電動自行車電子身份與識讀規(guī)范 編制說明

1《電動自行車電子身份與識讀通用規(guī)范》（征求意見稿）編制說明計劃的通知》（國標委發(fā)[2022]39號隨后多個地市也在新國標實施后出臺修訂了電動自行車管理辦法。2020年4月，公安部辦公廳管理局《2021年道路交通管理工作要點》要求全面落實電動自行車登記管理，系統(tǒng)治理電動自行在相關(guān)文件指導下，針對電動自行車的安全行車問題已成為全社會的熱點。在逐漸淘汰非標石家莊，以及廣東全省已經(jīng)開始針對能夠承載電動自行車電子身份的電動自行車的數(shù)字化號牌進行規(guī)?；圏c應用，對電動自行車電子身份及其載體的外觀、性能、可靠性等方面都經(jīng)過了初步的測試和驗證，已初步形成相對可靠的技術(shù)體系。但由于目前缺乏標準的支撐，導致各企業(yè)研發(fā)可能最終形成的產(chǎn)品在實際應用過程中會出現(xiàn)抗干擾差、漏讀等情況。因此建立一個完善統(tǒng)一的電動自行車電子身份及識讀的技術(shù)規(guī)范標準，確保技術(shù)的一致性，并提供給各個企業(yè)和交通管理本標準參加起草單位：略公安部交通管理科學研究所：總體負責標準制修訂工作，進行標準總體框架和指標體系的構(gòu)建，標準的制修訂工作流程安排，標準具體章節(jié)的編寫等。組織形成標準征求意見稿、送審稿等各個版本的標準文本，以及標準征求意見匯總處理表等材料，收集整理標準制修訂意參加起草單位：略2次展開調(diào)研，了解各地針對電動自行車電子身份應用的實際應下的實地實驗，為極端環(huán)境下的應用效果和技術(shù)技術(shù)參數(shù)以及數(shù)據(jù)進行詳細的整理和歸納，并根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果和數(shù)據(jù)對工作組討論稿進行全面修改，提出以基本要求、安全要求、識讀要求、識讀應用要求為核心的標準框架，并進行內(nèi)容的維碼進行詳細研究和測試，以確保在實際應用中的可靠制訂本標準需支撐電動自行車備案登記、規(guī)范化執(zhí)法等所需關(guān)鍵數(shù)據(jù)，因此針對電動自行車電子身份數(shù)據(jù)采集過程中的射頻識別、二維碼識讀等均有較高的安全方面要求，以保護隱私數(shù)據(jù)本標準充分考慮了電動自行車登記管理工作屬于地方事權(quán)，在不與各地工作規(guī)則、條例沖突的前提下，通過電動自行車電子身份和識讀的相關(guān)技術(shù)加強對全國電動自行車的綜合治理，并廣泛向地方交警、號牌生產(chǎn)單位、芯片企業(yè)等征求意見，確保標準能夠?qū)崿F(xiàn)落地，具備可行性。3根據(jù)標準起草組前期調(diào)研、論證和測試驗證情況考慮到本標準為專門針對電動自行車電子身份和識讀的技術(shù)標準，因此需對電子身份從編碼方式到應用全流程技術(shù)指標進行評估和定義，因此需對電動自行車電子身份的基本要求、安全要求、識讀要求、識讀應用要求進行規(guī)定。標準適用于電動自行車電子身份的應用和相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)一是電動自行車電子身份，其代表了電動自行車在交通環(huán)境中能夠確保電動自行車的信息能夠被智能交互的虛擬身份，具備唯一性和可識二是電動自行車電子身份編碼，其作為電子身份能夠數(shù)據(jù)化表示的核心內(nèi)容，是用于識別電數(shù)據(jù)中包含了廠商識別代碼，并在使用過程中需與電動自行車登記注冊以及出廠參數(shù)等信息相關(guān)三是電動自行車電子身份信息，是電子身份在實際應用過程中的外在顯示，其包含了三個方面的信息，即安全芯片存儲信息、數(shù)字號牌版面信息、電子身份憑證信息，三方面的信息均直接含有電子身份編碼，并與號牌號碼、二維碼等數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)。該術(shù)語參考目前電動自行車數(shù)字號四是電動自行車電子身份存儲載體，是電子身份確保唯一性和可識讀性的核心硬須嵌入電動自行車數(shù)字號牌內(nèi)，是具有授權(quán)訪問機制和密碼算法功能的安全芯片。芯片采用了與符合GB/T35788要求的機動車電子標識相同的安全芯片，以便于后續(xù)機動車和電動自行車的協(xié)同五是電動自行車電子身份應用載體，是電子身份進行管理和應用的重要物理媒介，針對電動六是電動自行車電子身份憑證，沿用目前在用電動自行車數(shù)字號牌相關(guān)的應用概念，并與行基本要求規(guī)定了電子身份相關(guān)核心概念的規(guī)范要求，從關(guān)于“電子身份編碼”。電子身份編碼是用于識別電子身份的一串唯一性編碼，考慮到目前路面上存在大量不符合GB17761技術(shù)要求的電動自行車，因此對廠商識別代碼由兩位數(shù)字表示，在實際應用中能通過這兩位代碼對數(shù)字號牌生產(chǎn)廠家進行溯源管理；順序碼由10位數(shù)字表示，充分滿足了電動自行車實際數(shù)量關(guān)于“電子身份存儲載體”。存儲載體作為確保電子身份的唯一性和可識讀性的核心硬件，采用了符合GB/T35788要求的機動車電子標識同技術(shù)芯片，根據(jù)電動自行車的應用特點，對安全關(guān)于“電子身份應用載體”。在定義里已經(jīng)提到，電子身份應用載體就是電動自行車數(shù)字號牌，且內(nèi)嵌電子身份存儲載體，是準予電動自行車在非機動車道上行駛的標志，表面印有電動自行車電子身份編碼等數(shù)據(jù)的二維碼、號牌號碼、城市等信息。根據(jù)已經(jīng)應用試點城市的數(shù)字號牌現(xiàn)狀，以及電動自行車電子身份實際應用需求，要求其由PC、ABS等材料制成，并宜貼附反光膜4以滿足夜間路面安全行車場景。數(shù)字號牌的相關(guān)技術(shù)指標則在標準制訂過程中進實地模擬，對外觀、識讀靈敏度、靜態(tài)識讀距離、動態(tài)識讀性能、彎曲性能、環(huán)境適應性等進行關(guān)于“電子身份信息”。電子身份信息是與電子身份編碼直接關(guān)聯(lián)的相關(guān)信息，包含了安全芯片、數(shù)字號牌版面、電子身份憑證三個直接引入電子身份編碼的場景，三方面存儲的數(shù)據(jù)需要保持一致性，從而多場景應用過程中的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。其中安全芯片存儲信息可兼容公安應用電子身份編碼、發(fā)牌機關(guān)代號、號牌種類、號牌號碼的通用信息數(shù)據(jù)，也考慮了蓄電池、北斗等其它專用數(shù)據(jù)，并預留多個用戶區(qū)以提供后續(xù)行業(yè)應用；數(shù)字號牌版面信息根據(jù)電動自行車號牌現(xiàn)狀和應用場景，不僅要求包含發(fā)牌機關(guān)代號、號牌種類和號牌號碼，還明確要求要有號牌二維碼以實現(xiàn)號牌二維碼識讀應用，二維碼中的核心內(nèi)容進行了加密存儲，以實現(xiàn)版面的防變造以及數(shù)據(jù)的隱私性；電子身份憑證信息一般通過手機APP展示，相關(guān)數(shù)據(jù)平臺，可以作為電動自行車的“電子行駛證”進行使安全要求規(guī)定了安全芯片、號牌二維碼、電子身份憑證二維碼的相關(guān)密鑰、身份鑒別、安全關(guān)于“安全等級”。根據(jù)安全芯片、號牌二維碼和電子身份憑證二維碼實際應用場景，對其關(guān)于“密碼算法”。根據(jù)安全芯片空口數(shù)據(jù)要求，沿用機動車電子標識相關(guān)芯片技術(shù)，因此設(shè)備的雙向身份鑒別和數(shù)據(jù)通信中的加解密操作；由于號牌和電子身份憑證的二維碼中部分數(shù)據(jù)使用加密存儲，以實現(xiàn)防變造和確保數(shù)據(jù)的隱私性，因此使用SM4密碼算法對號牌二維碼與電子身份憑證二維碼進行數(shù)據(jù)加密；電子身份憑證二維碼數(shù)據(jù)使用了數(shù)字簽名以確保在使用過程中能夠驗證發(fā)行單位，因此使用SM2密碼算法對電子身份憑證二維碼數(shù)據(jù)進行數(shù)字簽名。存儲、備份、驗證、更新、銷毀和使用符合相關(guān)國家標關(guān)于“身份鑒別”。身份鑒別涉及到的場景包含了安全芯片與識讀設(shè)備之間的身份鑒別，以及電子身份憑證二維碼數(shù)字簽名的身份驗證。安全芯片與識讀設(shè)備之間的身份鑒別參考目前機動車電子標識相關(guān)安全要求，明確使用雙向身份鑒別，且安全芯片不應響應識別設(shè)備的非授權(quán)訪問命令；電子身份憑證二維碼數(shù)字簽名驗證則直接引入國家標準G關(guān)于“芯片安全訪問控制”。安全區(qū)由于其存儲相關(guān)密鑰數(shù)據(jù)，因此不可讀，但可對密鑰進行修改（修改的前提是要通過原有密鑰的身份鑒別）；芯片標識符區(qū)由于其特殊性，在出廠生成后即不可更改，以確保其唯一性；身份鑒別與號牌信息區(qū)、車輛參數(shù)信息區(qū)、北斗信息區(qū)以及預留用戶區(qū)均設(shè)有口令以控制其讀寫權(quán)限，相關(guān)識讀要求規(guī)定了電子身份信息的具體識讀方法，因此分為芯片識讀、號牌版面信息識別、電35789.1-2017的機動車電子標識同技術(shù)芯片，因此空中接口協(xié)議也需滿足同樣的要求。識讀設(shè)備則需具備相關(guān)的信息區(qū)識讀權(quán)限，數(shù)據(jù)通信接口則主要考慮路面應用情況，因此滿足GA/T關(guān)于“數(shù)字號牌版面信息識別”。號牌版面信息分為一般路面信息以及二維碼信息。一般路視頻識別設(shè)備識別；號牌二維碼由于使用了加密存儲，根據(jù)其編碼關(guān)于“電子身份憑證獲取”。電子身份憑證信息分為常規(guī)信息和二維碼信息。常規(guī)信息例如電子身份編碼、電動自行車所有人、整車編碼、品牌型號、號牌種類、號牌號碼5其編碼方式和安全要求，對其譯碼、驗簽、解密、字段解析和解碼進行了規(guī)定，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)獲識讀應用要求規(guī)定了電子身份實際應用場景的相關(guān)與電動自行車的管理進行強關(guān)聯(lián)，從而實現(xiàn)車輛身份的全關(guān)于“電子身份信息數(shù)據(jù)庫”。電子身份需要建立專用數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全性和統(tǒng)關(guān)于“安全芯片信息識讀應用”“數(shù)字號牌版面信息識讀應用”“電子身份憑證信息識讀應用”。針對路面射頻和視頻識讀、號牌二維碼掃描、電子身份憑證校驗等涉及到公安、消防、城關(guān)于“應用數(shù)據(jù)上傳接口”。電動自行車通行中被交通監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測記錄的通行、交通違法數(shù)據(jù)應具備統(tǒng)一的上傳接口，實現(xiàn)不同企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備或數(shù)據(jù)的一致本標準中標題、術(shù)語和定義的英文由標準起草組翻譯。經(jīng)交科所虞力英研究員核對，認為漢譯英內(nèi)容能準確表達原條款的真實意思，翻譯語句通順，符合英標準起草組組織對上海坤銳電子科技有限公司、華大恒芯科技有限公司、無錫鍵橋電子科技驗證芯片密碼算法和身份鑒別方法能夠滿足5.2和5.4的要求，空中接口協(xié)議滿足3）對芯片通信的空口數(shù)據(jù)進行識讀周期的數(shù)據(jù)分析，在前向速率為6.25us，反向速率為標準起草組組織江蘇華銳頻科技有限公司、高新興智聯(lián)科技有限公司、杭州?？低晹?shù)字技6的電子身份信息對數(shù)字號牌版面信息進行數(shù)據(jù)匹配和補充，驗證復雜環(huán)境下的路面數(shù)字號牌識讀標準起草組組織江蘇華銳頻科技有限公司、高新興智聯(lián)科技有限公司、江蘇本能科技有限公司等企業(yè)先行開展數(shù)字號牌二維碼的版面驗證，并在數(shù)字號牌已試點城市進行了試驗和推廣，驗標準起草組開展電子身份憑證相關(guān)系統(tǒng)開發(fā)，為標準中電子身份憑證相關(guān)信息的制定以及附本標準規(guī)定了電動自行車電子身份的基本要求、安全要求、識讀標準適用于電動自行車電子身份的應用和相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)計。本標準對相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)生重要支撐作用，同時推進了電動自行車電子身份的應用和道路交通安全管理的技術(shù)革本標準與《智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)字身份及認證通用規(guī)范》《道路交通管控設(shè)施數(shù)字身份及認證通用規(guī)范》同屬于車輛智能交通管理中的身份認證與安全相關(guān)標準，與其相關(guān)技術(shù)和數(shù)據(jù)具備關(guān)聯(lián)性，協(xié)力實現(xiàn)汽車、電動自行車、路面設(shè)施全方面交通數(shù)據(jù)管理本標準在制訂的過程中，國務院常務會議部署開展了電動自行車安全隱患全鏈條整治，標準引領(lǐng)和監(jiān)管執(zhí)法。本標準積極響應國家部委對電動自行車安全管理的要求，著力解決電動自行車在道路交通中存在的身份不明確、識讀不精細等問題，通過安全芯片和二維碼等技術(shù)手段為電動自行車管理賦能，并聚焦安全訪問和密鑰管理，提出信息應用管理方法和要求。本標準充分結(jié)合當前電動自行車以及相關(guān)芯片產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和技術(shù)水平，技術(shù)內(nèi)容合理，覆蓋全面，有效提高各地電動自行車管理部門的工作效率，同時保證各地開展電動自行車管理工作規(guī)范性，技術(shù)水平為七、與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強制性標準車速限制等進行了明確規(guī)定。本標準通過數(shù)字化識讀手段，可提供電動自行車路面通行的可靠數(shù)本標準是從電動自行車身份管理和識讀的角度進行規(guī)范，提出針對電動自行車電子身份的技7根據(jù)我國標準化法規(guī)定：保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的標準和法律，行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準屬于強制性標準。本標準針對性提出針對電動自行車的電子身份以及識讀的技術(shù)要求和應用方法等，主旨在于為電動自行車的管理和應用提供更多的技術(shù)手段，并確保電動自行車電子身份相關(guān)產(chǎn)