馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鎮(zhèn)區(qū)治理項(xiàng)目招標(biāo)文件

馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鎮(zhèn)區(qū)治理項(xiàng)目政府

采購招標(biāo)文件

招標(biāo)編號：SBCB(2018)102號

監(jiān)督單位：肅北縣政府采購辦公室

招標(biāo)單位：肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)人民政府

法定代表人或委托代理人：

代理機(jī)構(gòu)：甘肅金中信工程咨詢有限公司

日期：二。一八年十月

目錄

投標(biāo)須知前附表............................................................................2

1、總貝!I.................................................................................................................................................................9

2、投標(biāo)須知.............................................................................10

2.1招標(biāo)..............................................................................11

2.1.1綜合說明...................................................................11

2.1.2招標(biāo)文件的構(gòu)成.............................................................11

2.1.3招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充.......................................................12

2.1.4答疑會和現(xiàn)場考察..........................................................12

2.2投標(biāo).............................................................................12

2.2.1投標(biāo)文件的語言.............................................................12

2.2.2計量單位.................................................................13

2.2.3投標(biāo)貨幣.................................................................13

2.2.4聯(lián)合投標(biāo)（本項(xiàng)目不適用聯(lián)合體投標(biāo)）..........................................13

2.2.5知識產(chǎn)權(quán).................................................................14

2.2.6投標(biāo)綜合要求及說明.......................................................14

2.2.7投標(biāo)文件的組成............................................................15

2.2.8投標(biāo)文件格式..............................................................16

2.2.9投標(biāo)有效期................................................................17

2.2.10投標(biāo)保證金..............................................................17

2.2.11投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署....................................................17

2.2.12投標(biāo)文件的密封.........................................................18

2.2.13投標(biāo)文件遞交...........................................................18

2.2.14投標(biāo)文件遞交時間........................................................18

2.2.16投標(biāo)文件的修改與撤回....................................................19

2.3開標(biāo)..............................................................................19

2.4評標(biāo)...............................................................................20

2.5定標(biāo)...............................................................................21

2.6中標(biāo)通知書及中標(biāo)投標(biāo)人的確定...................................................23

2.6.2合同授予原則...............................................................24

2.6.3合同的簽署、履行及驗(yàn)收....................................................24

2.6.4其他.......................................................................25

3、澄清和質(zhì)疑..........................................................................26

3.1綜合說明..........................................................................26

3.2對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑............................................................26

3.3對招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑.......................................................27

3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況.........................................................28

3.5其他...............................................................................28

4、采購內(nèi)容...............................................................................28

（一）說明：............................................................錯誤!未定義書簽。

（-）本合同必須遵守執(zhí)行的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范主要有：........................錯誤!未定義書簽。

5.1評標(biāo)工作中的原則及組織...........................................................35

5.1.1原則...........................................................................35

5.1.2組織...........................................................................36

5.2評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)..................................................................37

5.2.1評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn).......................................................................37

5.2.2無效投標(biāo).......................................................................38

5.3評標(biāo)的程序和方法.................................................................39

5.3.1評標(biāo)程序.................................................................39

5.4評標(biāo)委員會的職責(zé)及中標(biāo)投標(biāo)人的確定..............................................43

5.4.1評標(biāo)委員會的職責(zé)..........................................................43

5.5廢標(biāo)..............................................................................43

投標(biāo)函................................................................................48

法定代表人授權(quán)委托書.................................................................50

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷表.....................................................................57

擬投入本項(xiàng)目的人員基本情況及資格證書（復(fù)印件）.....................................55

投標(biāo)人證件原件登記表.................................................................83

馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鎮(zhèn)區(qū)治理項(xiàng)目公開招標(biāo)公告

甘肅金中信工程咨詢有限公司受肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)人民政府的委托，對馬鬃

山鎮(zhèn)牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鎮(zhèn)區(qū)治理項(xiàng)目以公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購，歡迎符合資格條件的投

標(biāo)人前來參加。

一、招標(biāo)文件編號：SBCB(2018)102號

二、招標(biāo)內(nèi)容：

馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鎮(zhèn)區(qū)治理(具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件)

三、采購預(yù)算：小寫：￥1300000.00元，大寫：壹佰叁拾萬元整。

四、評標(biāo)辦法：綜合評分法

五、投標(biāo)人資格要求：

L符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；并提供《中華人民共和國政

府采購法實(shí)施條例》第十七條要求的材料；

2.投標(biāo)人須具有市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理需具有市政工程

貳級及以上注冊師資格證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱，項(xiàng)目班組成員

配備齊全；

3.法人身份證明(附身份證復(fù)印件)及法人授權(quán)委托書(附身份證復(fù)印件)；

4.投標(biāo)人須為未被列入"信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)記錄失信被執(zhí)

行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為''記錄名單；不處于中

國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政

府采購活動期間；未被列入“信用甘肅”網(wǎng)站(www.gscredit.gov.cn)記錄失信被執(zhí)行人

或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的

方可參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。(以報名之日至投標(biāo)截止日在“信用中國”網(wǎng)站

(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)及''信用甘肅”網(wǎng)站

(www.gscredit.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證

明資料，信用截圖或者信用報告均可。)；

5.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

六、《招標(biāo)文件》獲取時間、地點(diǎn)及方式：

獲取時間：2018年10月11日至2018年10月17日(節(jié)假日除外)，上午08：30-12:00

時，下午14：30T7:30時(北京時間，下同)。

獲取地點(diǎn)：酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)上報名并自行下載招標(biāo)文件(免費(fèi)獲取)。

2

獲取方式：見酒泉市公共資源交易中心“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)

平臺-投標(biāo)人操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-投標(biāo)人操作手冊》，并及時關(guān)

注“電子招投標(biāo)系統(tǒng)”獲取相關(guān)信息，對其產(chǎn)生的不利因素由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

七、公告期限：5個工作日，即自2018年10月11日至2018年10月17日止。

八、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點(diǎn)：

投標(biāo)截止時間：2018年11月2日下午15時00分（北京時間），逾期不予受理。

開標(biāo)時間：2018年11月2日下午15時00分（北京時間）

開標(biāo)地點(diǎn)：在肅北縣住建局一樓（交警隊(duì)以南第一個紅綠燈向右前行100米處）

九、注冊須知：

凡是擬參與酒泉市公共資源交易活動的投標(biāo)人需先在酒泉市公共資源交易網(wǎng)上注冊，

并獲取數(shù)字證書，方可投標(biāo)；注冊成功后，投標(biāo)人每次參加項(xiàng)目投標(biāo)前須重新登錄系統(tǒng)進(jìn)

行項(xiàng)目投標(biāo)登記。

十、采購項(xiàng)目聯(lián)系人姓名、電話及地址：

采購單位：肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：新主任聯(lián)系電話/p>

地址：肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)辦事處

采購代理機(jī)構(gòu)：甘肅金中信工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：趙偉聯(lián)系電話/p>

地址：肅北縣政法家屬樓3-301室

十一、投標(biāo)保證金提交專用賬戶及金額：

收款單位：甘肅金中信工程咨詢有限公司

開戶行：招商銀行蘭州分行中山路支行

賬戶：931903602210518

保證金金額：￥10000.00元（人民幣壹萬元整）

保證金截止日期：于2018年10月30日16：00分前到賬，保證金以銀行到賬時間為

準(zhǔn)。

（1）保證金提交方式為銀行電匯，不接受其他方式的保證金。

（2）投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金，且保證金單位名稱

必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致，并注明公司名稱，不得以分公司、辦事處或其他

機(jī)構(gòu)名義遞交。

十二、采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：

3

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）、《關(guān)于政府采購

支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫（2014）68號）、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政

府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）、《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的

通知》（國辦發(fā)（2007）51號）、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財庫（2004）

185號）、《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》（財庫（2006）90號）。

十三、是否PPP項(xiàng)目：否

甘肅金中信工程咨詢有限公司

2018年10月10日

投標(biāo)須知前附表

序

內(nèi)容規(guī)定

號

4

綜合說明：

1）項(xiàng)目名稱：馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鎮(zhèn)區(qū)治理項(xiàng)目

2）交貨時間及地點(diǎn)：按合同簽訂時間及地點(diǎn)

3）招標(biāo)內(nèi)容：

1

馬鬃山鎮(zhèn)牧農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治鎮(zhèn)區(qū)治理項(xiàng)目，室外管網(wǎng)及陽光板

4）采購預(yù)算：130萬元

5）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)

6）評標(biāo)方法：綜合評分法

采購人：肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)人民政府

1）單位名稱：肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)人民政府

2

2）聯(lián)系人：新主任

3）聯(lián)系電話/p>

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

1）單位名稱：甘肅金中信工程咨詢有限公司

3

2）聯(lián)系人：石斐泰趙偉

3）聯(lián)系電話：1770937099015293748450

計劃工期：30日歷天

4

具體開竣工時間在合同中約定。

投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)要求：（原件攜帶備查）

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十七條，參加政府采

購活動的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一

5

款規(guī)定的條件，提供下列材料

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證（國稅、地稅）、組織機(jī)構(gòu)代碼證

證件或三證合一；

5

注：“三證合一”就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代

碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證。（原件）；

（二）投標(biāo)人須具有市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，項(xiàng)目

經(jīng)理需具有市政工程貳級及以上注冊師資格證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得相關(guān)

專業(yè)中級及以上職稱，項(xiàng)目班組成員配備齊全；（原件）

（三）提供法定代表人資格證明、身份證（法定代表人參與投標(biāo)時提

供）；供附有法定代表人身份證復(fù)印件的法人授權(quán)函，被授權(quán)人身份證（非

法定代表人參與投標(biāo)時提供）；

（四）提供2016年度或2017年度會計師事務(wù)所出具的審計報告或企

業(yè)財務(wù)報表；不滿一年的新公司需提供銀行出具的資信證明；（原件）

（五）須具有依法納稅和社會保障資金的良好記錄；（復(fù)印件加蓋公

章）

（六）投標(biāo)人須為未被列入“信用中國”網(wǎng)站

（www.creditchina.gov.cn）記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單或政府采購嚴(yán)重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政

府采購活動期間；未被列入"信用甘肅"網(wǎng)站（）記

錄失信被執(zhí)行人或財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體、統(tǒng)計領(lǐng)域

嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員等的方可參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。（以報名之日至

投標(biāo)截止日在"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府

采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）及"信用甘肅”網(wǎng)站（）

查詢結(jié)果為準(zhǔn)，如相關(guān)失信記錄已失效，投標(biāo)人需提供相關(guān)證明資料，信用

截圖或者信用報告均可。）；

以上證書、證件的復(fù)印件并加蓋公章裝入《投標(biāo)文件》，另其按以上要求

6

必須單獨(dú)裝入檔案袋帶至開標(biāo)現(xiàn)場提交評標(biāo)委員會核對。

6踏勘現(xiàn)場：不組織，自行踏勘（費(fèi)用自理）

7投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間：2018年10月20日15時30分前

8投標(biāo)報價：工程量清單報價

9投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止日起60天（日歷天）

投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：

投標(biāo)保證金金額：壹萬元整

收款單位：甘肅金中信工程咨詢有限公司

開戶行：招商銀行蘭州分行中山路支行

賬戶：931903602210518

10投標(biāo)保證金截止日期：2018年10月30日16:00分前到賬，保證金

以銀行到賬時間為準(zhǔn)。

繳納方式：由投標(biāo)人基本帳戶劃轉(zhuǎn)（匯款）至甘肅金中信工程咨詢有

限公司保證金專用帳戶，不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)的名義繳納。

同時投標(biāo)人須提交本項(xiàng)目投標(biāo)保證金電匯憑證等銀行證明文件復(fù)印件

裝入投標(biāo)文件正本，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場，否則視為無效投標(biāo)。

投標(biāo)文件份數(shù)：

正本：壹份副本：肆份（副本可為正本復(fù)印件，但復(fù)印必須清晰、真實(shí)，

封皮必須加蓋紅公章）

11電子版：壹份（U盤、word版本）（U盤單獨(dú)密封于一小信封內(nèi)）

所有文件遞交不退。

特別提示：電子版《投標(biāo)文件》必須與紙質(zhì)版《投標(biāo)文件》完全一致未按

該要求制作分裝標(biāo)書的，投標(biāo)文件將被拒絕，對投標(biāo)人產(chǎn)生的不利因素由

7

其自行承擔(dān)。

封套上寫明：

項(xiàng)目名稱：_______________________

12項(xiàng)目編號:________________________

投標(biāo)人名稱：（蓋章）

于XXXX年XX月XX日XX時XX分前不得開

13該采購項(xiàng)目共1包，不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

14投標(biāo)截止日期：2018年11月2日15時00分

按照《政府采購信息公告管理辦法》中華人民共和國財政部令第19號

第三章第十八條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息

15的時間不一致的，以在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信

息的時間為公告時間和政府采購當(dāng)事人對有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)知道的時間。本項(xiàng)

目時間安排以甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn)。

招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照國家計委【招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法】（計

價格【2002】1980號）、發(fā)改價格[2011]534號規(guī)定的計算辦法計算，此

16

費(fèi)用由中標(biāo)單位向甘肅金中信工程咨詢有限公司支付。除此之外，代理機(jī)

構(gòu)不再向中標(biāo)單位收取其他任何費(fèi)用。

8

1、總則

1.1招標(biāo)文件涉及術(shù)語的內(nèi)涵及解釋

1)“政府采購當(dāng)事人”是指在政府采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各

類主體，包括采購人、投標(biāo)人和采購代理機(jī)構(gòu)等。

2)“采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。

本項(xiàng)目是指肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)人民政府

3)“招標(biāo)人”是指采購人和其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目是指甘肅金

中信工程咨詢有限公司和肅北蒙古族自治縣馬鬃山鎮(zhèn)人民政府。

4)“投標(biāo)人”是指向本次招標(biāo)人提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人。

5)“投標(biāo)人”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織

或者自然人。

6)“招標(biāo)文件”是指由招標(biāo)人發(fā)出的文本、文件，包括全部章節(jié)和附件

及答疑會議紀(jì)要及其他相關(guān)補(bǔ)充材料和相關(guān)變更內(nèi)容。

7)“投標(biāo)文件”是指投標(biāo)人根據(jù)本招標(biāo)文件向招標(biāo)人提交的全部文件。

8)“采購文件”是指包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標(biāo)文件、投標(biāo)文

件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投

訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。

9)“貨物”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定須向采購人提

供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備等。

10)“工程”是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、

裝修、拆除、修繕等。

11)“服務(wù)”是指投標(biāo)人中標(biāo)后根據(jù)招標(biāo)文件和合同的規(guī)定承擔(dān)與供貨、

安裝有關(guān)的服務(wù)，包括運(yùn)輸、倉儲、保險以及其它的伴隨服務(wù)，如售后、維

9

修、更換和應(yīng)承擔(dān)的其它義務(wù)。

12)“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品

目錄》(以下簡稱目錄)的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門

在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。

13)“書面形式”是指任何手寫、打印或印刷的各種函件，不包括電傳、

電報、傳真、電子郵件。

2、投標(biāo)須知

10

2.1招標(biāo)

2.1.1綜合說明

本項(xiàng)目按照《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)法規(guī)，已辦理招標(biāo)申

請，并得到行業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)，現(xiàn)通過招標(biāo)來擇優(yōu)選定貨物服務(wù)的供貨

商。本招標(biāo)文件包括本文所列內(nèi)容及按本須知發(fā)出的全部和補(bǔ)充資料。投標(biāo)

人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款、技術(shù)規(guī)范等實(shí)質(zhì)性的

條件和要求。投標(biāo)人被視為充分熟悉本招標(biāo)項(xiàng)目的全部內(nèi)容及與履行合同有

關(guān)的全部內(nèi)容，熟悉招標(biāo)文件的格式、條件和范圍。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文

件的要求提交相關(guān)資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容都做出實(shí)質(zhì)性

響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無效。

2.1.2招標(biāo)文件的構(gòu)成

招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招

標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以

下內(nèi)容：

(1)招標(biāo)公告；

(2)投標(biāo)人須知及前附表；

(3)投標(biāo)文件格式要求；

(4)投標(biāo)人有關(guān)資格證明文件要求；

(5)招標(biāo)項(xiàng)目及要求；

(6)評標(biāo)辦法；

(7)合同主要條款。

投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范

要求。投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件全面做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險。沒有按

11

照招標(biāo)文件要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕，為無效投標(biāo)，其風(fēng)險

自行承擔(dān)。

2.1.3招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充

投標(biāo)截止日期3天前，無論出于何種原因，采購人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）可

主動地或在解答投標(biāo)人提出的問題時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。

采購人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，將在

招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間15日前進(jìn)行，并以書面形式將澄清或

者修改的內(nèi)容通知所有購買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人；不足15日的，采購人（招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間，投標(biāo)截止日發(fā)生變化的應(yīng)

在相應(yīng)媒體發(fā)變更公告。投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后,

應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對招標(biāo)文件修改的知曉，也

將視為對修改內(nèi)容接受的默認(rèn)。對于未在投標(biāo)文件中對修改內(nèi)容做實(shí)質(zhì)性響

應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。

為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對招標(biāo)文件的補(bǔ)充或修改內(nèi)容進(jìn)行考

慮和研究或由于其他原因，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律條例規(guī)定，決定是否延長

投標(biāo)文件遞交截止時間和開標(biāo)時間，并將此變更通知上述每一投標(biāo)人。

2.1.4答疑會和現(xiàn)場考察

根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，招標(biāo)采購單位認(rèn)為有必要，可以組織召開標(biāo)

前答疑會或組織投標(biāo)人對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行考察。答疑會或進(jìn)行現(xiàn)場考察的時間，

招標(biāo)采購單位將以書面形式通知所有購買了招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

投標(biāo)人考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

2.2投標(biāo)

2.2.1投標(biāo)文件的語言

12

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來

往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯

成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文

件將作為無效投標(biāo)處理。

翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。但不

能故意錯誤翻譯，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

2.2.2計量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國家法定的

計量單位。

2.2.3投標(biāo)貨幣

本次招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報價。

2.2.4聯(lián)合投標(biāo)（本項(xiàng)目不適用聯(lián)合體投標(biāo)）

兩個以上投標(biāo)人可以組成一個投標(biāo)聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)。

以聯(lián)合體形式參加投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二

條第一款規(guī)定的條件及實(shí)施條例的規(guī)定。

聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工

作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)采購單位。

聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo),

也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個單位為投標(biāo)的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加投標(biāo)的一切

事務(wù)，并承擔(dān)投標(biāo)及履約中應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任與義務(wù)。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對

采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

13

2.2.5知識產(chǎn)權(quán)

投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時，不

會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和

經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由

投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

投標(biāo)人如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明,

并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口

和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用

權(quán)。

如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取

該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

2.2.6投標(biāo)綜合要求及說明

1）投標(biāo)人投標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)人標(biāo)書要求只能報一個方案進(jìn)行投標(biāo)，否則按

無效投標(biāo)處理；

2）投標(biāo)人對投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)性能的描述因欠缺或漏報而影響對投標(biāo)人投標(biāo)

文件的評比，不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)；

3）投標(biāo)人在投標(biāo)文件中所列出的所有貨物、配件、軟件等均視為包含在

投標(biāo)項(xiàng)目以及報價中；

4）投標(biāo)人在本次項(xiàng)目中所提供的貨物對于招標(biāo)文件中的技術(shù)參數(shù)要求必

須滿足，并提供生產(chǎn)廠家的授權(quán)文件，必須符合國家相關(guān)規(guī)定的要求，否則

視無效投標(biāo)；

5）對于同一品牌同一型號生產(chǎn)制造商總部委托兩家及兩家以上代理商參

14

加投標(biāo)的按一家投標(biāo)人計算。

6）招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)具有《政府采購法》第七十七條中第一至五項(xiàng)情形之一和

財政部令［2004］第18號中第七十四條第一至五項(xiàng)情形之一的及第七十七條規(guī)

定的，有權(quán)宣布投標(biāo)程序和結(jié)果無效，在涉標(biāo)的公證性與違法問題的調(diào)查或

檢查中，中標(biāo)投標(biāo)人如拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，視其情節(jié)，招標(biāo)人也有權(quán)

宣布中標(biāo)結(jié)果視同無效。招標(biāo)人同時報備同級財政部門確認(rèn)，并對投、中標(biāo)

人的損失不承擔(dān)任何責(zé)任；

7）招標(biāo)人可視投標(biāo)品目價格情況適當(dāng)增加或減少采購數(shù)量，并保留拆包

或取消采購某些品目的權(quán)力；

8）投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)

果如何，招標(biāo)人無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

2.2.7投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后

將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載

明；投標(biāo)人如若在投標(biāo)文件中沒有注明，中標(biāo)后將項(xiàng)目肢解、分包或者轉(zhuǎn)包

的，需方有權(quán)拒絕合同的執(zhí)行。

投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

（一）投標(biāo)函及商務(wù)部分格式

附件一：投標(biāo)函

附件二：投標(biāo)函附錄

附件三：法定代表人身份證明

附件四：法定代表人授權(quán)委托書

附件五：保證金繳納憑證

15

附件六：投標(biāo)報價表

附件七：投標(biāo)分項(xiàng)報價表（格式自定）

附件八：資格審查資料（資格后審）

（一）投標(biāo)人基本情況表

（二）資格審查資料（資格后審）

附件九：財務(wù)狀況表

附件十：具有依法納稅和社會保障資金的良好記錄

附件十二：正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表

（二）投標(biāo)文件技術(shù)部分格式

一、初步的施工組織設(shè)計

二、初步的工程造度表

三、勞動力計劃表

四、擬投入本項(xiàng)目的施工機(jī)械及設(shè)備表

五、項(xiàng)目管理班子配備情況表

六、中小企業(yè)聲明函

七、其他相關(guān)證明材料

售后服務(wù)。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求做出的積極響應(yīng)和承諾。

包括以下內(nèi)容：

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求做出的積極響應(yīng)和承諾。包括其他

有利于用戶的服務(wù)承諾。

2.2.8投標(biāo)文件格式

投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求填寫相關(guān)內(nèi)容。除明確允許投標(biāo)人可以

自行編寫的外，投標(biāo)人不得以“投標(biāo)文件格式”規(guī)定之外的方式填寫相關(guān)內(nèi)

16

容。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

對于沒有格式要求的投標(biāo)文件由投標(biāo)人自行編寫。

2.2.9投標(biāo)有效期

投標(biāo)文件在正式遞交日期起60日內(nèi)有效。

2.2.10投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金數(shù)額及交納方式：見投標(biāo)須知前附表第七條

中標(biāo)人的投標(biāo)保證金待交納了質(zhì)量保證金并與采購人簽訂合同后5個工

作日內(nèi)予無息退還；未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后且無

異議，于5個工作日內(nèi)無息退還。

對于未能按要求交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招

標(biāo)文件的要求而予以拒絕，即為無效投標(biāo)。

如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)保證金不予退還：

（1）如果投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)。

（2）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。

（3）由于中標(biāo)人的原因未能按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履約質(zhì)量保證金。

（4）投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人在政府采購活動中有違規(guī)、違紀(jì)和違法的行

為。

（5）在中標(biāo)公示期內(nèi)放棄中標(biāo)結(jié)果的。

2.2.11投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署

投標(biāo)人應(yīng)編制正本（1份）、副本（4份）、膠裝成冊，電子版（1份）

投標(biāo)文件，并明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣，投標(biāo)文件正本和副本如有

不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

投標(biāo)文件中要求由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、

17

蓋章。投標(biāo)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改

和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成

的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由法人或授權(quán)的投標(biāo)代表簽字證明。

2.2.12投標(biāo)文件的密封

投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件的正本、所有副本應(yīng)共同包裝在單層牛皮紙封

套內(nèi)，并加貼“封條”或“密封”字樣的密封紙，在封套的封口處應(yīng)加蓋“密

封”章，封面正面加蓋單位公章，電子版招標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)版分別密封，密

封方法與紙質(zhì)版相同。其它包裝均為無效包裝（各類檔案袋、檔案盒等包裝均

為無效包裝）。

并在外包封上標(biāo)明“項(xiàng)目名稱”、“招標(biāo)編號”、“投標(biāo)商名稱”（蓋

公章）、和“請勿于2018年xx月xx日xx之前啟封！”的提示警句，。有

多個標(biāo)段（包）的，投標(biāo)文件（包括電子版）按標(biāo)段（包）分別密封包裝。

如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標(biāo)志，將被視為無效投標(biāo)，且招標(biāo)

人將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任。

為方便招標(biāo)人唱標(biāo)，投標(biāo)人請另做一份由投標(biāo)人法定代表人或被授權(quán)人

簽字、蓋投標(biāo)人公章的書面投標(biāo)報價表，即開標(biāo)一覽表（格式見附件4）,單

獨(dú)密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與投標(biāo)文件密封要求相同），同投標(biāo)文件

一同單獨(dú)遞交。

2.2.13投標(biāo)文件遞交

投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)文件遞交時間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)文件指定地點(diǎn)，招標(biāo)人將拒

絕接受在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。

2.2.14投標(biāo)文件遞交時間

投標(biāo)文件遞交截止時間見投標(biāo)須知前附表第3條

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招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)可視具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但應(yīng)

當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間3日前。變更時間應(yīng)當(dāng)在《甘肅政府采購網(wǎng)》發(fā)

布。

2.2.15投標(biāo)人出現(xiàn)以下情況，采購人（代理機(jī)構(gòu)）將拒收其遞交的

投標(biāo)文件。

（1）逾期送達(dá)投標(biāo)文件的。

（2）未按招標(biāo)文件要求密封投標(biāo)文件的。

（3）未按規(guī)定交納保證金的。

（4）投標(biāo)單位出席開標(biāo)會議時，法定代表人不能出具法人代表證明材料

的或授權(quán)代表不能出具授權(quán)委托書原件的。

2.2.16投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書

面形式向招標(biāo)人遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止時間以后，

不能更改投標(biāo)文件。

投標(biāo)人的修改或撤回通知，應(yīng)單獨(dú)密封在一個信封中，在信封上注明“修

改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標(biāo)文件的密封要求加寫標(biāo)志。

2.3開標(biāo)

招標(biāo)人將于規(guī)定的開標(biāo)時間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會議，投標(biāo)人的法定代表人

或授權(quán)代表人必須參加開標(biāo)會議。

開標(biāo)會議在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)人組織并主持，對投標(biāo)文件

進(jìn)行檢查，除投標(biāo)截止時間前遞交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封外，將

檢查投標(biāo)文件是否符合投標(biāo)文件的密封要求。

19

開標(biāo)后，將由招標(biāo)人按照遞交投標(biāo)文件的逆順序公開宣讀有效投標(biāo)人的

投標(biāo)報價表所有內(nèi)容，以及招標(biāo)人認(rèn)為必要的其它內(nèi)容。

招標(biāo)人有權(quán)就投標(biāo)文件中含混之處向投標(biāo)人提出詢問或澄清要求。

公開開標(biāo)后，直到向中標(biāo)的投標(biāo)人授予合同時止，凡與審查、澄清、評

價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等均不得向投標(biāo)人及與投標(biāo)無關(guān)的其

他人透露。

2.4評標(biāo)

評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）負(fù)責(zé)。

評委會嚴(yán)格按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第

18號令）規(guī)定的程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審

打分。

評標(biāo)過程嚴(yán)格保密。投標(biāo)人對評委會的評標(biāo)過程或合同授予決定施加影

響的任何行為都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

在評標(biāo)期間，評委會可要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中非實(shí)質(zhì)性的有關(guān)問題

進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正的要求和答復(fù)應(yīng)以書面

形式提交。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變

投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

評委會認(rèn)定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)是投標(biāo)文件與招標(biāo)文件要求的全

部條款、條件和規(guī)格相符，沒有實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離。評委會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)

性依據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

如果投標(biāo)文件沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評委會將予以拒絕。投

標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響

20

應(yīng)的投標(biāo)。

評委會只對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件

的要求采用相同的評標(biāo)程序、評分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價和比較。

投標(biāo)文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標(biāo)處理:

(1)未按照招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；

(2)未按照招標(biāo)文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的；

(3)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格條件和要求的；

(4)未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求編制的；

(5)不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的；

(6)招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效投標(biāo)情形。

2.4.1變更采購方式后采用的評標(biāo)方法

經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準(zhǔn)由公開招標(biāo)變更為競爭性談判或單一

來源方式采購后，原采用“綜合評分法”的項(xiàng)目將選擇“最低評標(biāo)價法”作

為評標(biāo)方法。

2.5定標(biāo)

定標(biāo)原則

根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人名單，按順序確定中標(biāo)人。

評標(biāo)方法分為綜合評分法和最低價評價法。

綜合評分法：是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照

招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作

為擬中標(biāo)投標(biāo)人。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用投標(biāo)人有效報價平均值為

基準(zhǔn)價，投標(biāo)報價小于或等于招標(biāo)人采購預(yù)算為有效報價，評標(biāo)基準(zhǔn)價為投

21

標(biāo)人有效報價平均值，如果投標(biāo)人超過五家（包括五家），按去掉一個最高報

價和去掉一個最低報價計算投標(biāo)人平均報價。投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比，

每向上浮動1%扣1分，每向下浮動1%扣0.5分（低于1%按1%計），扣完為

止。投標(biāo)報價與評標(biāo)指標(biāo)相同時，得滿分35分。（保留兩位小數(shù)）

注：①若投標(biāo)人按照工信部頒發(fā)的“中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)”屬小型、微型

企業(yè)的，投標(biāo)人需提供相關(guān)的證明材料：如資產(chǎn)負(fù)債表、審計報告或其他證

明材料，此時其投標(biāo)報價扣減6%后再計入投標(biāo)報價得分的評審，若投標(biāo)人未

提供相關(guān)證明材料的，將不予扣除。

②若本項(xiàng)目所有投標(biāo)人均屬小型、微型企業(yè)的，按原報價進(jìn)行評審。

最低評標(biāo)價法：是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報價

最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

本次招標(biāo)適用綜合評分法，指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且

按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

定標(biāo)程序

評委會將評標(biāo)情況寫出書面報告，按照綜合得分高低標(biāo)明排列順序。綜

合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按

技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。

評標(biāo)報告是評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)

果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：

1）招標(biāo)公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)；

2）購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單和評標(biāo)委員會成員名單；

3）評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

4）開標(biāo)記錄和評標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因；

22

5）評標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選投標(biāo)人排序表；

6）評標(biāo)委員會的授標(biāo)建議。

評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員

會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報

告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)

當(dāng)對此做出書面說明并紀(jì)錄在案。

招標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束后兩個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。

采購人在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候

選人順序確定中標(biāo)人。

根據(jù)采購人確定的中標(biāo)人，招標(biāo)人在甘肅省政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告,

同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

招標(biāo)采購單位不解釋中標(biāo)或落標(biāo)原因，不退回投標(biāo)文件和其他投標(biāo)資料。

2.6中標(biāo)通知書及中標(biāo)投標(biāo)人的確定

2.6.1中標(biāo)投標(biāo)人的確定

根據(jù)《中華人民共和國財政部令》第87號之規(guī)定，采購人依法享有經(jīng)授

權(quán)的中標(biāo)投標(biāo)人確定權(quán)。

按照“綜合評分法”，采購人原則上根據(jù)評標(biāo)委員會的評議結(jié)果按順序

確定中標(biāo)投標(biāo)人。當(dāng)評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)投標(biāo)人放棄成交、或因不可抗力

提出不能履行合同，采購人可以確定評標(biāo)總得分次高的投標(biāo)投標(biāo)人為中標(biāo)投

標(biāo)人。

中標(biāo)投標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人以公告的方式公布中標(biāo)結(jié)果并向中標(biāo)投標(biāo)

人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)公示屆滿后，要求其按實(shí)際供貨量與采購人簽訂合

同。

23

中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采

購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法

律責(zé)任。

中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章

制度規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，肅北縣政府采購辦公室在取得有權(quán)主體的認(rèn)定

以后，應(yīng)當(dāng)宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知書（中標(biāo)人

也應(yīng)當(dāng)繳回），依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動。

按照“最低價法”，招標(biāo)人原則上在確定最低報價的前提下，確定擬中

標(biāo)投標(biāo)人。當(dāng)價格最低的投標(biāo)投標(biāo)人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行

合同，招標(biāo)人可以確定與排位在中標(biāo)投標(biāo)人之后第1位的中標(biāo)候選投標(biāo)人簽

訂政府采購合同，以此類推。

2.6.2合同授予原則

招標(biāo)人將把合同授予經(jīng)評標(biāo)委員會評議推薦采購人確認(rèn)的投標(biāo)人。若因

中標(biāo)人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投

標(biāo)人之后的下一個投標(biāo)人。

招標(biāo)人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設(shè)備或材料數(shù)量的權(quán)

力。

2.6.3合同的簽署、履行及驗(yàn)收

中標(biāo)人按中標(biāo)通知書中規(guī)定的時間和地點(diǎn)，由法定代表人或被授權(quán)人與

需方簽訂合同。需方與中標(biāo)人是合同權(quán)利與義務(wù)的直接、全部責(zé)任承擔(dān)人。

招標(biāo)人所發(fā)出的中標(biāo)通知書對需方和中標(biāo)投標(biāo)人具有同等法律效力。

中標(biāo)通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標(biāo)內(nèi)容，按照

《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標(biāo)

24

人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標(biāo)人依監(jiān)督職能

可采取取消其中標(biāo)資格并沒收其投標(biāo)保證金等措施，并可按照財政部令[2017]

第87號第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由招標(biāo)人按

照排名順序與下一投標(biāo)人簽訂合同。

中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前向采購人交納中標(biāo)金額3%的履約質(zhì)量保證金或

從中標(biāo)價款中扣除，一年期滿無任何質(zhì)量問題后由采購人無息退還。

如果中標(biāo)人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定交納履

約質(zhì)量保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)，其交納的投標(biāo)保證金

將不予退還。

履行合同

中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同

規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有

關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

驗(yàn)收

中標(biāo)人交貨時，由采購人依據(jù)合同組織驗(yàn)收，貨物（設(shè)備）使用和運(yùn)行

合格無質(zhì)量問題，采購人應(yīng)簽署《驗(yàn)收單》。

2.6.4其他

根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫（2011）181號）

的規(guī)定第五條對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)

當(dāng)在招標(biāo)文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6210%的扣

除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確

定（具體扣除詳見評標(biāo)辦法）。參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中

25

小企業(yè)聲明函》，以聲明函為依據(jù)。

3、澄清和質(zhì)疑

3.1綜合說明

投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)

疑人應(yīng)當(dāng)及時予以答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)人詢問和質(zhì)

疑實(shí)行實(shí)名制。投標(biāo)人詢問和質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意詢

問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標(biāo)人提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條

件：必須是參與被質(zhì)疑項(xiàng)目的投標(biāo)人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑;

政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交書面

質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采

購項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號；具體事項(xiàng)、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標(biāo)人名稱、

地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應(yīng)當(dāng)采取當(dāng)面遞交的形式。

3.2對招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑

投標(biāo)人應(yīng)盡早購買招標(biāo)文件，若對招標(biāo)文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須

在招標(biāo)文件發(fā)售期屆滿之日起七個工作日由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或

授權(quán)投標(biāo)人（必須為法定代表人授權(quán)進(jìn)行該項(xiàng)目投標(biāo)的被授權(quán)人）以書面形

式向招標(biāo)人遞交澄清或質(zhì)疑函（原件），并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定

代表人親筆簽字。澄清函應(yīng)說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應(yīng)說明需要質(zhì)疑

的內(nèi)容外，還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)

容真實(shí)，證據(jù)充分，不得進(jìn)行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時,

提供法定代表人身份證復(fù)印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提

26

供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印

件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件

正反面非空白位置注明“該復(fù)印件用于在XXX項(xiàng)目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，

并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均須加蓋公章。

招標(biāo)人應(yīng)在收到質(zhì)疑函3個工作日內(nèi)根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應(yīng)

作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復(fù)的將以書面形

式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上

予以公布。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上述公告、

通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為對質(zhì)疑答

復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。對于未在投標(biāo)文件中對修

改內(nèi)容做實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認(rèn)者自行承擔(dān)。同時招

標(biāo)人可以酌情延長投標(biāo)截止時間。

3.3對招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑

投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在投標(biāo)

人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，由質(zhì)

疑方的法定代表人或授權(quán)投標(biāo)人以書面形式向投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函（原件），

并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應(yīng)說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外,

還應(yīng)提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關(guān)書面證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)內(nèi)容真實(shí)，證據(jù)充分,

不得進(jìn)行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復(fù)

印件；由授權(quán)投標(biāo)人遞交質(zhì)疑函時一，還須提供法人投標(biāo)授權(quán)函和質(zhì)疑授權(quán)函

（均為原件）及被授權(quán)投標(biāo)人的身份證復(fù)印件。身份證復(fù)印件須正反面清晰、

有效，并要求由該身份證持有人在復(fù)印件正反面非空白位置注明“該復(fù)印件

27

用于在XXX項(xiàng)目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認(rèn)。上述資料均

須加蓋公章。

招標(biāo)人應(yīng)在受理投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞

交質(zhì)疑函的投標(biāo)人作出答復(fù)或不予答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出

答復(fù)的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人，或在甘肅政府

采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標(biāo)人和其他有關(guān)投標(biāo)人在被告知、收到上

述公告、通知或答疑書后，應(yīng)立即向招標(biāo)人回函確認(rèn)。未確認(rèn)情況應(yīng)當(dāng)視為

對質(zhì)疑答復(fù)的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容接受的默認(rèn)。

3.4澄清或質(zhì)疑不予受理的情況

有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影

響由投標(biāo)人自行承擔(dān)：

（一）不是參與該政府采購項(xiàng)目活動投標(biāo)人的；

（二）被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)之外的；

（三）所有質(zhì)疑事項(xiàng)超過質(zhì)疑有效期的；

（四）以具有法律效力的文書送達(dá)之外方式提出的；

（五）未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；

（六）其它不符合受理?xiàng)l件的情形。

3.5其他

甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：http:〃www.gszfcg.gansu.gov,cn/

澄清或質(zhì)疑函遞交地點(diǎn)：甘肅金中信工程咨詢有限公司

4、采購內(nèi)容

1、項(xiàng)目概況

28

馬鬃山鎮(zhèn)全域無垃圾環(huán)境綜合整治項(xiàng)目（二期）工程

量

序號項(xiàng)目內(nèi)容備注單位數(shù)量

長300米，寬90米、長280米,

寬50米

長70米，寬50米、長230米，

1白明路邊的土方平整m269700

寬90米西側(cè)

長280米，寬50米、長125米,

寬16米

邊貿(mào)一條街周邊土方修復(fù)平整、人工

2長120米，寬10米m21250

刷坡、鋪蓋環(huán)衛(wèi)綠色網(wǎng)

福利院樓房周邊土方修復(fù)平整、人工長95米，寬10米、長100米，

3m21000

刷坡寬16米

4彩板房拆除后垃圾清理、平整