字，東漢以來馬融、鄭玄等儒學(xué)大師對

法律的注釋也具有法律效力。

魏晉時對法律進(jìn)行了重大改革。大量行政法規(guī)被編輯為“令”，由具體行政部門

掌握。規(guī)定的新律以刑法為主體，共20篇、620條、27600字，大大降低了官吏判

案時任意引用法令條文的可能性。與漢代明顯不同的是，新律不少條文突出上下尊

卑，同罪而不同罰。

-----摘編自張晉藩總主編《中國法制通史》

（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括指出魏晉法律改革的主要特點(diǎn)。（8分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分別說明儒學(xué)對西漢、東漢、魏晉時期法律的影響。

（7分）

7.材料：秦漢時期山林屬國家所有，不允許私家占有山林湖泊。東晉以后，世室大

族在南方擅占山澤。晉城帝頒布了“占山護(hù)澤，強(qiáng)盜律論”的禁令，但難以執(zhí)行。

豪強(qiáng)之家違法占山封水，政府無力制裁。平民百姓卻無此特權(quán)，“富強(qiáng)者兼嶺而占,

貧弱者薪蘇（柴薪）無托”。南朝宋孝武帝實行改制，允許私家合法擁有山澤產(chǎn)權(quán):

按官階等級設(shè)限，第一、二品可占山三頃，依品級遞減，九品及百姓占山一頃；“若

先已占山，不得更占；先占闕（缺）少，依限占足”。私人合法取得山林產(chǎn)權(quán)后，

山林開放成為常態(tài)，產(chǎn)權(quán)國有與私有并存。

------摘編自趙岡《中國歷史上生態(tài)環(huán)境之變遷》

（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括南朝山澤經(jīng)管制度改革的背景。（6分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明南朝山澤經(jīng)管制度改革的作用。（9分）

8.材料：從秦朝鑄造“半兩”錢開始，銅幣主要以重量為名，漢代的“五銖”錢，

“重如其文”，直到隋代，都被視為規(guī)范性的錢幣。由于盜鑄，剪鑿良幣以取銅等

原因，錢幣實際重量與錢幣上銘文不符的現(xiàn)象時常發(fā)生。隋末，劣幣盛行，“千錢

初重二斤，其后愈輕，不及一斤”。幣值混亂，影響流通。針對這種情況，武德四

年（621）唐高祖下詔鑄“開元通寶”錢，即在錢幣上鑄“開元通寶”字樣（或識讀

成“開通元寶”），大小仿漢“五銖”，稱作一文，亦稱一錢，每十錢重一兩，“新

錢輕重大小最為折衷，遠(yuǎn)近甚便之”，這成為衡法由十六進(jìn)位制變?yōu)槭M(jìn)位制的關(guān)

鍵?！板X”取代“銖”成為“兩”以下的重量單位。此后歷代錢幣均稱“通寶”或

“元寶”，錢幣上不再標(biāo)識重量。宋代以后，使用皇帝的年號作為錢名逐漸成為常

制，如“熙寧通寶”“光緒元寶”等。

------摘編自彭信威《中國貸幣史》等

（1）根據(jù)材料，指出唐代幣制改革的主要內(nèi)容。（6分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明唐代幣制改革的意義。（9分）

9.材料：清代前期，正一品文官年薪俸銀180兩，正七品知縣45兩，正九品官員

33兩。這些銀兩除養(yǎng)家糊口外，還要支付隨從、幕僚的酬金及辦公費(fèi)用，普遍入不

敷出。各級官員在征收田賦等稅收時，以各種名義額外加征。這些稅外之稅，小部

分作為各級衙門的辦公經(jīng)費(fèi)，大部分被各級官員據(jù)為己有?！按笾萆峡h，每正賦一

兩”，額外加征“銀一錢五分、二錢不等”；部分州縣“數(shù)倍于正額”，以致引發(fā)

民變。雍正帝認(rèn)為，與其暗取而多征，不若明定其數(shù)；與其營私而中飽，不若責(zé)其

辦公。他決定改革，明確規(guī)定加征的稅額，統(tǒng)一經(jīng)管，用于發(fā)放以“養(yǎng)廉”為名的

津貼。養(yǎng)廉銀的數(shù)目，視職位的高低及崗位的重要程度而定。總督每年約二萬兩，

州縣官每年也有兩千兩左右。用作辦公經(jīng)費(fèi)與官員薪水補(bǔ)貼。官員的合法收入大幅

度提高。

-----摘編自黃惠賢等《中國俸祿制度史》

（1）根據(jù)材料，概括指出清政府建立養(yǎng)廉銀制度的原因。（8分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析養(yǎng)廉銀制度的作用。（7分）

10.材料：南北朝時，士族族譜是選任官員的重要依據(jù)。唐朝初年，舊士族雖已沒落,

但清河崔氏、范陽盧氏等數(shù)家所謂“山東士族”，仍憑借其祖先的影響，享有崇高

的社會地位。這些家族編寫族譜，標(biāo)榜為華夏“高門”，自詡“家風(fēng)”優(yōu)良，相互

間通婚。唐初那些以軍功起家的大臣，也把能與他們通婚視作榮耀。

唐太宗決心從譜牒入手，改變這種狀況。他下令修撰全國總譜《氏族志》，不

限地域，不分民族淵源，收集當(dāng)時全國各地具有影響的293個家族，排出等級，但

不作為任用官員的依據(jù)。編寫者受習(xí)慣影響，將當(dāng)時只任六品官的清河人崔民干列

為第一等。這讓唐太宗頗不高興，下令：“不須論數(shù)世以前，止取今日官爵高下作

等級?！庇谑腔首灞涣袨榈谝?，外戚次之，清河崔氏只排到第三等。當(dāng)時文武大臣

中，不少人的祖先在北朝后期才從草原南遷，也因此躋身“高門”之列。

——摘編自唐長孺《魏晉南北朝隋唐史三論》

（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括唐太宗時譜牒改革的內(nèi)容。（9分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析唐太宗時譜牒改革的作用。（6分）

11.材料一：清末，有很多部門負(fù)責(zé)經(jīng)管北京的街道與溝渠、河道，“嚴(yán)且備矣”，

但“究其實，無一人過問”，以致北京城“糞土載道，穢污山積”，“洋人目之為

豬圈，外省比之為廁屋”。清政府每年出資修繕，并向商民收取巨款，但款項皆被

官員私吞，并沒有真正用于街道等的修繕，戊戌變法時期，清政府令“各衙門即行

查勘、結(jié)修，以壯觀瞻，并大清門、正陽門外，菜蔬雞魚攤肆，一概逐令于城根擺

設(shè)”，對此改革，“官吏閭民，皆稱不便”，更有官吏慫恿百姓聯(lián)名反對。

——據(jù)蘇繼祖《清廷戊戌朝變記》

材料二：凡改革之事，必除舊與布新，兩者之用力相等，然后可效也。茍不務(wù)除舊

而言布新，其勢必將舊政之積弊，悉移而納于新政之中，而新政反增其害矣。

——摘自梁啟超《戊戌政變記》

（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括清末北京街道經(jīng)管改革的原因。（8分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，簡析清末北京街道經(jīng)管改革的困難及啟示。（7分）

12.材料：新中國工資制度自1956年改革以后，在近30年中基本沒有大的變動。

1978年9月，中共中央發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門組織力量調(diào)查研究，提出工

資改革意見。1982年，中共十二大再次提出要改革工資制度。中共十二屆三中全會

通過有關(guān)決定，其中提出尤其要改變腦力勞動者報酬偏低的狀況。隨后，中央決定

于1985年進(jìn)行工資改革，其原則：企業(yè)職工的工資和獎金要同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益高低、

個人貢獻(xiàn)大小掛鉤，職工工資總額同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益按比例浮動；要逐步適當(dāng)拉開職

工收入的檔次，改變平均主義狀況；今后中央只管省、自治區(qū)、直轄市和中央兩級

機(jī)關(guān)，以及全國性的重點(diǎn)大專院校和科研、文化、衛(wèi)生事業(yè)單位，其他各級機(jī)關(guān)和

事業(yè)單位歸省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)管；國營企業(yè)實行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦

法以后，國家不再統(tǒng)一安排其職工的工資改革與工資調(diào)整；使絕大多數(shù)工作人員的

工資都有一定的增加，對中青年業(yè)務(wù)骨干、中小學(xué)教師給予適當(dāng)照顧。

——摘編自莊啟東等《新中國工資史稿》

（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括20世紀(jì)80年代工資改革的特點(diǎn)。（8分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明20世紀(jì)80年代工資改革的意義。（7分）

13.材料：北周武帝時期制定的《大律》“凡二十五篇”，制罪“二十五等”，定罪

1537條，“條流苛密，比于齊（北齊）法，煩而不要”、宣帝“更峻其法”，導(dǎo)致

“上下愁怨”、“內(nèi)外離心”。隋文帝取代北用建立隋朝，開皇初年兩次“更定新

律”，史謂《開皇律》。

隋朝統(tǒng)治者鑒于《北齊律》“法令明審，科條簡要”，將其作為制定《開皇律》

的主要參考，并“采魏、晉刑典，下至齊、粱，沿革輕重，取其折衷”，成文“十

二卷”。新律制罪二十等，度除“前代鞭刑及梟首”等“苛慘之法”，“以輕代重,

化死為生”；定罪500條，刪繁就簡，比舊律減少死刑81條、流放刑154條、勞役

刑等一千余條。唐朝官修支書評價《開皇律》“刑網(wǎng)簡要，疏而不失”。

——據(jù)《隋書》

（1）根據(jù)材料，概括隋代法律制度改革的特點(diǎn)。（7分）

（2）根據(jù)材料井結(jié)合所學(xué)知識，簡析隋代《開皇律》制定的意義。（8分）

14.材料：1978年底，安徽省鳳陽縣小崗村18戶農(nóng)民為擺脫貧困，暗中自發(fā)將集體

耕地包干到戶。1979年2月，中共安徽省委召開會議，決定在肥西縣山南公社進(jìn)行

包產(chǎn)到戶試點(diǎn)，指出：許多干部一講到包產(chǎn)到戶，就心有余悸，可以說談“包”色

變，但農(nóng)民普遍希望包產(chǎn)到戶，這是矛盾，必須要在實踐中加以檢驗。會議強(qiáng)調(diào)試

點(diǎn)不宣傳、不報道、不推廣。1979年9月，中共中央下發(fā)文件，認(rèn)為因某些副業(yè)生

產(chǎn)的特殊需要和邊遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便的單家獨(dú)戶可以實行包產(chǎn)到戶，一般不加以提

倡。1980年9月，中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》，

指出：“在生產(chǎn)隊領(lǐng)導(dǎo)下實行的包產(chǎn)到戶是依存于社會主義經(jīng)濟(jì)，而不會脫離社會

主義軌道的，沒有什么復(fù)辟資本主義的危險?！?982年9月，中共“十二大”對以

包產(chǎn)到戶為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制改革予以肯定，包產(chǎn)到戶在農(nóng)村迅速推廣。

1980年11月，全國農(nóng)村實行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊為15%；到1983年初，這一比例達(dá)

至U93%。

——摘編自胡繩主編《中國共產(chǎn)黨的七十年》等

（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括人們“談‘包'色變"的主要原因。（6分）

（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制改革推進(jìn)的特點(diǎn)及改革的意義。

（9分）

歷史選修一《歷史上重大改革回眸》

1.（1）（8分）不同之處：第五琦：官營專賣，官府專利；強(qiáng)行加價。

劉晏：官督民產(chǎn)商銷，官商分利；設(shè)常平鹽。

⑵（7分）促進(jìn)鹽業(yè)發(fā)展；增加政府財政收入；利商，便民；有助于社會穩(wěn)定。

2.（1）旗、盟是清政府針對蒙古地區(qū)制定的一種經(jīng)管體制。部落、部落聯(lián)盟是草原游

牧民族自身的社會、政治組織。

⑵在尊重蒙古族社會傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，改造了草原的社會政治面貌。削弱了蒙古貴族

的權(quán)力，加強(qiáng)了清政府對草原的經(jīng)管。有利于當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)了清

朝統(tǒng)治的基礎(chǔ)。使統(tǒng)一多民族國家更為鞏固。

3.（1）緩解社會危機(jī)，樹立“新”朝形象，鞏固政權(quán)。

（2）復(fù)古而不切實際；頻繁多變，幣種紊亂，造成社會經(jīng)濟(jì)混亂；任意規(guī)定幣值與

兌換規(guī)范，掠奪百姓財富，加劇社會動蕩。

4.（1）向西方學(xué)習(xí)；自上而下的改革；側(cè)重制度改革。

（2）原因：改革主導(dǎo)者不同；地方實力派對改革的認(rèn)識與支持程度不同；推行過程

不同；面臨國內(nèi)外情勢不同。實質(zhì)：維護(hù)專制統(tǒng)治，抵制革命。

5.（1）土地兼并嚴(yán)重，戶口不實，貧富兩極分化，國家財政緊張。（6分）

⑵簡化了稅制，擴(kuò)大了納稅面。朝廷收入增加。促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從以人丁為主

到以財產(chǎn)為主，稅賦負(fù)擔(dān)相對公平。（9分）

6.（1）從現(xiàn)實需要出發(fā)；刪繁就簡；刑法與行政法規(guī)分離；突出倫理犯罪。（8分）

（2）“獨(dú)尊儒術(shù)”后儒家經(jīng)典開始影響法律實施；東漢時儒家學(xué)者深入影響法律條

文的解釋；魏晉時期儒學(xué)理念法制化。（