高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實施細(xì)則

高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實施細(xì)則為貫徹落實《中國制造2025〔2023?28號于印發(fā)2023-20XX年節(jié)能減排低碳進(jìn)展行動方案的通知》〔國辦發(fā)?2023?23號〔20233001號，推開工業(yè)綠色國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局打算建立高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，特制定本實施細(xì)則。一、根本思路建立高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度，定期公布單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單及其能效指標(biāo)，通過樹立標(biāo)桿、宣傳推廣、政策鼓舞，形成推動高耗能行業(yè)能效水平坦體提升的長效機制，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)追趕能家標(biāo)準(zhǔn)。二、實施范圍綜合考慮行業(yè)能源消費量、節(jié)能潛力、能源計量統(tǒng)計根底、能效標(biāo)準(zhǔn)等狀況，選擇乙烯、合成氨、水泥、平板玻璃、石化和化工、建材、有色金屬、輕工等高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度。三、入圍條件申請高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”應(yīng)滿足以下要求：上一年度單位產(chǎn)品能耗到達(dá)能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。未使用國家明令制止或列入制止、淘汰名目的落后用能設(shè)備和產(chǎn)品?！睪B/T建立了能源治理體系；建立了完備的能源統(tǒng)計和計量治理體系，能源計量器具配備滿足國家標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計量器〔GB17167〕要求，已通過能源計量審查；建立了節(jié)能獎懲制度；已經(jīng)開展或正在開展能源治理中心或能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。年能源消費量超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的獨立法人。近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故或產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。四、組織實施工業(yè)和信息化部、國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局依托地方工業(yè)和信息化主管部門、進(jìn)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門以及行業(yè)協(xié)會等第三方機構(gòu)開展高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)遴選工作，每年遴選一次。工業(yè)和信息化部、國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局可依據(jù)需要制定行業(yè)實施細(xì)則?！惨弧称髽I(yè)申請和審核依據(jù)企業(yè)自愿參與的原則，相關(guān)行業(yè)企業(yè)可向所在地省級〔含打算單列市，下同〕工業(yè)和信息化主管部門、進(jìn)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門提交能效“領(lǐng)跑者”申請報告〔見附件，包括紙質(zhì)版〔A4紙打印并裝訂成冊，一式三份〕和電子版〔光盤。省級工業(yè)和信息化主管部門、進(jìn)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門依據(jù)入圍條件對申請報告進(jìn)展初審，將符合條件的企業(yè)上報工業(yè)和信息化部、國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局。相關(guān)行業(yè)協(xié)會可推舉符合入圍條件的企業(yè)，并將申請報告提交工業(yè)和信息化部、國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局?！捕硰?fù)審工業(yè)和信息化部、國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)開展復(fù)審，通過資料審查、現(xiàn)場核驗、同行評議、專家評審等方式，遴選出上一年度的高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”名錄和單耗指標(biāo)。經(jīng)核實滿足入圍條件的企業(yè)為入圍企業(yè)，其中，到達(dá)行業(yè)領(lǐng)先水平的3-5家企業(yè)為能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。〔三〕公示和公布工業(yè)和信息化部、國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局在官方網(wǎng)站等指定媒體對入圍企業(yè)和能效“領(lǐng)跑者”的名錄和單耗指15個工作日。對公示無異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局公告入圍企業(yè)和能效“領(lǐng)跑者”的名錄及其單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)。五、宣傳鼓舞〔一〕加大支持力度優(yōu)先支持能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。中心財政資金支持的綠色制造、節(jié)能改造工程，中心預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先支持入圍企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造、能源治理信息化建設(shè)等能效提升工作。工業(yè)節(jié)能與綠色進(jìn)展重點工程推舉中優(yōu)先推舉入圍企業(yè)工程，鼓舞金融機構(gòu)優(yōu)先支持入圍企業(yè)融資需求。鼓舞各地區(qū)結(jié)合本地實際，爭論出臺相應(yīng)的配套鼓舞政策，進(jìn)一步提高企業(yè)參與能效“領(lǐng)跑者”的樂觀性。〔二〕推動行業(yè)能效對標(biāo)將能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)納入《全國工業(yè)能效指南》，推動重點行業(yè)企業(yè)開展能效對標(biāo)，通過自身“縱向”對標(biāo)與能效“領(lǐng)跑者”間“橫向”對標(biāo)相結(jié)合，查找差距、剖析緣由、完善措施、持續(xù)改進(jìn)。準(zhǔn)時總結(jié)能效“領(lǐng)跑者”最正確節(jié)能實完善節(jié)能治理制度、開展重大節(jié)能工程等方面的先進(jìn)閱歷?！踩臣訌娦麄饕龑?dǎo)各級工業(yè)和信息化主管部門、進(jìn)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同有關(guān)部門通過現(xiàn)場會、公布會、推介會等多種形式，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、圖書、期刊和報紙等多種媒體，宣傳動行業(yè)能效水平坦體提升。六、保障措施〔一〕加強組織協(xié)調(diào)加強高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度的組織協(xié)調(diào)。工業(yè)和信息化部、國家進(jìn)展改革委、質(zhì)檢總局建立高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”協(xié)調(diào)推動機制，協(xié)調(diào)行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等相關(guān)單位開展高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”工作。各級工業(yè)和信息化主管部門、進(jìn)展改革委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視部門，以及各行業(yè)協(xié)會要樂觀發(fā)動本地區(qū)、本行業(yè)企業(yè)參與能效“領(lǐng)跑核、復(fù)審、宣傳等各環(huán)節(jié)的作用?！捕惩晟普叽胧┘哟蟾吆哪苄袠I(yè)能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)的政策采信力度。把能效“領(lǐng)跑者”指標(biāo)作為能評、化解過剩產(chǎn)能、實施差異電價等政策的重要參考。建立標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更機制，依據(jù)行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”能效提升狀況，適時啟動能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。〔三〕加強技術(shù)效勞推動建立支持能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)和行業(yè)能效持續(xù)提升的技術(shù)效勞體系。充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能效勞公司、節(jié)能裝備制造企業(yè)等第三方機構(gòu)的作用，為企業(yè)供給節(jié)能審計、節(jié)能技術(shù)改造、合同能源治理等技術(shù)效勞，幫助企業(yè)持續(xù)提升能源治理水平和能源效率。推動建立行業(yè)能效數(shù)據(jù)庫和對標(biāo)平臺，為企業(yè)供給能效對標(biāo)分析、信息詢問、技術(shù)效勞等方面的技術(shù)支持。附件：能效“領(lǐng)跑者”申請報告附件XX能效“領(lǐng)跑者”申請報告20XXX填寫說明1、申報企業(yè)應(yīng)認(rèn)真閱讀《高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”必要的證明材料。2、申請報告包含但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)根本信息表填寫對應(yīng)行業(yè)能源使用狀況詳表：乙烯、合成氨、水泥、平板玻璃、電解鋁〔1-5〕企業(yè)能效分析報告3、以上材料需按挨次編排，并在相應(yīng)位置加蓋公章。企業(yè)根本信息表企業(yè)名稱具體地址聯(lián)系部門聯(lián)系手機企業(yè)類型

聯(lián)系人電子郵箱內(nèi)資〔□國有□集體□民營〕□中外合資□港澳臺□外商獨資〔統(tǒng)計范圍和計算方法依據(jù)單位產(chǎn)品能源消耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行〕設(shè)計產(chǎn)能〔請注明單位〕〔請注明單位〕全年總能耗〔萬噸標(biāo)煤〕全年總電耗〔萬千瓦時〕消耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)〔請注明單位〕產(chǎn)品能耗指標(biāo)20XX年〔請注明單位〕20XX年材料真實性承諾：有效，愿承受并樂觀協(xié)作主管部門的監(jiān)視抽查和核驗。如有違反，愿擔(dān)當(dāng)由此產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人〔簽字：單位公章〕年 月 推舉單位意見：〔推舉單位公章〕年 月 企業(yè)能效分析報告〔格式〕一、根本狀況〔一〕企業(yè)根本狀況〔二〕申請能效“領(lǐng)跑者”的相關(guān)生產(chǎn)狀況二、工藝及技術(shù)水平〔一〕主要工藝流程〔二〕主要用能裝備規(guī)模及其技術(shù)水平〔三〕與國內(nèi)外同類企業(yè)相比在能效方面的突出做法三、能源消耗狀況及能效指標(biāo)〔一〕主要用能工序、用能裝備的能源消耗狀況〔二〕上一年度產(chǎn)能、產(chǎn)量、負(fù)荷率等開工狀況〔三〕能源消費構(gòu)成及消費量〔四〕能源治理中心、余熱余能利用等主要節(jié)能工程〔五〕近三年單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)及其他能效指標(biāo)四、能效提升閱歷〔一〕企業(yè)節(jié)能治理閱歷。介紹企業(yè)開展能源治理體系建設(shè)、能源績效考核機制、節(jié)能診斷等相關(guān)工作狀況?！捕称髽I(yè)節(jié)能技術(shù)改造閱歷。介紹企業(yè)應(yīng)用的先進(jìn)節(jié)開展余熱余壓回收利用等方面的節(jié)能措施?！踩持卮蠊?jié)能工程。介紹企業(yè)實施的重大節(jié)能技術(shù)改造工程及取得的效果。五、將來三年擬實行的主要能效提升措施將來三年擬實行的主要能效提升措施，如節(jié)能技術(shù)改造工程〔如能源治理中心、余熱余壓利用等、節(jié)能治理措施〔如能源治理體系建設(shè)等。請分項簡述建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期投資和預(yù)期節(jié)能效果。六、證明材料此局部包括但不限于以下材料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件；〔況；〔如開展或承受的節(jié)能監(jiān)察、能源審計、節(jié)能監(jiān)測、能效測試等相關(guān)材料；3

水泥行業(yè)能源使用狀況詳表1熟料生產(chǎn)線〔如有外購，需填寫外購熟料數(shù)量： 萬噸〕序號 生產(chǎn)線名稱12…

年設(shè)計規(guī)模 產(chǎn)〔萬噸〕

上一年度產(chǎn)量〔萬噸〕

單位熟料綜合〔千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸熟料〕

余熱利用情況〔利用方式、利用量〕水泥生產(chǎn)線序號 生產(chǎn)線名稱12…

年設(shè)計規(guī)模 產(chǎn)〔萬噸〕

上一年度產(chǎn)量〔萬噸〕

單位水泥綜合〔千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸水泥〕

余熱利用情況〔利用方式、利用量〕2序號 主要節(jié)能措施、節(jié)能技術(shù)改造工程狀況實施時間12…

總投資〔萬元〕

節(jié)能效果〔噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年〕3-1序號 窯爐編號 設(shè)備規(guī)格 投產(chǎn)時間 上一年度產(chǎn)熟料燒成熱量〔萬噸〕〔千克標(biāo)煤/噸熟料〕

余熱回收利用狀況3-2主要用電設(shè)備表序號 設(shè)備名稱 規(guī)格型號

配套電 配套電 數(shù)量 年運行機型號 機功率 時〔小〔千瓦〕 時〕

所在工序備注裂開設(shè)備……煅燒設(shè)備……輸送設(shè)備……風(fēng)機……… ……4序號工程序號工程實物量折標(biāo)煤〔噸單位數(shù)值1煤炭消耗總量：噸1.1其中：全年輸入總量噸1.2全年輸