洪水漫壩垮壩應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

-頒布Q/CDT-龍灘水力-頒布Q/CDT-龍灘水力發(fā)電廠-實(shí)行洪水漫壩垮壩應(yīng)急預(yù)案Q/CDT-龍灘水力發(fā)電廠公司原則目次TOC\o目次 I前言 III洪水漫壩垮壩應(yīng)急預(yù)案 11總則 11.1編制目 11.2編制根據(jù) 11.3合用范疇 12應(yīng)急處置基本原則 13事件類型和危害限度分析 13.1洪水漫壩垮壩形式分析 13.2洪水漫壩垮壩事件類型、影響范疇及后果 14事件分級(jí) 24.1Ⅰ級(jí)特別重大事件 24.2Ⅱ級(jí)重大事件 24.3Ⅲ級(jí)較大事件 24.4Ⅳ級(jí)普通事件 25應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 25.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 26防止與預(yù)警 36.1預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng) 46.2預(yù)警結(jié)束 47信息報(bào)告 48應(yīng)急響應(yīng) 58.1響應(yīng)分級(jí) 58.2響應(yīng)程序 58.3應(yīng)急處置 58.3.2應(yīng)急處置： 68.4應(yīng)急結(jié)束 69后期處置 610應(yīng)急保障 610.1應(yīng)急隊(duì)伍 610.2應(yīng)急物資與裝備 610.3通信與信息 710.4經(jīng)費(fèi) 710.5其她 711培訓(xùn)和演習(xí) 712附則 712.1術(shù)語和定義 712.2預(yù)案備案 712.3預(yù)案修訂 712.4制定與解釋 712.5預(yù)案實(shí)行 713附件 713.1關(guān)于應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式 713.2應(yīng)急救援隊(duì)伍信息 813.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單 813.4規(guī)范化格式文本 913.5核心路線、標(biāo)記和圖紙 913.6有關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄 913.7關(guān)于流程 9

前言本預(yù)案由公司突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出和歸口。本預(yù)案起草部門：運(yùn)營管理部。本預(yù)案起草人：林前史文海。本預(yù)案審定人：張強(qiáng)諶德清王鵬宇徐剛曹積慧凌洪政向小峰鄒科李先梧張繼承楊琳王晨華。本預(yù)案批準(zhǔn)人：初曰亭。本預(yù)案由運(yùn)營管理部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案初次發(fā)布。洪水漫壩垮壩應(yīng)急預(yù)案總則編制目高效、有序地做好突發(fā)龍灘水庫洪水漫壩垮壩事故應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大限度地減輕洪水漫壩垮壩導(dǎo)致重大人身傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。編制根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《電力公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中華人民共和國大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》《防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)定》合用范疇本預(yù)案合用于龍灘水庫洪水漫壩垮壩事故劫難應(yīng)急處置。應(yīng)急處置基本原則遵循“安全第一，防止為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、迅速響應(yīng)，最大限度減少突發(fā)事件導(dǎo)致?lián)p失。事件類型和危害限度分析洪水漫壩垮壩形式分析3.1.1流域發(fā)生異常暴雨、山體大面積滑坡或泥石流等自然災(zāi)害事件和上游發(fā)生水庫垮壩時(shí)，因入庫流量超過設(shè)計(jì)原則或水庫突然淤積，將導(dǎo)致庫水位異常升高破壞大壩穩(wěn)定性甚至洪水漫壩等后果，或水淹道路導(dǎo)致交通中斷嚴(yán)重影響正常電力生產(chǎn)和職工生活。3.1.2廠房、大壩排水系統(tǒng)（設(shè)備）、廠用電故障、因電網(wǎng)癱瘓或其她因素導(dǎo)致全廠停電時(shí)，溢洪閘門未及時(shí)啟動(dòng)，將導(dǎo)致庫水位異常升高，破壞大壩穩(wěn)定性甚至漫壩等。3.1.3流域發(fā)生異常暴雨時(shí)將大體積漂浮物沖入水庫或輪船失控時(shí)，在庫區(qū)內(nèi)未得到及時(shí)解決時(shí)，對大壩沖擊也許導(dǎo)致泄洪閘門損壞或影響泄水，嚴(yán)重時(shí)也許破壞大壩穩(wěn)定性等。3.1.4大壩鄰近發(fā)生超烈度超Ⅵ級(jí)地震時(shí)，也許會(huì)導(dǎo)致大壩損壞、垮壩。3.1.5發(fā)生戰(zhàn)爭、恐怖事件或人為破壞，會(huì)導(dǎo)致大壩損壞。3.1.6大壩管理單位管理不善，大壩隱患未能得到及時(shí)解決。洪水漫壩垮壩事件類型、影響范疇及后果3.2.1垮壩發(fā)生和垮壩洪水形成屬于非正常和難于預(yù)測事件。突然失去阻攔水體常以立波形式向下游急速推動(dòng)，水流洶涌湍急，時(shí)速常達(dá)20～30km以上，下游臨近地區(qū)難以防護(hù)。3.2.2洪峰高、水量集中。洪水過程變化急驟。最大\o"流量"流量即產(chǎn)生在壩址處，浮現(xiàn)時(shí)間在壩體全垮瞬間稍后，庫內(nèi)水體經(jīng)常在幾小時(shí)內(nèi)泄空。3.2.3垮壩洪水洪峰流量、運(yùn)動(dòng)速度、破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不大于普通暴雨洪水或融雪洪水。3.2.4其破壞能力與庫蓄水體、壩前上游水深、水頭、潰決過程及壩址下游河道兩岸地形有密切關(guān)系。3.2.5潰前庫蓄水體越大，壩址水頭越高，破壞力也越大。再加上流域原有流量，垮壩洪水導(dǎo)致災(zāi)害將是毀滅性。3.2.6電站洪水漫壩垮壩，重要影響范疇集中在龍灘電站上游庫區(qū)和下游地區(qū)。事件分級(jí)Ⅰ級(jí)特別重大事件水庫大壩漫壩、垮壩。Ⅱ級(jí)重大事件水庫大壩浮現(xiàn)局部滑塌。Ⅲ級(jí)較大事件水庫大壩浮現(xiàn)管涌，經(jīng)初步解決，泄漏現(xiàn)象仍未消除。Ⅳ級(jí)普通事件壩體浮現(xiàn)滲水、裂紋。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長：廠長。副組長：副廠長總工程師。成員：副總工程師設(shè)備管理部主任安全監(jiān)察部主任設(shè)備維護(hù)部主任運(yùn)營管理部主任綜合管理部主任項(xiàng)目維護(hù)部經(jīng)理。5.1.2應(yīng)急處置工作組水工（防汛）應(yīng)急小組：設(shè)備管理部水工專業(yè)人員及運(yùn)營管理部水水庫調(diào)度人員構(gòu)成，設(shè)備管理部主任為組長。安全保障應(yīng)急小組：安全監(jiān)察部全體人員構(gòu)成。安全監(jiān)察部主任為組長。發(fā)電運(yùn)營應(yīng)急小組：運(yùn)營管理部運(yùn)營全體人員構(gòu)成。運(yùn)營管理部主任為組長。設(shè)備管理部應(yīng)急小組：設(shè)備管理部全體人員構(gòu)成。設(shè)備管理部主任為組長。生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組：設(shè)備維護(hù)部全體人員構(gòu)成。設(shè)備維護(hù)部主任為組長。后勤保障應(yīng)急小組：綜合管理部全體人員構(gòu)成。綜合管理部主任為組長。應(yīng)急指揮中心設(shè)在中控樓，應(yīng)配備有本預(yù)案紙質(zhì)文獻(xiàn)、有關(guān)圖紙資料、通信設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備（工業(yè)電視）、電腦等辦公設(shè)備。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）在發(fā)既有洪水漫壩跡象或垮壩事故發(fā)生后，依照險(xiǎn)情（災(zāi)情）報(bào)告，及時(shí)按本預(yù)案規(guī)定程序，組織現(xiàn)場人員疏散，使損失降到最低限度。（2）向中華人民共和國大唐集團(tuán)公司和地方政府報(bào)告險(xiǎn)情（災(zāi)情）和搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展。（3）各應(yīng)急小組在暴雨災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)按職責(zé)分工，趕赴現(xiàn)場組織解決。按照“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”原則，避免人身傷亡和設(shè)備損壞事故，保證人員安全，保證設(shè)備安全。（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)解決期間，規(guī)定各崗位盡職盡責(zé)，聯(lián)系渠道要明確暢通，做好災(zāi)情登記整頓。（5）搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急解決終結(jié)：搶險(xiǎn)救災(zāi)過程結(jié)束，庫水已順利下泄，生產(chǎn)和生活恢復(fù)正常或基本恢復(fù)正常。（6）組織和提供人員恢復(fù)正常生活生產(chǎn)所需要車輛和物資，組織實(shí)行生產(chǎn)、生活自救所必要采用暫時(shí)性辦法。（7）編寫、上報(bào)洪水漫壩垮壩災(zāi)害調(diào)查報(bào)告。5.2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)水雨情有關(guān)信息匯集及報(bào)送工作。制定異常暴雨災(zāi)害解決關(guān)于方案。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)后工作總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組交辦其她工作。5.2.3水工（防汛）應(yīng)急小組職責(zé)開展水雨情監(jiān)測和預(yù)報(bào)；大壩等水工建筑物安全監(jiān)測;閘門調(diào)度和啟閉。5.2.4安全保障應(yīng)急小組職責(zé)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急解決，監(jiān)督異常狀況解決時(shí)各項(xiàng)安全辦法執(zhí)行，防止人身事故發(fā)生;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組開展事故調(diào)查、災(zāi)情調(diào)查、編制災(zāi)情報(bào)告；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員疏散和安頓、維持現(xiàn)場秩序、安全警戒裝置設(shè)立工作等。5.2.5發(fā)電運(yùn)營應(yīng)急組職責(zé)監(jiān)控機(jī)組運(yùn)營，廠壩內(nèi)巡回檢查，負(fù)責(zé)所轄范疇內(nèi)應(yīng)急解決，異常狀況報(bào)告等；全廠機(jī)組、泵房、照明、端子箱、控制箱、保護(hù)及自動(dòng)裝置應(yīng)急解決；監(jiān)視排水泵房運(yùn)營。5.2.6設(shè)備管理部應(yīng)急小組職責(zé)各專業(yè)崗位人員對所管轄所有機(jī)電設(shè)備特別是防汛設(shè)備巡檢，大壩及地下廠房排水系統(tǒng)是重點(diǎn)，加強(qiáng)對設(shè)備檢查維護(hù)，保證所有設(shè)備在控受控，保障通訊暢通等。5.2.7生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組職責(zé)搶修故障設(shè)備；排水泵房和電梯房值班、完畢搶修所需機(jī)電安裝與照明等。5.2.8后勤保障應(yīng)急小組職責(zé)廠房外公用系統(tǒng)危急事件解決、指揮系統(tǒng)組建、宣傳報(bào)道；醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面及時(shí)服務(wù)和供應(yīng)，廠壩外圍排水系統(tǒng)、生活區(qū)等異常報(bào)告和解決；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和供應(yīng)，受災(zāi)物資急救、轉(zhuǎn)移和損失評估；維護(hù)和提供應(yīng)急用車，接送應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)人員，排除交通障礙。防止與預(yù)警6.1.1對大壩風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（1）人工觀測水平位移、壩基滲漏量觀測頻率1次/天。（2）壩體水平位移、撓度、內(nèi)觀、壩基揚(yáng)壓力觀測頻率1次/小時(shí)；（3）水流態(tài)觀測頻率48次/天；（4）上下游邊坡、壩面、壩前、觀測廊道壩塊接縫、排水廊道瀝青止水等水工建筑物巡回檢查頻率6次/天；（5）每天24小時(shí)安排人員進(jìn)行值守，隨時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告大壩工作狀態(tài)；（6）項(xiàng)目計(jì)算成果資料，繪制過程線圖、分布圖，聘請國內(nèi)外關(guān)于專家親臨現(xiàn)場指引，進(jìn)行大壩工作性態(tài)分析，有成效地指引大壩攔洪泄洪。（7）險(xiǎn)情后須及時(shí)請有資質(zhì)單位對大壩觀測資料進(jìn)行專項(xiàng)分析及對大壩進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，對大壩安全運(yùn)營提出指引性意見。發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向大唐集團(tuán)公司和廣西分公司報(bào)告，組織專家和專業(yè)人員進(jìn)行研究解決辦法。6.1.2對水情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測（1）水庫調(diào)度人員每天查閱水情自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)信息，接受氣象部門水情數(shù)據(jù)，與上游電廠聯(lián)系，理解流域來水狀況及上游水庫調(diào)度狀況；（2）水庫調(diào)度人員每周、月接受氣象部門降雨預(yù)報(bào)，理解降雨及水情趨勢；（3）水庫調(diào)度人員與氣象部門保持聯(lián)系，及時(shí)理解暴雨等信息；（4）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，隨時(shí)對大壩上、下游水位進(jìn)行監(jiān)測，并進(jìn)行相應(yīng)趨勢分析；（5）每年進(jìn)行一次水庫斷面觀測，理解庫容狀況。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別：Ⅰ級(jí)：特別重大漫壩垮壩事件Ⅱ級(jí)：重大垮壩事件Ⅲ級(jí)：較大垮壩事件Ⅳ級(jí)：普通垮壩事件6.1.1預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長（廠長）或其委托人接到突發(fā)事件報(bào)告后，對照發(fā)布條件，下令信息聯(lián)系應(yīng)急處置工作組向全廠發(fā)布預(yù)警。預(yù)警信息普通涉及突發(fā)事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、也許影響范疇、警示事項(xiàng)、應(yīng)采用辦法和發(fā)布機(jī)構(gòu)等。廠內(nèi)預(yù)警信息發(fā)布采用電話、廠OA或書面告知方式。6.2.2預(yù)警行動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警行動(dòng)：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員值班，各專業(yè)應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)集結(jié)全體成員待命；向電監(jiān)會(huì)大壩中心、南方電網(wǎng)調(diào)度中心、地方政府各辦公室、海事處報(bào)告；組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散有關(guān)人員和重要物資；調(diào)集現(xiàn)場應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，貫徹應(yīng)急保障工作；隨時(shí)對大壩各部進(jìn)行監(jiān)測，掌握大壩性能參數(shù)變化狀況，分析發(fā)展趨勢；水調(diào)人員隨時(shí)對大壩上、下游水位進(jìn)行監(jiān)測，理解上游水庫調(diào)度狀況及流域來水狀況；配合上級(jí)單位組織專家論證，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)后，減少水庫水位或放空水庫；必要時(shí)，停止機(jī)組運(yùn)營；（8）配合上級(jí)單位組織制定消除隱患方案，并組織實(shí)行。Ⅱ級(jí)預(yù)警行動(dòng)：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小構(gòu)成員值班，各專業(yè)應(yīng)急小組組長負(fù)責(zé)集結(jié)全體成員待命；向電監(jiān)會(huì)大壩中心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處報(bào)告；組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散有關(guān)人員；調(diào)集現(xiàn)場應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，貫徹應(yīng)急保障工作；隨時(shí)對大壩各部進(jìn)行監(jiān)測，掌握大壩性能參數(shù)變化狀況，分析發(fā)展趨勢；配合上級(jí)單位組織專家論證，經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)后，減少水庫水位或放空水庫；配合上級(jí)單位組織制定消除隱患方案，并組織實(shí)行。Ⅲ級(jí)預(yù)警行動(dòng)：向電監(jiān)會(huì)大壩中心、南方電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司報(bào)告；組織轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散有關(guān)人員；準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，貫徹應(yīng)急保障工作；隨時(shí)對大壩各部進(jìn)行監(jiān)測，掌握大壩性能參數(shù)變化狀況，分析發(fā)展趨勢；組織專家論證，必要時(shí)，報(bào)請政府主管部門批準(zhǔn)后，減少水庫水位；組織制定消除隱患方案，并負(fù)責(zé)實(shí)行。Ⅳ級(jí)預(yù)警行動(dòng)：（1）向電監(jiān)會(huì)大壩中心、電網(wǎng)調(diào)度中心、政府辦公室、海事處、分公司報(bào)告；（2）準(zhǔn)備應(yīng)急處置所需物資、設(shè)備，貫徹應(yīng)急保障工作；（3）隨時(shí)對大壩各部進(jìn)行監(jiān)測，掌握大壩性能參數(shù)變化狀況，分析發(fā)展趨勢；（4）組織專家論證，必要時(shí)，報(bào)請政府主管部門批準(zhǔn)后，減少水庫水位；（5）組織制定消除隱患方案，并負(fù)責(zé)實(shí)行。預(yù)警結(jié)束當(dāng)事態(tài)未繼續(xù)惡化并已得到有效控制，應(yīng)對預(yù)警進(jìn)行調(diào)節(jié)或發(fā)布解除預(yù)警。預(yù)警進(jìn)行調(diào)節(jié)或解除條件對照預(yù)警級(jí)別原則，由設(shè)備管理部主任、運(yùn)營管理部主任共同提出，總工審核，廠長批準(zhǔn)。信息報(bào)告7.1本公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話：7831379。7.2廠內(nèi)報(bào)告程序7.2.1發(fā)現(xiàn)人員報(bào)告中央控制室當(dāng)班值長和主管領(lǐng)導(dǎo)。7.2.2主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長。7.2.3報(bào)告應(yīng)涉及如下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和報(bào)告時(shí)事故現(xiàn)場處置狀況，報(bào)告人或工作負(fù)責(zé)人姓名和電話等。7.3發(fā)布預(yù)警信息后，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長（廠長）或其委托人及時(shí)向上級(jí)主管單位和人民政府辦公室報(bào)告，報(bào)告采用電話和書面兩種形式，報(bào)告內(nèi)容涉及突發(fā)事件類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、也許影響范疇、警示事項(xiàng)、應(yīng)采用辦法等。每隔1小時(shí)電話報(bào)告一次。7.4預(yù)警調(diào)節(jié)或解除預(yù)警信息發(fā)布采用電話、廠OA或書面告知方式。同步，預(yù)警調(diào)節(jié)或結(jié)束要及時(shí)向上級(jí)主管單位和人民政府辦公室報(bào)告，報(bào)告采用電話和書面兩種形式。內(nèi)容涉及調(diào)節(jié)級(jí)別或結(jié)束時(shí)間、已采用辦法、獲得成效、事件導(dǎo)致后果等。應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)8.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫大壩漫壩垮壩時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組依照事故劫難或險(xiǎn)情發(fā)展嚴(yán)重限度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，超過本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及本地政府祈求助助。應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長是此級(jí)響應(yīng)負(fù)責(zé)人。8.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫大壩浮現(xiàn)局部滑塌等二級(jí)狀態(tài)時(shí)，設(shè)備管理部組織搶險(xiǎn)同步及時(shí)向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮辦公室依照狀況協(xié)調(diào)各部門到現(xiàn)場處置。設(shè)備維護(hù)部主任是此級(jí)響應(yīng)負(fù)責(zé)人。8.1.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫大壩發(fā)生管涌、滲漏、水位高排水不暢、蟻穴、獸洞等一級(jí)狀態(tài)時(shí)，檢查人員應(yīng)及時(shí)將狀況報(bào)告設(shè)備管理部主任，設(shè)備管理部應(yīng)及時(shí)組織人員采用沙袋、打通排水口，疏通防洪渠等方式消除隱患，當(dāng)班值值長作為此級(jí)響應(yīng)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。8.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)水庫大壩壩體浮現(xiàn)滲水、裂紋時(shí)，用沙袋堵塞。發(fā)現(xiàn)雨水沖刷坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。當(dāng)班值值長作為此級(jí)響應(yīng)負(fù)責(zé)人向應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告。響應(yīng)程序8.2.1設(shè)備管理部、運(yùn)營管理部將水庫大壩潰決或即將潰決、漫壩等突發(fā)事件信息及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長（廠長）。8.2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長（廠長）接到大壩即將潰決報(bào)告后，發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案命令。8.2.3當(dāng)水庫大壩浮現(xiàn)也許導(dǎo)致大壩潰決險(xiǎn)情或船舶撞擊等突發(fā)事件時(shí)，設(shè)備管理部、運(yùn)營管理部應(yīng)10分鐘內(nèi)按信息報(bào)告程序報(bào)告。8.2.4應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長（廠長）依照險(xiǎn)情報(bào)告，召集專家構(gòu)成員、政府及行業(yè)有關(guān)管理部門會(huì)商決定與否啟動(dòng)預(yù)案。8.2.5當(dāng)會(huì)商決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長（廠長）應(yīng)發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案命令。8.2.6各應(yīng)急處置小組接到啟動(dòng)預(yù)案告知后，及時(shí)奔赴事故現(xiàn)場，接受任務(wù)并按各自職責(zé)進(jìn)行解決。應(yīng)急處置8.3.1先期處置：（1）及時(shí)啟動(dòng)廠房內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，發(fā)出警告告知溢流壩人員緊急撤離。（2）啟動(dòng)相應(yīng)排水系統(tǒng)。（3）報(bào)告南方電網(wǎng)調(diào)度中心，做好機(jī)組停機(jī)、設(shè)備停電準(zhǔn)備。8.3.2應(yīng)急處置：擋水建筑物浮現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、漏水、集中滲流、孔洞決口等并不斷擴(kuò)大威協(xié)大壩安全時(shí)，應(yīng)采用如下辦法：及時(shí)組織人員對險(xiǎn)情部位進(jìn)行裂縫進(jìn)行監(jiān)測，測量裂縫寬度、長度，如裂縫為漏水裂縫并測量其漏水量。依照測量成果和現(xiàn)場檢查狀況，進(jìn)行討論、分析，決定采用解決辦法和解決時(shí)間。依照現(xiàn)場緊急狀況可采用暫時(shí)封堵法和導(dǎo)排法，先用防水寶或堵水靈等材料進(jìn)行灌堵，并用棉被或棉絮進(jìn)行表面堵水，再用沙袋圍堵、導(dǎo)管集中引排水。如果裂縫漏水量嚴(yán)重，或浮現(xiàn)壩體孔洞、決口導(dǎo)致大面積漏水、透水等，用沙袋將該段或部位進(jìn)行全面封堵，再進(jìn)行砌磚或澆筑砼暫時(shí)封堵，下一步依照實(shí)際狀況決定與否減少水位或放空水庫進(jìn)行徹底解決。及時(shí)告知中控室向南方電網(wǎng)調(diào)度中心申請停機(jī)，并開閘放空水庫。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束條件：（1）水庫大壩險(xiǎn)情得到有效控制。（2）水庫大壩垮壩后應(yīng)急救援、救災(zāi)工作完畢。事態(tài)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長（廠長）宣布事故應(yīng)急解決結(jié)束，設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)入搶修狀態(tài)，恢復(fù)正常工作、生活秩序。后期處置9.1后期處置原則是先生活、后生產(chǎn)，要積極配合人民政府做好災(zāi)區(qū)生活供應(yīng)、救災(zāi)物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、治安管理、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。在進(jìn)行事故調(diào)查、生產(chǎn)恢復(fù)工作中，要進(jìn)行相應(yīng)安全評估，采用保證人員安全辦法后，方能進(jìn)行相應(yīng)工作，防止二次事故。9.2突發(fā)事件得到有效控制后，應(yīng)及時(shí)收集有關(guān)證據(jù)、資料，并及時(shí)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，配合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘察、損失評估等，做好保險(xiǎn)索賠有關(guān)事宜。9.3事件應(yīng)急解決過程中，要注意做好有關(guān)證據(jù)和資料保存工作，解決結(jié)束后，按事故調(diào)查規(guī)定權(quán)限，組織或配合進(jìn)行調(diào)查取證工作，對事件起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等進(jìn)行調(diào)查評估。9.4事件解決結(jié)束后，組織有關(guān)部門對事件解決預(yù)案及本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)、評價(jià)、提出改進(jìn)意見等。應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍10.1.1建立專業(yè)應(yīng)急技術(shù)隊(duì)伍，涉及水工（防汛）應(yīng)急小組、安全保障應(yīng)急小組、發(fā)電運(yùn)營應(yīng)急小組、設(shè)備管理部應(yīng)急小組、生產(chǎn)維護(hù)應(yīng)急小組和后勤保障應(yīng)急小組，每年應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急培訓(xùn)。10.1.2建立民兵應(yīng)急分隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可迅速調(diào)動(dòng)開展救援行動(dòng)，每年應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急培訓(xùn)。10.1.3與人民政府、海事處、消防大隊(duì)長期保持合伙關(guān)系，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可祈求其予以支持。10.1.4與電監(jiān)會(huì)大壩中心、電力勘察設(shè)計(jì)研究院等專業(yè)技術(shù)單位長期合伙，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可祈求其予以技術(shù)支持。應(yīng)急物資與裝備重要搶險(xiǎn)物資有：水泵等排水設(shè)備、各類排水鋼管、軟管及閥門配件、土料、砂石、木料、草袋、鐵絲、薄膜、照明燈、帳篷、快艇、救生設(shè)備、運(yùn)送工具及交通車輛等，均存儲(chǔ)在物資部專用倉庫，專人管理。通信與信息在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，可以通過電信電話、光纖、載波調(diào)度電話、移動(dòng)電話與應(yīng)急有關(guān)部門、上級(jí)單位及廠內(nèi)外救援隊(duì)伍進(jìn)行聯(lián)系。有關(guān)聯(lián)系方式詳見附件13.1。設(shè)備維護(hù)部作為通信保障責(zé)任部門，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)24小時(shí)值班，保證對內(nèi)對外通訊暢通，在上述通信渠道受阻時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)通訊應(yīng)急預(yù)案，保證信息可以及時(shí)向外傳遞。經(jīng)費(fèi)建立應(yīng)急處置專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ茫ＷC在應(yīng)急狀態(tài)下資金及時(shí)到位。由生產(chǎn)費(fèi)用支付。其她10.5.1要加強(qiáng)對車輛檢查、維護(hù)和管理，備足油料。當(dāng)浮現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急車輛處在24小時(shí)待命狀態(tài)，隨時(shí)聽候調(diào)譴。10.5.2后勤保障應(yīng)急小組汛期內(nèi)須做好食品及生活物資采購、保管、加工等工作，隨時(shí)保證應(yīng)急狀態(tài)下各種生活食品充分供應(yīng)和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。培訓(xùn)和演習(xí)本預(yù)案每年應(yīng)進(jìn)行一次全廠范疇內(nèi)培訓(xùn)，事故應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組、各專業(yè)應(yīng)急處置小組每年至少進(jìn)行一次桌面演習(xí)，每三年應(yīng)進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。附則術(shù)語和定義（略）預(yù)案備案本預(yù)案報(bào)上級(jí)主管單位和轄區(qū)政府關(guān)于部門備案。預(yù)案修訂本預(yù)案每年由設(shè)備管理部進(jìn)行一次審查、修訂。制定與解釋本原則由設(shè)備部制定并負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)行本預(yù)案自××日實(shí)行。附件關(guān)于應(yīng)急機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系方式13.1.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員和聯(lián)系方式序號(hào)崗位姓名辦公電話手機(jī)備注1廠長初曰亭2常務(wù)副廠