教學(xué)樓中央空調(diào)采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

福建省政府采購

貨物和服務(wù)項(xiàng)目

公開招標(biāo)文件

（論證后）

項(xiàng)目名稱：教學(xué)樓中央空調(diào)采購項(xiàng)目

備案編號(hào)：B-203213-GK-202107-B0312-IDN

招標(biāo)編號(hào)：[350300]PTXCZJ[GK]2021005

采購人：福建省莆田職業(yè)技術(shù)學(xué)校

代理機(jī)構(gòu)：莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司

2021年07月

第一章投標(biāo)邀請

莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司采用公開招標(biāo)方式組織教學(xué)樓中央空調(diào)采購項(xiàng)目

（以下簡稱：“本項(xiàng)目”）的政府采購活動(dòng)，現(xiàn)邀請供應(yīng)商參加投標(biāo)。

1、備案編號(hào)：B-203213-GK-202107-B0312-IDN。

2、招標(biāo)編號(hào)：［3503001PTXCZJ-GK12021005。

3、預(yù)算金額、最高限價(jià)：詳見《采購標(biāo)的一覽表》。

4、招標(biāo)內(nèi)容及要求：詳見《采購標(biāo)的一覽表》及招標(biāo)文件第五章。

5、需要落實(shí)的政府采購政策：進(jìn)口產(chǎn)品，適用于（無）。節(jié)能產(chǎn)品，適用于（所

有合同包或品目號(hào)），按照《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫

（2019）19號(hào)執(zhí)行。環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，適用于（所有合同包或品目號(hào)），按照《關(guān)

于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財(cái)庫（2019）18號(hào)執(zhí)行。信息

安全產(chǎn)品，適用于（所有合同包或品目號(hào)）。小型、微型企業(yè)符合財(cái)政部、工信

部文件（財(cái)庫（2020）46號(hào)），適用于（所有合同包或品目號(hào)）。監(jiān)獄企業(yè)，

適用于（所有合同包或品目號(hào)）。促進(jìn)殘疾人就業(yè)，適用于（所有合同包或品

目號(hào)）。信用記錄，（所有合同包或品目號(hào)），按照下列規(guī)定執(zhí)行：（1）投標(biāo)

人應(yīng)在（招標(biāo)文件要求的截止時(shí)點(diǎn)）前分別通過“信用中國”網(wǎng)站

（）,中國政府采購網(wǎng)（）查詢并打印

相應(yīng)的信用記錄（以下簡稱：“投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果”），投標(biāo)人提供的查詢結(jié)

果應(yīng)為其通過上述網(wǎng)站獲取的信用信息查詢結(jié)果原始頁面的打印件（或截圖）。

（2）查詢結(jié)果的審查：①由資格審查小組通過上述網(wǎng)站查詢并打印投標(biāo)人信用

記錄（以下簡稱：“資格審查小組的查詢結(jié)果”）。②投標(biāo)人提供的查詢結(jié)果與資

格審查小組的查詢結(jié)果不一致的，以資格審查小組的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。③因上述網(wǎng)

站原因?qū)е沦Y格審查小組無法查詢投標(biāo)人信用記錄的（資格審查小組應(yīng)將通過上

述網(wǎng)站查詢投標(biāo)人信用記錄時(shí)的原始頁面打印后隨采購文件一并存檔），以投標(biāo)

人提供的查詢結(jié)果為準(zhǔn)。④查詢結(jié)果存在投標(biāo)人應(yīng)被拒絕參與政府采購活動(dòng)相關(guān)

信息的，其資格審查不合格。

6、投標(biāo)人的資格要求

6.1法定條件：符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件。

6.2特定條件：

包：1

明細(xì)描述

投標(biāo)人所投產(chǎn)品國家有強(qiáng)制性要求或3c認(rèn)

證的，必須提供該產(chǎn)品的證明文件或認(rèn)證證

書復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人單位公章；本次采

購貨物若屬政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，根據(jù)

招標(biāo)文件規(guī)定的其他資格證明文件《財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場

監(jiān)督總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志

產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知》（財(cái)庫

（2019）9號(hào)）的規(guī)定，按《關(guān)于印發(fā)節(jié)能

產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》（財(cái)庫

2

明細(xì)描述

（2019）19號(hào)）執(zhí)行，并提供有效期之內(nèi)的

節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件，并加蓋投標(biāo)人

單位公章，否則視為無效投標(biāo)。

無法按照招標(biāo)文件規(guī)定提供財(cái)務(wù)報(bào)告復(fù)印

件或投標(biāo)擔(dān)保函的投標(biāo)人，應(yīng)提供資信證明

復(fù)印件。提供的資信證明內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、

資信證明的補(bǔ)充整潔，內(nèi)容包括但不限于（資金結(jié)算方面記

錄、執(zhí)行結(jié)算紀(jì)律情況等）。投標(biāo)人只提供

存款余額狀況的，認(rèn)定資信證明不完整，為

無效投標(biāo)。

6.3是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：不接受。

※根據(jù)上述資格要求，投標(biāo)文件中應(yīng)提交的“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”詳

見招標(biāo)文件第四章。

7、報(bào)名

7.1報(bào)名期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告（若

有）為準(zhǔn)。

7.2報(bào)名期限內(nèi)，供應(yīng)商應(yīng)通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)的注冊賬號(hào)（免

費(fèi)注冊）對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)名（請根據(jù)項(xiàng)目所在地，登錄對(duì)應(yīng)的福建省政府采購網(wǎng)

上公開信息系統(tǒng)報(bào)名（即省本級(jí)網(wǎng)址/地市分網(wǎng)）），否則投標(biāo)將被拒絕。

8、招標(biāo)文件的獲取

8.1招標(biāo)文件提供期限：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正

公告（若有）為準(zhǔn)。

8.2獲取地點(diǎn)及方式：報(bào)名后，通過福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)以下載方

式獲取。

8.3、招標(biāo)文件售價(jià)：0元。

9、投標(biāo)截止

9.1投標(biāo)截止時(shí)間：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公告

（若有）為準(zhǔn)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的操

作流程將電子投標(biāo)文件上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，同時(shí)將投標(biāo)人

的CA證書連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)文件第一章第10條載明的地點(diǎn)，

否則投標(biāo)將被拒絕。

10、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見招標(biāo)公告或更正公告（若有），若不一致，以更正公

告（若有）為準(zhǔn)。

11、公告期限

11.1招標(biāo)公告的公告期限：自財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒

體最先發(fā)布公告之日起5個(gè)工作日。

11.2招標(biāo)文件公告期限：招標(biāo)文件隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布，其公告期限與本章第

11.1條載明的期限保持一致。

3

12、采購人：福建省莆田職業(yè)技術(shù)學(xué)校

地址：莆田市荔城區(qū)新度鎮(zhèn)城港大道2559號(hào)

聯(lián)系方法/p>

13、代理機(jī)構(gòu)：莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司

地址：莆田市城廂區(qū)莆田市城廂區(qū)龍橋街道荔城中大道2580號(hào)四樓

聯(lián)系方法/p>

附1：賬戶信息

投標(biāo)保證金賬戶

開戶名稱：莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司

開戶銀行：供應(yīng)商在福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)報(bào)名后，根據(jù)其提示自行選擇要繳交

的投標(biāo)保證金托管銀行。

銀行賬號(hào)：福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)根據(jù)供應(yīng)商選擇的投標(biāo)保證金托管銀行，以合

同包為單位，自動(dòng)生成供應(yīng)商所投合同包的繳交銀行賬號(hào)（即多個(gè)合同包將對(duì)應(yīng)生成多個(gè)繳

交賬號(hào)）。供應(yīng)商應(yīng)按照所投合同包的投標(biāo)保證金要求，繳交相應(yīng)的投標(biāo)保證金。

特別提示

1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)賬戶信息，將投標(biāo)保證金匯入以上賬戶，并自行承擔(dān)因匯錯(cuò)投標(biāo)保證

金而產(chǎn)生的一切后果。

2、投標(biāo)人在轉(zhuǎn)賬或電匯的憑證上應(yīng)按照以下格式注明，以便核對(duì)：“（招標(biāo)編號(hào)：***、合

同包：***）的投標(biāo)保證金”。

附2：采購標(biāo)的一覽表

金額單位：人民幣元

品目允許進(jìn)合同包投標(biāo)保

合同包采購標(biāo)的數(shù)量品目號(hào)預(yù)算

號(hào)口預(yù)算證金

11-1|空調(diào)機(jī)|否|1（項(xiàng)）|3,570,000.0000357000035700

第二章投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

表1

特別提示：本表與招標(biāo)文件對(duì)應(yīng)章節(jié)的內(nèi)容若不一致，以本表為準(zhǔn)。

招標(biāo)文件

項(xiàng)號(hào)編列內(nèi)容

（第三章）

16.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會(huì)：否。

4

投標(biāo)文件的份數(shù)：

（1）紙質(zhì)投標(biāo)文件：

①資格及資信證明部分的正本L份、副本L份，報(bào)價(jià)部分

的正本L份、副本L份，技術(shù)商務(wù)部分的正本1_份、副本

L份。

210.4

②可讀介質(zhì)（光盤或U盤）L份：投標(biāo)人應(yīng)將其上傳至福

建省政府采購網(wǎng)上公開信息索統(tǒng)的電子投標(biāo)文件在該可

讀介質(zhì)中另存L份。

（2）電子投標(biāo)文件：詳見表2《關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的

專門規(guī)定》。

允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：

310.5-⑵-③（1）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回；

（2）其他內(nèi)容或材料：無。

是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分

410.7-(1)包：

不允許。

510.8-(1)投標(biāo)有效期：投標(biāo)截止時(shí)間起90個(gè)日歷日。

密封及其標(biāo)記的具體形式：

（1）全部紙質(zhì)投標(biāo)文件（包括正本、副本及可讀介質(zhì)）

均應(yīng)密封，否則投標(biāo)將被拒絕。

（2）密封的外包裝應(yīng)至少標(biāo)記“項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、所

610.10-(2)

投合同包、投標(biāo)人的全稱”等內(nèi)容，否則造成投標(biāo)文件誤

投、遺漏或提前拆封的，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司不

承擔(dān)責(zé)任。

（3）其他:無。

712.1本項(xiàng)目推薦合同包1中標(biāo)候選人數(shù)為1家。

本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定（以合同包為單位）：

（1）采購人應(yīng)在政府采購招投標(biāo)管理辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)

確定中標(biāo)人。

（2,若出現(xiàn)中標(biāo)候選人并列情形，則按照下列方式確定

中標(biāo)人：

①招標(biāo)文件規(guī)定的方式：無。。

②若本款第①點(diǎn)規(guī)定方式為“無”，則按照下列方式確定：

812.2

③若本款第①、②點(diǎn)規(guī)定方式均為“無”，則按照下列方式

確定：隨機(jī)抽取。

（3）本項(xiàng)目確定的中標(biāo)人家數(shù)：

①本項(xiàng)目確定合同包1中標(biāo)人數(shù)為1家；

②若出現(xiàn)中標(biāo)候選人符合法定家數(shù)但不足本款第①點(diǎn)規(guī)

定中標(biāo)人家數(shù)情形，則按照中標(biāo)候選人的實(shí)際家數(shù)確定中

標(biāo)人。

915.1-(2)質(zhì)疑函原件應(yīng)采用下列方式提交：書面形式。

5

招標(biāo)文件的質(zhì)疑

（1）潛在投標(biāo)人可在質(zhì)疑時(shí)效期間內(nèi)對(duì)招標(biāo)文件以書面

形式提出質(zhì)疑。

（2）質(zhì)疑時(shí)效期間：

①在招標(biāo)文件公告期限內(nèi)：自招標(biāo)文件首次下載之日起7

個(gè)工作日內(nèi)向莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司提出,招標(biāo)文

件公告期限、首次下載之日均以福建省政府采購網(wǎng)上公開

15.4

10信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

②在招標(biāo)文件公告期限截止后至招標(biāo)文件提供期限屆滿

前的期間內(nèi)：自招標(biāo)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日

內(nèi)向莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司提出,招標(biāo)文件公告期

限、招標(biāo)文件提供期限均以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息

系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

※除上述規(guī)定外，對(duì)招標(biāo)文件提出的質(zhì)疑還應(yīng)符合招標(biāo)文

件第三章第15.1條的有關(guān)規(guī)定。

監(jiān)督管理部門：莆田市財(cái)政局（僅限依法進(jìn)行政府采購的

1116.1

貨物或服務(wù)類項(xiàng)目）。

財(cái)政部和福建省財(cái)政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體（以

下簡稱：“指定媒體”）：

（1）中國政府采購網(wǎng)，網(wǎng)址。

（2）中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)（福建省政府采購網(wǎng)），

1218.1

網(wǎng)址。

※除招標(biāo)文件第一章第11.1條規(guī)定情形外,若出現(xiàn)上述指

定媒體信息不一致情形，應(yīng)以中國政府采購網(wǎng)福建分網(wǎng)

（福建省政府采購網(wǎng)）發(fā)布的為準(zhǔn)。

其他事項(xiàng)：

（1）本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付。

（2）其他：1、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)以差額定率累進(jìn)法計(jì)算，中

標(biāo)價(jià)100萬以下部分按1.5%收取、100-500萬部分按1.1%

1319

收取。2、專家評(píng)審費(fèi)按財(cái)政局文件由采購人支付。3、中

標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳納帳戶：開戶名--莆田市信成造價(jià)咨詢有限公

司，開戶行一光大銀行莆田分行，帳號(hào)-79880188000047

251<,

備注后有表2,請勿遺漏。

表2

關(guān)于電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的專門規(guī)定

序

號(hào)

一編列內(nèi)容

1（1）招標(biāo)文件中除下述第（2）、（3）款所述內(nèi)容外的其他內(nèi)容及規(guī)定適

6

用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（2）將招標(biāo)文件無一的內(nèi)容修正為下列內(nèi)容：無。后適用本項(xiàng)目的電子招

標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（3）將下列內(nèi)容增列為招標(biāo)文件的組成部分（以下簡稱：“增列內(nèi)容”）適

用本項(xiàng)目的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，若增列內(nèi)容與招標(biāo)文件其他章節(jié)內(nèi)容有沖

突，應(yīng)以增列內(nèi)容為準(zhǔn)：

①電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體操作流程以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)

設(shè)定的為準(zhǔn)。

②關(guān)于投標(biāo)文件：

a.投標(biāo)人應(yīng)按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的評(píng)審節(jié)點(diǎn)編制電

子投標(biāo)文件，否則資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照不利于投標(biāo)人的內(nèi)容

進(jìn)行認(rèn)定。

b.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前按照福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定

的操作流程將電子投標(biāo)文件！_份上傳至福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)，

電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)妾件保持一致，并以電子投標(biāo)文件為準(zhǔn)。電子投

標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、紙質(zhì)投標(biāo)文件的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表、投標(biāo)客戶端的

分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表應(yīng)保持一致，并以投標(biāo)客戶端的分項(xiàng)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。

c.若出現(xiàn)福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的意外情形（如：系統(tǒng)故障

等），經(jīng)本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門同意使用紙質(zhì)投標(biāo)文件的，應(yīng)以紙質(zhì)投標(biāo)文件

為準(zhǔn)。

③關(guān)于證明材料或資料：

a.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，招標(biāo)文件要求原件的，

投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件），但在紙質(zhì)投標(biāo)文件正

本中應(yīng)提供原件（資格審查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，

未提供原件的證明材料或資料將導(dǎo)致投標(biāo)無效）；招標(biāo)文件要求復(fù)印件的,

投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含掃描件）皆可；招標(biāo)文件對(duì)

原件、復(fù)印件未作要求的，投標(biāo)人在紙質(zhì)投標(biāo)文件中提供原件、復(fù)印件（含

掃描件）皆可。

b.除《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》外，若投標(biāo)人提供注明“復(fù)

印件無效”的證明材料或資料，其紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中應(yīng)提供原件（資格審

查小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將核對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)文件正本，未提供原件的證明材料或

資料將導(dǎo)致投標(biāo)無效）。

c.《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》

cl投標(biāo)人在電子投標(biāo)文件中可提供復(fù)印件（含掃描件）、符合招標(biāo)文件第

七章規(guī)定的打印件（或截圖），在紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中提供原件、復(fù)印件（含

掃描件）、符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖）皆可。

c2《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》應(yīng)在有效期內(nèi)且內(nèi)容完整、清

晰、整潔，否則投標(biāo)無效。

c3有效期內(nèi)的《檢察機(jī)關(guān)行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》復(fù)印件（含掃描

7

件）及符合招標(biāo)文件第七章規(guī)定的打印件（或截圖），無論內(nèi)容中是否注明

“復(fù)印件無效”，均視同有效。

④關(guān)于“全稱”、“投標(biāo)人代表簽字”及“加蓋單位公章”：

a.在電子投標(biāo)文件中，涉及“全稱”和“投標(biāo)人代表簽字”的內(nèi)容可使用打字錄

入方式完成。

b.在電子投標(biāo)文件中，涉及“加蓋單位公章”的內(nèi)容應(yīng)使用投標(biāo)人的CA證書

完成，否則投標(biāo)無效。

c.在電子投標(biāo)文件中，若投標(biāo)人按照本增列內(nèi)容第④點(diǎn)第b項(xiàng)規(guī)定加蓋其單

位公章，則出現(xiàn)無全稱、或投標(biāo)人代表未簽字等情形，不視為投標(biāo)無效。

⑤關(guān)于投標(biāo)人的CA證書：

a.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前連同密封的紙質(zhì)投標(biāo)文件送達(dá)招標(biāo)

文件第一章第10條載明的地點(diǎn)，否則投標(biāo)將被拒絕。

b.投標(biāo)人的CA證書可采用信封（包括但不限于：信封、檔案袋、文件袋等）

作為外包裝進(jìn)行單獨(dú)包裝。外包裝密封、不密封皆可。

c.投標(biāo)人的CA證書或外包裝應(yīng)標(biāo)記“項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人的全稱”

等內(nèi)容，以方便識(shí)別、使用。

d.投標(biāo)人的CA證書應(yīng)能正常、有效使用，否則產(chǎn)生不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)

責(zé)任。

⑥關(guān)于投標(biāo)截止時(shí)間過后

a.被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為投標(biāo)保證金未提交（即未于投

標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶）的投標(biāo)人，投標(biāo)將被拒

絕。

b.有下列情形之一的，其投標(biāo)無效,其保證金不予退還：

bl不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為

具有相同內(nèi)部識(shí)別碼；

b2不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為從

同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

b3投標(biāo)人的投標(biāo)保證金被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為同一合

同項(xiàng)下有其他投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金

b4不同投標(biāo)人被福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)判定為串通投標(biāo)的其他

情形。

⑦接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體的，投標(biāo)人應(yīng)由“聯(lián)合體牽頭方”完成福

建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)設(shè)定的具體操作流程（包括但不限于:報(bào)名、

提交投標(biāo)保證金、編制電子投標(biāo)文件等）。

⑧其他：無。。

第三章投標(biāo)人須知

8

一、總則

1、適用范圍

1.1適用于招標(biāo)文件載明項(xiàng)目的政府采購活動(dòng)（以下簡稱：“本次采購活動(dòng)。

2、定義

2.1“采購標(biāo)的”指招標(biāo)文件載明的需要采購的貨物或服務(wù)。

2.2“潛在投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名且有意向參加本項(xiàng)

目投標(biāo)的供應(yīng)商。

2.3“投標(biāo)人”指按照招標(biāo)文件第一章第7條規(guī)定進(jìn)行報(bào)名并參加本項(xiàng)目投標(biāo)的供

應(yīng)商。

2.4“單位負(fù)責(zé)人”指單位法定代表人或法律、法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要

負(fù)責(zé)人。

2.5“投標(biāo)人代表”指投標(biāo)人的單位負(fù)責(zé)人或“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”中載明的接受授

權(quán)方。

二、投標(biāo)人

3、合格投標(biāo)人

3.1一般規(guī)定

（1）投標(biāo)人應(yīng)遵守政府采購法及實(shí)施條例、政府采購招投標(biāo)管理辦法、政府采

購質(zhì)疑和投訴辦法及財(cái)政部、福建省財(cái)政廳有關(guān)政府采購文件的規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)

遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定。

（2）投標(biāo)人的資格要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

3.2若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方應(yīng)遵守本章第3.1

條規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議，聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（2）聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同

項(xiàng)下的投標(biāo)。

（3）聯(lián)合體各方應(yīng)共同與采購人簽訂政府采購合同，就政府采購合同約定的事

項(xiàng)對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4、投標(biāo)費(fèi)用

4.1除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其參加本項(xiàng)目投標(biāo)所涉及的一切

費(fèi)用。

三、招標(biāo)

5、招標(biāo)文件

5.1招標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）投標(biāo)邀請

（2）投標(biāo)人須知前附表（表1、2）

9

（3）投標(biāo)人須知

（4）資格審查與評(píng)標(biāo)

（5）招標(biāo)內(nèi)容及要求

（6）政府采購合同（參考文本）

（7）投標(biāo)文件格式

（8）按照招標(biāo)文件規(guī)定作為招標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

5.2招標(biāo)文件的澄清或修改

（1）莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司可對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修

改，但不得對(duì)招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求進(jìn)行改變。

（2）除本章第5.2條第（3）款規(guī)定情形外，澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文

件編制的，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將在投標(biāo)截止時(shí)間至少15個(gè)日歷日前，

在招標(biāo)文件載明的指定媒體以更正公告的形式發(fā)布澄清或修改的內(nèi)容。不足15

個(gè)日歷日的，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將順延投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間,董

田市信成造價(jià)咨詢有限公司和投標(biāo)人受原投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間制約的所有

權(quán)利和義務(wù)均延長至新的投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間。

（3）澄清或修改的內(nèi)容可能改變招標(biāo)文件載明的采購標(biāo)的和投標(biāo)人的資格要求

的，本次采購活動(dòng)結(jié)束，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將依法組織后續(xù)采購活動(dòng)

（包括但不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。

6、現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會(huì)

6.1是否組織現(xiàn)場考察或召開開標(biāo)前答疑會(huì)：詳見招標(biāo)文件第二章。

7、更正公告

7.1若莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司發(fā)布更正公告,則更正公告及其所發(fā)布的內(nèi)

容或信息（包括但不限于：招標(biāo)文件的澄清或修改、現(xiàn)場考察或答疑會(huì)的有關(guān)事

宜等）作為招標(biāo)文件組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。

7.2更正公告作為莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

8、終止公告

8.1若出現(xiàn)因重大變故導(dǎo)致采購任務(wù)取消情形，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司可

終止招標(biāo)并發(fā)布終止公告。

8.2終止公告作為莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司通知所有潛在投標(biāo)人的書面形式。

四、投標(biāo)

9、投標(biāo)

9.1投標(biāo)人可對(duì)招標(biāo)文件載明的全部或部分合同包進(jìn)行投標(biāo)。

9.2投標(biāo)人應(yīng)對(duì)同一個(gè)合同包內(nèi)的所有內(nèi)容進(jìn)行完整投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.3投標(biāo)人代表只能接受一個(gè)投標(biāo)人的授權(quán)參加投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參

加同一合同項(xiàng)下的投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

10

9.5為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得參加本項(xiàng)目除整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制和項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)外的采購

活動(dòng)，否則投標(biāo)無效。

9.6列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，不得參加

投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

9.7有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（7）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他串通投標(biāo)情形。

10、投標(biāo)文件

10.1投標(biāo)文件的編制

（1）投標(biāo)人應(yīng)先仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部內(nèi)容后，再進(jìn)行投標(biāo)文件的編制。

（2）投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第10.2條規(guī)定編制其組成部分。

（3）投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件，并保證其所提交的全

部資料是不可割離且真實(shí)、有效、準(zhǔn)確、完整和不具有任何誤導(dǎo)性的，否則造成

不利后果由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任。

10.2投標(biāo)文件由下述部分組成：

（1）資格及資信證明部分

①投標(biāo)函

②投標(biāo)人的資格及資信證明文件

③投標(biāo)保證金

（2）報(bào)價(jià)部分

①開標(biāo)一覽表

②投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表

③招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格扣除證明材料（若有）

④招標(biāo)文件規(guī)定的加分證明材料（若有）

（3）技術(shù)商務(wù)部分

①標(biāo)的說明一覽表

②技術(shù)和服務(wù)要求響應(yīng)表

③商務(wù)條件響應(yīng)表

④投標(biāo)人提交的其他資料（若有）

⑤招標(biāo)文件規(guī)定作為投標(biāo)文件組成部分的其他內(nèi)容（若有）

11

10.3投標(biāo)文件的語言

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用中文文本，若有不同文本，以中

文文本為準(zhǔn)。

（2）投標(biāo)文件提供的全部資料中，若原件屬于非中文描述，應(yīng)提供具有翻譯資

質(zhì)的機(jī)構(gòu)翻譯的中文譯本。前述翻譯機(jī)構(gòu)應(yīng)為中國翻譯協(xié)會(huì)成員單位，翻譯的中

文譯本應(yīng)由翻譯人員簽名并加蓋翻譯機(jī)構(gòu)公章，同時(shí)提供翻譯人員翻譯資格證書。

中文譯本、翻譯機(jī)構(gòu)的成員單位證書及翻譯人員的資格證書可為復(fù)印件。

10.4投標(biāo)文件的份數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.5投標(biāo)文件的格式

（1）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件第七章規(guī)定的格式。

（2）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件的正本和全部副本均應(yīng)使用不能擦去的

墨料或墨水打印、書寫或復(fù)印，其中：

①正本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“正本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊。

②副本應(yīng)用A4幅面紙張打印裝訂，編制封面（封面標(biāo)明“副本”字樣）、索引、

頁碼，并用膠裝裝訂成冊；副本可用正本的完整復(fù)印件，并與正本保持一致（若

不一致，以正本為準(zhǔn)）。

③允許散裝或活頁裝訂的內(nèi)容或材料：詳見招標(biāo)文件第二章。

※除本章第10.5條第（2）款第③點(diǎn)規(guī)定情形外，投標(biāo)文件散裝或活頁裝訂將導(dǎo)

致投標(biāo)無效。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣作為計(jì)量貨幣。

（4）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，簽署、蓋章應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字并加蓋投標(biāo)人的單位公章。若投標(biāo)人代表為單位

負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供“單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書”。

②投標(biāo)文件應(yīng)沒有涂改或行間插字，除非這些改動(dòng)是根據(jù)莆田市信成造價(jià)咨詢有

限公司的指示進(jìn)行的,或是為改正投標(biāo)人造成的應(yīng)修改的錯(cuò)誤而進(jìn)行的。若有前

述改動(dòng)，應(yīng)按照下列規(guī)定之一對(duì)改動(dòng)處進(jìn)行處理：

a.投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)；

b.加蓋投標(biāo)人的單位公章或校正章。

10.6投標(biāo)報(bào)價(jià)

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

（2）最高限價(jià)由采購人根據(jù)價(jià)格測算情況，在預(yù)算金額的額度內(nèi)合理設(shè)定。最

高限價(jià)不得超出預(yù)算金額。

（3）除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)文件不能出現(xiàn)任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即每

一個(gè)合同包和品目號(hào)的采購標(biāo)的都只能有一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)。任何選擇性的投標(biāo)報(bào)價(jià)

將導(dǎo)致投標(biāo)無效。

10.7分包

（1）是否允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包：詳見招標(biāo)文

件第二章。

12

（2）若允許中標(biāo)人將本項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包且投標(biāo)人擬在中

標(biāo)后進(jìn)行分包，則投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)具

備相應(yīng)資質(zhì)條件（若有）且不得再次分包。

（3）招標(biāo)文件允許中標(biāo)人將非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的項(xiàng)目，有下列情

形之一的，中標(biāo)人不得分包：

①投標(biāo)文件中未載明分包承擔(dān)主體；

②投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體不具備相應(yīng)資質(zhì)條件；

③投標(biāo)文件載明的分包承擔(dān)主體擬再次分包。

④享受中小企業(yè)扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

10.8投標(biāo)有效期

（1）招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期：詳見招標(biāo)文件第二章。

（2）投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期不得少于招標(biāo)文件載明的投標(biāo)有效期，否則投

標(biāo)無效。

（3）根據(jù)本次采購活動(dòng)的需要，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司可于投標(biāo)有效期

屆滿之前書面要求投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期，投標(biāo)人應(yīng)在莆田市信成造價(jià)咨詢有限

公亙規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式予以答復(fù)。對(duì)于延長投標(biāo)有效期的要求，投標(biāo)人可

以拒絕也可以接受，投標(biāo)人答復(fù)不明確或逾期未答復(fù)的，均視為拒絕該要求。對(duì)

于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，既不要求也不允許修改投標(biāo)文件。

10.9投標(biāo)保證金

（1）投標(biāo)保證金作為投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定履行相應(yīng)投標(biāo)責(zé)任、義務(wù)的約束

及擔(dān)保。

（2）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)文件承諾的投標(biāo)有效期保持一致，否則投標(biāo)

無效。

（3）提交

①投標(biāo)人應(yīng)從其銀行賬戶（基本存款賬戶）按照下列方式：公對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式向招

標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶提交投標(biāo)保證金，具體金額詳見招標(biāo)文件第一章。

②投標(biāo)保證金應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)招標(biāo)文件載明的投標(biāo)保證金賬戶，否則視

為投標(biāo)保證金未提交；是否到達(dá)按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開

信息系統(tǒng)記載的為準(zhǔn)。

③若本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)且投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體中的牽頭方應(yīng)按照本章

第10.9條第（3）款第①、②點(diǎn)規(guī)定提交投標(biāo)保證金。

※除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，未按照上述規(guī)定提交投標(biāo)保證金將導(dǎo)致資格審查不

合格。

（4）退還

①在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回已提交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人，其投標(biāo)保證金將在莆田市

信成造價(jià)咨詢有限公司收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬

戶。

②未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶。

13

③中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在政府采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退回原賬戶；

合同簽訂之日按照下列方式認(rèn)定：以福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)記載的為

準(zhǔn)。

④終止招標(biāo)的，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將在終止公告發(fā)布之日起5個(gè)工作

日內(nèi)退回已收取的投標(biāo)保證金及其在銀行產(chǎn)生的孳息。

⑤除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，質(zhì)疑或投訴涉及的投標(biāo)人，若投標(biāo)保證金尚未退還,

則待質(zhì)疑或投訴處理完畢后不計(jì)利息原額退還。

※本章第10.9條第（4）款第①、②、③點(diǎn)規(guī)定的投標(biāo)保證金退還時(shí)限不包括因

投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還而增加的時(shí)間。

（5）若出現(xiàn)本章第10.8條第（3）款規(guī)定情形，對(duì)于拒絕延長投標(biāo)有效期的投

標(biāo)人，投標(biāo)保證金仍可退還。對(duì)于接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，相應(yīng)延長投標(biāo)

保證金有效期，招標(biāo)文件關(guān)于退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定繼續(xù)適用。

（6）有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

①投標(biāo)人串通投標(biāo)；

②投標(biāo)人提供虛假材料；

③投標(biāo)人采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人；

④投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件；

⑤投標(biāo)人不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤之處進(jìn)行修正；

⑥投標(biāo)人違反招標(biāo)文件第三章第9.4、9.5、9.6條規(guī)定之一；

⑦招標(biāo)文件規(guī)定的其他不予退還情形；

⑧中標(biāo)人有下列情形之一的：

a.除不可抗力外，因中標(biāo)人自身原因未在中標(biāo)通知書要求的期限內(nèi)與采購人簽訂

政府采購合同；

b.未按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的約定簽訂政府采購合同或提交履約保證金。

※若上述投標(biāo)保證金不予退還情形給采購人（采購代理機(jī)構(gòu)）造成損失，則投

標(biāo)人還要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

10.10投標(biāo)文件的提交

（1）一個(gè)投標(biāo)人只能提交一個(gè)投標(biāo)文件,并按照招標(biāo)文件第一章規(guī)定將其送達(dá)。

（2）密封及其標(biāo)記的具體形式：詳見招標(biāo)文件第二章。

10.11投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

（1）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回，

并書面通知莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司。

（2）補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)按照本章第10.5條第（4）款規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章，

并按照本章第10.10條規(guī)定提交，否則將被拒收。

※按照上述規(guī)定提交的補(bǔ)充、修改內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分。

10.12除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，有下列情形之一的，投標(biāo)無效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章；

（2）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求；

14

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

（4）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件；

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

五、開標(biāo)

11、開標(biāo)

11.1莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將在招標(biāo)文件載明的開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)主持召

開開標(biāo)會(huì)，并邀請投標(biāo)人參加。

1L2開標(biāo)會(huì)的主持人、唱標(biāo)人、記錄人及其他工作人員（若有）均由莆田市信成

造價(jià)咨詢有限公司派出,現(xiàn)場監(jiān)督人員（若有）可由有關(guān)方面派出。

11.3參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人應(yīng)簽到，非投標(biāo)人不參加開標(biāo)會(huì)。

11.4開標(biāo)會(huì)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）首先由主持人宣布開標(biāo)會(huì)須知，然后由投標(biāo)人代表對(duì)投標(biāo)文件的密封情況

進(jìn)行檢查，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員對(duì)密封的投標(biāo)文件當(dāng)眾拆封。

（2）唱標(biāo)時(shí)，唱標(biāo)人將依次宣布“投標(biāo)人名稱”、“各投標(biāo)人關(guān)于投標(biāo)文件補(bǔ)充、

修改或撤回的書面通知（若有）”、“各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)''和招標(biāo)文件規(guī)定的需

要宣布的其他內(nèi)容（包括但不限于：開標(biāo)一覽表中的內(nèi)容、唱標(biāo)人認(rèn)為需要宣布

的內(nèi)容等）。

（3）記錄人對(duì)唱標(biāo)人宣布的內(nèi)容作開標(biāo)記錄。

（4）唱標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人代表應(yīng)對(duì)開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。投標(biāo)人代表的簽字

確認(rèn)，視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。投標(biāo)人代表拒絕簽字確認(rèn)且

無正當(dāng)理由，亦視為投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（5）投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人（采購代理機(jī)

構(gòu)）相關(guān)工作人員有需要回避情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。否則，視為

投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

（6）若投標(biāo)人未參加開標(biāo)會(huì)（包括但不限于投標(biāo)人派出的人員不是投標(biāo)人代表），

視同其對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄予以認(rèn)可。

※若出現(xiàn)本章第11.4條第（4）、（5）、（6）款規(guī)定情形之一，則投標(biāo)人不得

在開標(biāo)會(huì)后就開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄涉及或可能涉及的有關(guān)事由（包括但不限于：

“投標(biāo)報(bào)價(jià)”、“投標(biāo)文件的格式”、“投標(biāo)文件的提交”、“投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改

或撤回”等）向莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司提出任何疑義或要求（包括質(zhì)疑）。

11.5投標(biāo)截止時(shí)間后，參加投標(biāo)的投標(biāo)人不足三家的，不進(jìn)行開標(biāo)。同時(shí)，本次

采購活動(dòng)結(jié)束，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將依法組織后續(xù)采購活動(dòng)（包括但

不限于：重新招標(biāo)、采用其他方式采購等）。

六、中標(biāo)與政府采購合同

12、中標(biāo)

12.1本項(xiàng)目推薦的中標(biāo)候選人家數(shù)：詳見招標(biāo)文件第二章。

12.2本項(xiàng)目中標(biāo)人的確定：詳見招標(biāo)文件第二章。

15

12.3中標(biāo)公告

（1）中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將在招標(biāo)

文件載明的指定媒體以中標(biāo)公告的形式發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。

（2）中標(biāo)公告的公告期限為1個(gè)工作日。

（3）中標(biāo)公告同時(shí)作為莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司通知除中標(biāo)人外的其他投

標(biāo)人沒有中標(biāo)的書面形式。

12.4中標(biāo)通知書

（1）中標(biāo)公告發(fā)布的同時(shí)，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)

通知書。

（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不

得放棄中標(biāo)。

13、政府采購合同

13.1簽訂政府采購合同應(yīng)遵守政府采購法及實(shí)施條例的規(guī)定，不得對(duì)招標(biāo)文件確

定的事項(xiàng)和中標(biāo)人的投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合

理的要求作為政府采購合同的簽訂條件。

13.2簽訂時(shí)限：自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30個(gè)日歷日內(nèi)。

13.3政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用民法典。

13.4采購人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府采購合同的約定依法履行合同義務(wù)。

13.5政府采購合同履行過程中，采購人若需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù),

則追加采購金額不得超過原合同采購金額的10%O

13.6中標(biāo)人在政府采購合同履行過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)

定（即使前述強(qiáng)制性規(guī)定有可能在招標(biāo)文件中未予列明）。

七、詢問、質(zhì)疑與投訴

14、詢問

14.1潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人對(duì)本次采購活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)若有疑問，可向莆田市信成

造價(jià)咨詢有限公司提出詢問，莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司將按照政府采購法及

實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

15＞質(zhì)疑

15.1針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)在政府采購法及實(shí)施條例規(guī)定的時(shí)限內(nèi)一

次性提出，并同時(shí)符合下列條件：

（1）對(duì)招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為潛在投標(biāo)人，且兩者的身份、名稱等

均應(yīng)保持一致。對(duì)采購過程、結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑人應(yīng)為投標(biāo)人，且兩者的身

份、名稱等均應(yīng)保持一致。

（2）質(zhì)疑人應(yīng)按照招標(biāo)文件第二章規(guī)定方式提交質(zhì)疑函。

（3）質(zhì)疑函應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

①質(zhì)疑人的基本信息，至少包括：全稱、地址、郵政編碼等；

②所質(zhì)疑項(xiàng)目的基本信息，至少包括：招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱等；

16

③所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)（以下簡稱：“質(zhì)疑事項(xiàng)”）；

④針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)提出的明確請求，前述明確請求指質(zhì)疑人提出質(zhì)疑的目的以及希

望莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司對(duì)其質(zhì)疑作出的處理結(jié)果，如：暫停招標(biāo)投標(biāo)活

動(dòng)、修改招標(biāo)文件、停止或糾正違法違規(guī)行為、中標(biāo)結(jié)果無效、廢標(biāo)、重新招標(biāo)

等；

⑤針對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)導(dǎo)致質(zhì)疑人自身權(quán)益受到損害的必要證明材料，至少包括：

a.質(zhì)疑人代表的身份證明材料：

al質(zhì)疑人為法人或其他組織的，提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營業(yè)執(zhí)照等證明文件的

副本復(fù)印件、單位負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件；質(zhì)疑人代表為委托代理人的，還應(yīng)同

時(shí)提供單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書（應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、

期限和相關(guān)事項(xiàng)，授權(quán)書應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章）

和委托代理人的身份證復(fù)印件。

a2若本項(xiàng)目接受自然人投標(biāo)且質(zhì)疑人為自然人的，提供本人的身份證復(fù)印件。

b.其他證明材料（即事實(shí)依據(jù)和必要的法律依據(jù)）包括但不限于下列材料：

bl所質(zhì)疑的具體事項(xiàng)是與自己有利害關(guān)系的證明材料；

b2質(zhì)疑函所述事實(shí)存在的證明材料，如：采購文件、采購過程或中標(biāo)結(jié)果違法

違規(guī)或不符合采購文件要求等證明材料；

b3依法應(yīng)終止采購程序的證明材料；

b4應(yīng)重新采購的證明材料；

b5采購文件、采購過程或中標(biāo)、成交結(jié)果損害自己合法權(quán)益的證明材料等；

b6若質(zhì)疑的具體事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段，則應(yīng)提供

信息或證明材料為合法或公開渠道獲得的有效證據(jù)（若證據(jù)無法有效表明信息或

證明材料為合法或公開渠道獲得，則前述信息或證明材料視為無效）。

⑥質(zhì)疑人代表及其聯(lián)系方法的信息，至少包括：姓名、手機(jī)、電子信箱、郵寄

地址等。

⑦提出質(zhì)疑的日期。

※質(zhì)疑人為法人或其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人或委托代理人簽字或蓋

章，并加蓋投標(biāo)人的單位公章。質(zhì)疑人為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字。

15.2對(duì)不符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（1）不符合其中第（1）、（2）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人不予受理及其理由。

（2）不符合其中第（3）條規(guī)定的，書面告知質(zhì)疑人修改、補(bǔ)充后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)

重新提交質(zhì)疑函。

15.3對(duì)符合本章第15.1條規(guī)定的質(zhì)疑，將按照政府采購法及實(shí)施條例、政府采

購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。

15.4招標(biāo)文件的質(zhì)疑：詳見招標(biāo)文件第二章。

16、投訴

17

16.1若對(duì)質(zhì)疑答復(fù)不滿意或質(zhì)疑答復(fù)未在答復(fù)期限內(nèi)作出，質(zhì)疑人可在答復(fù)期

限屆滿之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照政府采購質(zhì)疑和投訴辦法的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)文

件第二章載明的本項(xiàng)目監(jiān)督管理部門提起投訴。

16.2投訴應(yīng)有明確的請求和必要的證明材料，投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的

范圍。

八、政府采購政策

17、政府采購政策由財(cái)政部根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策并會(huì)同國家有關(guān)部委

制定，包括但不限于下列具體政策要求：

17.1進(jìn)口產(chǎn)品指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，其中:

（1）我國現(xiàn)行關(guān)境指適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域,不包括香港、

澳門和臺(tái)灣金馬等單獨(dú)關(guān)境地區(qū)；保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、珠澳跨境工

業(yè)區(qū)珠海園區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，

為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實(shí)

施監(jiān)管。

（2）凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工（包括從境外進(jìn)口料件）銷往境

內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。

（3）對(duì)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)

進(jìn)入境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，認(rèn)定為進(jìn)口產(chǎn)品。

（4）招標(biāo)文件列明不允許或未列明允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)的，均視為拒絕進(jìn)口

產(chǎn)品參加投標(biāo)。

17.2政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施品目清單管理。財(cái)政部、發(fā)展改革委、

生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場成熟程度等因素，確

定實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購的產(chǎn)品類別及所依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以品目清

單的形式發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采

購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)

應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。

17.3列入國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委《第一批信息安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄》（以

下簡稱“信息安全產(chǎn)品目錄”）內(nèi)的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書（即

中國信息安全認(rèn)證中心頒發(fā)的《中國國家信息安全產(chǎn)品認(rèn)證證書》）和加施中國

強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。未列入信息安全產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購的信息

安全產(chǎn)品范圍。

17.4符合財(cái)政部、工信部文件（財(cái)庫（2020）46號(hào)）規(guī)定的小型、微型企業(yè)可

享受扶持政策（如：預(yù)留采購份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購）。符合財(cái)政部、

司法部文件（財(cái)庫［2014］68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)（以下簡稱：“監(jiān)獄企業(yè)”）

亦可享受前述扶持政策。符合財(cái)政部、民政部、中國殘聯(lián)文件（財(cái)庫［2017R41

號(hào)）規(guī)定的殘疾人福利性單位（以下簡稱：“殘疾人福利性單位”）亦可享受前述

扶持政策。其中：

（1）中小企業(yè)指符合下列條件的中型、小型、微型企業(yè)：

18

①符合《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印

發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定的劃分標(biāo)

準(zhǔn)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除

外；；

②符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

（2）在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，

享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

①在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小企業(yè)商號(hào)或者注冊商標(biāo)；

②在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

③在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制

造貨物的，不享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

（3）監(jiān)獄企業(yè)指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項(xiàng)目和勞動(dòng)對(duì)象，

且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治

區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、

戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)，其中：

①監(jiān)獄企業(yè)參加采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新

疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

②監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

（4）殘疾人福利性單位指同時(shí)符合下列條件的單位：

①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含25Q,并且安置

的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議;

③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、

工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適

用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；

⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或服務(wù)，或提供其他殘疾人福利性單位制

造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

前款所稱殘疾人指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或《中華

人民共和國殘疾軍人證（1至8級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿

的精神殘疾人。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂

勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

19

※符合上述條件的殘疾人福利性單位參加采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供《殘疾人福利性

單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

17.5信用記錄指由財(cái)政部確定的有關(guān)網(wǎng)站提供的相關(guān)主體信用信息。信用記錄的

查詢及使用應(yīng)符合財(cái)政部文件（財(cái)庫[2016]125號(hào)）規(guī)定。

17.6為落實(shí)政府采購政策需滿足的要求：詳見招標(biāo)文件第一章。

九、本項(xiàng)目的有關(guān)信息

18、本項(xiàng)目的有關(guān)信息，包括但不限于：招標(biāo)公告、更正公告（若有）、招標(biāo)文

件、招標(biāo)文件的澄清或修改（若有）、中標(biāo)公告、終止公告（若有）、廢標(biāo)公告

（若有）等都將在招標(biāo)文件載明的指定媒體發(fā)布。

18.1指定媒體：詳見招標(biāo)文件第二章。

18.2本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注指定媒體，否則產(chǎn)生不利后果由其

自行承擔(dān)。

十、其他事項(xiàng)

19、其他事項(xiàng)：詳見招標(biāo)文件第二章。

第四章資格審查與評(píng)標(biāo)

一、資格審查

1、開標(biāo)結(jié)束后，由莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司負(fù)責(zé)資格審查小組的組建及資

格審查工作的組織。

1.1資格審查小組由3人組成，并負(fù)責(zé)具體審查事務(wù)，其中：由采購人派出的采

購人代表至少L人，由莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司派出的工作人員至少1人,

其余1人可為采購人代表或莆田市信成造價(jià)咨詢有限公司的工作人員。

1.2資格審查的依據(jù)是招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

1.3資格審查的范圍及內(nèi)容：投標(biāo)文件（資格及資信證明部分），具體如下：

（1）“投標(biāo)函”；

（2）“投標(biāo)人的資格及資信證明文件”

①一般資格證明文件：

明細(xì)描述

單位負(fù)責(zé)人授權(quán)書（若有）1、企業(yè)（銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、

20

明細(xì)描述

電信等行業(yè)除外）、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法

人的“單位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實(shí)

際提交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的

一致。2、銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、

電信等行業(yè)：以法人身份參加投標(biāo)的，“單

位負(fù)責(zé)人”指法定代表人，即與實(shí)際提交的

“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致；以非

法人身份參加投標(biāo)的，“單位負(fù)責(zé)人”指代

表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，即與實(shí)際提

交的“營業(yè)執(zhí)照等證明文件”載明的一致。

3、投標(biāo)人（自然人除外）：若投標(biāo)人代表

為單位負(fù)責(zé)人授權(quán)的委托代理人，應(yīng)提供本

授權(quán)書；若投標(biāo)人代表為單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)在

此項(xiàng)下提交其身份證正反面復(fù)印件，可不提

供本授權(quán)書。4、投標(biāo)人為自然人的，可不

填寫本授權(quán)書。5、紙質(zhì)投標(biāo)文件正本中的

本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件。電子投標(biāo)文件

中的本授權(quán)書（若有）應(yīng)為原件的掃描件。

※投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章規(guī)定提供。

1、投標(biāo)人為企業(yè)的，提供有效的營業(yè)執(zhí)照

復(fù)印件；投標(biāo)人為事業(yè)單位的，提供有效的

事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；投標(biāo)人為社會(huì)團(tuán)

體的，提供有效的社會(huì)團(tuán)體法人登記證書復(fù)

印件；投標(biāo)人為合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶的，

提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；投標(biāo)人為非企

業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，提供有效的執(zhí)業(yè)許可證

營業(yè)執(zhí)照等證明文件等證明材料復(fù)印件；投標(biāo)人為自然人的，提

供有效的自然人身份證件復(fù)印件；其他投標(biāo)

人應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，提供

有效的相應(yīng)具體證照復(fù)印